Определенный след в истории политической мысли в Украине оставил гетман Иван Мазепа (1644-1709).

Экзамен по ИППУ

Вопрос№1

Предмет истории ИППУ

Предмет истории политических и правовых учений – история возникновения и развития теоретических знаний о государстве, праве, политике и законодательстве, история политических и правовых теорий.

История политических и правовых учений ориентирована на изучение закономерностей исторических процессов возникновения и развития теоретических знаний о государстве, праве, политике.

История политических и правовых учений является:

общественной наукой, так как изучает такие общественные явления, как государство и право в интерпретации различных ученых;

юридической наукой, рассматривающей идеи о государственной и правовойстороне общественной жизни;

исторической наукой, которая составляет часть общеисторической науки и изучает эволюцию государственно-правовых доктрин с момента их возникновения до полного развития (или упадка) в определенных временных или пространственных пределах;

Вопрос№2

Методологические проблемы истории политических и правовых учений

1. Общенаучный метод, требующий единства исторического и логического в подходе к исследуемому материалу. Исторический метод фокусируется на возникновении и процессе развития учений, а логический – на выявлении их зрелости, когда они отличаются разработанностью положений, влиянием на мировоззрение различных социальных сил.

2. Структурный, предполагающий анализ составных частей учения и их связей.

3. Функциональный, основное внимание уделяющий рассмотрению роли и влияния учения в обществе.

4. Формально-юридический, рассматривающий оформление идей в нормативных документах.

5. Компаративный, предполагающий синхронное и диахронное сравнение

политико-правовых учений.

Вопрос№3

Концепция общественного строя, политического порядка и статуса личности в политической и правовой мысли древней индии

Особенности политико-правовой мысли Древней Индии.

1. Религиозный характер.

2. Сосредоточенность на проблемах нравственного содержания.

3. Главный фактор ее развития – религия.

4. Влияние мифологических представлений о государстве и праве

Согласно «мировому закону (рта)», определяется конституция (строение) общества, роль, положение, права и обязанности варн (сословий), на которые делится общество.

В древнеиндийских ведах содержалось 2 подхода к появлению царской власти: или создание правителя богами (учреждение его власти по воле богов); или избрание правителя людьми с последующим утверждением богами.

Господствовала патриархальная концепция государственной власти: правитель является отцом для своих подданных, он должен заботиться о них, однако несет ответственность не перед ними, а перед богами.

 

В соответствии с Законами Ману существовали следующиеварны:

брахманы - члены жреческих родов;

кшатрии - военная аристократия;

вайшьи (вайшии) - свободные полноправные общинники;

шудры - низшаяварна, неравноправные члены общества.

Первые три варны считались

дважды рожденными (т.е. в определенное время они получали посвящение в свою касту), а шудры единожды рожденными.

В древнеиндийских ведах содержалось 2 подхода к появлению царской власти: или создание правителя богами (учреждение его власти по воле богов); или избрание правителя людьми с последующим утверждением богами.

Брахманам предписывалось изучение Вед, руководствои обучение религии; кшатриям полагалось заниматься военным делом; вайшьи должны были обрабатывать землю, пасти скот, торговать; шудры должны были служить первым трем варнам, оставаясь лично свободными. Однако среди «дваждырожденных» не было равенства. Господствующими были две первые варны - брахманы и кшатрии.

все варны должны следовать божественно установленной драхме – закону, обычаю, правилу поведения. Господствующее положение брахманов в обществе предопределяло их руководящее значение в толковании социальногополитико-правового смысла драхмы к остальнымварнам. Толкования брахманов17 сводились различными школами брахманов в правовые сборники – драхмасутры и драхмашастры.

В ведах выдвигались два решения проблемы происхождения кшатры (светской и царской власти): создание правителя богами (или учреждение его власти по воле богов) и избрание правителя людьми (по воле богов).

Среди основных положений Законов Ману можно выделить следующие:

 Перевоплощение душ: душа человека, не следовавшего своей дхарме, после смерти блуждает в людях низкого происхождения, животных, растениях. Праведник возродится в человеке более высокого положения.

 Оправдание варно-кастовой системы: защищается чистота варн. Переход в высшие варны после смерти человека – награда за терпение и кротость.

 Идея справедливости («защищенной дхармы») и несправедливости («погубленной дхармы»).

 Идея наказания: наука управления государством называлась учением о наказании. Большинство людей следует дхарме только из страха наказания.

 Детализированное судопроизводство: действия царя, советников, брахманов, истцов, ответчиков, свидетелей при разбирательстве тяжб; классифицированы тяжбы (18 видов), разработано понятие свидетельства.Лжесвидетельство сопоставимо с предательством предков и потомков.

 Идеал теократического государства – «семичленного царства»: царь, советник, страна, крепость, казна, войско, союзники – семь элементов в порядке убывающего значения. Это – обобщенный образ государственного управления. Примечательно то, что при всем своем высоком и даже божественном статусе царь, по Законам Ману, должен чтить брахманов и следовать их советам, учиться у них знаниям Вед.

Вопрос№4

Общество государство и право в учении Конфуция

Взгляды Конфуция изложены в книге «Лунь юй» («Беседы и высказывания»), составленной его учениками. Конфуций традиционен и консервативен, стремился к сохранению существующего порядка. Его идеал – это глубокая древность Китая, его «золотое прошлое», к которому и необходимо стремиться.

Основные положения и проблемы конфуцианства:

1. Проблема государства.

Конфуций развивал патриархально – патерналистскую концепцию государства. Государство - это большая семья. Власть императора подобна власти отца, а отношения правящих и подданных семейным отношениям, где младшие зависят от старших.

Конфуций выступал за аристократическую форму правления, т.к. народ отстранялся от участия в управлении государством. Управлять государством призваны благородные мужи во главе с государем – «сыном неба».

2. Проблема этики.

Благородный человек должен быть человеколюбивым, обязан трудиться, почитать старших: правителя и отца.

Взаимоотношения должны быть основаны на почтительном отношении сына к отцу. Сын должен был: а) почитать своего отца; б) кормить своего отца; в) устроить отцу пышные похороны, и после смерти отца в течение 3 лет не переставлять в доме вещи. Порядок в семье является основой порядка в государстве.

3. Проблема идеального правителя.

Идеальный правитель должен: а) любить людей; б) исполнять свой долг – трудиться); в) заботиться о родителях и народе.

Конфуций призывал правителей строить свои взаимоотношения с подданными на началах добродетели.

Добродетель – это обширный комплекс этико-правовых норм и принципов, куда входят: а) правила ритуала; б) человеколюбие; в) забота о людях; г) почтительное отношение к родителям; д) преданность правителю; е) долг.

Отношения между правителем и народом должны быть основаны на доверии и любви. Основная добродетель подданных заключается в: а) преданности правителю; б) послушании; в) почтении.

Конфуций не одобряет насилие, он против бунтов и борьбы за власть.

4. Важнейшими функциями государства конфуцианство считает социальную, нравственную, защитную.

5. Проблема: как накормить народ? Для этого необходимы: а) забота о земледелии; б) умеренность в налогах; в) скромность государственных расходов (содержание двора); г) воспитание народа; д) правитель должен сам подавать пример народу своим примером.

6. Проблема войны.

Конфуций отрицательно относился к завоевательным походам китайских царств друг против друга или против других народов.

7. Правовые взгляды Конфуция: а) главным средством воздействия на людей должна быть мораль; б) против правления законов. (Он не считал принцип законности первостепенным. Говорил о вреде закона. Отрицательное отношение к позитивным аконам - по причине их традиционно-наказательного значения и связи их на практике с жестокими наказаниями); в) законодательство должно играть вспомогательную роль

Во II в. до н.э. конфуцианство было признано в Китае официальной идеологией и стало играть роль государственной религии.

Вопрос№6

Государство и закон В учении Шан-Яна

Наиболее разработанным политико-правовым учением Древнего Китая является легизм. Основатель легизма – Шан Ян (390 – 338 гг. до н.э.). Его взгляды изложены в трактате «Шанцзюнь шу» («Книга правителя области Шан»).Шан Ян был министром земледелия в период территориальной раздробленности, являлся инициатором реформ, узаконивших в стране частную собственность на землю.

Основные положения:

1. Невозможность возврата к старине.

2. Принцип этатизма: интересы государства превыше всего.

3. Основное назначение государства – противостоять злому началу (природе) человека. Человек – это источник социального зла.

4. Понятие идеального государства включает в себя:а) сильную верховную власть; б) вооруженную на высшем уровне армию;в) централизованность государства; г) ограничение произвола чиновников и местных правителей; д) единый порядок и законы; в государстве должны править законы, а не люди.

5. Роль законов. Законы должны быть едиными и равными для всех. Люди должны быть равны перед законом. Закон – это наказание. Главный метод государственного управления – метод наказаний и поощрений. Наград должно быть мало, а наказаний много. Уголовный закон в государстве должен быть очень жестоким: широкое применение объективного вменения и смертной казни (в основном, необходимо использовать мучительные виды смертной казни).

6. Осуждение милосердия и гуманизма.

7. Отношение между властью и народом рассматривалось как противоборство враждующих сторон.

8. Поощрение земледелия, и вообще – трудолюбия и бережливости, осуждение праздности и второстепенных занятий, таких как искусство и торговля.

9. В образцовом государстве власть правителя опирается на силу, высшая цель деятельности государя – создание могущественной державы, способной объединить Китай путем захватнических войн.

10. Образ идеального правителя. Идеальный правитель должен: а) внушать страх своему народу; б) быть таинственным; в) контролировать чиновников и никому не доверять; г) принимать политические решения, исходя из того, что никому нельзя доверять. Значение концепции легистов: многие их принципы были применены на практике. Положительный аспект этого – образование в Китае сильного централизованного государства, отрицательный – установление в стране деспотического правления. В II – I вв. до н.э. конфуцианство, дополненное идеями легизма, утверждается в качестве государственной религии Китая. Школа моистов отмирает. Даосизм переплетается с буддизмом, и его влияние на политическую идеологию постепенно убывает.

Вопрос№8

Даосы об обществе и государстве

Основатель даосизма – китайский философ Лао-цзы (VI в. до н.э.). Основные идеи даосизма изложены в его книге «Дао дэ дзин» («Книга о дао и дэ»):

1. Понятие «дао». Дао – это естественный ход вещей, естественная законность. Это сущность мира, первоматерия, из которой все вышло и куда все вернется. Дао – бесконечная и непознаваемая суть мира. Дао определяет законы неба, природы и общества. Это – высшая добродетель и справедливость. По отношению к дао все равны.

2. Противопоставление культуры (цивилизации) и природы. Дао и цивилизация несовместимы. Чем больше развивается человеческая культура, тем больше отрывается от дао. Все недостатки культуры, неравенство и бедность людей – это результат отклонения от подлинного дао.

3. Принцип политического искусства. Правление в государстве должно быть простым. Правитель не должен вмешиватьсяв естественный ход вещей (принцип воздержания от активных действий) – лучшийправитель тот, о котором народ знает лишь то, что он существует. Призыв воздержатьсяот притеснений народа и оставить его в покое.

4. Отношение к войне.Осуждение всякого рода насилия, войн, армии.

5. Осуждение роскоши и богатства.

6. Представление об идеальном правителе. а) Он должен быть умным. б) Править с помощью метода недеяния, т. е воздержания от активного вмешательства в дела членов общества. в) Понимать дао.

7. Восстановление порядков древности. Возврат к естественным основам жизни, к патриархальной простоте.

8. Против правления законов.

Вопрос№11

Политические и правовые учения Платона

Платон (427 - 347 гг. до н.э.) родился в Афинах в богатой семье. Был учеником Сократа. Основал философскую школу - Академию.

Наибольшее влияние на политико-правовые взгляды Платона оказали: Сократ,  Пифагор

Платон - основатель школы объективного идеализма. Он считал, что существует два мира: духовный мир (идеи) и материальный мир. Первичны идеи. Платон различал сущность и явления..

Платон верил, что люди могут познать истину, но носителями истины могут быть только избранные.

Основные положения политико-правовых взглядов Платона:

1. Лучшая форма правления – аристократия. 2. Худшая – тирания (так же отрицательно Платон относился к демократии). 3. Стремление к сохранению полиса. 4. Отрицание завоевательных войн. 5. Верховенство интересов государства над интересами личности. 6. Отрицание частной собственности. 7. Оправдание рабства (люди не равны по природе).

Свои идеи и политико-правовые взгляды Платон выражает в своих произведениях (диалогах).в диалоге «Государство».

В человеке существуют три начала:

1. Разумное. 2. Яростное. 3. Вожделеющее (биологическое).

Идеальным человеком, по Платону, является тот человек, у которого разумное начало преобладает.

В идеальном государстве, как и в человеке, существует три начала.

1. Совещательное – правители (философы) 2. Защитное – воины (стражи) 3. Деловое – производители (ремесленники, земледельцы)

1. Правители (философы) – интеллектуальная элита общества. По Платону, править должны знающие, и править должны именно философы, т.к. они не могут совершать плохих поступков.

Они являются законодателями, решают все вопросы государственной и общественной жизни, занимаются науками и воспитанием.

Власть - это обязанность.В сословие правителей отбираются дети, наиболее способные к умственному труду. Философы обязательно должны пройти военную службу, после которой они обучаются различным наукам, и только по достижении пятидесяти лет становятся правителями.

2. Стражи (воины). В сословие стражей отбираются дети с хорошими физическими данными и преобладающим яростным началом. Задача стражей состоит в защите государства. Стражам строго запрещается прикасаться к деньгам, золоту, серебру и иметь какую-либо собственность (даже жены и дети у них должны быть общими).

3. Производители (торговцы и ремесленники) не должны вмешиваться в вопросы управления или иные сферы деятельности государства. Их главной функцией является обеспечение государства необходимыми благами (пищей, орудиями труда и т.д.).

функции государства:

1. Социальная функция (удовлетворение потребностей) 2. Защитная функция. 3. Воспитательная функция 4. Духовная функция (развитие философии и науки)

 

Платон считал, что превыше всего - благо государства, а не отдельных личностей или социальных слоев (главное, чтобы было счастливо все государство в целом).

Идеальное государство, в понимании Платона, - это полис, т. е. небольшой город-государство. Территория полиса не должна быть особо обширной, поэтому завоевательные войны им осуждаются. Войны могли вестись только в целях защиты государства. Война, по Платону, - главный источник частных и общественных бед.

Оптимальной формой правления Платон считал аристократию (т.е. власть «лучших», управлять государством должны знающие). Следующей, по предпочтительности, формой правления является тимократия (т.е. власть воинов сословия стражей). Она наиболее близка к аристократии. Такой тип формы правления существовал в Спарте. Вместо разумного начала в таком государстве господствует яростный дух.

Порча поглощенного войной и раздорами тимократического государства приводит, в результате скопления значительного богатства у частных лиц, к олигархии.

У неимущих зреет ненависть против алчных богачей, приводящая к перевороту в государстве и установлению демократии.В целом демократию Платон расценивает как строй приятный и разнообразный, но не имеющий должного управления. Равенство при демократии уравнивает равных и неравных. Согласно Платону, демократия опьяняется свободой в неразбавленном виде, и из нее вырастает ее продолжение и противоположность – тирания (т.е. власть одного человека). Чрезмерная свобода превращается в чрезмерное рабство. Тирания – наихудший вид формы правления, где царят произвол, беззаконие и насилие. Тирания является неустойчивой формой правления, т.к. у нее отсутствует социальная основа.

Таким образом, Платон выделяет пять форм правления:

1. Аристократия – наилучшая. 2. Тимократия. 3. Олигархия. 4. Демократия. 5. Тирания – наихудшая.

В идеальном государстве должен быть преодолен раскол на богатых и бедных. Частной собственности в идеальном государстве не должно быть. Затем ни у кого не должно быть такого жилища или кладовой, куда не имел бы доступа всякий желающий.

Вопросы регламентации брака, быта, собственности, труда, да и всей жизни людей третьего сословия Платон оставляет на усмотрение властей идеального государства.

Лучшей формой правления Платон считает смешанную форму правления, которая включает элементы аристократии, олигархии и демократии.

Анализируя правовую сферу государства, Платон выделяет требования к законам:

1. Законы имеют божественное происхождение. 2. Законы должны быть вечными и неизменными. 3. Законы должны быть справедливыми. 4. Законы должны быть суровыми (допускалось применение смертной казни). 5. Не допускаются пробелы в законодательстве. 6. О чем закон молчит, то он запрещает.

Вопрос№12

Политические и правовые учения Аристотеля

Развитие и углубление античной политико-правовой мысли после Платона связано с именем его ученика и критика Аристотеля, которому принадлежит фраза «Платон мне друг, но больший друг истина»

Аристотель (384-322 гг. до н.э.) родился в городе Стагире.Занимался воспитанием Александра Македонского

Среди трудов Аристотеля: «Политика», «Этика», «Никомахова этика» («К Никомаху»), «Афинская полития».

Аристотель придерживался органической теории происхождения государства. По

Аристотелю, государство есть продукт естественного развития. Аристотель, как и Платон, воспринимает государство как цельный организм.

Элементы государства.

1. Единая территория (которая должна быть небольшой по размеру). 2. Коллектив граждан. (Гражданином является тоткто участвует в законодательной и судебной власти). 3. Единый культ.

4. Армия. 5. Общий запас. 6. Единые представления о справедливости.

Форма государства – форма государства определяется числом властвующих(один, немногие, большинство). Различаются правильные и неправильные формы государства. В правильных правители имеют в виду общую пользу, в неправильных – личную. Три правильные формы – монархическое правление, аристократия, полития, неправильные – тирания, олигархия, демократия.

Военное дело не для порабощения других, а для того, чтобы самим не стать рабами.

Аристотель оправдывает частную собственность. «Частная собственность, - говорит Аристотель, - коренится в природе человека, в его собственной любви к себе». Собственность должна быть общей только в относительном смысле, а вообще частной. «К тому, что составляет предмет владения очень большого числа людей, прилагается наименьшая забота». Люди заботятся более всего о том, что принадлежит лично им.

В целом право как политическое явление Аристотель называет «политическим правом». Политическое право делится на естественное и условное.

Условное право (волеустановленное) - то, которое, первоначально могло быть без существования различия таким или иным, но раз оно определено, это безразлично прекращается (подразумевается все то, что в последующем словоупотреблении стало обозначаться как позитивное (положительное) право. К условному праву Аристотель относит установление закона и всеобщих соглашений.

Естественное право - право, которое везде имеет одинаковое значение и не зависит от признания или не признания его.

Вопрос№13

Политические и правовые учения Полибия

Полибий (210—123 гг. до н. э.) — видный греческий историк и политический деятеля

Воззрения Полибия отражены в его знаменитом труде «История в сорока книгах».

В центре исследования Полибия — путь Рима к господству над всем Средиземноморьем.

Историю возникновения государственности и последующей смены государственных форм Полибий (со ссылкой на Платона и некоторых других своих предшественников) изображает как естественный процесс, совершающийся по «закону природы».

Всего имеется, согласно Полибию, шесть основных форм государства, которые в порядке их естественного возникновения и смены занимают следующее место в рамках полного их цикла: царство (царская власть), тирания, аристократия, олигархия, демократия, охлократия.

С точки зрения кругооборота государственных форм охлократия является не только худшей, но и последней ступенью в смене форм

Круг смены государственных форм, таким образом, замыкается: конечный путь естественного развития форм государства соединяется с исходным.

Полибий отмечает неустойчивость, присущую каждой отдельной простой форме, поскольку она воплощает в себе лишь какое-то одно начало, которому неизбежно по самой природе суждено вырождение в свою противоположность. Так, царству сопутствует тирания, а демократии — необузданное господство силы. Исходя из этого Полибий заключает, что «несомненно совершеннейшей формой надлежит признать такую, в которой соединяются особенности всех форм, поименованных выше», т. е. царской власти, аристократии и демократии.

Главное преимущество такой смешанной формы правления Полибий, испытавший в этом вопросе большое влияние соответствующих идей Аристотеля, видит в обеспечении надлежащей устойчивости государства, предотвращающей переход к извращенным формам правления.

 

Вопрос№14

Политические и правовые учения Цицерона

Марк Туллий Цицерон (106—43 гг. до н.э.) — знаменитый римский оратор, юрист, государственный деятель и мыслитель.  Родился в Риме, был в Греции, изучал греческую философию.его работаы«О государстве» и «О законах», «Об обязательствах».

Причем народ у Цицерона – не толпа, а сообщество, образованное на основе согласия всех в понимании права и общего интереса. Государство – правовой союз, правовое общение. Здесь у Цицерона возникает идея правового государства - государства, основанного на справедливости, а не силе.

В вопросе о возникновении государства Цицерон исходил из совмещения теорий Аристотеля (постепенное вырастание из семьи и селения) и Эпикура (договорная теория), т.е. Цицерон утверждал: государство возникает естественным путем, но закрепляется все же договором. Цицерон подчеркивает, что одна из важнейших задач государства – охрана собственности.

В основе государства лежит право (правовое государство). Все гражданские сословия в правильном государстве соединяются на условии согласия. Правильное государство прочно охраняет правовое равенство своих граждан. Вместе с тем, социальное неравенство Цицерон считал вполне справедливым. Рабство Цицероноправдывал природой. Вместе с тем, Цицерон считал, что рабами нужно владеть справедливо, у Цицерона положение раба приближается к статусу наемного работника.Наилучшей из простых форм правления Цицерон считал монархию.

Критерии различения форм государственного устройства Цицерон усматривал в «характере и воле» тех, кто правит государством. В зависимости от числа правящих он различал три простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию).

Правильные формы государства имеют тенденцию вырождения в неправильные: царская власть – в тиранию, власть оптиматов – в олигархию и плутократию, демократия – в охлократию.При этом исчезает государство как таковое, не говоря уже о праве.

Много внимания в творчестве Цицерона уделено восхвалению добродетелей истинного государственного деятеля и идеального гражданина.

Мудрый государственный деятель, согласно Цицерону, должен видеть и предугадывать пути и повороты в делах государства, чтобы воспрепятствовать неблагоприятному ходу событий.

Вопрос№15

Политические и правовые идеи раннего христианства

В пределах Римской империи в начале нашей эры появляется христианство, которое выступило с проповедью идей всеобщего равенства и свободы людей.

В «Откровении Иоанна Богослова» («Апокалипсисе»), написанном в 68—69 гг., предрекается гибель Риму, «великой блуднице»; «яростным вином блудодеяния своего она напоила все народы, и цари земные любодействовали с нею, и купцы земные разбогатели от великой роскоши ее».

Защита бедных и критика богатых отчетливо звучитУже во II в. жизнь в христианских общинах заметно изменяется. Усиливается власть руководителей общин, налаживается постоянная связь между ними, формируется церковная бюрократия (духовенство). Одновременно с этим идет процесс формирования официального вероучения, канонизации христианской литературы. Церковь начинает делать акцент на божественном характере всякой власти, проповедуя покорность властям и осуждая сопротивление насилию.

В борьбе против ересей формировавшаяся и укреплявшая свои позиции христианская церковь нередко находила себе союзницу в лице официальной власти.

Но уже в 311 г. христианство было официально признано одной из равноправных религий в Римской империи, а в 324 г оно стало государственной религией. Видным выразителем официальной христианской доктрины и политическойидеологии христианства в это время был Аврелий Августин.

Аврелий Августин Блаженный (354-430), автор канонических трудов «О граде Божьем», «О свободной воле», является одном из «отцов церкви» По Августину, Вселенная разделена на два града, два мира: град Божий и град Земной (изначально греховный, но обязанный стремиться к Богу).

Государство и право принадлежат людям, значит, греховны, однако вполне допустимы, если не противоречат интересам церкви. В государстве обязательно должны сохраняться справедливость (право) и уважение к религии. Несмотря на греховность Земного града, христианские общины и христианская церковь вынуждены мириться со светскими властями Греховность земной жизни возникает вследствие господства человека над человеком, поэтому естественным и неизбежным является рабство (вплоть до Второго пришествия и Судного дня). Земные порядки, даже неправедные, все же следует соблюдать, если они не противоречат церковным. В государстве, по мнению Августина Блаженного, должны уважаться и соблюдаться правовые, моральные и религиозные нормы.

Августин подчеркивал ничтожность отдельного человека пред лицом Бога. Отдельный индивид – не цель в себе или для себя, а только средство в осуществлении божественного порядка. Августин дифференцировал формы правления на справедливые и несправедливые по морально-религиозному принципу. Отсюда появляются несправедливая аристократия – клика, несправедливый правитель – тиран. Причина вселенского зла, по Августину Блаженному, - в свободной воле, ее извращенности.

Учение Августина Блаженного использовалось с V в. римско-католической церковью для обоснования своих теократических претензий, попыток подчинить светских государей (королей) верховенству римского папы.

Эволюция христианства сопровождалась обесточенной борьбой между церковью и различными ересями (ересь – вероучение, основанное на некоторых общих с официальной церковью догматах, но оппозиционное, отличное от церковного). Так во второй половине II в. в Малой Азии возникла секта монтанистов, продолжавших проповедовать ненависть к Римской империи, предвещать близкое пришествие мессии, конец «мира зла и насилия», установление «тысячелетнего царства».

Вопрос№16

Политические и правовые учения римских юристов

По преданию, начало светской римской юриспруденции связано с именами ГнеяФлавия и Тиберия

Деятельность римских юристов по разрешению правовых вопросов включала: 1). respondere – ответы на юридические вопросы частных лиц; 2). cavere – сообщение нужных формул и помощь при заключении сделок; 3). agere – сообщение формул для ведения дела в суде.

Классиками римской юриспруденции являются Гай, Папиниан, Павел, Ульпиан, МодестинУльпиан произвел деление права на публичное (право, которое «относится к положению Римского государства») и частное (право, которое «относится к пользе отдельных лиц»). Второе, по Ульпиану, в свою очередь, делится на 3 взаимопроникающие части: естественное право (jusnaturale), право народов (jusgentium) и цивильное право (juscivile).

Закон (общемировой закон, человеческий закон – lex) у римских юристов представал не только с формальной (универсальность, высшая юридическая сила), но, в первую очередь, с содержательной (соответствие требованиям справедливости) стороны. Римские юристы, вслед за древнегреческими мыслителями, оправдывали существование рабства.

В период укрепления принципата и установления домината римские юристы активно обосновывали законность и справедливость законодательных притязаний императоров, что их в итоге и сгубило, потому что как только императоры получили в свои руки всю полноту законодательной власти, профессиональные юристы как толкователи, преобразователи и применители права стали попросту не нужны.

Вопрос№17

Политические и правовые учения Аврелия Августина

Аврелий Августин Блаженный (354-430), автор канонических трудов «О граде Божьем», «О свободной воле», является одном из «отцов церкви»

По Августину, Вселенная разделена на два града, два мира: град Божий и град42 Земной (изначально греховный, но обязанный стремиться к Богу).

Государство и право принадлежат людям, значит, греховны, однако вполне допустимы, если не противоречат интересам церкви. В государстве обязательно должны сохраняться справедливость (право) и уважение к религии. Несмотря на греховность Земного града, христианские общины и христианская церковь вынуждены мириться со светскими властями.

Греховность земной жизни возникает вследствие господства человека над человеком, поэтому естественным и неизбежным является рабство (вплоть до Второго пришествия и Судного дня). Земные порядки, даже неправедные, все же следует соблюдать, если они не противоречат церковным. В государстве, по мнению Августина Блаженного, должны уважаться и соблюдаться правовые, моральные и религиозные нормы.

Августин подчеркивал ничтожность отдельного человека пред лицом Бога. Отдельный индивид – не цель в себе или для себя, а только средство в осуществлении божественного порядка. Августин дифференцировал формы правления на справедливые и несправедливые по морально-религиозному принципу. Отсюда появляются несправедливая аристократия – клика, несправедливый правитель – тиран. Причина вселенского зла, по Августину Блаженному, - в свободной воле, ее извращенности. Учение Августина Блаженного использовалось с V в. римско-католической церковью для обоснования своих теократических претензий, попыток подчинить светских государей (королей) верховенству римского папы.

Вопрос№19

Политико правовые учения МарсилияПадуанского

МарсилийПадуанский (1280- 1343), в отличие от Августина Блаженного и Фомы Аквинского, поддержал светские власти в их борьбе против римского папы и обосновал это в своем пространном сочинении «Защитник мира»

Что касается государственной власти, МарсилийПадуанский отстаивал очень смелый по тем временам тезис о том, что настоящий источник всякой власти и единственный носитель государственного суверенитета – народ. Он считал, что люди – материя государства, формой которого являются законы. Государство, совсем как по Аристотелю, должно стремиться к общественному благу, а вовсе не к процветанию церкви, подчеркивал МарсилийПадуанский.

МарсилийПадуанский различает законодательную и исполнительную власть. Законодательные полномочия должны принадлежать народу, т.е. гражданам или их важнейшей части, законы должны выражать общее благо. Действия правительства (исполнительной власти) должны соответствовать законам.

Что касается формы государства, в этом вопросе МарсилийПадуанский склонялся к наследственной монархии.

В обществе МарсилийПадуанский выделял 6 социальных групп: земледельцы, ремесленники, торговцы (эти трое – первая категория, заботящаяся только о своих личных интересах), духовенство, администрация, военные (эти трое – вторая категория, исполняющая общественные обязанности).

Духовная власть должна быть отделена от вмешательства светской власти и наоборот. Из этого проистекает деление законов на две части, разработанное МарсилиемПадуанским. Он выделял божественный закон, указывающий пути достижения вечного общего блага, и здесь авторитетом является духовная власть (церковь); и человеческий закон, который должен отражать божественный закон на земле, обеспечивая его исполнение принуждением, и здесь авторитетом является светская власть (государство).

Грешников (нарушителей божественного закона) наказывает Бог, а преступников (нарушителей человеческого закона) наказывает государство.

МарсилийПадуанский, в отличие от Фомы Аквинского, отрицает правомерность инквизиции. Еретиков, по МарсилиюПадуанскому, нужно не убивать, а изгонять (и4делать это должно государство, а не церковь). МарсилийПадуанский подчеркивает, что римский папа не обладает светской властью, а Евангелие – не закон, а религиозное поучение. МарсилийПадуанский доходит до того, что требует народных выборов священнослужителей, вплоть до римского папы.

Вопрос№20

Правовоевозрение средневековых юристов. Школа глоссаторов, (Комментаторов). Школа Легистов

возродилась в Западной Европе в XII в. Начало этому процессу положило основание Ирнерием (1065—1125) школы глоссаторов в Болонье. Целью данной школы являлось изучение по первоисточникам собственно римского права без наслоившихся на него в последующем иных юридических норм.

Интерес к римскому праву стимулировали, прежде всего, обстоятельства сугубо практические. Как только промышленность и торговля активизировали хозяйственную деятельность, развили дальше частную собственность, имущественный оборот, было восстановлено и вновь получило силу авторитета тщательно разработанное римское частное право. Потребности развития феодальной государственности обусловили тот факт, что в некоторых отношениях рецепции подверглось и публичное право Древнего Рима.

Приверженцы римского права (получившие название «легисты») не ограничивались одним только его штудированием и комментированием, но занимались еще и тем, что приспосабливали таковое к экономическим и политическим изменениям, которые объективно происходили в феодальном обществе.

Сторонники обычного права тоже являлись союзниками королевской власти. Однако у них в целом не было намерения считать эту власть абсолютной и подчинять ей закон. По их мнению, долг государя — повиноваться закону, стоящему над ним. Законы же, которым и государю надлежит руководствоваться при управлении страной, следует создавать не единоличным повелением монарха. Английский правовед Генри Брэктон в рактате «О законах и обычаях Англии» (ок. 1256 г.) прямо писал: «...силу закона имеет то, что по справедливости постановлено и одобрено высшей властью короля или князя, по совету и с согласия магнатов и с общего одобрения государства». В этой юридической конструкции нетрудно распознать отражение процесса формирования сословно-представительной монархии, лимитировавшей публично-властные полномочия государей.

Приверженцы обычного права активно собирали, изучали и систематизировали юридически значимые нормы, традиции, обыкновения, которые спонтанно зарождались в общественной жизни, создавались судебной практикой. Некоторые из них выдвигали прогрессивные социально-политические требования. Так, видный французский правовед

Филипп де Бомануар (1250—1296), автор произведения «Кутюмы Бовези», протестовал против сохранения в современном ему обществе крепостничества, поддерживал идею правовой консолидации страны.

Иные общественно-политические позиции занимали правоведы, которые отдавали предпочтение каноническому праву, регулировавшему отношения как внутри самой церковной организации, так и между церковью и мирянами. Юристы этого направления старались выстроить единый и эффективный (по их понятиям) правовой комплекс, объединяя в нем ряд предписаний Библии, решения церковных соборов, извлечения из папских энциклик и булл, отрывки из трудов «отцов церкви», некоторые нормы римского и обычного права. Первый свод канонического права — «кодекс Грациана» — составил в

http://www.ieml.ru/new/files/up/posobiya/yurist/Istoriya_politicheskih_i_pravovyh_ucheniy.pdf

Вопрос№21

Политический трактат «Слово о законе и благодати» Иллариона

Первый русский политический трактат «Слово о Законе и Благодати» был написан в середине XI в. киевским митрополитом Илларионом.

Начинает он свое произведение с выяснения взаимодействия Закона и Истины. Для средневековой культуры характерно употребление термина «закон» в теологическом и юридическом значении, так как закон рассматривается как проводник чужой воли: Бога или Господина (в данном случае государя).

Тот, кто живет согласно постулатам Нового Завета, не нуждается в регулятивном действии законов, ибо внутреннее нравственное совершенство позволяет ему свободно реализовать (соответственно Истине) свою волю.

По мысли Иллариона, Закон призван определять внешние поступки людей на той ступени их развития, когда они не достигли еще совершенства, он дан им только «на приуготование Благодати и Истины». Именно благодаря подзаконному состоянию человечество способно избежать взаимного истребления, так как сначала, словно «скверный сосуд», омывается «водой-законом», а затем становится способным вместить уже «молоко Благодати». Закон и Истина не противопоставляются друг другу — напротив, они показаны во взаимодействии, причем с заданной последовательностью. Законопослушное и нравственное поведение человека в обществе связано у Иллариона с постижением Истины и достижением в силу этого Благодати как идеала христианина.

В распространении морально-этического идеала христианства киевский митрополит усматривает путь к совершенствованию человечества и замене Закона (Ветхий Завет) Истиной (Новый Завет).

«Слово о Законе и Благодати» утверждает идею о равноправии всех народов, живущих на земле, подчеркивая, что время избранничества одного народа прошло

В «Слове...» он стремится показать международное значение Русского государства как равноправного среди других западных и восточных стран.

Источник верховной власти он усматривает в божественной воле, поэтому сам великий князь воспринимается как «причастник Божественного царства», который обязан перед Богом отвечать «за труд паствы людийего», обеспечивать мир («ратные прогони, мир утверди, страны укороти») и хорошее управление («глады угобзи... болярыумудри, грады разсели»).

Трактат Иллариона был высоко оценен современниками и потомками.

Вопрос№23

Политическая программа Владимира Мономаха

Политическая программа Мономаха сформулирована в его сочинениях: «Поучение детям», «Послание Олегу Черниговскому» и «Отрывок», в которых затронут большой круг вопросов: объем полномочий великого князя, взаимоотношения церкви и государства, принципы отправления правосудия в стране.

Политическое содержание его взглядов наиболее отчетливо представлено в «Поучении», где ведущее место занимает проблема организации и осуществления верховной власти. Мономах советует будущим великим князьям все дела решать совместно с Советом дружины, не допускать в стране «беззакония» и «неправды», правосудие вершить «по правде».

Судебные функции Мономах предлагал осуществлять князю самому, не допуская нарушения законов и проявляя милосердие к наиболее беззащитным слоям населения (бедным смердам, убогим вдовицам, сиротам и т. д.).

Отрицание кровной мести вылилось у него в полное неприятие смертной казни:

Мономах разрабатывает поставленную еще Илларионом проблему ответственности великого князя перед подданными. О ней он говорит при разрешении вопроса об управлении страной, организации правосудия и необходимости военных действий. Вовсех спорных случаях он советует отдавать предпочтение миру, так как не видит причин для братоубийственных войн, поскольку всем народам уготовано место на земле, а правителям следует направить усилия на поиски путей достижения мира.

При решении вопроса о взаимоотношениях светской и духовной властей Мономах отводит церкви почетное, но явно подчиненное место. Он «чтил чернеческий и поповский чин», но, тем не менее, отдавал предпочтение мирским людям, которые «малым добрым делом» стараются помочь своей стране и народу, перед монахами, которые терпят «одиночество, чернечество и голод» в поисках личного спасения.

Вопрос№24

Политические учения (настяжателей) (Нил Сорский)

Основателем доктрины нестяжания принято считать старца Нила Сорского(1433—1508)

Концепция Нила Сорского во многом совпадает с положениями школы естественного права. Он рассматривает человека как неизменную величину с присущими ей «от века» страстями, самой пагубной из которых является сребролюбие, которое по своей природе несвойственно человеку и возникло под воздействием внешней среды («отвне естества»); задача православного христианина состоит в его преодолении.

Идеалом монашеского служения у Нила являетсяскитничество. Учение Нила было развито его учеником и последователем Вассианом Патрикеевым (1470-1545)

Основные положения учения нестяжания наиболее полно были разработаны

Максимом Греком (ум. 1556), подлинное имя которого Михаил Триволис.

Его интересовали проблемы, связанные с происхождением и сущностью верховной власти, формами ее организации и способами осуществления. Большое внимание он уделил вопросам законности в действиях верховной власти, устройству правосудия в стране, определению курса внешней политики, проблемам войны и мира.

Крайние выводы из нестяжательской доктрины были сделаны Феодосией Косым. Следует отметить, что если Нил Сорский, Вассиан Патрикеев и Максим Грек оставались внутрицерковными мыслителями и при всей критичности своих позиций они хотели добиться улучшения деятельности церковной организации, особенно в монашеском ее звене, то Феодосии Косой порывает не только с церковью, но и выступает с критикой ряда догматов вероучения и почти полностью отрицает обрядовую технику. Таким образом, его доктрина формулирует еретические положения, а сам он выступает в роли ересиарха.

Социальное освобождение человека он связывал с полным уничтожением форм подчинения и церкви и государству, «не подобает христианам властей быти» Его идеалом является община, основанная на общей собственности, в которой все члены одинаково равны и называются чадами и духовными братьями. Причем Феодосии не ограничивался мирной проповедью, а призывал к действенному созданию таких общин, поэтому и был охарактеризован как «мятежник» и «злой делатель»

Вопрос№25

Политическая платформа иосифлянства (стяжательства) Иосиф Волоцкий

Стяжательская (или иосифлянская) позиция представлена основателем этого направления мысли Иосифом Волоцким (1439—1515) — одним из значительных деятелей своей эпохи, творчество которого оказало большое влияние не только на формирование учений о государстве и праве, но и непосредственно на процесс строительства русской государственности.

Центральным в политической теории Иосифа Волоцкого является учение о власти.

Он придерживается традиционных взглядов в определении сущности власти, но предлагает отделить представление о власти как о божественном установлении от факта ее реализации определенным лицом — главой государства. Властитель выполняет божественное предназначение, оставаясь при этом простым человеком, допускающим, каки все люди на земле, ошибки, которые способны погубить не только его самого, но и весь народ, ибо «за государьское согрешение Бог всю землю казнит». Поэтому не всегдаследует повиноваться царю или князю. Власть неоспорима только в том случае, если ее носитель может личные страсти подчинить основной задаче употребления власти — обеспечению блага подданных. Если же он, будучи поставлен царем над людьми, над собой «имат царствующие страсти и грехи, сребролюбие, гнев, лукавство и неправду, гордость и ярость, злейши же всех неверие и хулу, таковый царь не Божий слуга, но диавол» и ему можно «не токмо не покоритися», но и оказать сопротивление, как это не раз делали апостолы и мученики «иже от нечестивых царей убиеныбыша и повелению их не покоришася». Такой «злочестивый царь», который не заботится «о сущих под ним», не царь есть, но мучитель.

Таким образом, Иосиф впервые в русской политической литературе открыл возможность обсуждать и критиковать личность и действия венценосной персоны.

Вопрос»26

Теория «Москва-третий Рим»

Автор теории, вошедшей в историю политической мысли «Москва – третий Рим» – монах Филофей (1465-1542)

Свою политическую концепцию, определявшую источники, законность и сферу деятельности государственной власти в отношении подданных и главнейших институтов государства, Филофей завершил конструкцией «Москва-третий Рим».

Величие и славу России Филофей образно сравнивает с величием и славой Рима и особенно Византии, которая издавна в глазах всех русских считалась могущественным и блестящим государством. Эти блеск, слава и могущество не исчезли, т.к. они перешли к Русскому государству. Православие - единственно правовая вера, обеспечивающая человеку путь к спасению, а государству к процветанию, и судьбы России прочно с ними связаны. Центром православия может стать лишь политически суверенное государство, пользующееся всеобщим уважением и обладающее достаточной силой, чтобы защитить святых и оказать помощь их почитателям.

Правовые взгляды Филофея сводятся к нескольким положениям:

1. Нет разделения морали и права. Беззаконие - всякое безнравственное деяние, независимо от того, имеет оно правовую основу.

2. Понятия «правды» и «закона» совмещены. Безнравственные действия перечисляются в одном ряду с прямыми нарушениями закона.

3. Законность реализации верховной власти, т.е. ограничение действий правителя законом.

Многократно обращается Филофей к описанию образа царя. Царь строг ко всем, кто отступает от правды.

Но он заботлив и справедлив в отношении всех своих подданных. В его обязанности выходит «утешать плачущих и вопиющих, избавлять обидимых от руки обидящих» и постоянно проявлять заботу «о малых силах». В обязанности государя вменяется также забота и о церкви и монастырях. Филофейпредставляет церковь как одно из ведомств государства, правда, главнейшее, поэтому он и обязывает князя устраивать все церковные дела (искоренение недостатков, борьба с ересями, назначение епископов и т.д.)

Теория гармонии (симфонии) светской и духовной властей интерпретируется в сторону власти с введением духовной в полное ей подчинение, но с оставлением за духовными лицами права «говорить правду» носителям светской власти всех рангов.

 

 

Вопрос№27

Политико-правовые учения И.С. Пересвета

Служилый дворянин Иван Семенович Пересветов .

Основное внимание было сосредоточено на круге проблем, связанных с организацией аппарата управления и его деятельностью в централизованном государстве.

Вопрос о власти занимал одно из центральных мест его произведений. Он явно призывает в своих сочинениях к монархии, ограниченной советным органом, состав которого включает основные сословные категории господствующего класса феодалов: духовенство, бояре и дворяне.

Он выдвигает положение о создании общегосударственной казны, призванной заменить наместническую технику собирания и распределения доходов, т.к. при функционировании института наместничества в финансовой политике и практике государства неизбежно сохранялся сепаратизм.

Наместничество – один из серьезных пережитков удельной раздробленности, поэтому Пересветов предлагает полную его ликвидацию.

Пересветов предлагал ликвидировать все формы кабальной зависимости и особенно холопство. Он считал, что последнее вообще не приносит пользы государству, но особенно остро ощущается это в армии. В сохранении жестких форм несвободы Пересветов усматривает нарушение всех законов.

Судебная реформа у Пересветова, равно как и финансовая и военная, прежде всегоимеют своей целью уничтожение местничества. Во все города необходимо направить прямых судей, назначаемых непосредственно верховной властью, жалованных из государевой казны. В своей деятельности судьи опираются только на закон, перед которым все должны быть равны. Судьям вменяются и некоторые контрольно-административные функции, которые они обязаны осуществлять как чиновники центрального аппарата, наблюдая за поступлением налогов в казну подоходным спискам.

Из общей судебной системы Пересветов выделяет особый воинский суд. В армии суд осуществляют высшие начальники, знающие своих людей, суд свершается на месте, скорый, правый и грозный, не облагаемый пошлиной.

Принцип определения наказания у мыслителя сформулирован по лучшим прогрессивным образцам его времени: “казнят преступников противу дел их да рекуттако: комуждо по делам его”.

Среди видов преступлений Пересветов упоминает разбой, татьбу, обман при торговле, преступления судебных и государственных чиновников, воинские преступления, ябеду.

За воинские преступления кроме непосредственного наказания виновника предусмотрена еще и опала для членов его семьи.

Вывод: Пересветов в своих представлениях близок к модели сословно-представительной монархии, продолжая в политической теории линию, намеченную Максимом Греком.

Вопрос№28

Государственно-правовая доктрина Курбского

Князь Андрей МихаиловичКурбский, принимавший активное участие в деятельности правительства (Избранной Рады), в своей политической теории развивал положения первой из упомянутых тенденций, выражающие взгляды оппозиционные, по своему содержанию, идеалам феодальной группы во главе с царем, в руках которых сосредоточивалось реальное обладание властью.

Форма изложения политических взглядов у Курбского теологизирована, но содержании увеличивается количество светских мотивов и внимание автора сосредоточивается, в основном, на раскрытии социально-политических категорий.

Источником власти в государстве Курбский традиционно объявляет Божественную волю. Цель верховной власти усматривается в справедливом и милостивом управлении державой ко благу всех ее подданных в праведном (правосудном) разрешении всех дел.

Нынешняя власть, по мнению князя, уклонилась от выполнения задач, возложенных на нее Высшей волей, поэтому он лишает ее Божественного ореола, называя «безбожной» и «беззаконной». На царском престоле оказался человек, не подготовленный ни образованием, ни воспитанием к управлению государством. Упадок в делах царства и сопутствующие ему военные неудачи Курбский связывает с падением правительства «Избранной рады» и введением опричнины. Такую власть Курбский называет законопреступной. Ивана IV он сравнивает с царем Иродом, чье тираническое правление стало нарицательным синонимом жестокости.

Курбский развернул также основательную критику суда и судопроизводства, добавив к ней критику законодательства. Оперируя традиционными понятиями «правды» справедливости и закона, Курбский ставит вопрос о том, что закон, принятый государственной властью, не всегда следует неукоснительно соблюдать, ибо он по своемусодержанию может не соответствовать тем критериям, которые должны характеризовать юридические установления высшей власти.

Анализ правопонимания Курбского показывает, что у него, очевидно, прослеживается представление о тождестве права и справедливости. Только справедливое, утверждает он, может быть названо правовым, в законе должны быть воплощены справедливость и правда, а насилие является лишь источником беззакония.

Излагая свои требования к правотворчеству, Курбский подчеркивает, что закон должен содержать реально выполнимые требования, ибо беззаконие – это не только соблюдение законов, но и принятие жестких законов. Подобное правотворчество, по мнению Курбского, преступно. Насилие по самой своей природе не может быть источником права, не существует таких законов (по природе своей), которыми можно было бы оправдать террор и беззаконие

Результатом неправедного правления Курбский считает оскудение царства, падение его международного престижа и внутренне недовольство и смута. Причину «искривления» некогда правильного управления царством Курбский традиционно усматривает в приближении к царю «злых советников».

Курбский справедливо отметил, что террористический политический режим (опричнина) практически обесценил возможности даже такого органа, каким является Земский Собор. Поэтому существует право народа на оказание сопротивления злонамеренной власти.

Наилучшим вариантом государственной организации ему представляется монархия с выборным сословно-представительным органом, участвующим в разрешении всех наиважнейших дел в государстве.

Вопрос№29

Учение Макиавелли о государстве и праве

Одним из первых политико-правовых теоретиков новой эпохи был итальянский государственный деятель Николо Макиавелли (1469-1527), оставивший после себя следующие значительные труды: «Рассуждение на первую декаду Тита Ливия», «Государь» «О военном искусстве», «История Флоренции»

После написания трактата «Государь» (1512) Макиавелли становится европейской знаменитостью. Весьма двусмысленная слава преследует его: с одной стороны, Н. Макиавелли сформулировал предмет политической науки, с другой - его осуждают за создание кощунственного произведения.

Основные черты его учения:

 Гуманизм: «Человек может все: изменить волю бога, изменить свою судьбу, человек может быть великим даже в злодеянии. Человек может изменить ход истории».

 Антифатализм: стремление изменить свою судьбу.

 Реализм. Описывал то, что есть.

 

 

Основы власти:

1. Материальные основания – сила. Многочисленная преданная армия. Сам политик должен обладать началами полководца.

2. Власть должна иметь социальную опору – народ. (Макиавелли рекомендует опираться на народ, аристократию лучше истребить.)

3. Психологические основания (чувства). Народ должен любить и (больше) бояться правителя. Есть психологические чувства, которые вредны для власти – ненависть и презрение. Нельзя грабить народ. Презрение вызывает бездеятельность правителя, его56 малодушие. Политика «золотой середины». Правитель должен научиться быть недобрым (умение лгать, убивать). Правитель должен казаться великим человеком (имидж).

Религию Макиавелли рассматривает чисто прагматически, главным образом, с точки зрения служению государственным, политическим интересам, сплочения народа. «Религия и бог, - говорит он - были изобретены мудрыми людьми для того, чтобы убедить народ в полезности установленного строя. Важно, как ее используют: для воспитания рабской покорности или высоких гражданских качеств». Макиавелли критикует христианство за проповедование смирения, презрения к делам человеческим. «Религия требует от нас силы, чтобы мы были в состоянии терпеть. Такой образ жизни сделал мир слабым и отдал его во власть негодяям»

Происхождение государства. Сначала люди жили разрозненно, подобно животным: размножившись, они объединились, сделали самого храброго своим главой и стали ему повиноваться. Организованная совместная жизнь привела к сознанию того, что плохо и что хорошо. В соответствии с этим были установлены законы и наказания. Вместе с ними появилось правосудие. Поэтому при последующих выборах государя предпочтение стали отдавать уже не силе, а мудрости и справедливости.

Формы государства Макиавелли рассматривает в зависимости от числа правящих лиц (единовластие, правление немногих и правление всего народа) и цели и качества функционирования данных форм. В этом втором аспекте он выделяет формы правления (монархия, олигархия и «распущенность»), в которых властители заботятся лишь о собственной пользе, попирают законы, игнорируют безопасность граждан и пренебрегают благом отечества.

Вслед за античными авторами он отдает предпочтение смешанной (из монархии, аристократии и демократии) форме, как наиболее устойчивой.

Именно смешанную республику он считал результатом и средством согласования стремлений и интересов борющихся социальных групп.

Вопрос№30, 31

Политические и правовые идеи реформации. М. Лютер, Государственно-правовые взгляды Т. Мюнцера

Возрождение и Реформация – самые крупные и значительные события позднего западноевропейского Средневековья. Идеологи этого периода не просто черпали свои представления о государстве, праве, политике и законе из сокровищницы духовной культуры античности. Демонстративно обращаясь к античности, они выражали неприятие, отрицание политико-юридических порядков и доктрин католической церкви, господствовавших в Европе в средние века. В борьбе со средневековой консервативно-охранительной идеологией возникла система качественно иных социальных взглядов, сердцевиной которых являлась мысль о самоценности личности, ее достоинстве и автономии, необходимости обеспечения условий для свободного развития человека.

Актуальным стал тезис о том, что важнейший элемент достоинства индивида – гражданственность, служение общему благу. Раннебуржуазные политико-правовые концепции Возрождения и Реформации ускорили возникновение и установление новой эпохи всемирной истории – буржуазного строя

 

Центром Реформации стала Германия, а теоретиком – немецкий священник Мартин Лютер (1483 - 1546).

Он провозглашал свободу вероисповедания:

1. Христианин свободен в вере. Право на сомнение, право толковать священное писание, право общаться с богом без посредников.

2. Возрождает равенство христиан. Отвергает деление на служителей церкви и мирян.

3. Отвергает власть папы. «Папская власть – греховное установление».51

4. Папа не является посредником между богом и человеком. Единственный посредник – священное писание.

Исходя из этого Лютер считал необходимым демократизировать церковь, сделав ее национальной и более аскетичной:

1. Упразднение власти папы и епископата. 2. Выборность священников. 3. Упразднение монастырей. 4. Конфискация имущества церкви. 5. Упразднение канонического права и церковных судов. 6. Реформа богослужения. 7. Отмена безбрачия священников.

Рассматривая взаимоотношения человека и государства, Лютер обосновывал следующие положения:

1. Свобода христианина касается только вопросов веры. В светской жизни главной обязанностью его является повиновение властям.

Цель государства – сдерживание зла, присущего природе человека. Суть власти – насилие. Символ – меч. Реалистическое понимание власти

2. Отдавал предпочтение монархической форме правления. Церковь должна подчиняться светским законам. Верховенство государства.

3. Утверждал, что государство не должно вмешиваться в вопросы веры, не преследовать инакомыслящих.

 

Более радикальный лагерь возглавлял Томас Мюнцер (1490-1525). Томас Мюнцер выступал за бескомпромиссную борьбу против всякой эксплуатации, неравенства, власти князей, засилья церкви.

Его идеология подготавливала крестьянскую войну в Германии 1524-1525. Идеи восставших, угнетенных наиболее полно отражены в 2-х документах: «12 статей», «Статейное письмо».

В «12 статьях» необходимость выборности, сменяемости духовных лиц общин, требование отмены крепостного права, уменьшение размера подати, оброка, барщины,требовали устранить произвол, чинимый судами. В «Статейном письме» предъявлялись еще более радикальные требования, призывы к крестьянам объединяться в крестьянские союзы и братства, и сообща всеми средствами, в т.ч. и насильственными, бороться с тяготами, создаваемыми духовными и светскими властями.

Необходимо установить справедливый строй, который служил бы общей пользе. Власть должна принадлежать простому народу и это надо осуществить с помощью меча. Такой путь неизбежен, законен. Новый строй должен прибегать к мечу, чтобы защищать общество от посягательств эгоистичных социальных группировок.

Вопрос№32

Учение Жана Бодена о государстве

Жан Боден (1530-1596), автор трактатов «Шесть книг о республике», «О государстве».идеология Жана Бодена – это идеология светского национального централизованного государства, идущего на смену феодальной раздробленности, против которой он выдвигает одну из важнейших политических идей того времени – идею государственного суверенитета. В основе лежит мысль о неделимой, единой, постоянной, стоящей над законом государственной власти.

Государство – правовое, справедливое управление множеством семей и тем, что у них есть под единой суверенной властью. Именно наличие права отличает государство отшайки воров или разбойников.

Признаки государства:

1.Семья – ячейка государства.

2.Частная собственность.

3.Правовое управление соответствует естественным, божественным законам.

4.Суверенитет государства.

Суверенитет – верховенство, господство. Государство является верховной политической организацией. Власть государства выше власти церкви и власти феодальной аристократии.

Содержание суверенитета.

1. Законодательная власть. 2. Распорядительная власть 3. Военная власть 4. Право назначения и смещения чиновников 5. Право судебной власти 6. Право помилования 7. Вопросы войны и мира 8. Чеканка монет

Учение о формах государства.

Боден - убежденный сторонник действительной суверенной (в его трактовке – абсолютистской) монархической власти. Однако в условиях монархизма он допускает существование отдельных элементов аристократических и демократических форм правления.

Форма правления:

 Демократия  Аристократия  Монархия

По способу осуществления власти Ж. Боден делит государства на три вида:

1) Законные (подданные повинуются законам суверена, а сам суверен – законам природы, сохраняя за подданными их естественную свободу и собственность)

2) Вотчинные или сеньориальные (в которых суверен силой оружия стал обладателем имущества и людей, и правит ими как отец семейства)

3) Тиранические (где суверен презирает естественные законы, распоряжаясь свободными людьми, как рабами, а их собственностью – как своей).

Вопрос№33

Учение Гуго Гроция о Государстве и праве

Гуго Гроций (1583-1645) – выдающийся голландский юрист и политический мыслитель, один из основателей школы естественного права.

Г. Гроций – автор более 90 произведений. Его основной труд - «О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права»

В правовой теории Гроций, являясь сторонником предложенного еще Аристотелем деления права на естественное и волеустановленное, считает, что в юриспруденции следует различать «естественную, неизменную часть» и «то, что имеет своим источником волю».

Естественное право при этом определяется как «предписание здравого ума».

Согласно этому предписанию то или иное действие – в зависимости от его соответствия или противоречия разумной природе человека – признается либо морально позорным, либо морально необходимым. Естественное право, таким образом, выступает в качестве основания и критерия для различения должного (дозволенного) и недолжного (недозволенного) по самой своей природе, а не в силу какого-либо волеустановленного(людьми или богом) предписания (дозволения или запрета).

Позитивное (волеустановленное) право вытекает из естественного права и является правом постольку, поскольку не противоречит естественному праву. Позитивное право является средством реализации требований естественного права ввнутригосударственной жизни и в международном общении. «Право не получает своего внешнего осуществления, если оно лишено силы для проведения в жизнь».

В трактовке причин возникновения государства Гроций является сторонником теории общественного договора. По его мнению, при переходе от «естественного состояния» к «гражданскому обществу» и государству следует, что в сфере политики к правовому принципу справедливости присоединяется политический принцип пользы (и целесообразности).

Догосударственная стадия жизни людей характеризуется Гроцием как «естественное состояние». В этом состоянии отсутствовала частная собственность, люди пребывали в «великой простоте», находились между собой «в некоей чрезвычайной взаимной приязни» и пользовались «общностью имущества». Появление частной собственности, необходимость ее защиты привели к тому, что «люди объединились в государство». Государство, следовательно, является, по Гроцию, чисто человеческим установлением, хотя оно и было, потом одобрено богом как благодетельное для человечества. «Государство же есть совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы».

Сущность государства состоит в том, что это – власть, действия которой не подчинены никакой другой: власти и не могут быть отменены по усмотрению чужой власти. Общим носителем верховной власти (т. е. суверенитета) является государство в целом (как «совершенный союз»), носителем же власти в собственном смысле может быть одно или несколько лиц.

Форма правления не имеет существенного значения: «народ может избрать любой образ правления, ибо тот или иной правопорядок следует оценивать не с точки зрения преимуществ его формы, о чем суждения людей весьма расходятся, но с точки зрения осуществления в нем воли людей». Вместе с тем очевидны как его отрицательное отношение к тирании.

Права и свободы подданных прекращаются с заключением соглашения об учреждении государства и гражданской власти. Гроций допускает право подданных на сопротивление властям, но лишь в случае крайней необходимости и при условии, если вооруженное сопротивление подданных насилию начальствующих лиц не причинит величайшего потрясения государству или не приведет к гибели многих неповинных.

Война как таковая, согласно Гроцию, не противоречит естественному праву: «по природе каждый является защитником своего права, для чего нам и даны руки». Не запрещена война также божественными законами и правом народов. Но это вовсе не означает, что все войны справедливы. Различая войны справедливые и несправедливые, Гроций в духе своего юридического подхода к данной проблематике подчеркивал, что «справедливой причиной начала войны может быть не что иное, как правонарушение».

Вопрос№34

Политические и правовые учения Т. Гоббса

Томас Гоббс (1588-1679) - английский философ. Родился в местечке Веспорт на юге Англии, мать - крестьянка, отец - бедный и невежественный приходской священник. В 15 лет поступил в Оксфорд и уже через два года, получив звание бакалавра, приступил к чтению лекций по логике.

В своих работах Гоббс уподоблял государство механизму, а также применял в качестве методов исследования политико-правовых вопросов органическую аналогию и математический анализ.

Согласно Гоббсу, люди рождаются абсолютно равными и свободными, и в естественном состоянии каждый имеет право на все. Поэтому естественное состояние определяется как «война всех против всех».

Естественному состоянию противопоставляется государство (гражданское состояние), переход к которому обусловлен инстинктом самосохранения и разумным стремлением к миру. Стремление к миру, по мнению Гоббса, является главным естественным законом

Превратить естественные законы в императив может только сила, т.е. государство. Государство возникает двумя путями: вследствие насилия и вследствие общественного договора. Гоббс отдает предпочтение договорному происхождению государства, называятакие государства политическими. Заключая общественный договор между собой, люди отчуждают все свои естественные права в пользу суверена.

Суверен (один человек или собрание людей) никаким договором не связан и никакой ответственности перед народом не несет. Власть государства, с точки зрения Гоббса, должна быть абсолютна и неделима.

Народ не имеет права изменять форму правления и критиковать суверена. Суверен, в свою очередь, не наказуем и обладает верховной законодательной, исполнительной и судебной властью. Суверен ограничен только рамками божественной воли и естественным законом.

Но все же Гоббс оставляет индивиду возможность воспротивиться воле суверена. Эта возможность – право на восстание. Она открывается лишь тогда, когда суверен, вопреки естественным законам, обязывает индивида убивать или калечить самого себя либо запрещает защищаться от нападения врагов.

Гоббс устанавливает три формы государства: монархию, аристократию и демократию; ибо государственная власть может принадлежать одному лицу или совету многих (монархия, — когда правит один, а все ему подчиняются; аристократия — правит группа людей; демократия, — когда правят все)

Самой лучшей формой с точки зрения достижения тех средств, ради которых существует государственная власть, является, по мнению философа, монархия.

Вопрос№38

Учения Ш. Монтескье о государстве и праве. Учение о разделении властей

Шарль Луи Монтескье (1689-1755) – выдающийся юрист и политически мыслитель.

Общим понятием закона охватываются все законы – как неизменные законы, действующие в мире физическом, так и изменчивые законы, действующие в мире разумных существ. К естественным законам, по которым человек жил в естественном состоянии, он относит следующие свойства человеческой природы: стремление к миру, к добыванию себе пищи, к отношению с людьми на основе взаимной просьбы, желание жить в обществе.

В естественном состоянии человек, по Монтескье, вначале слаб, крайне боязлив и стремится к равенству и миру с другими. Объединяясь в общество, люди утрачивают понимание своей слабости. Исчезает существовавшее между ними равенство, начинаются войны между отдельными лицами и между народами. Вследствие этого возникают законы, определяющие отношения между народами (международное право); законы, определяющие отношения между правителями и управляемыми (политическое право); законы, которые определяют отношения все граждан между собой (гражданское право).

Монтескье считает, что государство возникает не одномоментно, а в результате длительного исторического процесса.

На возникновение и развитие государства оказывают влияние моральные (образованность народа, религия, национальный дух) и географические (размер территории, климат, рельеф) факторы. Они определяют форму правления того или иного государства. Монтескье различает три формы правления: республика (бывает двух видов: демократия и аристократия), монархия и деспотия.

Монтескье – сторонник умеренного правления, под которым он понимает конституционную монархию. Умеренное правление означает наличие политической свободы и основано на законах.

Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви необходимо во избежание злоупотребления властью.

Законы, согласно Монтескье, прежде всего, должны соответствовать характеру и свойствам народа, для которого они установлены. Лишь в редких случаях законы одного народа могут оказаться пригодными также и для другого народа. Факторами, определяющими законы, являются форма правления, географические условия,образованность народа, религия, воля законодателя.

Специальное внимание Монтескье уделяет способам составления законов, законодательной технике. Основополагающим принципом законодательства является умеренность: «дух умеренности должен быть духом законодателя».

Вопрос№39

Политико-правовые учения Ж.Ж.Руссо

Жан-Жак Руссо (1712-1778) – один из наиболее знаменитых и оригинальных мыслителей не только эпохи Просвещения, но и всей истории общественных и политических учений.

В естественном состоянии, по Руссо, нет частной собственности, все свободны и равны. Неравенство существует здесь вначале лишь физическое, обусловленное природными различиями людей. Однако с появлением частной собственности и социального неравенства, противоречащих естественному равенству, начинается борьба между богатыми и бедными.

Выход из создавшегося положения – договор о создании государства – явился, с точки зрения Руссо, обманом со стороны богатых. Потеряв свою естественную свободу, бедные не обрели свободы политической. Государство и законы, созданные путем договора, «наложили новые путы на слабого и придали новые силы богатому, безвозвратно уничтожили естественную свободу, навсегда установили закон собственности и неравенства, превратили ловкую узурпацию в незыблемое право и ради выгоды нескольких честолюбцев обрекли с тех пор весь человеческий род на труд, рабство и нищету»

Для исправления ситуации Руссо предлагает создание Политического организма на основе подлинного договора между народами и правителями. Главная задача – построить государство, превратить скопление людей в суверенный народ, а каждого человека в гражданина.

В результате заключения справедливого общественного договора создается Целое, состоящие из стольких членов, сколько голосов насчитывает общее собрание Бывшая Гражданская община теперь именуется Республикой, или Политическим организмом. Когда этот организм пассивен, его называют Государством, когда активен - Сувереном, а при сопоставлении его с ему подобными - Державою.

Члены ассоциации в совокупности именуются Народом, которому принадлежит суверенная власть. В основе общественного договора лежит воля. Общая воля отличается от воли всех: первая имеет в виду общие интересы, вторая – частные, сумму изъявлений воли частных лиц. Руссо не допускает, чтобы партии, группы и объединения вступали в конкуренцию с сувереном. Власть суверена должна быть абсолютной. Суверенитет, по мнению Руссо, неотчуждаем и неделим. Его нельзя передать какой-то части народа.

Руссо критикует теории разделения властей и представительной демократии. Законодательная власть может принадлежать только народу как целому. При этом суверен не связан собственными законами. Народ может расторгнуть общественный договор, может изменить форму правления. Руссо различает четыре рода законов: политические, гражданские, уголовные и «наиболее важные из всех, - нравы, обычаи и особенно общественное мнение». Он подчеркивает, что к теме общественного договора относятся только политические законы.

В зависимости от того, кому вручена исполнительная власть, Руссо выделяет три формы правления: демократия (прямая и представительная), аристократия, монархия. Руссо считал, что демократическое правление наиболее пригодно для малых государств, аристократическое – для средних, а монархическое – для больших. Вместе с тем государство, созданное на основе подлинного общественного договора, тождественно республике.

Вопрос№41

Правовые теории Ч. Бекария

Сторонник естественно-правовой доктрины Беккария полагает, что, когда постоянные войны и произвол вконец утомили индивидов и они, пожертвовав некоторой долей принадлежащей им свободы, соединились, чтобы спокойно и в безопасности наслаждаться остальной ее частью. Сумма частиц пожертвований на общее благо свободы образовала верховную часть нации, которая должна была обеспечить людям нормальное существование под сенью справедливых законов

Но мира и правды нет, кругом насилие и бесправие, поскольку «большая часть законов - не что иное, как привилегия, то есть подать, наложенная на всех в пользу немногих». Беккария, в частности, глубоко возмущен тем положением, при котором за одни и те же проступки богатый и бедный подвергаются разным наказаниям. Порицая какие-то ни было сословные привилегии, он категорически заявляет, что там, где знатные и власть имущие отделываются пустяками, а простой народ несет всю тяжесть суровых кар, «разрушаются все понятия о справедливости и долге и на их место становится право сильного». Беккария указывает на материальные корни социальной несправедливости. Право собственности - вот что оставляет в удел большей части человечества, одно только нищенское существование.

Для предотвращения преступлений и оздоровления общества Беккария не предлагал переустройство жизни на совершенно новых принципах. Он ведет речь о «восседающих на престолах Европы благодетельных монархах, покровительствующих мирным добродетелям, наукам и искусствам, отцам своих народов». Он предпочитает говорить об устранении нищеты и постепенном уравнении всех граждан как в нравственных, так и в материальных выгодах, доставляемых обществом; высказывается за всеобщее просвещение и хорошее воспитание, пишет о простых, мудрых законах и равенстве перед ними всех людей, о необходимости строгой законности и точном соблюдении обязательных гарантий прав личности.

Беккария различает справедливость божественную, естественную и человеческую. Первые две основаны на божественных и естественных законах. Человеческая справедливость основана на общественном договоре, устанавливающем пределы власти государства. Она изменчива. Ее критерием должно стать общее благо. Основанные на ней89 законы государства должны иметь в виду возможно большее счастье для возможно большего числа лиц. Но невежественные представления о человеческой справедливости привели к тому, что законы государства являются оружием в руках незначительного меньшинства. «Существующие законы, - писал он, - служат только для прикрытия насилия». Причину этого Беккария видит в утверждении частной собственности, дающей одним власть, а другим - нищету и бесправие. Однако он не помышляет об уничтожении частной собственности и радикальном переустройстве общества. Все его надежды связаны с просвещенным монархом.

Развивая идею законности, Беккария утверждал, что свобода гражданина - в его праве делать все, что не противоречит закону, что сами власти должны строго соблюдать законы. Без этого не сможет существовать «законное общество». Посягательство на безопасность и свободу граждан является поэтому одним из самых тяжких преступлений.

Только законность вправе устанавливать наказание, и право их издания принадлежит только суверену как представителю всего общества. Сам суверен может издавать только общие законы, но не может судить за правонарушение. Эта задача суда, выясняющего факты. Наказание же, определяемое судом, не может выходить за пределы, установленные законом, иначе оно несправедливо и не соответствует условиям общественного договора.

Аргументация Беккария в пользу отмены смертной казни заслуживает особого внимания, как практические первое в истории теоретически убедительное выступление такого рода. Правда, Беккария допускал применение смертной казни, но только при чрезвычайных обстоятельствах, когда это необходимо для сохранения существующегопорядка или при борьбе нации за свободу. Во всех остальных случаях, по его мнению, смертная казнь несправедлива и не оправдана.

Вопрос№42

Политико-правовые идеи Ф. Прокоповича

Феофан (Елисей вмиру) Прокопович (1677-1736) - выдающийся деятель «Ученой. Начиная с 1709г., он участвовал в разработке различных «указов», «регламентов», «распоряжений», программ внутренней и внешней политики, в том числе относительно церкви и духовенства. Человек ближайшего окружения Петра I,

Феофан Прокопович считал, что в первичном состоянии общества без государства были и война, и мир: ненависть и любовь чередовались, зло сменялось добром. Объяснял он это состояние свободой воли человека, свободой выбора.

При этом неким образом сохраняется суверенность прав индивидуумов, которые по воле субъекта могут быть переданы: по Гоббсу, - монарху, по мнению Феофана, - народу, который взаимодействует с «мудрым монархом»,

Феофан Прокопович - один из наиболее ярких теоретиков идей договорного государства

Он выделял три формы правления (заимствовал у Аристотеля): монархия, аристократия и демократия.

В творчестве Феофана, развивавшего идеи европейских философов о всеобщей пользе, неоднократно ставился вопрос о человеческой личности, просвещение и совершенствование которой должно составлять немаловажную задачу государственного аппарата («людей государевых») и церковных служителей («пастырей божьих»). Он рекомендовал создавать общеобразовательные школы и ремесленные училища при монастырях, церквях, промышленных предприятиях и воспитывать всех детей, независимо от сословной принадлежности родителей, пола, способностей к учебе и к освоению наук, и предоставлять равные возможности для общественного служения в различных административных заведениях. Государственные, церковные, общественные и учебно-научные органы и учреждения обязаны не только образовывать людей, но также и воспитывать в их душах добро, благородство, милосердие, совесть, честь и т.п. Добро, указывал он, - дар природы, требующий избегать войны и ссор, зла и недоброжелательства, ненависти и презрения. Гуманистическое, глубоко философское и в высшей степени многозначное по своему выражению и предметному интересу учение

Вопрос№45

Политико-правовые взгляды М.М. Щербатова

Князь Михаил Михайлович Щербатов (1733-1790) в ряде своих работ, в т.ч. «О надобности и пользе градских законов», «Размышления о законодательстве вообще», «Путешествие в Землю Офирскую» и др., разработал консервативный идеал государства.

В вопросе о происхождении государства Щербатов придерживался договорно теории. В догосударственном состоянии все люди были равны, но произошло неравенство из-за различия в силах и способностях людей. Вследствие ума, чести, силы и прочих добродетелей некоторое люди были возвышены, избраны начальниками. Общественный договор предусматривает отъем у людей меньшего количества прав, чем у них было бы отнято при отсутствии такого договора.

Формы правления: монархия, аристократия, демократия и деспотия. В чистом виде ни одна из них никогда не существовала. Форма правления зависит от климата страны, размера территории, численности населения и т.п. В Западной Европе (и для России) Щербатову наиболее привлекательной казалась конституционная монархия. В более поздних работах Щербатов стал находить также положительные стороны республики.

Высшее правительство - состоит из 5 коллегиальных департаментов. Существует также местное самоуправление сширокими полномочиями. Принятие законов должно сопровождаться всенароднымобсуждением. Монарх за нарушение законов м.б. заключен в темницу

Он выступал против крепостного права, но считал освобождение крестьян делом будущего. Задолго до Аракчеева он придумал военные поселения. В последние годы жизни Щербатов критиковал абсолютную монархию, описывал масштабы злоупотреблений, не усматривал никаких изменений в абсолютной монархии после присоединения к ее названию слова «просвещенная». Он предлагал ограничить власть монарха и соблюдать законность во всех сферах государственной деятельности.

Вопрос№46

Учение о государстве и праве С.Е. Деснитского

Семен Ефимович Десницкий (1740-1789) - русский ученый, юрист, профессор права.

Считал, что юристу надо знать 4 науки: философию, естественное право, римское право, отечественное право. Стоял на позиции естественной школы права. Труды – “Проект государственного преобразования”, “Представление об учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи”.

По структуре представительный орган должен быть однопалатным, состоять из 600-800 лиц. Избирать туда не по сословному принципу, а по имущественному цензу =>надо делегировать купцов и людей свободного труда, духовенство, дворян без каких-либо преимуществ. В Сенате должны быть представители от каждой губернии и провинции на 5 лет.

Государственный строй подразумевал не три власти, а четыре:

 законодательная – у монарха с Сенатом;

 судительная – у судебных органов, несменяемых и независимых;

 наказательная – у местной административной власти;

 гражданская – самоуправление

В качестве оснований властвования одних над другими он выдвигает следующие критерии:

 телесные качества – доблесть и крепость;  хитрость, проворство, предвидение, прозорливость;  превосходство, богатство.

Цель государства – обеспечение природных неотъемлемых прав человека. Он стоя за постепенное изживание крепостничества – не продавать без земли, не раздавать крепостных крестьян. Задача государства – достижение общего блага.

концепция происхождения государства и права, состоящая из 4-х ступеней:

1. охота и собирание: отсутствие частной собственности, семьи;

2. скотоводство: появляется стремление иметь много жен;

3. земледелие: нежелание разделить собственность между наследниками;

4. коммерческое состояние: собственность получает полное развитие, происходитразвитие государства. Это порождает феодальное правление.

Вопрос№48

Политико-правовые учения А.Н. Радищева

Александр Николаевич Радищев (1749-1802) свой личный долг перед отечеством усматривал в борьбе с крепостничеством и самодержавием.

В трудах А.Н. Радищева можно выделить три основные политические проблемы, поставленные им. Первая - анализ русских общественных отношений, критика крепостного права и самодержавия. Вторая - поиск путей и средств освобождения крестьян, обоснование народной революции как естественного акта в тех случаях, когда социальный гнет становится нетерпимым, авласть узурпируется тираном. И третья - намеченное слабее других, касается мыслей Радищева о построении общества, действительно удовлетворяющего потребностям трудящихся.

Радищев также критикует и бюрократический аппарат, на который опирается монарх, отмечая необразованность, развращенность и продажность чиновников, окружающих трон

Радищев открыто заявлял о приоритете прав народа над правами монархов. Его позиция определялась просветительской философией общественного договора. Общество не передает никакому лицу всю полноту власти, оно лишь отчасти ограничивает свою свободу, чтобы дать место закону.

Радищев уподоблял закон божеству, стражами коего являлись истина и правосудие. Перед ним равны все - и низшие и высшие; он единственный царь на земле.

Причиной образования государства, по мнению Радищева, является природная социальность людей. В естественном состоянии все люди были равны, но с появлениемчастной собственности это равенство нарушилось. Подобно Руссо, он связывает образование государства с возникновением частной собственности.

В качестве социального идеала Радищев представляет общество свободных и равноправных собственников. «Собственность - один из предметов, который человек имел в виду, вступая в общество»Земля должна быть передана безвозмездно тем, кто ее обрабатывает.

Наилучшей политической организацией такого общества является республика, сформированная по образцу северно-русских республик Новгорода и Пскова.

Концепцию разделения властей Радищев не признает, ибо только народ может быть истинным Государем. Народ избирает магистратов, сосредоточивая всю полноту власти у себя.

Разрабатывая основы законодательства, Радищев придерживался демократических принципов, утверждая «равную зависимость всех граждан от закона» и требования осуществления наказания лишь по суду, причем каждый судиться с «равными себе гражданами»

Организацию правосудия он представлял себе в виде системы земских судов, избираемых гражданами республики. В рассуждениях «О судебных местах» он полагал, что в России должны быть учреждены суды духовные, гражданские, военные и совестные.

В размышлениях о наказаниях Радищев склонялся к мысли об отмене смертно казни и смягчении суровых санкций, полагая, «что жестокость и уродования не достигают в наказаниях цели». Он также высказывался против телесных наказаний.

Мыслитель традиционно придерживался мирной ориентации в международных взглядах, активно выступая против агрессивных войн, отстаивая идею равноправия всех народов

Вопрос№49

Политические и правовые взгляды Т. Пейна

Томас Пейн (1737—1809) относится к числу наиболее радикальных представителей демократической, политической и правовой идеологии периода Войны за независимость.он первым в 1775 г. в статье "Серьезная мысль" поставил вопрос об отделении колоний от Англии и создании независимого государства. Он же в памфлете "Здравый смысл" (1776г.) – наиболее известном его произведении – показал несовершенство государственного строя Англии и предложил название государства, которое должны образовать колонисты, – "Соединенные Штаты Америки". Идеи этого памфлета отразились в Декларации независимости, основным автором которой был Т. Джефферсон.

Как и многие другие представители естественно-правовой теории того времени, Пейн различал естественные и гражданские права человека. Первые присущи ему по природе, "по праву его существования". К ним Пейн относил право на счастье, свободу совести, свободу мысли. Этими правами человек обладал в естественном состоянии, которое, по Пейну, было историческим фактом (здесь он близок к Локку) и которое, по его мнению, сохранялось тогда еще у североамериканских индейцев.

С образованием общества и государства, которые Пейн различал люди передали часть своих естественных прав в "общий фонд". Так возникают гражданские права, принадлежащие человеку как члену общества. Это те права, которые человек не способен защитить свой властью. К ним Пейн относил и право собственности – право приобретенное, а не естественное.

Как и Руссо, Пейн считал, что в естественном состоянии не существовало частной собственности на землю – земля была "общей собственностью человеческого рода". Частная собственность появляется с переходом к земледелию, а также в результате "недоплаты работникам". Вместе с ней возникает и деление людей на богатых и бедных. По природе все люди равны в своих правах, а деление на богатых и бедных есть следствие появления частной собственности

Одним из первых в Северной Америке Пейн еще в 1775 г. выступил против рабовладения и потребовал освобождения рабов.

Государство, по Пейну, возникает вслед за объединением людей в общество, ибо объединившиеся люди не способны сами сохранять справедливость в отношениях между собой. Целью государства является не умаление прирожденных прав человека, а их обес*-печение. Уступая часть своих прав обществу, человек оставляет себе свободу" мысли, совести и право делать для своего счастья все, что не вредит другому.

Государство создается людьми по общественному договору – единственно возможному способу образования государства.

верховная власть в государстве должна принадлежать самому народу. Из этой идеи народного суверенитета Пейн делает вывод о праве народа учреждать или уничтожать любую форму правления – о праве народа на восстание и революцию. Этими же идеями народного суверенитета и права на революцию Пейн обосновал допустимость и необходимость отделения колоний от Англии и образования собственного независимого государства.

Анализируя формы государства, Пейн различал "старые" (монархические) и "новые" (республиканские) формы.

Республиканское правление, согласно идеям Пейна, должно быть основано на принципе народного представительства. Это "правление, учрежденное в интересах общества и осуществляемое в его интересах, как индивидуальных, так и коллективных".

С этих позиций Пейн критиковал Конституцию США 1787 г., в период принятия которой он находился в Европе. Так, в закреплении в Конституции системы "сдержек и противовесов" он справедливо усматривал влияние теории разделения властей Монтескье, с которой не был согласен. Недостаток Конституции Пейн видел и в создании двухпалатного законодательного органа, формируемого на основе цензового избирательного права, существовавшего в штатах. Слишком большим (шесть лет) был, по его мнению, срок полномочий сенаторов. Единоличному главе исполнительной власти (президенту), предусмотренному Конституцией, он предпочитал коллегиального. Возражал Пейн и против наделения президента правом вето, против несменяемости судей, которые, как он полагал, должны переизбираться и быть ответственными перед народом. Наконец, Пейн утверждал, что каждое поколение должно само определять, что соответствует его интересам, и поэтому иметь право изменять Конституцию.

Политические взгляды Пейна выражали демократические и революционные тенденции в освободительном движении колонистов, интересы наиболее широких слоев. Они оказали громадное воздействие на ход и исход Войны за независимость. Более того, они повлияли на освободительное движение в Латинской Америке против испанского колониального господства и даже пересекли Атлантический океан и на родине Пейна, в Англии, позже способствовали формированию политической идеологии чартистского движения с его требованиями всеобщего избирательного права и ежегодных выборов в парламент.

Вопрос№50

Политико-правовые взгляды А.Гамельтона. Адамса, Мэдисона

Политико-правовая мысль США в период борьбы за независимость и формирования государства представлена в двух направлениях: радикально- демократическом (Томас Джефферсон, Бенджамин Франклин, Томас Пейн) и в течениифедералистов (Александр Гамильтон, Джеймс Медисон Адамс ).

Второе направление политико-правовой мысли США - федералисты. В 1787 г. вышел сборник «Федералисты», в который вошли статьи Джеймса Мэдисона (1751- 1836), Александра Гамильтона (1754-1804) и ДжонаДжея (1745-1829). Этот сборник должен был убедить американский народ в необходимости ратификации Конституции США и, по сути, является лучшим комментарием к ней.

Главный вопрос - о форме государственного устройства

1. США представлялась в форме федерации, что означает сильную централизованную власть, ограниченный суверенитет штата и приоритет полномочий центра.

2. США нуждается в сильной единой президентской власти. Президент США должен быть независим от других властей и избираться населением (разделение властей спреобладанием исполнительной власти).

Федералисты считали оптимальной формой правления президентскую республику, которая характеризуется прямыми выборами и отсутствием ответственности президента перед законодательной властью.

3. Еще одним признаком федерации является единое правовое пространство и судебная система. Предлагали введение судебного и конституционного надзора. Верховный суд США – суд, осуществляющий конституционный надзор.

Вопрос№51

Политические взгляды Т. Джеферсона

Политико-правовая мысль США в период борьбы за независимость и формирования государства представлена в двух направлениях: радикально- демократическом (Томас Джефферсон, Бенджамин Франклин, Томас Пейн) и в течениифедералистов (Александр Гамильтон, Джеймс Медисон).

Радикально-демократическое направление. Яркими представителями данного течения являются Томас Джефферсон (1743-1826) и Бенджамин Франклин (1706-1790).

Политико-правовые взгляды Джефферсона выразились в Декларации независимости США (1776), «Заметках о штате Виржиния» (1785), Законе штата о религиозной свободе (1777) и в произведении «Общий обзор прав Британской Америки».

К естественным правам человека Т. Джефферсон относит свободу, равенство, право на счастье, право народа на самоуправление. Говорит об обязанности народа на восстание: народ должен подняться против «плохого правителя». В своих работах он также отрицает идею вечности и неизменности конституции.

Джефферсон подразделяет права на личные и политические. Право частной собственности не относится к естественным правам. Америка должна быть страной средних собственников, где государство имеет право контролировать и регулировать распределение собственности.

Рабство должно быть отменено, радикал-демократы считали его позорным с точки зрения естественного права. Джефферсон ратовал за постепенную отмену рабства, выступал против его резкой отмены: сначала следует освобождать новорожденных рабов, потом остальных – с наделением их землей. Предполагалось заселение рабами западных территорий США. При этом подчеркивается необходимость предварительного образования рабов. Однако сам Джефферсон, будучи президентом США, рабство не отменил, так как стремился к сохранению единства США, а отмена рабства чаще всего влечет за собой гражданскую войну

Среди форм правления Джефферсон признавал только республиканскую. Главный признак республиканской формы правления – всеобщее равное избирательное право, условием которого является образование и просвещение.

Джефферсон подразделял демократию на представительную и прямую. При прямой демократии большое значение имеет развитие органов местного самоуправления. Демократия должна строиться на основе принципов народного суверенитета и разделения властей. Первоначально выступал за верховенство законодательной власти.

Вопрос№52

Учение Канта о праве и государстве. Категорический императив. Понятие права. Понятие государства. Особенности взглядов Канта на разделение властей

Профессор философии Кенигсбергского университета Иммануил Кант (1724- 1804)

Вопрос о происхождении государства И. Кант трактует почти по Ж.-Ж. Руссо, замечая при этом, что его (Канта) изыскания рациональны, априорны и что он имеет ввиду не какое-либо определенное государство, а государство идеальное, каким онодолжно быть согласно чистым принципам права. Отправной пункт кантовского анализа – гипотеза естественного состояния, лишенного всякой гарантии законности. Нравственный долг, чувство уважения к естественному праву побуждают людей оставить это первоначальное состояние и перейти к жизни в гражданском обществе.

Переход к последнему не носит характера случайности. Акт, посредством которого изолированные индивиды образуют народ и государство, есть общественный договор.

Согласно общественному договору, заключаемому в целях взаимной выгоды и в соответствии с категорическим императивом, все отдельные лица, составляющие народ, отказываются от своей внешней свободы, чтобы тотчас же снова обрести ее, однако уже в качестве членов государства. Индивиды не жертвуют частью принадлежащей им свободы во имя более надежного пользования остальной ее частью. Просто люди отказываются от свободы необузданной и беспорядочной, дабы найти подлинную свободу во всем ее объеме в правовом состоянии.

Краеугольным принципом кантовских воззрений является утверждение о том, что каждое лицо обладает совершенным достоинством, абсолютной ценностью, личность не есть орудие осуществления каких-то ни было планов, даже благородных планов общегоплана. Человек - субъект нравственного сознания, в корне отличный от окружающей природы, в своем поведении он должен руководствоваться велениями нравственного закона. Закон этот априорен и поэтому безусловен. Кант называет его «категорическим императивом»

«Категорический императив» лишен у Канта связи с конкретными предметами, с реальными эмпирическими событиями. Он гласит: «Поступай так, чтобы максима твоего поведения могла быть вместе с тем и принципом всеобщего законодательства». Или108 иными словами: «поступай так, чтобы ты относился к человечеству и в своем лице, и в лице любого другого как к цели и никогда только как к средству».

И. Кант различает в праве три категории: естественное право, которое имеет своим источником самоочевидные априорные принципы; положительное (позитивное) право, источником которого является воля законодателя; справедливость – притязание, не предусмотренное законом и потому не обеспеченное принуждением. Естественное право, в свою очередь, распадается на две ветви: частное право (регулирует отношения индивидов как собственников) и публичное право (определяет взаимоотношения между людьми, объединенными в союз граждан (государство), как членами политическогцелого).

Под благом государства следует понимать состояние наибольшей согласованности конституции с принципами права, к чему нас обязывает стремиться разум при помощи категорического императива» Выдвижение и защита И. Кантом тезиса о том, что благо и назначение государства – в совершенном праве, в максимальном соответствии устройства и режима государства принципам права, дали основание считать И. Канта одним из главных создателей концепции «правового государства»

Вопрос№53

Историческая школа права. Г.Гуго, К.Савиньи, Г.Пухта

Историческая школа права сформировалась в конце XVIII – начале XIX вв.

Сторонники этой школы были решительными противниками революции, отвергая и идеологию, которую считали революционной, т.е. естественную школу права.

Право необходимо интерпретировать не так, как его понимали сторонники естественной школы: право – результат сознания, разумной деятельности людей.

Историческая школа: право – не результат сознательной деятельности людей, не воля сознательная, а продукт народного, национального духа, право возникает само собой, стихийно, независимо от воли людей, та же, как появился язык.

Сам народный дух как таковой не изменяется, а лишь развивается в процессе развития. Дух, присущий конкретному народу, дан Всевышним, он является постоянным, в процессе раскрытия происходит и изменения в самом праве.

Основатель – Густав Гуго (1764-1844) – профессор Геттингенского университета, специалист по римскому праву.

Власть и право возникают не в результате договора, не по чьему-то указу, не от Бога, а появилось стихийно. Все то, что происходит в обществе – это все закономерно, оправдано;

Дальше эти положения развивал его соотечественник Савиньи (1779-1861). Изложил свою позицию в 6-титомном курсе «Структура современного римского права».

Всякое право в своем развитии проходит 3 ступени:

 природное право – живет в сознании народа, свойственно национальному духу, прирожденное народу, это право возникает под влиянием внутри действующих сил,

 ученое право – тоже обычное право, но подвергшееся научной обработке.

Это право живет как бы двойной жизнью: как право природное и ученое.

Это не двойное, а единое право, т.к. имеет один источник – народный дух;

 кодификация. Как объединение в единой форме законов, процесс, который, в частности, происходил в Риме, когда Юстиниан создал кодекс. Это процесс, с точки зрения Савиньи, еще не наступил.

Георг Фридрих Пухта (1798-1846) - профессор Берлинского университета, специалист по римскому праву развивал идеи Савиньи о стадиальности права. Право в своем развитии проходит 3 стадии:

 обычай – первоначальный источник права;

 законодательство – персонификация общей воли;

 право юристов – юристы вскрывают нормы, таящиеся в духе народа, национальном духе, но их нормы еще нет ни в обычае, ни законодательстве.

Национальный дух в конечном итоге народу дается Всевышним. «Если бы кто подумал, что наши воззрения противоречат богу, он бы нас не понял. Бог вложил в нацию силу создавать право».

Вопрос№54

Учение Гегеля о государстве и праве

Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770–1831) – гениальный мыслитель. В цельном виде свою политико-правовую философию Гегель изложил в «Философии права»(1820).

Понятие «право» употребляется в гегелевской философии права в следующих основных значениях: право как свобода («идея права»); право как определенная ступень и форма свободы («особое право»); право как закон («позитивное право»).

Превращение права в себе в закон путем законодательствования придает праву форму всеобщности и подлинной определенности.

Государство представляет собой, по Гегелю, идею разума, свободы и права, поскольку идея и есть осуществленность понятия в формах внешнего, наличного бытия. «То, что есть государство, - пишет Гегель, - это шествие Бога в мире; его основанием служит власть разума, осуществляющего себя как волю» Хотя Гегель и признает возможность плохого государства, которое лишь существует, но не действительно, не обладает внутренней необходимостью и разумностью, однако оно остается вне рамок его философии права, исходящей из идеи государства, т.е. действительного разумного государства.

Вопрос№55

Политические и правовые мысли в Украине периода вхождения в состав Литвы и Польши (Станислав Ориховский-Роксолан, Иван Вышенский, Петро Могила)

Государственной религией во многих странах Европы, в частности в Польше, в состав которой входила Украина, был католицизм, который имел целью побороть православную церковь в украинских землях,

Национально-религиозное порабощения отрицательно влияло на развитие политически-правовой мысли в Украине, тормозило его. И все же в украинских землях зародилась национальная политико-правовая идеология. Этому способствовало то, что в XV-XVI вв. в Украину через Польшу начали проникать с Запада идеи Реформации, направленные против феодального строя и католицизма, который контролировал почти все сферы жизни.

В украинских землях распространение реформационных идей было связано с антифеодальною национально-освободительной борьбой народа против польских магнатов, окатоличивания и полонизации. Эти идеи находили проявление в демократической интерпретации Библии, в требовании гражданского равенства, а позже - в критике верхушки православного духовенства, которая 1596 г. приняла участие в заключении Брестской унии и образовании униатской церкви.

Выдающимся мыслителем первой половины XVI в., политико-правовые концепции которого повлияли на развитие идей права и государства в Украине, был Станислав Ореховский-Роксолан (1515-1567). В его трудах "О турецкую угрозу", "О естественное право" (не сохранилась), "Наставление польскому королю..." Его идеалом была просвещенная монархия, ограниченная законом.

С. Ореховский-Роксолан выступал против теологической теории о божественную основу государства и власти, считал недопустимой подчинение светской власти духовной. Он сделал попытку разделить их функции: епископ во время богослужения не является подданным короля. Власть короля не распространяется на церковь, а сфера влияния епископа ограничивается стенами собора.

С. Ореховский-Роксолан считал, что власть королю предоставляет народ, и основной его обязанностью является защита подданных, заботы о них. В основе подчинения королю должны лежать не страх, а уважение и любовь, без которых, по мнению мыслителя, не может быть сильной власти.

Цель государства философ определял как гарантию прав и пользы каждого индивида, в отношении которого государство имеет ряд обязанностей.

С. Ореховский-Роксолан был сторонником теории естественного права. Человеческие законы должны соответствовать природным и изменяться в случае их несоответствия.

В своей государственно-правовой концепции С. Ореховский-Роксолан значительное внимание уделял закону, его общественной значимости. Он ставил закон на высшую ступень общественных отношений, пытался доказать. , что закон в государстве - выше короля.

В розгляданий период заслуживают внимания взгляды на государство и право Ивана Вишенского (между 1545-1550 - после 1620).

И. Вышенский творил свой общественный идеал, основными аспектами которого были вопросы равенства, свободы человека и народа. По мнению мыслителя, реализация идеи равенства и свободы человека и народа возможна только с возвращением к демократических основ раннего христианства.

И. Вышенский стремился устранить превалирование светской власти, оперти ее и все светская жизнь на основах христианской веры, очищенной от католицизма. Он был убежден, что христианская вера в своей духовной чистоте содержит демократические основы равенства, свободы и справедливости,

По мнению И. Вышенского, успех в освобождении от гнета и построении государства зависит от решения трех взаимосвязанных проблем: очистка религии от католицизма, возвращение к раннехристианских демократических истин православного христианства; восстановление образования и науки, отказа от схоластической католической науки как духовного средства укрепления абсолютной власти папы римского; возрождение украинского языка, отказа от наброшенной католической церковью латыни.

Вопрос соотношения церкви и государства нашли отражение в политических взглядах выдающегося деятеля православной церкви Петра Могилы (1596 или 1597-1647).

Государственно-правовые взгляды П. Могилы отражали его стремление усилить позиции православных в их борьбе против окатоличивания. Учитывая то, что в Украине не было своей государственности, а власть польского короля населения считало чужой (своей была только вера), П. Могила пропагандировал идею верховенства в обществе духовной власти - власти православной церкви. Эти взгляды изложены в работе "Номоканон" и др.

Относительно перспектив развития Украинского государства, возможной ее самостоятельности он изложил концепцию идеального правителя. Видел его сильным, решительным, добродетельной и верным православной вере правителем.

В отношении происхождения власти П. Могила пришел к выводу, что она дается от Бога, перед которым она и подотчетен в своих действиях. Верховная государственная власть, по П. Могилой, действует в трех направлениях: политическом, мирской и духовной.

Политические и мирские дела он ставил впереди. К ним он относил управление, суд, законодательство. Считал необходимым вместе с внутренними политическими проблемами решение вопросов внешней политики, защиты суверенитета страны.

В То Же Время П. Могила изложил требования к монарху: идеальный правитель должен быть носителем политических и морально-духовных функций, воплощать честность, правду и справедливость, содействовать добру подчиненных. Церкви мыслитель отводил роль советника, а не носителя верховной власти в государстве.

Закон в политико-правовом учении П. Могилы - дар Божий. Известны человечеству законы он разделял на три группы, при этом отдавал приоритет закона "натуры", что его, видимо, следует понимать как естественный закон. П. Могила считал, что законам должны повиноваться все, в том числе и царь, который их создает.

Вопрос№56

Идеи государственности периода Украинской гетманской державы ( Б. Хмельницкий, И. Мазепа, П. Орлик)

Политические взгляды в Украине получили дальнейшего развития во времена Гетманщины, которая существовала на протяжении 116 лет (1648-1764 гг.).

У истоков гетманского государства стоял Богдан Хмельницкий(1595-1657).

Во время войны Бы. Хмельницкий вел активную политическую деятельность, которая дала основания расценивать его направление как государственные. На освобожденной территории с его разрешения возникал новый государственный аппарат, прототипом которого были демократические учреждения, которые существовали в Запорожской Сечи. К тому же он вел большую работу по установлению дипломатических отношений с иностранными государствами.

Политико-правовые взгляды Бы. Хмельницкого подробно изложены в "Договорных статьях", написанных в марте 1654 г. Анализируя их, можно сделать вывод, что в современном понимании речь шла об автономии Украины. За гражданами Украины оставались их имущественные права, даже больше - царь должен был дать жалованные грамоты на владение имуществом.

Вся власть на территории Украины сосредоточивалась в руках гетмана, который должен был избираться на демократических началах без участия представителей царя.

На местном уровне властные функции осуществляли земские и городские правительства, которые также избирались. Правосудие осуществлялось независимыми военными судами, что их возглавлял выборный старшина.

Независимой и неприкосновенной в своих правах оставалась духовная власть - православная церковь. Хранились все ее права, а также имущество, которое ей предстояло по состоянию на момент подписания договора.

В международных отношениях Украина оставалась свободной.

Значительное место в "Договорных статьях" отведено проблемам казачества. Б. Хмельницкий. Число реестровых казаков должна была достигать 60 тыс.

Интересными были предложения первого гетмана Украинского государства относительно социальных гарантий женщинам и детям погибших казаков. За ними сохранялись все вольности и права родителей.

Б. Хмельницкий повалил польское господство в Украине, стал создателем Украинской гетманской державы, обеспечил ее международные связи, начал развитие государственности Украины.

Определенный след в истории политической мысли в Украине оставил гетман Иван Мазепа (1644-1709).

I. Мазепа мечтал заменить демократический порядок самоустрою на украинских землях монархией в лице гетмана.

Политические взгляды И. Мазепы было положено в основу украинско-шведского союза 1708

Более четкими были политические взгляды Пилипа Орлика (1672-1742).

П. Орлик был сподвижником И. Мазепы и сторонником идеи независимости Украинского государства.

Основной идеей, целью жизни гетмана П. Орлика стало создание антироссийской коалиции для решения украинского вопроса. Его политико-правовые взгляды охватывали весь спектр проблем государственного устройства, властных отношений, судебной власти и т.п. Почти все они изложены в работе "Вывод прав Украины

В этом документе, написанном во время избрания П. Орлика гетманом, предполагалось полное освобождение Украины и установления государственности. Этого договора должны были соблюдать и все последующие гетманы.

Первая в мире Конституция определяла государственный статус Украины, ее внутреннее устройство и международное положение. Конституцией устанавливался национально-государственный суверенитет Украины, в нее должны были войти все исторические земли по обе стороны Днепра, ее границы определялись по состоянию на время правления гетмана Богдана Хмельницкого. Гарантом независимости Украины выступал шведский король, а сам он и его потомки получали титул протекторов Украины.

В государстве предусматривались три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть отводилась Генеральном совете, к которой должны входить не только генеральная старшина, городовые полковники, полковая и сотенная старшина, а и по одному депутату от каждого полка из числа заслуженных казаков, "умных советников", а также депутатов от запорожского казачества. Предполагалось, что все важные вопросы решаются советом на собраниях в гетманской резиденции трижды в год (на Рождество, Пасху и Покров).

Исполнительная власть принадлежала гетману, но ограничивалась генеральной старшиной, с которой он должен был советоваться для вынесения решений. Ограничения гетманской власти касалось международных отношений, финансов, суда, выборов старшин.

По Конституции все государственные должности в независимой Украине были выборными и утверждались гетманом. Правительства полковников и сотников должны были не только управлять войском, но и управлять всем населением, иметь административно-политическую и социально-экономическую власть на территории полка и сотни.

Правосудие отправлял Генеральный суд, который следил за исполнением законов. Однако если бы кто из старшин, советников, знатных казаков и остальных чиновников, а также из рядовых казаков совершил преступление, что вредит Гетманской чести, то их "...не должен наказывать сам Ясновельможный Гетман по собственной инициативе и мести, но такое правонарушение - и умышленное, и случайное - должно подлежать рассмотрению Генерального суда...".

В Конституции разделялись умышленное преступление и преступление по неосторожности, выкладывался важный аспект уголовной политики - соответствия наказания характеру преступления.

Был там еще один важный правовой принцип - верховенства закона в государстве. Его выполнение - основной долг гетмана, других руководящих лиц и простых граждан.

В этом историческом документе было предусмотрено целый раздел, где делалась попытка указать личность, уменьшить несправедливость по отношению к ней, то есть продемонстрировано намерение законодательное урегулировать социальные отношения. Указывалось на необходимость прекращения притеснения и угнетения казаков и граждан старшиной, ей запрещалось злоупотреблять служебным положением и использовать казаков и посполитых крестьян на своих хозяйственных работах, отнимать у них земли или заставлять их продавать, забирать у них имущество, использовать их подводы и др.

Политико-правовые взгляды гетманов Украины Богдана Хмельницкого, Ивана Мазепы, Пилипа Орлика способствовали формированию и развитию национальной политической и правовой идеологии, вхождению Украины в политические процессы Европы, укреплению ее международного авторитета.

Вопрос№57, 58, 59.

Шевченко

Политическое мировоззрение Т. Шевченко в своем развитии прошел несколько этапов. Первый этап сказывается романтизмом и какой-то идеализацией казацкого прошлого. Во второй период, который продолжался с момента возвращения в Украину после освобождения из крепостничества и вразгрома Кирилло-Мефодиевского братства, Т. Шевченко работает над проблемой отсутствия единства украинского народа. Он осуждает самодержавие, классовое расслоение, "земляков", которые, поехав на чужбину, возвращаются в Украину подручными колонизаторов. Причины положения украинского народа он видит в действиях внешних сил, во внутренних распрях, в несоответствия украинской правящей элиты - гетманов и казацкой старшины – задачей национального и социального освобождения.

Значительное место в политических стихах Т. Шевченко занимает проблема борьбы народов за национальное освобождение, он мечтал об утверждении социального равенства и политической свободы.

Политический идеал Т. Шевченко - это демократическая республика, где решающая роль должна принадлежать труженикам, которые работают на своей земле.

Никола́йИва́новичКостома́ров — общественный деятель, историк, публицист и поэт, член-корреспондент Императорской Санкт-Петербургской академии наук. Автор многотомного издания «Русская история в жизнеописаниях её деятелей»,

Основными задачами Кирилло-Мефодиевского общества были: 1) построение славянской союза христианских республик, 2) уничтожение крепостного права и абсолютистской царской власти в Российской империи как необходимое условие создания этого союза; 3) распространение христианского общественного порядка на весь мир как следствие осуществления христианского собрания славянами.элементов политической системы общества.

Политико-идеологическая доктрина Николая Костомарова основана на происхождении любой власти от Бога «царя над родом человеческим». Владычество одного, размышлял продолжал философ, практически всегда ведет к «самодержности», нарушение Божьих установок и насилия над человеческой природой. Подобное же возникает от произвола «многих царьков» - то есть за демократического политического устройства. По мнению Костомарова, эффективным и надежным с точки зрения реализации человеческих ценностей может быть только республиканский политический строй, где реализуется избирательная, переменная и подотчетна народу исполнительная власть. Не менее убедительно Костомаров высказывался и по типу государства. По его мнению, оно (государство) должно быть смешанного типа - федерация и конфедерация, благоприятной для того, «чтобы каждый народ сочинил свою Речь Посполитую и управлялся незмисимо с другими».

Взгляды И. Франко на государство были близкими к марксистских "Петропавловск" - гостиница. Возникновение государства он связывал с возникновением частной собственности и общественных классов. Важнейшим признаком государства считал отделен от общества управленческий аппарат, который выступает как фактор насилия в отношении общества. Все эксплуататорские государства были и есть отчужденным от народа политической силой, которая противостоит народу и господствует над ним. Буржуазное государство также не является исключением. Характерными его чертами являются наличие крепкой армии как опоры существующего политического строя, бюрократического аппарата, усиление исполнительной власти и снижение роли представительных органов. В таком государстве происходит концентрация богатства в руках немногочисленной господствующей верхушки, тогда как миллионы тружеников не могут удовлетворить свои элементарные жизненные потребности. Конституционность, парламентаризм не ликвидируют социального неравенства, потому что парламент на самом деле представляет интересы состоятельных слоев общества, а буржуазное право защищает эти интересы и делает трудящихся фактически бесправными. Следует различать формальное и реальное равенство, потому что юридическое равенство, что не опирается на экономическую и образовательную равенство, остается на бумаге, а в повседневной жизни она для низших слоев невыполнима.

Аопрос№60

Политико-правовые взгляды М.С. Грушевского

Основные идеи украинской политической мысли получили развитие в творчестве выдающегося ученого, энциклопедиста, историка М. С. Грушевского (1866 - 1934 гг.) Его политические идеи базируются на двух принципиальных моментах: представительной системе правления и широкой децентрализации государства на почве национальной и региональной автономии.

Политические взгляды Грушевского были продолжением демократических традиций политической мысли Украины XIX в. Он считал, что создание государства должно быть делом самого народа. Государство должно защищать интересы масс, обеспечивать им свободу, равноправие, справедливость. Государственное устройство должно быть принципиально новым, без абсолютизма и централизма власти. Будущее украинского народа и его государства Грушевский видит как его национальное освобождение, создание собственного демократического автономного государственного самоуправления и объединения с такой же демократической Россией, которой она тоже должна стать результате социальных преобразований.

Стержневыми принципами в мировоззренческой платформе ученых-народников были: народоправство; эгалитаризм и идея бесклассовой украинской нации понимание народа как территориальной, а не этнической единицы; приоритет прав народа перед правами государства.

Вопрос№61

Политико-правовые взгляды М.М. Спиранского

Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839) закончил духовную семинарию, увлекался философией и риторикой. Отказавшись от монашества, преподавал затем в семинарии.

При Александре I Сперанский готовил важнейшие документы о государственных реформах. Можно выделить 2 периода в развитии его взглядов: прогрессивные воззрения; отход от них.

1-й период (1802-1811) – радикальный мыслитель, решительно осуждает крепостничество, самодержавие, которое называл деспотизмом. Дворянская личность, честь, имение зависит от самодержавия. В России 2 состояния: рабы государевы и рабыпомещичьи. Первые – свободные по отношению ко вторым.

И самодержавие, и крепостничество несовместимы с законностью, народным просвещением, с развитием промышленности, которая требует квалифицированного труда. Ликвидация самодержавия неизбежна, ибо, когда образ правления отстает от степени развития общества, это неизбежно; если не будет реформ сверху – будет революция, значит нужна реформа: вместо самодержавия необходима конституционная монархия. Обоснование ее осуществления: всякое законное правительство обязано своим происхождением общей воле народа. Народ своим волеизъявлением создает власть, которой он передает свои права, физические силы, разум, богатство и уважение, чтобы получить от власти безотказное гарантирование своих прав.

С точки зрения Сперанского народ, выбирая правителя, наделил его определенными правами, и именно такой путь установления власти противопоставляется деспотии – форме власти, основывается на злоупотреблении и направлен против интересов народа. Для конституционной монархии необходимо ограничивать власть монарха коренными государственными законами. Собранные вместе они составляют Конституцию. Установление Конституции в России обеспечит незыблемость права собственности и других прав граждан, обеспечит разумный порядок.

Сперанский - сторонник разделения властей. Обращает внимание императора на неудобство порядка, при котором государь, соединяющий все силы (единый законодатель, исполнитель и судья), а Совет, Комитет Министров, Сенат бездействуют

Главная заслуга Сперанского - разграничение законов и актов исполнительной власти, а также административных распоряжений. Это разграничение – новое слово в науке о праве. Правительство должно опираться на народное мнение при исполнении законов.

Вопрос№63,64

Политико-правовые идеи П.И. Пестеля, Политические и правовые идеи Н.М. Муравьева

Павел Иванович Пестель (1799-1826) – полковник русской армии, участник войны 1812 г. Политические взгляды изложил в программном произведении «Русскаяправда».

Пестель – приверженец естественной школы права.

С его точки зрения крепостного права не должно быть, не должно быть и сословного деления, т.к. это противоречит естественным правам человека. Для всех граждан России необходимо установить единые законы и наказание за одни и те же преступления.

Для того чтобы правительство служило народу, необходимо свергнуть самодержавие и установить республику. Свержение должно произойти путем переворота. Для искоренения возможности реставрации монарха предлагал убить царя и истребить всех членов императорской фамилии.

Считал, что в истории главную роль играют выдающиеся личности. Народ – темный, непосвященный. Он может в лучшем случае поддержать революцию, но не активно участвовать в ней. Пестель выступал за демократическую республику, которая обеспечивает естественные права каждому.

Он выступал за немедленное уничтожение крепостного права. Освобождение крестьянства возлагалось на временное правление (после переворота). При освобождении крестьян необходимо исходить из их нужд. Предлагал земли отобрать у помещиков иразделить землю на 2 части: общественная собственность и собственность казны.

Общественная земля не может продаваться, ею можно только пользоваться, она делится на участки и передается чинам волости в пользование. Другая часть земли обязательно находится в частном обороте

Верховная законодательная власть должна принадлежать собранию представителей народа: Вече, которое избирается гражданами, за исключением лиц, работающих в личном услужении у других. Право гражданства возникает по достижении 20 лет. Выборыв Вече должны быть 2-хступенными: формируются прямыми выборами волостные, губернские, уездные собрания. Народное Вече должно избираться губернскими собраниями. Оно избирает Державную Думу из 5 членов, которая осуществляет исполнительную власть. Народное Вече учреждает Народный Собор из 120 пожизненных членов, которые должны осуществлять блюстительную власть, т.е. наблюдение за законностью действий всех граждан. Правительство состоит из 10 министров, осуществляющих исполнительную деятельность в стране. Из 5 членов Державной Думы избирается Президент сроком на 5 лет. Президентом надо назначать поочередно каждого члена Думы в последний год пребывания в ней.

Судебная власть должна быть несменяемой. Отстранение судей от должности только по приговору суда. Судопроизводство – письменное и гласное. Надо ввести суд присяжных.

Никита Михайлович Муравьев (1796-1843) изложил в трех проектах Конституции. Муравьев был глубоко религиозным человеком, и в его учении доводы естественно-правовой доктрины переплетаются с положениями новозаветного учения. С позиций школы естественного права и теории договорного происхождения государства Муравьев осуждал абсолютную монархию, считая такую форму правления противоестественной. Самодержавие несовместимо со здравым смыслом, ибо всякое повиновение, основанное на страхе, недостойно ни разумного правителя, ни разумных исполнителей.

Первым мероприятием в ряде преобразований, провозглашенных Н. М. Муравьевым, была отмена крепостного права.125

Формой правления, наилучшей именно для России, Муравьев считал конституционную монархию, основанную на принципе разделения властей, которое создает необходимые гарантии для взаимоконтроля высших властей в государстве.

Законодательная власть вручена Народному вече, «составленному из двух палат: Верховной Думы и Палаты Представителей». Избирательным правом пользуются все совершеннолетние жители (кроме лиц, находящихся в частном услужении), имеющие движимое или недвижимое имущество.

Государственное устройство — федеративное: вся Россия разделена на области, называемые державами, и для каждой из них учреждается областное управление.

Судебная (Судная) власть отделена отадминистративной и осуществляется централизованной и довольно сложной системой судебных органов. В уездах действуют совестные суды.

Вопрос№65

Политико-правовые воззрения И.Бентама

Иеремия Бентам (1748-1832) —

Он считал, что все должно быть подчинено «принципу полезности» и выше всего ставил интересы личности, «разумного человека», которые отождествлял с интересами общества. Последниерассматривались им как простая совокупность индивидуальных интересов. Именно забота каждого о самом себе позволяет, с точки зрения Бентама, достичь через политику «наибольшего счастья наивозможно большего числа членов общества». Такой должна быть естественная цель любого правительства.

В основе возникновения государства, по Бентаму, лежит не общественный договор, а насилие и привычка. Он выступал против характерного для концепции естественного права разделения права и закона, считая реальным правом только законодательно установленное государством.

Согласно Бентаму каждый закон — зло, ибо означает нарушение свободы; но это — неизбежное зло, поскольку иначе невозможно обеспечить порядок и безопасность, а прежде всего - частную собственность.

Вопрос№66

Политические учения Констана

БенжаменКонстан (1767—1830) Он считал, что человеку присуща свобода, из

которой вытекают основные гражданские права и которая служит основой человеческогообщения и несовместима с произволом. Права гражданина не зависят от государства и неприкосновенны.

Само право он рассматривает как реализацию свободыЭто, прежде всего, неприкосновенность личности и частной собственности, свободы совести, слова, печати, собраний, местожительства, занятий, конкуренции и частной инициативы, невмешательство государства в экономику в предпринимательскую деятельность и др.

Поэтому он признает лишь те формы государственного устройства, где нет чрезмерной власти, и есть гарантии индивидуальной свободы в виде силы общественного мнения, принципа разделения и равновесия властей. Наилучшей для него является форма конституционной монархии, в рамках которой существует власть монарха, законодательная власть парламента (которая в свою очередь разделяется на две ветви - власть палаты представителей и власть палаты пэров) как «власть общественного мнения», исполнительная власть правительства, судебная власть и муниципальная власть. Всего, таким образом, Б. Констан выделял шесть ветвей власти

Вопрос№68

Юридический позитивизм ( Остин, Бергман, Эсман)

Позитивизм – научная методология, которая возникла в середине XIX века. В теории выделяют юридический и социологический позитивизм

В результате буржуазных революций в развитых странах Европы были проведены преобразования правовых систем, особенно частного права, непосредственно связанного с регулированием товарно-денежных отношений. Юридическое мировоззрение воплотилось в действующем, позитивном праве. Этим обусловлены отказ большинства буржуазных теоретиков от идей естественного права и критика этих идей. То и другое нашло выражение в юридическом позитивизме.

Одним из первых представителей юридического позитивизма был ученик Бентама Джон Остин (1790-1859). В курсе лекций «Определение области юриспруденции»Право – относительно определенная обозреваемая совокупность правил (норм).

Источником права является суверенная власть, причем важнейшей для нормального функционирования права и суверенной власти является привычка большинства к повиновению суверену. Суверен предстает воплощением всевластного учреждения, а норма права – нормой властного принуждения. Приказ суверена, снабженный санкцией, и есть, по сути, правовая норма (норма позитивного права).

С позитивизмом связано и учение Роберта фон Моля (1799-1875) – германского теоретика. Он ввел понятие «правовое государство». В работе «Наука полиции в соответствии с принципами правового государства» он обосновал концепцию государства, обладавшего сильной властью и поддержкой подданных, но ограниченного рамками права.

Моль основал «науку о полиции» - учение о государстве, покровительствующем гражданину (подданному), защищающем и опекающем его. В этой науке заметно стремление в рамках позитивизма совместить положение о патерналистском государстве с естественно-правовыми, а также с либеральными и социальными идеями.

Вопрос№69

Политико-правовые взгляды О.Канта

Позитивизм – научная методология, которая возникла в середине XIX века. В теории выделяют юридический и социологический позитивизм.

Социологический позитивизм – научный метод изучения права, который отвергает естественно-правовую методологию и философию права и изучает право как социальное явление.

Юридический позитивизм использует формально-юридические методы (анализ, сравнение, классификация, построение понятий, логический метод).

Социологический позитивизм в политической мысли связан в первую очередь с основателем позитивизма французским мыслителем Огюстом Контом (1798—1857).

Позитивизм был направлен на окончательное освобождение научного знания, в том числе и политического, от влияния философской метафизики и теологии, на развитие эмпирического знания, на повсеместное использование естественнонаучных методов наблюдения и эксперимента, описания реальных явлений и процессов.

В четырехтомной «Системе позитивной политики» (1851—1854) О. Конт изложил теоретические основы нового, позитивного социально-политического порядка. Развитие118 государства, политической жизни, как и всего общества, поставлено им в зависимость от существования и смены трех ступеней «состояния человеческих умов» — теологического, метафизического и позитивного (научного).

На первой ступени, когда господствует религиозное мировоззрение, возникает политическая система теократии, при которой во главе общества и государства становятся жрецы, служители религиозного культа, а политическая жизнь основывается на насилии и войнах. Так военные деятели, наряду со жрецами, оказываются в центре политики и власти. Наиболее распространенной в этих условиях формой правления выступает наследственная монархия.

На второй ступени, когда господствующим становится философско-спекулятивное, метафизическое сознание, духовная власть оказывается в руках философов-метафизиков, а в политической жизни на первый план выдвигаются юристы, литераторы и публицисты,

На третьей ступени, когда утверждается научное, позитивное сознание, полностью исчезает всякий (агрессивный или оборонительный) военный дух и на смену аристократии приходит «социократия» промышленной эпохи, основы которой и призвана разрабатывать контовская позитивная политика как прикладная часть социологии.

Вопрос№70

Учение Р.Иеринга о праве и государстве

Одним из первых применить некоторые идеи социологии к учению о праве и государстве предпринял известный немецкий юрист Рудольф Иеринг (1818-1892), разработавший «юриспруденцию интересов»

Право, по его мнению, выходит из общества – сферы совместного действия людей, объединенных общими целями. В этой сфере каждый, действуя для других, действует для себя, а действуя для себя, действует для других. Создателем права выступает не всякое, но лишь государственно-организованное общество, которое венчает аппарат государства, воплощающий социальную, публичную власть. Этим аппаратом государства и порождается право – «государство - единственный источник права».

Право и закон Иеринг считает явлениями однопорядковыми. Государство – организация социального принуждения не только порождает право, обеспечивает его существование, но и управляет им. Право не противостоит государству, а является его придатком. Он выступает за независимость и несменяемость судей, за их ответственность только перед законом, твердую дисциплину и порядок в обществе.

Первоначально право имеет односторонне-принудительную силу, направленную на подданных с целью пресечения чрезмерных притязаний частных интересов. Постепенно оно приобретает двусторонне-обязательную силу, становится обязывающим и для самой государственной власти. Властвующие осознают, что законопослушание ничем так не укрепляется, как соблюдением норм права представителями власти и государством.

 

 

Вопрос№72

Политико-правовые взгляды Г.Спенсера

По-иному социологический подход к праву трактовал приверженец философского позитивизма Герберт Спенсер (1820-1903), активно выступавший против контовскогозакона трех стадий.

Первым из социологов он использовал аналогии и термины из области биологии, уподобляя и сопоставляя общество с биологическим организмом, анализируя черты их сходства и различия в принципах построения и развития. Результатом стало обнаружение некоторых закономерностей и стадийности органической жизни – переход от простого к сложному (интеграция), от однородного к разнородному (дифференциация)

Наблюдаемые в жизни общества процессы роста и усложнения структуры Спенсер представлял как процесс постепенного объединения мелких групп в более крупные и сложные «агрегаты» - племена, союзы, города-государства, империи. Раз возникнув, эти агрегаты испытывают воздействие иных факторов – социально-классовой дифференциации, специализации в разделении труда, образования органов политической власти, возникновения земледелия, ремесел, распределительной системы (торговля, транспорт, средства сообщения).

Исходное положение – общество существует для блага всех членов, а не члены его существуют для блага общества

. С расширением практики завоеваний усложняется классовая структура – сословия, выделение правящего слоя, усложнение политической структуры. В ходе объединения усилий в военных действиях - утрата индивидуальности ее участников. Сохранение13 каждого члена общества становится второстепенной целью.

Дальнейшее развитие человеческого общества ведет к формированию промышленного типа организации общества – добровольная, а не принудительная кооперация, свобода ремесел, торговли, неприкосновенность частной собственности и личной свободы.

Вопрос№73

Политико-правовые учения Ницше

Фридрих Вильгельм Ницше (1844-1900) – один из значительных представителей европейской правовой мысли второй половины XIX в. В основе его учения лежит идея, что воля к власти – специфическое свойство всех явлений, в том числе политико-правовых и социальных.

«Воля к власти» – своеобразный синоним дарвинской «борьбы за существование». Однако позднее Ницше поспорит с дарвиновской теорией о том, что выживают наиболее приспособленные, а основой прогресса является лестница видов. Идея прогресса человека философом отвергается. Человеческое общество деградирует; общество и культура находятся в состоянии декаданса, упадка, потому что люди вслед за религией избрали путь сострадания слабым и немощным. По Ницше же единственной ценностью жизни является воля к власти, ибо это и есть сама жизнь.

Мораль, утешающая неудачников, должна погибнуть – тогда погибнут и сами неудачники.

Ценность – это наивысшее количество власти, которое человек в состоянии усвоить. Человечество есть не цель, а средство. Цель же – великие личности, самыми главными из которых, по Ницше, были Наполеон (великий завоеватель) и Гете (великий «творец»). Соответственно государство, право, законодательство, политика составляют своеобразный инструментарий, орудие культуры, которая сама является результатом борьбы сил и воль космического масштаба.

Вся социально – политическая история – борьба двух воль к власти – воли сильных («высших», «господ») и воли слабых (рабов, «стада»).

Есть два основных типа государственности – аристократический и демократический. Аристократические государства – теплицы для высокой культуры и сильной породы людей. Демократия – это упадочная форма государства.

Ницше противидей народного суверенитета, так как их реализация ведет к уничтожению государства, разрушению его основ

Ницше отвергает различные теории происхождения государства, объясняет происхождение государства как возникновение или продолжение насильственного процесса борьбы сильных и слабых..

Рабство необходимо, оно освобождает от физического труда тех, чье назначение – развивать культуру. Высокая культура – это достояние немногих, она всегда аристократична, господство культуры толпы ведет к вырождению, ибо рабская воля к власти – это инстинкт упадка, воля к смерти, тогда как аристократическая воля к власти – это инстинкт подъема, воля к жизни.

Вопрос№74

Неокеаническая теория право и государства Р. Штамлера

Рудольф Штаммлер (1856-1938) - немецкий представитель философии права, профессор в Берлине

Социальным идеалом в философии права, по Штаммлеру, является общность людей, объединенных в нацию и свободно изъявляющих свою волю

Некантианство. Приверженцы этого направления в философии полагали, что предмет познания тождественен понятию о предмете, а собственно бытие есть совокупность чисто понятийных отношений.

Цель философствования - творческая работа по созданию интеллектуальных объектов всякого рода и вместе с тем анализ такой работы. Предмет познания конструируется человеческим мышлением

На основе подобной трактовки познания выделялись науки о природе и о духе или культуре.

Таким образом, науки о природе оперируют с помощью закона причинности, а науки о духе - с помощью закона целесообразности. Отсюда социальные явления, в том числе политика, государство и право, согласно его теории не подчиняются закону причинности, а охватываются категорией цели как свойства человеческого сознания и воли.

Р. Штаммлер выдвинул прямо противоположное марксизму утверждение о соотношении права и экономики, отвергал краеугольный марксистский тезис о первичности экономики и вторичности права, политических учреждений, тезис о подчиненности права экономике. Он утверждал тезис о первичности права по отношению экономике, обществу, государству.

Применительно к общению людей идея права дает социальный идеал. Р. Штаммлервидел в социальном идеале регулятивной, упорядоточивающий принцип единства всех целей и формулировал его как «общение свободно хотящих людей».

Идеи равенства, социальный идеал в теории Р. Штаммлера является лишь критерием оценки действующего права, и в этом качестве играет роль естественного права.

Право всегда было и остается несовершенным и изменчивым. Но в рамках этого исторически несовершенного права выделяется правильное право, т.е. такое, какое ориентируется на справедливость, на идею права, как на конечную цель. Это право и выступает как «естественное право с изменяющимся содержанием» Оно представляет собой не какое-либо конкретное право, а лишь «единый формальный метод суждения о праве». Исходя из этого, идеал права, социальный идеал, согласно теории Штаммлера, лишен исторической конкретности и содержательности и не является каким –либо действительным состоянием эмпирического права.

Вопрос№79, 80

Политико-правовые идеи солидаризма и институционализма Л. Люги. Политико–правовые теория М.Ору

В первой половине XX века широкое распространение получило политико-правовое учение солидаризма, главным представителем которого был Леон Дюги (1859 - 1928) теоретик права, конституционалист

Теория солидаризма выделяет следующие постулаты:

1. Общество складывается из связей, объединяющих людей наосновсолидарности;

2. Сотрудничество классов, социальных групп регулируется социальной нормой солидарности;

3. Сущность права заключается в общественной солидарности, с которой должно считаться государство;

4. Отвергается самостоятельный статус субъекта права и в особенности его субъективные права.

Общество делится на классы, каждый класс выполняет свою миссию, свой долг, свою социальную функцию по обеспечению солидарности и гармонии общества. Этисоциальные связи основаны на разделении труда. Сотрудничество классов в процессе разделения труда приведет к преодолению теневых сторон капитализма мирным путем, без революций.

Факт общественной солидарности, говорил Л. Дюги, осознается индивидами и порождает норму социальной справедливости:

Л. Дюги утверждает, что право вытекает непосредственно из социальной солидарности и поэтому стоит над государством. Юридическая норма возникает спонтанно в условиях общественных взаимосвязей. Законодатель лишь констатирует, но не создает ее.

Существует лишь объективное право - юридическая норма, которая никому: ни индивиду, ни коллективу не дает субъективных прав.

Человек - лишь винтик в социальном организме. Индивид - это не цель, а средств выполнять известную работу в деле социального строительства.

Основоположником теории институционализма выступил профессор и декан факультета права Тулузского университета Морис Ориу (1856-1929).

Основное содержание теории: государство – это политический организм, который представляет всю нацию в целом.

Согласно Ориу, каждый гражданин занимается своими делами, и тем самым совершает общее дело на благо всего общества. Единственный стимул гражданина – стремление к наживе, институт приобретения.

Для того чтобы в обществе не возникали конфликты, чтобы общество было стабильным, необходимо учреждение институтов.

Институт – спокойное, длительное существование какого-либо положения вещей. Это известная организация постоянство определенной социальной группы, образующая институты (семья, церковь, община, профсоюз и т.д.), в том числе и государство. Все институты делятся на 2 группы:

- институты-корпорации;

- институты-вещи.

Корпорация – институт, обладающий внутренней свободой, позволяющий себе преследовать свои цели и делающийся индивидуальностью. Этот институт обладает определенной автономией. Эти институты возникали давно и совсем недавно. Наиболее устойчивый – государство.

Институты-вещи лишены автономии.

Государство осуществляет свою деятельность на основе права. Право уравновешивает вечную противоположность между личностью и обществом. Нормы права создаются институтами. Процесс создания проходит 3 стадии:

- возникает направляющая идея института, которая получает выражение в волевых актах правящих лиц. Идея превращается в право дисциплины;

- становление права. Придание идее силы. Но право дисциплины еще не право, оно не совершенно, не обладает подлинной юридической природой, т.к. представляет собой лишь субъективное выражение направляющей идеи института;

- право дисциплины становится подлинным правом. Правовые предписаниядолжны получить одобрение со стороны подданных, граждан в форме их присоединения к действующим нормам. Т.е. нормы санкционируются гражданами, что приводит к длительному, ни чем не нарушаемому существованию. Это уже статутное право, когда к нему присоединяются институты.

Вопрос№81

Нормативистская теория Г. Кельзена

Нормативистская школа права — направление в теории и философии права, представители которого рассматривают право как единую систему норм и стремятся исследовать эту систему саму по себе. Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в 20 веке. Основоположником этой теории является Г. Кельзен. Кельзен предлагал рассматривать право как иерархическую систему норм, каждая из которых имеет в качестве своего основания действительности вышестоящую норму. Конечным основанием действительности нормативной системы является основная(суверенная) норма, уполномочивающая на установление первой конституции тех, кто её создал после последней революции. Свою теорию Кельзен называл «Чистым учением о праве» (нем. ReineRechtslehre). «Чистота» теории Кельзена заключается в устранении из юридической науки всего «метаюридического», в первую очередь политико-идеологических положений, а также элементов социологии, психологии и политической теории.

Вопрос№82

«Школа свободного права» Эрлиха

В начале ХХ века в Австрии, Германии, Франции и других европейских странах широкое распространение получили теории свободного права. Их называют также движением свободного права. Появление этого движения было вызвано тем, что законодательство времени свободной конкуренции оказалось тесным для монополистической эпохи.

Законы имели пробелы, на практике надо было заполнить пробелы. Поэтому закон не есть единственный источник права (правосознание судей, правосознание общества). Главным органом, который «находит» свободное право, объявлялся суд. Применение права подчинено не только логике, но и чувству, эмоциям, усмотрениям судьи.

Австрийский правовед Евгений Эрлих (1862-1922) в своей работе «Основы социологии права» (1913 г.) выдвинул теорию «живого права союзов», в которой акцент делался на правовой плюрализм и на расширение свободы судебного и административного правотворчества.

Исходная точка права, согласно его теории, лежит не в законодательстве, юриспруденции или судебной практике, а в самом обществе. Поэтому источник познания права - прежде всего, непосредственное наблюдение жизни, поступков, изучение обычаев и документов конкретного осуществления права (договоры, завещания, сделки и т.п.). Юрист должен наблюдать и взвешивать отношения и поведения людей.

Подобная констатация на практике подводила к мысли о том, что «если гражданский и торговый кодекс не дают конкретных предписаний к решению данного конфликта, то следует обращаться к уставу данного объединения или союза», т.е. к правовым нормам союза, которые имеют прямое отношение к данному правовому факту.

Эти нормы и эти факты и есть «живое право». Концепция Эрлиха получила название концепции «свободного права», поскольку для нее стал характерным «свободный подход к праву», который, согласно Эрлиху, можно обнаружить в практике судебного разбирательства, где имеет место свобода судейского усмотрения.

Судебные решения старше, чем нормы права, «право юристов» старше и богаче, чем установленное государством право. Поэтому законодатель, по Е. Эрлиху, не создает, а лишь обнаруживает, фиксирует соответствующую норму уже после того, как она найдена юристом в повседневной практике. Но, говоря о праве союзов, он относит это к сфере частного права. Присутствовало разделение между частным и публичным правом.

Вопрос№83

Социологическая юриспруденция Паунда

Роско Паунд (1870-1964) - один из крупнейших юристов Америки. Он был преподавателем в американских университетах, большее время - в Гарвардском университете. Был деканом гарвардской школы права.

Главный труд - пятитомная «Юриспруденция « (1959 г.)

Само право воспринималось им как «инструмент социального контроля» для согласования компромиссов интересов. В связи с этим Р. Паунд большое внимание уделял проблеме интереса в праве и характеризовал ее как эффективное и безопасное обеспечение всех потребностей индивида и общества

Цель права - в достижении компромисса между личностью и обществом.

Функции права - социальное регулирование, достижение социальной гармонии.

В самом праве различал три основных аспекта права.

Право, как правопорядок (т.е. право не только нормативное предписание, но и как совокупность уже сложившихся реальностей ).

Нормативная сторона права (т.е. право составляют нормативные предписания).

Процессуальная сторона права (т. е. право как судебный и административный процесс, отправление правосудия ).

Он проводил различие между правом в книгах и правом в действительности. В основе данного различия лежит то, что если юрист будет изучать право по книгам, то он не поймет, как оно действует. Отсюда исходит отказ изучать право только по нормативным актам и обучение студентов, как практических юристов, умению толковать, анализировать юридические решения.

Вопрос№84

Психологическая теория права Петражитского

Психологическая школа права сформировалась на основе учения Льва Иосифовича Петражицкого (1867-1931). Философской основой его доктрины является учение И. Канта о категорическом императиве.

Петражицкий считал необходимым для обществоведения создание теории правовой личности, в связи с чем занимался исследованием природы человеческой психики. На этой основе он и разработал оригинальную теорию, суть которой сводилась к признанию первостепенной важности и значимости непосредственных и опосредованных психических реакций, и переживаний личности, которые в последующем существенно влияют на человеческое поведение и деятельность.

По содержанию интуитивное право представляло собой совокупность разнообразных проекций и моделей действий и взаимодействий людей, не требующих внешнего, принудительного, источника. Это право давало возможность человеку найти наиболее адекватный способ самоопределения и самосохранения в обществе, учитывать значительный пласт человеческой жизнедеятельности, необходимый для его объективной оценки. Петражицкийпротивопоставил понятие интуитивного права понятию позитивного права, опирающегося на авторитет государства. Он связывал социально-политический прогресс с изменениями в психике людей, и прежде всего с преодолением явления, названного, им «рабской душой», с очищением психики от антисоциальных склонностей, от культивирования в отношениях людей «образа врага».

В интуитивном праве содержится прогрессивное ядро, которое реагирует на законы и оказывает давление на пассивное право, официальное право, особенно если последнее злокачественно. Официальное право должно вбирать в себя аксиомы интуитивного права.

Петражицикй выделяет 15 видов позитивного (положительного) права, кроме законодательства:

книжное право – книги юридического содержания, сборники обычного права, священные книги;

право принятых в науке мнений – доктрины права, позиции, мнения ученых;174

право учений отдельных юристов и их групп;

право изречений религиозно-этических авторитетов;

право религиозно-авторитетных примеров – образцов поведения;

договорное право

Вопрос№85

Теория Элит

Во второй половине XIX в. в связи с дальнейшей централизацией и бюрократизацией политической жизни наступил период критической переоценки опыта представительного правления и либерально-демократических ценностей. Это нашло свое отражение в теории элит Вильфредо Парето (1856 -1941) и в концепции политического класса Гаэтано Моска (1848-1923).

Оба итальянских мыслителя исходили из весьма близкой идеи о наличии в сфере управляющей деятельности каждого общества двух значительно обособленных групп— правящих и управляемых. Самое большое новшество, предложенное ими при обсуждении этого вопроса, состояло в утверждении, что в обществе всегда правит «ничтожное меньшинство» в виде «политического класса» (Г. Моска) или «правящей элиты» (В. Парето).

Согласно разъяснениям Моски, «во всех человеческих обществах, достигших известного уровня развития и культуры, политическое руководство в самом широком смысле слова, включающее административное, военное, религиозное и моральное руководство, осуществляется постоянно особым, т. е. организованным, меньшинством». Это меньшинство Моска, по всей видимости не без влияния Маркса, именовал также господствующим классом, руководящим классом, правящим классом.

Парето в своем обосновании концепции правящей элиты исходил из предположения, что каждое общество можно разделить на две страты, или слоя,— высшую страту, в которой обычно находятся правящие, и низшую страту, где находятся управляемые. Он усложняет привычную дихотомию классов (господствующий и подчиненный) и выделяет в высшем слое (элите) две подгруппы — правящую и неправящую элиты, а в низшей страте такое разделение считает неоправданным. Таким образом, фундаментальное различие у Парето выглядит как различие между элитой и массой.

В результате меньшинство управляет большинством, прибегая к двум разновидностям приемов и средств — силы и хитрости

Вопрос№86

Политико-правовая идеология национал-социализма

Национа́л-социали́зм (нем. Nationalsozialismus, сокращённо нацизм) — форма общественного устройства, соединяющая социализм с ярко выраженным национализмом (расизмом), а также название идеологии, обосновывающей такого рода социальный порядок[1]. Типичным примером проведения подобной идеологии в жизнь является Третий рейх, где национал-социализм был официальной идеологией[1][2], сочетавшей в себе различные элементы социализма[3], национализма, расизма, фашизма, и антисемитизма[4]. Национал-социализм объявлял своей целью создание и утверждение на достаточно обширной территории расово чистого арийского государства, имеющего всё необходимое для благополучного существования на протяжении неопределенно долгого времени («тысячелетний рейх»)[1].

В начале 1920-х гг. в Германии, потерпевшей поражение в Первой мировой войне, обремененной множеством экономических и социальных трудностей, политических и идеологических конфликтов, возникло национал-социалистическое движение. Национал- социалистическое движение выступило с собственной программой преодоления трудного кризиса и развернуло борьбу за переустройство Германии на принципах национал- социализма.

С 1933 по 1945 г. немецкие национал-социалисты стояли у власти,непосредственно внедряя в государственно-правовую практику, в науку о государстве и праве исповедуемые ими принципы. Последние появились, конечно, не на пустом месте. Для них сложились известные социально-исторические предпосылки, уже имелся определенный идейный фундамент - экономические неурядицы, имевшие место в

Германии 20-х — начала 30-х гг., дряблость тогдашних государственных структур, ожесточавшиеся политические конфликты и идеологические противоборства. У многих - стремление к спокойствию, устойчивости и порядку трансформировалось в требование создать «сильное государство», избавленное от таких «пороков», как «демократизм», «парламентаризм», «плюрализм» и т. п.

Спекулируя на жажде такой «справедливости», обещая ее, национал- социалистические, фашистские демагоги заработали изрядный политический капитал — доверие миллионов немцев.

Его они сумели обрести, в частности, путем настойчивого внедрения в общественное сознание духовных ценностей, которые страшно понижали политико-правовую культуру, нравственный и интеллектуальный уровень немецкого народа. У этих ценностей были свои соответствующие истоки.

Первый — немецкий национализм. Он включал в себя как признание этнического163 (охотнее и чаще даже расового, т. е. прежде всего биологического) начала решающим фактором общественно-исторического процесса, так и идею превосходства немецкой нации над остальными нациями, народами. Этот национализм был насквозь пропитан антисемитизмом. Второй источник немецкого национал-социализма — вся доморощенная доктрина национального социализма. В 1919 г. вышла в свет книга Освальда Шпенглера (1880—1936) «Пруссачество и социализм». Шпенглер утверждал: «Старопрусский дух и социалистический образ мыслей, ненавидящие сегодня друг друга братской ненавистью, есть фактически одно и то же».

Отличительная черта немецкого, «прусского социализма» — торжество принципа чиновничества, согласно которому буквально каждый член немецкой народной общности независимо от рода его занятий обретает и реализует статус чиновника, находящегося на службе у государства; частнособственнический уклад жизни остается неколебимым, но производство и обращение организуются посредством государства. В нем царит порядок, базирующийся на казарменной дисциплине и строгой иерархической субординации.

Цель немецкого социализма— ликвидация классовой борьбы, воцарение согласия между Капиталом и Трудом. Чтобы его достичь, надо всего лишь устранить отдельные дефекты в наличной экономической системе и искоренить в умах рабочих классовое мировоззрение, марксизм. Третий источник— традиция антилиберализма, издавна бытовавшая в Германии.

Либеральное направление в политике и идейной жизни подвергалось там беспрерывным нападкам на протяжении всего XIX в. Сначала они шли со стороны феодальных критиков капитализма, затем их продолжили представители правоконсервативных кругов германской буржуазии. Им было неугодно превращение верноподданного обывателя в самостоятельную личность, которая обладает всеми необходимыми правами и свободами и потому уже более не является послушной марионеткой в руках всевластного государства. Для них свободная личность, к тому же имеющая надежные законные гарантии своей свободы, являлась подлинным бедствием Германии.

Идейное ядро этих национал-социалистических представлений— проект тоталитарной политической власти. Тоталитарная политическая власть есть то единственное организационное устройство, которое одно интегрирует всю нацию в сплоченную целостность, наводит в ней порядок и полно представляет все ее интересы.

Данная власть есть институциональная система, которая берет под свой абсолютной и непререкаемый идеологический, политический (а по возможности и экономический) контроль как все общество в целом, так и важнейшие сферы его жизнедеятельности.

В системе тоталитарной политической власти государству отводилось отнюдь не центральное, а куда более скромное место. По убеждению национал-социалистов, государство должно быть лишь одним из элементов (но вовсе не главным) германской политической общности. Она имеет тройственное членение. Ее образуют: 1) «движение» (т. е. национал-социалистическая немецкая рабочая партия); 2) «государство» (собственно государственный аппарат); 3) «народ» (т. е. немцы, сорганизованные в различные непартийные и негосударственные объединения).

В структуре германской политической общности безоговорочно приоритетной ее частью идеологами фашизма признавалась их партия — Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (немецкая аббревиатура — НСДАП). Они считали ее объединением, собравшим под свои знамена элиту, лучших людей нации, которые в силу свойственных им качеств одни имеют исключительное право руководить страной.

Специфика национал-социалистического правопонимания – признание правообразующим фактором, почвой права расы, национального духа. Заявление, что нет никакого индивидуального, принадлежащего личности «прирожденного права», а существует лишь народно-расовое, детерминируемое расой право. «Право есть то, что арийцы определяют как «право». Измышление зависимости природы права от биологической материи особого рода (расы), от воли людей («арийцев»), скроенных из164 подобной материи, понадобилось «для научного» обоснования концепции «особого права», расхожей среди нацистских правоведов. Их рассуждения на эту тему, быть может, как никакие другие обнаруживают катастрофический (и страшный по своим практическим последствиям) разрыв нацистской юриспруденции с основополагающими началами права, в частности, с таким исходным, как правовое равенство, равенство всех перед законом.

Нацистские правоведы, взявшие на вооружение «фюрер-принцип», видели в вожде единоличного творца права. Потому они держались такой позиции: вопрос о том, что является правом либо неправом, зависит исключительно от ответа (решения) фюрера, ибо он— единственный источник права германской нации. По их мнению, фюрер, вынося соответствующие решения относительно права, формулирует «народные законы жизни», которые не подчиняются каким-либо абстрактным правовым постулатам. «Все, что полезно народу, есть право; все, что ему вредит,— не право»

Вопрос№88

Политическая теория Вебера

Вопрос№90

Легисты

Леги́зм — философская школа эпохи Чжаньго (Воюющих царств), известная также как «Школа законников» (кит.法家, фацзя; англ. Legalism).

Основной идеей школы было равенство всех перед Законом и Сыном Неба, следствием чего являлась идея раздачи титулов не по рождению, а по реальным заслугам, согласно которой любой простолюдин имел право дослужиться до первого министра.

Легисты прославились тем, что когда они приходили к власти (в Ци и в Цинь), то устанавливали крайне жестокие законы и наказания.

Основные идеи школы:

Провозглашалось равенство всех перед Законом и Сыном Неба и, как следствие, появление идеи раздачи титулов не по рождению, а по реальным заслугам, согласно которой любой простолюдин имел право дослужиться до первого министра. Шан Ян рекомендовал выдвигать в первую очередь тех, кто доказал свою преданность государю на службе в войске.

Успеха в политике достигает только тот, кто знает обстановку в стране и использует точные расчёты.

Следует усваивать опыт предшествующих правителей. И в то же время «для того, чтобы принести пользу государству, не обязательно подражать древности».

Для политики очень важна экономическая ситуация в стране.

В области управления предлагалось сосредоточить всю полноту власти в руках верховного правителя, лишить наместников властных полномочий и превратить их в обыкновенных чиновников. Умный правитель, говорится в трактате «Шанцзюнь шу», «не потворствует смуте, а берёт власть в свои руки, устанавливает закон и с помощью законов наводит порядок».

Чтобы обеспечить представительство зажиточных слоёв в государственном аппарате, предусматривалась продажа чиновничьих должностей.

Шан Ян предъявлял к чиновникам лишь одно требование — слепо повиноваться государю.

Предполагалось ограничить общинное самоуправление, подчинить семейные кланы и патронимии местной администрации.

Предлагалось также установить единые для всего государства законы. Под законом понималась репрессивная политика (уголовный закон) и административные распоряжения правительства.

Отношения между властью и народом Шан Ян рассматривал как противоборство враждующих сторон. «Когда народ сильнее своих властей — государство слабое; когда власти сильнее своего народа — армия могущественна». В образцовом государстве власть правителя опирается на силу и никаким законом не связана.

За малейший проступок следует карать смертной казнью. Эту карательную практику должна была дополнить политика, направленная на искоренение инакомыслия и оглупление народа.

---

Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 153; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!