Криминологические признаки преступного сообщества
К разряду фундаментальных понятий российского законодательства, относящихся к организованной преступности, относятся понятия «преступное сообщество» и «преступная организация».
Нужно особо отметить, что ни в законе, ни в теории уголовного права не определена сущность таких форм, как преступная организация и преступное сообщество. Некоторые авторы считают их синонимами, другие видят в них различие. Первые, например Н.П. Водько, отмечают, что законодатель (ст. 35, 210 УК РФ) не делает каких-либо различий между преступным сообществом и преступной организацией и, заключив последнее в скобки, ставит знак тождества между ними [5]. Если эти два наименования обозначают одно и то же понятие, то вряд ли целесообразно заключать одно из них в скобки. Такой подход законодателя лишь вносит неопределенность и заставляет искать сходства и различия преступного сообщества и преступной организации.
Сторонники различной природы преступной организации и преступного сообщества, в частности А.И. Долгова, указывают, что основа создания преступных сообществ носит иной характер, чем у преступных организаций [6]. «В преступном сообществе к тому же сотрудничают уже не преступные организации и преступные группы в целом, как ее подструктуры, а представители этих формирований или даже самостоятельно «работающие» профессиональные преступники. Преступное сообщество - это не вышестоящая инстанция по отношению к другим преступным формированиям, а некий координационный орган». Постановление Пленума ВС РФ от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем» рассматривает преступную организацию как разновидность преступного сообщества. Однако Пленум Верховною Суда РФ, характеризуя создание устойчивых связей между организованными группами, говорит о самостоятельно действующих организованных группах. Таким образом, можно выделить различные по содержанию деятельности и направленности действий, уровню организации преступных групп формы организованной преступности: преступное сообщество и преступная организация. Преступная организация представляет собой структурированную организованную группу или объединение организованных групп, действующих под единым руководством. Преступное сообщество представляет собой объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, их собрание. Создание, руководство, координация деятельности и участие в преступной организации касаются деятельности данной организации.
|
|
|
Таким образом, данные формы организованной преступной деятельности следует разделить, не использовать эти понятия как равнозначные. С учетом сказанного «преступное сообщество» не может рассматриваться как форма соучастия, и это понятие следует исключить из ст. 35 УК РФ.
|
|
|
Особенно актуальный характер в первом десятилетии XXI века, и ее сегодня не без оснований называют одной из глобальных проблем современности, в том числе и в Российской Федерации. Это стало возможным в силу сложившейся в конце 90-х годов XX века неблагоприятной политической и экономической ситуации, что в свою очередь повлекло «качественное» изменение уголовной преступности. Вместе с тем, как утверждает А.Н. Никитин, организованная преступность проявила себя в нашей стране намного раньше, в 1918-1920 годах. По его мнению, «составной частью организованной преступности тех лет были не только бандитские шайки традиционных уголовников, но и отдельные подпольные организации большевиков, левых эсеров и максималистов, находившихся в тылу армий Колчака, Деникина, Врангеля. А также небольшие группировки криминального характера, использовавшие прикрытие в виде партийной атрибутики, например, группа черных коммунистов, действовавшая в Сибири».
|
|
|
Сплоченность преступного сообщества является социально-психологической характеристикой, выражающей общность участников в воплощении преступных целей. В таком сообществе для проведения преступной деятельности крайне развита координация различных блоков. Например, преступное сообщество формирует значительный денежный фонд, немалая часть которого тратится на подкуп «нужных» людей - из государственных и правоохранительных органов. Они образуют так называемый «блок защиты», который используется, когда сообществу угрожает опасность. Преступные сообщества определяют сегодня общее направление уголовной преступности. Они являются «ядром» всей уголовной преступности, так как речь идет о лицах, наиболее упорно противопоставляющих себя нравственным ценностям общества, правопорядку и вовлекающих в преступления новых лиц. Ее доля в общем числе зарегистрированных преступлений никогда не опускалась ниже 25 %, а в последние годы заметно возросла. По данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, в настоящее время на учете состоит 380 преступных сообществ общей численностью 9 тыс. членов. В 2013 году ими было совершено 17,3 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+2,4 %), при этом их количество в общем числе расследованных преступлений увеличилось с 5,2 % в 2012 году до 9,7 % в 2013 году [7]. В отличие от многих государств, где преступные сообщества совершают в большинстве преступления экономического характера, в Российской Федерации их преступная деятельность носит насильственный характер как в отношении физических, так и юридических лиц. Особую тревогу вызывают факты участия членов преступных сообществ в террористических и экстремистских акциях. Большую опасность представляют преступные сообщества, сформированные на этнической основе. Поэтому следует четко определить, что борьба с организованной преступностью предполагает разработку и реализацию комплекса мер. Среди них важное место занимают уголовно-правовые и оперативно-розыскные меры, они должны быть основаны на общем анализе криминогенной обстановки и соответственно ее прогнозе в отношении преступных сообществ. Ибо здесь основной объект борьбы - это сами преступные сообщества, а не отдельные уголовные преступления, то есть сложная и разветвленная преступная деятельность. Недаром в пункте 48 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года отражено, что «обеспечению национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан будет способствовать снижение уровня организованной преступности». В этом ключе эффективность и результативность борьбы оперативных подразделений органов внутренних дел с организованной преступностью во многом зависит от того, насколько точны, логически связаны и последовательны уголовно-правовые нормы, посвященные борьбе с этим опасным социальным явлением. В уголовном праве основой для определения организованной преступности и ее форм является норма Уголовного кодекса Российской Федерации - статья 210. Приведенные недостатки в Уголовном кодексе Российской Федерации свидетельствуют о необходимости принятия соответствующих мер по их устранению. В целях обеспечения борьбы с организованной преступностью согласно Указу Президента Российской Федерации «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» на оперативные подразделения органов внутренних дел - уголовный розыск и по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями - произошла передача этих функций после ликвидации, а правильнее сказать, разгрома подразделений по борьбе с организованной преступностью в ноябре 2008 года в соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации . И как не вспомнить слова Кантемирова В.Т., что если «создание подразделений по борьбе с организованной преступностью в 80-х годах считалось революцией в рамках системы органов внутренних дел, то их ликвидацию с полным правом можно назвать настоящей контрреволюцией»[8].
|
|
|
Реализация уголовно-правовых мер, направленных на борьбу с организованной преступностью, невозможна без оперативно-розыскных мер. В сочетании они позволяют в определенной степени повысить эффективность деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел и в целом всей правоохранительной системы в борьбе с организованной преступностью. По мнению авторов, они должны включать в себя несколько направлений. В первую очередь обмен оперативной информацией не только между оперативными подразделениями органов внутренних дел, на которые вновь возложены функции по борьбе с организованной преступностью, но и ФСБ России, и ФСИН России, а также обмен опытом. Во-вторых, проведение розыска и ареста имущества, имеющего отношение к деятельности преступных сообществ, тем самым целенаправленно «выбивая» их материальную составляющую. В-третьих, осуществлять надежную защиту свидетелей и иных лиц, участвующих в процессе расследования. Все вышесказанное позволяет авторам сформулировать следующий вывод. Организованная преступность в Российской Федерации сегодня действительно представляет собой своеобразное образование с собственным и неподконтрольным легитимному государству мощным финансовым и материальным капиталом, а также людским потенциалом, антиобщественной идеологией и независимой системой самоуправления. Ее основной целью является получение прибыли, но, что представляет главную угрозу обществу и государству - стремление к влиянию на государственные и общественные институты для обладания политической властью.
Анализ следственной и судебной практики позволяет выявить существенные различия между преступными сообществами, в которых организаторы и руководители имеют определенный («криминальный») статус, и теми, в которых они таковым статусом не обладают, но имеют криминальное прошлое. Существуют также преступные сообщества, в которых лидеры вообще не имеют криминального прошлого. В полной мере от этого зависит выбор направления деятельности, для которой создаются преступные сообщества. Такое основание позволяет разделить все преступные сообщества на три вида: первые, во главе которых стоят лидеры, имеющие криминальный опыт и криминальный статус ; вторые, их лидеры могут иметь криминальный опыт, но не имеют криминального статуса; третьи, лидеры которых не имеют криминального опыта. Деятельность каждого из таких преступных сообществ осуществляется в соответствии со статусом ее лидера и имеет значительные отличия от других по разным параметрам.
Предложенная классификация не является абсолютной, есть и другие основания деления на виды преступных сообществ. Специально следует отметить, что существуют такие сообщества, которые организованы на этнической основе. При этом классификация, предложенная выше, в полной мере распространяется и на них. Организовать и руководить этническим сообществом может лидер, который имеет криминальный статус или не имеет такового, а совершаться такими сообществами могут абсолютно различные преступления, на которые не оказывает влияние национальный состав ее членов. На это обстоятельство указываю ученые, в частности В.Г. Рубцов отмечает: «Для преступных формирований, организованных на этнической основе (так же как для других организованных криминальных объединений), невозможно выделить единую криминалистическую характеристику преступлений, полноценно описывающую разнообразные виды преступных деяний, которые они совершают» [9].
Как показывают исследования, лидеры, имеющие криминальный опыт и статус, в своей деятельности придерживаются криминального направления, то есть совершают общеуголовные преступления , и поддерживают воровские традиции.
Лидеры, которые имеют только криминальный опыт, как правило, ориентируют деятельность возглавляемого ими сообщества на преступления, направленные на предоставление незаконных услуг и извлечение незаконной прибыли , а преступления насильственного характера носят сопутствующий характер. Как правило, такие руководители не поддерживают «воровских» традиций и совершают преступления для извлечения материальной выгоды.
В преступных сообществах, лидеры которых ранее не попадали в поле зрения правоохранительных органов, осуществляют, как правило, незаконную экономическую деятельность, не связанную с общеуголовными преступлениями (присвоение, растрата, хищение государственных средств и т. п.).
Особым видом преступных сообществ являются сообщества, лидерами и участниками которых являются бывшие или действующие сотрудники правоохранительных органов или служащие. Если первые совершают любые преступления в целях извлечения материальной выгоды, в том числе общеуголовные, то последние - в основном преступления экономической направленности, с использованием той сферы деятельности, в которой они выполняют свои должностные обязанности.
Говоря о правовой оценке деятельности преступных сообществ, ученые разделяют их на три основных вида. «Систематическое толкование уголовного закона (ч. 4 ст. 35 и ст. 210 УК РФ) позволяет выделить три разновидности преступных сообществ: · сплоченная организованная группа, созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений; · объединение организованных групп, созданное в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений; · объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп для разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений» .
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 377; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!