Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу. (2007-2031)
Обзор стратегий развития Калининградской области за 1992—2002 гг.
1. Стратегия развития области как свободной экономической зоны (1990- 1996 гг) была предложена в 1990 г. профессором Ю. С. Маточкиным. Она предусматривала создание в регионе льготного налогового режима хозяйствования и привлечение на этой основе крупных иностранных инвестиций для создания в кратчайшие сроки экспортно-ориентированной промышленности. В 1996 г. СЭЗ в законодательном порядке была трансформирована в Особую экономическую зону (ОЭЗ) в Калининградской области. Она сыграла и продолжает играть важную положительную роль как компенсатор дополнительных затрат для хозяйства и населения области, связанных с эксклавным удалением региона от промышленно развитых областей России.
Данная стратегия продолжает оставаться «фоновой» для разработки различных конкретных стратегий развития области.
2. Стратегия развития области как преимущественно транспортного комплекса, служащего своеобразным «мостом» между Россией и странами Западной Европы (1992—1993 гг.). Она получила отражение в этот период в политике администрации области и проекте «Основные направления развития транспортного комплекса Калининградской области в 1995—1997 гг.» (1994 г.). Однако, как показала практика последующих лет, ряд негативных факторов — затяжной экономический кризис в стране, явная переоценка возможностей поступлений внешних инвестиций, непродуманная транспортно-тарифная политика Правительства РФ, недооценка морских транспортных связей с Санкт-Петербургом и, что оказалось весьма важным, — возрастающая транспортная конкуренция за российские грузопотоки со стороны Прибалтийских государств и Польши — не дали возможности в тот период осуществить идею развития Калининградской области как международного транспортного комплекса.
3. Стратегия социально-экономического развития области отражена в проекте «Федеральной целевой программы социально-экономического развития Калининградской области на 1995—2000 гг.» (НИИ экономики при Министерстве экономики РФ и администрация области, 1994—1995 гг.).
Данная стратегия сводилась к попытке одновременного подъема всех отраслей и сфер деятельности области. Уже на стадии завершения проекта выяснилось, что для его реализации требуются гигантские инвестиции в сумме 33 трлн руб. (в номинации до 1998 г.), что было нереальным в условиях экономического кризиса страны. Данная стратегия оказалась нереализованной.
4. В 2001 г. администрацией области разрабатывается стратегия развития
Региона, на основе которой была спроектирована Федеральная целевая про-
Грамма развития Калининградской области до 2010 г.
Основная цель Программы (т. е. стратегическая цель) заключается в создании условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области на основе сбалансированной промышленной политики, достижения уровня жизни населения региона, сопоставимого с уровнем жизни сопредельных государств.
Однако даже беглый анализ показывает, что для этого нет соответствующих предпосылок и даже реализация ФЦП не обеспечивает достижение к 2010 г. уровня жизни населения области, соизмеримого с уровнем жизни Швеции, Польши и даже Литвы. Также нереалистично привлечение в кратчайшие сроки крупных иностранных инвестиций и создания с их помощью экспортно-ориентированной промышленности. Фактически уже 2002 и 2003 гг. все более определенно показывают несостоятельность выбранной стратегии. Очевидно, что необходима значительная корректировка этой стратегии и ФЦП развития области до 2010 г.
Анализ стратегий развития показал, что в «чистом виде» их трудно реализовать и нужна подготовка новой модернизированной стратегии, представляющей собой своеобразный симбиоз последних стратегий. Целесообразность ее разработки обусловлена прежде всего последствиями финансового кризиса 1998 г. И слабым поступлением иностранных инвестиций в экономику региона на ближайшую перспективу.
Стратегия социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на период до 2025 года
Цели, задачи и контрольные показатели Стратегии
Реализация Стратегии социально-экономического развития Калининграда разделена на два этапа. На первом этапе (2012-2018 годы):
Стратегическими целями на первом этапе будут:
Цель 1.1.Развитие человеческого капитала, обеспечение экономики города трудовыми, кадровыми и интеллектуальными ресурсами.
Цель 1.2.Создание условий для развития туризма, организации экспозиционной деятельности, проведения форумов и международных конференций.
Цель 1.3. Развитие социально-культурной сферы и спорта.
Цель 1.4.Развитие инженерных инфраструктур и формирование комфортной городской среды.
Цель 1.5.Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры.
Цель 1.6.Создание среды, благоприятной для ведения бизнеса
Цель 1.7. Создание условий для развития инновационной экономики.
Цель 1.8. Повышение эффективности управления и качества стратегического планирования.
На втором этапе (2019-2025 годы) основной акцент будет сделан на развитии города как коммуникационной площадки между Россией и Европой.
Стратегическими целями на втором этапе будут:
Цель 2.1. Развитие коммуникационной деятельности (форумы, конференции).
Цель 2.2. Развитие экспозиционной деятельности.
Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу. (2007-2031)
Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу была утверждена Постановлением Правительства Калининградской области от 9 марта 2007 г. № 95 «О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу».
Основной целью Стратегии является восстановление высокого уровня конкурентоспособности территории в условиях не только национального, но и глобального рынка. Стратегия развития должна ориентироваться на перспективу позиционирования области в глобальной экономике, опираясь при этом на иное понимание ресурсов и на новую структуру видов экономической деятельности.
Стратегия социально-экономического развития Калининградской области предполагает решение следующих задач:
-Обеспечение устойчивости российского присутствия на Балтике за счет интеграции в базовые процессы формирования макрорегиона, что означает: развитие единого рынка труда и капитала;
-подключение к европейской системе высокоскоростных магистралей;
-стыковку энергосистем;
-специализацию портового хозяйства в рамках общей российской стратегии;
-работу с нетарифными ограничениями в экономических отношениях с ЕС;
-общий календарь культурных событий в регионе Балтики (интеграция культуры региона в мировое культурное пространство).
-Обеспечение экономического роста не менее 10-15% ВРП в год на протяжении 10 лет.
- Достижение качества жизни населения области, соизмеримого с европейскими стандартами.
- Трансформация экономической структуры области в направлении экспортной ориентации.
- Создание современной урбанистической среды, обеспечивающей качество жизни и привлечение инвестиций.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 399; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!