Избирательная система Республики Беларусь.
Политико-правовая сфера жизни общества
(часть 3)
Конституционное развитие Республики Беларусь.
До декабря 1991 г. Беларусь входила в состав СССР. В то время действовала Конституция Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР), принятая в 1978 г. Верховным Советом БССР.
Главным документом, который знаменовал начало нового периода в истории Беларуси, стала Декларация о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики, принятая 27 июля 1990 г. Декларация закрепляла все признаки суверенного государства: гражданство, собственные Вооруженные Силы, право собственности народа на природные ресурсы, собственную кредитно-финансовую и денежную систему, налоговую и таможенную службы.
В 1990 г. не только Беларусь, но и другие республики СССР объявили о своей независимости. Вместе с тем существовали мощные политические силы, которые хотели сохранить СССР.
17 марта 1991 г. состоялся референдум по вопросу сохранения СССР как обновленной федерации суверенных республик. В референдуме приняли участие 83 % граждан, из них за сохранение СССР проголосовало 82 %. Однако результаты референдума не смогли предотвратить распад Советского Союза. 8 декабря 1991 г. руководители России, Беларуси и Украины заключили Соглашение о создании Содружества Независимых Государств(СНГ).
Перед Республикой Беларусь, ставшей самостоятельным государством, встал вопрос о разработке новой Конституции, которая бы отразила произошедшие перемены, определила цели и приоритеты дальнейшего развития. Была образована конституционная комиссия, в которую вошли более 70 человек (депутаты, ученые, специалисты в области права). В парламенте того времени – Верховном Совете – шло бурное обсуждение каждой статьи Конституции.
|
|
|
15 марта 1994 г.Конституция Республики Беларусь была принята. В ней впервые в истории Беларуси был введен институт президентства, реализована современная модель прав человека, отвечающая международным стандартам.
24 ноября 1996 г. состоялся республиканский референдум. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко и депутаты Верховного Совета предложили для народного голосования свои проекты по внесению некоторых изменений в Конституцию, принятую в 1994 г. За проект, предложенный Президентом, проголосовало более 70% граждан. Данными изменениями были уточнены полномочия органов трех ветвей государственной власти, значительно расширены права Президента.
Следующее изменение Конституции состоялось на референдуме 17 октября 2004 г. Из Конституции было исключено положение, запрещавшее одному лицу избираться Президентом страны более двух сроков. В референдуме приняли участие около 90% граждан, 79% поддержали предложение об этом изменении в Конституции.
|
|
|
Конституция Республики Беларусь состоит из преамбулы (вводной части), 9 разделов и 146 статей.
В преамбуле сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция, выражается намерение белорусского народа при принятии Конституции обеспечить незыблемые устои народовластия и правового государства, указывается, что она написана от имени народа.
Раздел 1. Основы конституционного строя – определяет сущность белорусского государства, принципы народовластия, закрепляет идею народного суверенитета, гарантирует политический плюрализм, право на развитие различных форм собственности, государственные языки, символику государства.
Согласно Конституции Республика Беларусь является унитарным, демократическим, социальным, правовым государством.
Раздел 2. Личность. Общество. Государство– определяет правовой статус человека и гражданина (его права, свободы и обязанности).
Раздел 3. Избирательная система. Референдум – закрепляет перечень основных принципов избирательного права.
Раздел 4. Президент, Парламент, Правительство, суд – закрепляет полномочия основных органов власти, механизм осуществления государственной власти.
|
|
|
Раздел 5. Местное управление и самоуправление.
Раздел 6. Прокуратура. Комитет государственного контроля.
Раздел 7. Финансово-кредитная система Республики Беларусь – закрепляет основы бюджетной и банковской систем.
Раздел 8. Действие Конституции и порядок её изменения.
Конституция Республики Беларусь относится к так называемым «жестким» конституциям. Четыре ключевых ее раздела – «Основы конституционного строя», «Личность, общество, государство», «Президент, Парламент, Правительство, Суд», «Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения» – могут быть изменены только путем референдума. Остальные разделы – парламентским большинством.
Раздел 9. Заключительные и переходные положения.
Избирательная система Республики Беларусь.
Избирательная система–это совокупность норм, правил и приемов, определяющих порядок проведения выборов и избрания представительных органов власти.
Выделяют следующие виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная, представительного меньшинства.
При мажоритарной системепобедившим считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей в данном избирательном округе. В зависимости от того, как понимается большинство, мажоритарные системы бывают трех разновидностей.
|
|
|
Мажоритарная система относительного большинствапризнает победившим того кандидата, который собрал по данному избирательному округу самое большее количество голосов избирателей, хотя это может быть и меньше чем 50 %.
При мажоритарной системе абсолютного большинствапобеждает кандидат, набравший на выборах более 50 % голосов избирателей (например,
50 % + 1 голос).
Мажоритарная система квалифицированного большинстваозначает требование набрать количество голосов, значительно превышающее половину – например, 2/3 голосов от общего количества избирателей в соответствующем округе.
При пропорциональной системеизбиратель голосует не за конкретного кандидата, а за политическую партию (избирательное объединение, избирательный блок), и количество мест в парламенте определяется пропорционально количеству голосов избирателей за ту или иную партию, полученных по стране в целом. Такая система применяется только в условиях многопартийности и имеет свои особенности в каждом государстве.
При смешанной системечасть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной (Германия).
При системе представительного меньшинстваза меньшинством (группа населения, проживающая в определенной местности или имеющая национальные, этнические, религиозные и другие особенности) закрепляется фиксированное количество мест в парламенте.
В Республике Беларусь установлена мажоритарная избирательная система абсолютного большинства (при выборах Президента и депутатов Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь) и система относительного большинства (при выборах в местные Советы депутатов).
Конституция Республики Беларусь установила два условия наличия избирательного права – гражданство Республики Беларусь и возраст (не менее 18 лет).
Гражданство Республики Беларусь–это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Право избиратьв нашей стране не зависит от таких обстоятельств, как происхождение, социальное и имущественное положение, национальность, пол, образование, отношение к религии.
Граждане Республики Беларусь имеют право избираться:
- в депутаты местных Советов – с 18 лет;
- в депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь – с 21 года;
- в члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь – с 30 лет, при условии проживания на территории своей области, города Минска не менее 5 лет;
- Президентом Республики Беларусь может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 10 лет непосредственно перед выборами.
В мировой практике президент, как правило, избирается путем всенародного голосования (Беларусь, Франция, Россия). Но иногда, например, в США, выборы президента осуществляются косвенно, с использованием института выборщиков, которых выбирают избиратели. В парламентских республиках президент, как правило, избирается парламентом (Германия, Италия, Венгрия и др.).
В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Что же касается лиц, в отношении которых избрана мера пресечения – содержание под стражей – то в отношении их установлены ограничения: они могут избираться (пока их вина не доказана), но сами избирать не могут.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 415; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!