Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.
Нормативный правовой акт (НПА) - официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (либо должностного лица) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащей общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Нормативный правовой акт в РФ - (а также во многих других странах, относящихся к романо-германской правовой системе) является основным, доминирующим источником права. НПА, действующие в стране, образуют единую систему. По порядку принятия и юридической силе НПА подразделяются на виды: законы и подзаконные акты.
Закон– это НПА, который принимается высшим представительным органом власти или на референдуме, обладающем высшей юридической силой и регулирующем наиболее важные общественные отношения.
Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. По общему правилу подзаконные акты должны соответствовать законам. К подзаконным актам России относятся нормативные акты (то есть указы, содержащие нормы права) Президента России, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства России, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления (именно поэтому подзаконный акт принимается не только государственными органами), издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования.
|
|
|
Признаки:
1) является внешней формой существования правовых норм;
2) присуща выраженность в словесно-документальном виде (всегда является юридическим документом), определенные реквизиты: дата подписания, название, подпись должностного лица;
3) обладает волевым характером;
4) выступает инструментом воздействия государства на правовую систему;
5) является необходимым условием правового регулирования;
6) структура НПА обеспечивает четкость, понятность требований и исключает двойственность толкования;
7) структура и техника изложения НПА носит конкретно-исторический характер, отпечаток правовой системы конкретного национального права;
|
|
|
8) законность НПА обеспечивается точным соблюдением процедуры его принятия;
9) принимается в пределах компетенции соответствующих органов и должностных лиц;
10) может быть издан только правотворческими органами, управомоченными издавать правовые нормы;
11) комплексные НПА, затрагивающие различные сферы общественных отношений принимаются только в рамках процедуры согласования;
12) все НПА должны пройти процедуру официального опубликования, а ведомственные НПА подлежат рассылке и доведению до исполнителей;
13) содержит только правила поведения общего характера (т.е. распространяющиеся на широкий круг граждан).
Нормы права: понятие, признаки, виды.
Норма права - это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством, правило поведения.
Признаки нормы права:
1. Общеобязательность
2. Регулятивность
3. Государственно-волевой характер
4.Формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего призвана четко определять рамки деяний субъектов.
5.Неперсонифицированность - она воплощается в безличностное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретному лицу, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам.
|
|
|
5. Системность
6. Многократность действия
7. Обеспеченность государственным принуждением
8. Принимается компетентными субъектами правотворчества
9. Структурно организована (гипотеза, диспозиция, санкция)
Виды норм права ( по основаниям):
1) в зависимости от содержания они подразделяются на:
- исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);
- общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;
- специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности);
|
|
|
2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) – на: конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;
3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, административные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);
4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на:
ü императивные (содержащие властные предписания);
ü диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);
ü поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);
ü рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);
5) в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием);
6) в зависимости от юридической силы – на: правовые нормы законов и подзаконных актов.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 271; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!