Классификация финансовых ресурсов по уровню их формирования
Понятие финансов как стоимостной экономической категории и их необходимость. Финансы - это исторически сложившаяся экономическая категория, которая охватывает значительную часть денежных отношений в обществе через распределительные и парораспределительные процессы. Внешнее проявление финансов в экономической жизни происходит в виде движения денег у разных участников общественного производства, и представляет передачу денежных сумм от одного владельца к другому в виде безналичных или наличных расчетов и платежей. Термин “финансы” (от латинского “finis” - конец финиш), означает окончание платежа, расчет между субъектами экономических отношений. Первоначально они появились в Древнем Риме между населением и государством. Позже термин трансформировался в понятие “financia”, применявшийся в широком смысле как денежный платеж, а затем - как совокупность доходов и расходов государства и любых хозяйственных единиц, их комплексов. Как видно из определения, финансы проявляются через денежный платеж, когда один участник, например, товаропроизводитель, признанный в обществе, получает денежный доход при реализации товара (услуг), то есть стоимость реализована. Другой участник, потребитель, признавая стоимость, посредством денег оплачивает каждую сделку, операцию на товарном рынке. Государство как субъект экономических отношений также заинтересовано в сохранении и приумножении стоимости в обществе для последующего перераспределения созданной стоимости в виде национального дохода. Денежный характер финансов подчеркивает форму их осуществления и их принадлежность к стоимостным экономическим категориям. Важным признаком финансов является денежный характер финансовых отношений. Деньги выступают обязательным условием и основой существования финансов. Нет денег - не может быть и финансов, ибо последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых. Объективная необходимость финансов обосновывается рядом основополагающих факторов: существованием товарного производства, развитием товарно-денежных отношений, существованием закона стоимости и распределения благ. 2. Роль финансов в воспроизводственном процессе.Объективные предпосылки влияния финансов на воспроизводственный процесс заложены уже в функциях этой категории: - распределительная функция позволяет формировать финансовые ресурсы и целевые денежные фонды в соответствии с потребностями развития общественного воспроизводства в целом и отдельный его хозяйствующих субъектов; - контрольная функция отражает через движение финансовый ресурсов течение экономических процессов в обществе. Влияние финансов на экономику может быть количественным и качественным. Количественное влияние характеризуется пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов. Качественное влияние характеризуется воздействием на материальные интересы участников воспроизводственного процесса. Возможности влияния финансов на общественное воспроизводство связаны с двумя обстоятельствами. Во-первых, финансы обладают потенциальным свойством направлять и регулировать экономические процессы, ускоряя или замедляя их. Во-вторых, будучи категорией распределения, финансы обслуживают весь воспроизводственный процесс в целом, т. е. сфера их влияния не исчерпывается только областью стоимостного распределения, распространяется и на другие стадии воспроизводства. В сфере материального производства финансы, обслуживая кругооборот производственный фондов, способствуют созданию новой стоимости. С помощью финансов распределяется выручка и прибыль хозяйствующего субъекта, формируются доходы, накопления и отчисления, образуются целевые денежные фонды для удовлетворения разнообразный потребностей самих участников производства и общества в целом. Через количественное и качественное воздействие финансы способствуют изменению структуры и динамики производства. Перераспределение финансовый ресурсов между хозяйствующими субъектами и территориями может создавать условия для прогрессивных сдвигов и повышения эффективности производства, удовлетворения материальный интересов участников производственного процесса или оказать негативное воздействие на ход экономических и социальный преобразований. В сфере обращения финансы активно влияют на процессы обмена. Благодаря распределению у покупателей формируются целевые денежные фонды и тем самым создаются условия для проведения обменный: операций. С помощью финансов происходит распределение выручки и прибыли торговых организаций, формируются внутрихозяйственные фонды. Финансы подготавливают условия для обменный: операций и завершают процесс распределения финансовый результатов деятельности. В сфере потребления финансы влияют на объём и структуру потребления общественного продукта, на развитие непроизводственной сферы, удовлетворение социальный гарантий и решение социальны» задач. 3. Необходимость финансов, их природа Объективная необходимость финансов обосновывается рядом основополагающих факторов: существованием товарного производства, развитием товарно-денежных отношений, существованием закона стоимости и распределения благ. Необходимость финансов вызывается объективными обстоятельствами - потребностями общественного развития. Но в истории и теории высказывались, что исторически первоначально выявилась часть финансовых отношений, обусловленная появлением государства, взявшего на себя важные общественные функции. Для содержания государственной власти как - бы необходим специальный фонд денежных средств, который формируется за счет всех членов общества. Посредством налогов, государственного кредита, эмиссии денег государство аккумулировало и использовало денежные средства, необходимые для содержания правительственного аппарата, армии и выполнения своих функций. Государство всегда является обязательным субъектом финансовых отношений, это дало основание многим ученым преувеличить роль государства в обосновании необходимости финансов. На современном этапе во всем мире акцент делается на низовые звенья хозяйствования и регионы, которым предоставляются большие права и самостоятельность в формировании финансовых ресурсов. Только объективные условия при рациональном, научно обоснованном распределении ресурсов между центром, регионами, низовыми звеньями хозяйствования создают высокую отдачу и возобновление в больших размерах используемых средств. Главной причиной, порождающей появление финансов выступают потребности субъектов хозяйствования и государства в ресурсах. Однако, рассматривая роль государства в обосновании необходимости финансов, следует иметь в виду, что общество, устанавливая государственную форму своей организации, объективно предопределяет и необходимые финансовые отношения, а государстве может лишь их использовать в том или ином виде, учитывая эту объективную необходимость. 4. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориямиФинансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны с такими категориями, как цена, заработная плата, прибыль, кредит, страхование. Степень участия отдельных экономических категорий на разных стадиях воспроизводственного процесса неодинакова, а взаимосвязь экономических категорий, действующих на стадии стоимостного распределения, вызывает необходимость их комплексного использования в практике хозяйствования. При этом должны учитываться как сама специфика функционирования финансов, цены, заработной платы, прибыли, кредита, страхования, так и сферы их действия. Все названные категории занимают свое особое место в системе распределительных и других воспроизводственных отношений, проявляют свои функции в едином процессе распределения общественного продукта и национального дохода. · Взаимосвязь категорий «финансы» и «цена» Финансы формируются на стадии распределения – цена на стадии обмена; Финансы влияют на распределение денежных средств внутри каждого субъекта рынка – цена влияет на распределение денежных средств между секторами экономики · Взаимосвязь категорий «финансы» и «зарплата» Финансы опосредуют движение всей стоимости – зарплата только часть стоимости; Финансы связаны со всеми факторами производства – зарплата только с трудом; Финансы связаны с удовлетворением общественных потребностей – зарплата только индивидуальных потребностей · Взаимосвязь категорий «финансы» и «кредит» Финансы опосредуют движение всей стоимости – кредит только часть стоимости; Кредит осуществляется на принципах кредитования – финансы не подвержены принципам срочности, платности, возвратности и обеспеченности; И финансы, и кредит выступают взаимными источниками денежных средств 5. Функции финансов, их объекты и субъекты Распределительная и Контрольная. Распределительная ф-я финансов: Обеспечение воспроизводственного процесса необходимым объемом финансовых ресурсов через создание и образование денежных накоплений и фондов. В итоге за счет этой функции должны быть удовлетворены интересы всех участников производства с учетом их личного вклада. Объект функции - стоимость ВОП и части национального дохода; Субъекты функции – участники воспроизводственного процесса. Контрольная функция финансов проявляется в: способности количественно выражать воспроизводственный процесс и отдельные его фазы. · возможности регулирования и управления складывающимися пропорциями распределения стоимости по целевым направлениям. · слежении за производимыми распределительными и перераспределительными явлениями с возможной их координацией. Объект функции – движение финансовых ресурсов, их рациональное и оптимально-приемлемое сочетание; Субъекты функции – участники воспроизводственного процесса. 6. Понятие финансовых отношений и финансовых ресурсов.Финансовые отношения – это те отношения, которые обнаруживают все специфические признаки финансов. Финансовые отношения – это денежные отношения хозяйствующих субъектов, возникающие с другими участниками рынка 1) между различными предприятиями; 2) между предприятием и государством; 3) с дочерними предприятиями и филиалами и т.д. Материальный носитель финансовых отношений – ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ - денежные накопления, образуемые с помощью финансов в процессе распределения и перераспределения стоимости. Финансовыми ресурсами выступают денежные накопления и денежные фонды хозяйствующих субъектов разных уровней работы, которые образовываются при распределении и перераспределении ВОП и национального дохода.Фонды финансовых ресурсов, которые обслуживают экономические процессы, отличаются методами создания, направлениями использования, интересами субъектов экономической деятельности, методами производственной и общественной интеграции и конечных целей соответствующего вида деятельности. 7. Финансовые ресурсы как материально- вещественные носители финансовых отношенийФинансовые ресурсы формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений, что позволяет выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Это происходит вне зависимости от общественно-экономической формации, хотя формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества. Субъектами, которые ими располагают, являются государство, органы местного самоуправления, предприятия, домохозяйства. Финансовые ресурсы по масштабу охвата экономической деятельности подразделяются: -финансовые ресурсы государства; -финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов; -финансовые ресурсы населения. Суммарно ресурсы всех участников воспроизводства представляются как финансовые ресурсы страны
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Классификация финансовых ресурсов по уровню их формирования
Централизованные - денежные поступления, доходы, накопления, образованные в процессе распределения ВВП, части национального богатства, поступлений от внешней экономической деятельности, находящиеся в распоряжении государства Децентрализованные - финансовые ресурсы предприятий, организаций, ИП - денежные накопления, поступления, доходы, которые формируются в процессе распределения стоимости ВВП, других источников, находятся в собственности или распоряжения предприятий организаций, ИП. 3 формы обеспечения производства фин. ресурсами:Самофинансирование;
Кредитование; Гос. финансирование.
Основное место в финансовых ресурсах занимают следующие элементы стоимости: прибыль ,НДС, акцизы, таможенные платежи, отчисления на социальные нужды и амортизационные отчисления. Понятие «финансовые ресурсы» шире понятия «финансовые фонды».Финансовый фонд – целевые денежные средства сформированные финансовыми методами, используемые на удовлетворение определенных потребностей. Финансовые ресурсы можно рассматривать в следующих формах: Располагаемые(оперативно формируются и используются агентами при осуществлении деятельности)Накопленные(связаны в капитале и резервах) Потенциальные(планируемые к получению в определенном времени или периоде в будущем)
8. Финансоваясистема,ееподсистемыиих значениеФинансовая система- это совокупность отношений, охватывающих образование и использование соответствующих фондов денежных средств и органов реализующих эти отношения. Критерии классификации финансовой системы:
По функциональному назначению:
Подсистемы:
Базовые:налоговая, Бюджетная,
внешнеэкономическая
Обеспечивающие:финансовых планов и учета, нормы законодательного обеспечения, финансового контроля, кадрового обеспечения, АСУ(агентство системы управления) финансами.
Попризнакусубъектов отношений:, Общегосударственные финансы, Финансы предприятий, организаций и учреждений, Финансы населения(домашних хозяйств).
9. Звеньяиподзвения финансовой системы страны,ихкраткоеописаниеФинансовая система по субъектам отношений подразделяется на звенья: Централизованные:
Государственные финансы:
· Государственный бюджет
· Государственный кредит
· Внебюджетные фонды
Децентрализованные:
Финансы хозяйствующих субъектов:
· Финансы материального производства
· Финансы непроизводственной сферы
· Финансы коммерческих предприятий
· Финансы некоммерческих предприятий
Финансы домашних хозяйств.
Общегосударственные финансы включают отношения выраженные в государственном бюджете как экономические формы образования централизованного фонда финансовых ресурсов и основного финансового плана государства а также во внебюджетных специализированных фондах, как дополнительных формах целевого финансирования общественных нужд и в государственном кредите.
Финансы предприятий сферы материального производства составляют основу финансов, поскольку в материальном производстве создается национальный доход- основной источник финансовых ресурсов общества.
К финансам производственной сферы относятся:
· Финансы субъектов промышленности
· Финансы сельскохозяйственных субъектов
· Финансы грузового транспорта
· Финансы строительства
· Финансы связи и т.д
Роль финансов непроизводственной сферы в финансовой системе связаны с распределением и использованием национального дохода.
· Финансы отраслей непроизводственной сферы включают такие составляющие:
· Финансы жилищно-коммунального хозяйства
· Финансы здравоохранения и физической культуры
· Финансы образования
Финансы культуры и искусства, обороны
10. Финансовыересурсы ифондыденежных средствФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ - денежные накопления, образуемые с помощью финансов в процессе распределения и перераспределения стоимости. Финансовымиресурсами выступают денежные накопления и денежные фонды хозяйствующих субъектов разных уровней работы, которые образовываются при распределении и перераспределении ВОП и национального дохода. 2 подхода к понятию «финансовые ресурсы»: Финансовые ресурсы по масштабу охвата экономической деятельности подразделяются:
-финансовые ресурсы государства;
-финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов;
- финансовые ресурсы населения.
Суммарно ресурсы всех участников воспроизводства представляются как финансовые ресурсы страны
Денежные фонды - это специально выделенные, относительно обособленные части денежных средств, предназначенные для определенных целей, выполняющие определенную функцию. Например, денежные фонды, в которых денежные средства, выделены для выплаты пенсий, образуют пенсионный фонд, а предназначенные для выплаты заработной платы - фонд оплаты труда. Различие финансовых ресурсов и финансовых фондов:
1) финансовые ресурсы подразумевают источники денежных средств;
2) финансовые ресурсы это средства, которые «связаны» в фондах, то есть целевых «запасах» денежных средств, а также те, которые еще не сформированы по фондам. ФОНД ПОТРЕБЛЕНИЯ — часть национального дохода, используемая для удовлетворения материальных и культурных потребностей членов общества.
Фонд потребления состоит из двух частей: фонда общественного потребления и фонда личного потребления, соотношение между которыми в существенной степени зависит от государственного устройства, исторически сложившихся национальных традиций и др. Политических факторов.
ФОНД НАКОПЛЕНИЯ часть совокупного общественного продукта, используемая на расширенное воспроизводство: прирост основных фондов, материальных оборотных средств и государственных резервов и запасов.
По формам собственности:
Частные, Коллективные, Общественные, Смешанные, Государственные.
По использованию:
Экономические, Социальные, Инновационные, Экологические,
Культурного назначения, Комбинированные.
По уровню управления:
Межгосударственные, Национальные, Региональные
По способу образования:
Обязательные,
Добровольные
11. Понятие,значениеипринципы финансовогоконтроляФинансовый контроль –специальная деятельность, направленная на проверку всех объектов связанных с расходованием денежных средств, а также правильности ведения учета. Государство всегда стремится уберечь свои деньги от всякого рода хищений, а также стремиться пресечь и такое отрицательное для себя явление, как взяточничество, с помощью которого нечистые на руку налогоплательщики уклоняются от уплаты налога или занижают его размер. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами, при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.
Финансовый контроль выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.
Принципами государственного финансового контроля являются:
1) принцип независимости- недопущение вмешательства, посягающего на независимость органов государственного финансового контроля и его работников при осуществлении ими деятельности;
2) принцип объективности- проведение контроля строго в соответствии с законодательством Республики Казахстан, со стандартами государственного финансового контроля, исключение конфликта интересов;
3) принцип достоверности- подтверждение результатов контроля бухгалтерскими, банковскими и иными документами объекта контроля;
4) принцип прозрачности- ясность изложения результатов контроля, подотчетность органов государственного финансового контроля Президенту Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, маслихатам, руководителям государственных органов, общественности;
5) принцип компетентности- совокупность необходимых для осуществления контроля профессиональных знаний и навыков работников органов государственного финансового контроля;
6) принцип гласности- обязательная публикация результатов государственного финансового контроля с учетом обеспечения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны.
12. Принципыорганизациифинансовой системыгосударства
Финансовая система функционирует на основе следующих принципов:
· Сочетание централизма и демократизма в организации финансовой системы
· Соблюдение национальных и региональных интересов
· Единство финансовой системы
· Функциональная направленность отдельных элементов финансовой системы
Сочетание централизма и демократизма в организациифинансовойсистемы проявляется в том что, при централизованном руководстве со стороны государственных органов одновременно большие права и самостоятельность предоставляются местным финансовым органам. Соблюдениенациональныхи региональныхинтересов:
· Равноправие в финансовых отношениях регионов
· Социально-приемлемый уровень развития регионов
· Соответствие структуры государственных финансовых органов национальному устройству.
Единство финансовой системы:
· Единая финансовая политика, проводимая государством через центральные финансовые органы
· Единые цели, стоящие перед всеми финансовыми органами.
Основные направления развития государственного управления финансами РК
· Усиление централизованных начал в сочетании с широким внедрением экономических методов руководства
· Повышение самостоятельности хозяйствующих субъектов местных органов власти в производственном и социальном развитии.
13. Органыфинансовогоконтроляв РеспубликеКазахстан, ихназначение
Систему органов государственного финансового контроля составляют:
1) Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета;
2) ревизионные комиссии областей, городов республиканского значения, столицы;
3) уполномоченный Правительством Республики Казахстан орган по внутреннему контролю;
4) службы внутреннего контроля центральных государственных органов;
5) службы внутреннего контроля исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы.
Счетныйкомитетпоконтролюза исполнениемреспубликанскогобюджета является высшим органом государственного финансового контроля, осуществляющим внешний контроль за исполнением республиканского бюджета, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту РК. Ревизионные комиссииобластей,городов республиканскогозначения, столицы являются государственными органами, осуществляющими внешний государственный финансовый контроль за исполнением местного бюджета.
Внутренний государственный финансовый контроль на республиканском уровне осуществляетсяуполномоченным ПравительствомРеспубликиКазахстан органомповнутреннемуконтролю и службами внутреннего контроля центральных государственных органов в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Внутренний государственный финансовый контроль на местном уровне осуществляется уполномоченным Правительством Республики Казахстан органом по внутреннему контролю и службами внутреннего контроля исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы в порядке, установленном Правительством РК. Уполномоченный Правительством Республики Казахстан орган по внутреннему контролю проводит внутренний государственный финансовый контроль по утвержденному на соответствующий финансовый год плану.
14. Понятиеипринципыфинансовой политики
Финансовая политика-совокупность целенаправленных мероприятий проводимых государством и экономическими агентами в области финансов для осуществления своих функций и задач.
Принципы финансовой политики:
· Соблюдение интересов всех участников общественного производства, включая социальные слои общества
· Обеспечение планомерных организаций финансовых отношений
· Сбалансированность доходов и расходов
· Создание финансовых ресурсов
· Оптимальное распределение финансовых ресурсов между государством и предприятиями всех отраслей
15. Цельизадачифинансовойполитики государстваЦельфинансовойполитики- достижение сбалансированности государственного бюджета и решение проблемы финансового оздоровления народного хозяйства на основе стабилизации экономики.
Задачи, решаемыефинансовой политикой:
- обеспечение условий для создания наиболее возможного объема финансовых ресурсов на основе особенностей каждого конкретного этапа развития страны(создание объема финансовых ресурсов) -рациональное распределение и использование финансовых ресурсов между сферами общественного производства, секторами народного хозяйства, направление ресурсов на определенные цели(рациональное распределение финансовых ресурсов)-выработка соответствующего финансового механизма для выполнения намеченных направлений экономического развития, его постоянное совершенствование(социальные программы).
16. ФинансоваяполитикаРКнасовременном этаперазвития
В настоящее время финансовая система Казахстана является по сравнению с другими странами СНГ наиболее реформированной и развитой. Успешно функционирует система коллективного гарантирования (страхования) депозитов физических лиц. Развиваются системы ипотечного кредитования и вексельного рефинансирования. Ведется активная работа по развитию почтово-сберегательной системы, завершается реализация программы перехода банков второго уровня к международным стандартам деятельности.
Денежно - кредитная политика Казахстана нацелена на приближение к мировым стандартам и либерализацию валютного режима. Большое значение придается реформированию системы государственного регулирования финансового рынка. В области развития банковского сектора необходимо активизировать работу по внедрению в банках систем управления рисками и совершенствованию методов текущего надзора, в том числе консолидированного надзора. Актуальным становится вопрос создания кредитного бюро, основной деятельностью которого будет являться формирование, ведение кредитных историй и предоставление кредитных отчетов.
17. Финансоваястратегияифинансовая тактика,иххарактеристикаСтратегия- создание благоприятной возможности для решения тактических задач. Финансовая тактика - это решение задач конкретного этапа развития посредством современной перегруппировки финансовых связей, например, бюджет страны, принимаемый на очередной год. Финансовая стратегия:
· долговременные цели
· крупномасштабные проекты
· социальное развитие общества
Финансовая тактика:
· решение неотложных задач
· устранение диспропорций в фин. отношениях
· рассчитана на краткосрочный период
18. Понятиефинансовогомеханизмаиего составные Финансовый механизм- это активный набор инструментария при управлении финансами и проведении финансовой политики.
Финансовый механизм:
· Механизм государственных финансов
· Формирование денежных фондов
· Использование денежных фондов
Структура финансового механизма:
· Механизм государственных финансов
· Механизм финансового рынка
· Механизм хозяйствующих субъектов
· Страховой механизм
· Механизм финансов домашних хозяйств
Механизм государственных финансов состоит из: Налогового механизма
· Бюджетного механизма
· Механизма внебюджетного фонда
· Механизма государственного кредитования
В структуре финансовых механизмов выделены функциональные звенья:
· Мобилизация финансовых ресурсов
· Финансирование
· Регулирование и Стимулирование
19. Подсистемы, блокииэлементы финансовогомеханизма Финансовый механизм состоит из подсистемы, блока и элемента.
Подсистема- представляет собой наиболее существенные движущие силы финансового механизма(финансовое планирование, финансовые рычаги и стимулы, организационная структура, правовой режим финансовой системы, финансовый контроль).
Блок- совокупность однородных взаимосвязанных элементов объединенных по признаку общей долевой направленности( финансовые прогнозы, финансовые показатели, планы и балансы, фонды, нормативно-правовые акты, регулирующие финансовые отношения)
Элемент- хозяйственная простейшая форма через которую специфическим образом проявляются интересы участников общественного производства.
20. УправлениефинансамивРеспублике Казахстан Управление финансами - один из элементов в системе финансов, который охватывает план и прогноз, политику и стратегию, действие и правовую основу, а также контроль в сфере финансовых отношений.
В основе управления финансами лежат следующие принципы: Демократизм в управлении, Политический подход к финансовым вопросам, Сочетание экономических и административных методов, Научность управления, Согласованность, Ответственность, Преемственность хозяйствующих решений.
В управлении финансами различают следующие взаимосвязанные элементы: информация, планирование, организация, регулирование, контроль.
Управление финансами рассматривается с 2-х аспектов:
1)Государство использует финансы как инструмент управления экономикой
2)Сами финансы являются объектом управления со стороны государства
Стратегическое управление финансами возложено Конституцией РК на высшие органы государственной власти и управления: Аппарат Президента, Парламент ,Правительство, Минфин. Президент РК обладает обширными полномочиями в управлении финансами, которые реализуются во многом через Аппарат Президента. Общегосударственные финансы управляются Минфином РК, которые осуществляют стратегическое и оперативное управление финансами, методическое руководство в области Iфинансового планирования народного хозяйства, изучает экономику и финансы отраслей. Их задачей является разработка проектов финансового законодательства; совершенствование форм финансовых отношений государства с предприятиями, организациями; планирование доходов и расходов государственного бюджета, исполнение бюджетов всех уровней. Минфин РК является центральным исполнительным органом РК осуществляющим руководство, а так же в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции.
21. Виды управления финансамиСтратегическое и Оперативное.
Стратегическоеуправление финансами возложено Конституцией РК на высшие органы государственной власти и управления: Аппарат Президента, Парламент ,Правительство, Минфин.
Оперативноеуправление представляет собой комплекс мер, вырабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся текущей финансовой ситуации и преследующих цель максимального эффекта при минимуме затрат помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления заключается в рациональном использовании финансовых ресурсов с целью улучшения хозяйственной деятельности. Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях народного хозяйства. Именно финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету и анализу, контролю и регулированию, составлению и исполнению финансовых планов.
22. Финансовоепланированиеипрогнозирование
В системе финансов особое место отводится планированию, которое является подсистемой финансового механизма, а самое главное - частью экономического и социального планирования. Финансовое планирование охватывает все сферы формирования, распределения и использования финансовых ресурсов в обществе, конкретных денежных фондов, как централизованных, так и децентрализованных. Финансовое планирование по содержанию весьма богато и обширно, направлено на создание реальных денежных накоплений, фондов и перераспределение их в обществе. Цель и задачи финансового планирования направлены на определение источников формирования финансовых ресурсов, их величины, оптимальных пропорций при распределении доходов между участниками финансовых отношений, на достижение пропорциональности и сбалансированности в экономике, в разрезе отраслей, субъектов хозяйствования, в территориальном аспекте.
В финансовом планировании используются следующие методы:
1)Коэффициентный метод
2)Балансовый метод
3)Программно-целевой метод(основной метод в РК)
4)Экономико-математический метод
5)Нормативный метод
Прогнозирование - разработка прогноза о конкретных перспективах развития, какого - либо явления, объекта, процесса. Применительно к финансам развитие явления в прогнозировании - это возможное совершенствование финансовых отношений, движение фондов денежных средств.
23. Особенности и функции финансов хозяйствующих субъектов Финансы хозяйствующих субъектов – это экономические отношения, связанные с образованием и использованием денежных накоплений в процессе производства и реализации товаров (услуг). Основные черты финансов хозяйствующих субъектов: 1. Многогранность финансовых отношений, разнообразие их форм и целевого назначения 2. Обязательное наличие производственного фондов (капитала), а для непроизводственных хоз. субъектов - непроизводственных фондов и возникновение в связи с этим отношений, связанных с формированием, постоянным пополнением, увеличением и перераспределением.
3. Высокая активность – возможность воздействия на все стороны деятельности хоз. субъекта.
4. они представляют исходную основу всей финансовой системы
Функции: Воспроизводственная – обеспечения соответствия между движением материальных и денежных средств в процессе их кругооборота при простом и расширенном воспроизводстве.
Контрольная – связана с обеспечением необходимого контроля за рациональным использованием трудовых, материальных, природных и денежных ресурсов. Внутри предприятия контролируется количество и качество труда, образование и использование основных и оборотных фондов. Во взаимоотношениях между хозяйствующими субъектами контроль происходит при оплате поставляемых товаров, оказанных услуг и выполненных работ.
24. Принципы организации финансов коммерческих предприятий
Основными принципами организации финансов коммерческих предприятий:
1) Коммерческий расчет- основополагающий принцип и главный метод ведения хозяйственно-финансовой деятельности хозяйствующих субъектов. Он означает, что хозяйствующему субъекту выделяется в постоянное пользование необходимые для его деятельности основные и оборотные средства, составляющие его уставный капитал. Как метод ведения хозяйства, коммерческий расчет предполагает соизмерение затрат с доходами от хозяйственной деятельности. Определяющими принципами коммерческого расчета являются: Самоокупаемость-хоз. субъект обязан за счет выручки от реализации своей продукции возмещать все издержки по ее производству и поставкам. Самофинансирование – предполагает не только возмещение издержек, но и получение достаточного дохода, за счет которого предприятие покрывает затраты на техническое совершенствование.
Финансовая самостоятельность–хоз. субъект сам распоряжается основными и оборотными фондами, может маневрировать ими в целях получения наибольшего дохода.
Финансовая заинтересованность – проявляется в использовании финансовых ресурсов как для материального стимулирования работников, так и для совершенствования производства, что в конечном счете отразится на интересах в будущем.
2)Плановость –финансовая деятельность хоз. субъектов предусматривается заранее путем расчетов ее параметров исходя из целей, задач производства. На основе расчетов и с использованием установленных финансовых нормативов определяются финансовые показатели, которые отражаются в финансовом плане.
3) принцип равенства всех форм собственности хоз.субъектовреализуется в гарантии государства стабильности отношений и развития разных форм собственности. 4) Наличие финансовых резервов на всех уровнях управления- как в первичном производственном звене так и в вышестоящем.
25. Финансовые фонды коммерческих предприятий. В процессе финансово-хозяйственной деятельности хоз. субъекты формируют и используют финансовые фонды – денежные средства, предназначенные для определенных целей. В фондах денежные средства находятся в постоянном движении- поступают, накапливаются, расходуются.
Наиболее значительными и важными для функционирования являются следующие фонды:
1) Уставный фонд отражает в денежном выражении величину имущества хоз. субъекта предоставленного ему государством или другим учредителем.
2) фонд потребления – образуется за счет средств направляемых на оплату труда и части чистого дохода, оставляемого в распоряжение хоз. субъекта для материального поощрения работников и различных социальных выплат.
3) Фонд накопления формируется за счет :
-дохода, оставляемого в распоряжение хоз. субъекту - амортизационных отчислений
-выручки от реализации выбывшего имущества
- дополнительного выпуска акций и др.
Дополнительные фонды: 4) Финансовый резерв – его назначение: обеспечивать финансовую устойчивость предприятия в период временного ухудшения хозяйственно-финансового положения и компенсировать затраты. 5) Валютный фонд – образуется за счет валютных средств из следующих источников:
- экспортная валютная выручка, - взносы в уставный капитал в валюте, - валютные кредиты банков. 6) Ремонтный фонд – создаются для проведения всех видов ремонта основных фондов (капитального, текущего, среднего)
26. Финансы некоммерческих предприятий.
Некоммерческая деятельность представлена разнообразными ее видами. К данной деятельности относятся многие отрасли непроизводственной сферы. Общей особенностью некоммерческой деятельности является то, что основным мотивом функционирования организации не является извлечение прибыли, а удовлетворение общественных потребностей. Материальной основой деятельности некоммерческих учреждений являются фонды непроизводственного назначения, которые имеют натуральную и денежную формы. Методами ведения хозяйственной деятельности некоммерческой организации являются: бюджетное финансирование – при безвозмездности оказываемых услуг и благ, а при возмездности - на началах хозяйственного расчета и самоокупаемости.
1)Бюджетное финансирование –предоставление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов организаций, не имеющих собственных доходов. Объем, целевое направление бюджетных ассигнований определяется сметой расходов.
2) Хозрасчетный метод- применяется в учреждениях и организациях, затраты которых возмещаются от реализации нематериальных услуг и благ. Сюда относятся: учреждения образования и здравоохранения, работающие на платной основе и др. 3) Метод самоокупаемости затрат – предусматривает организацию хозяйственной деятельности на основе услуг за плату, цена которых определяется применительно к объему расходов без накоплений.
27. Источники финансирования деятельности некоммерческих предприятий Источники финансирования организаций и учреждений, осуществляющих некоммерческую деятельность можно сгруппировать в зависимости от степени участия государства в функционировании этих структур. Там где государство полностью финансирует расходы на содержание организации – за счет средств государственного бюджета. Вторым по значению источником финансирования некоммерческих организаций являются – собственные средства, получаемые в виде дохода от предоставляемых услуг. Третьим источников финансирования служат кредиты банков. Данный источник возможен к использованию организациями, оказывающих платные услуги, так как необходимость возврата заемных средств требует хорошо налаженной работы организации. Специфическим методом финансирования общественных объединений являются членские взносы их участников. Как источник финансирования организаций социальной направленности некоммерческих организаций служат отчисления на благотворительные цели со стороны предприятий сферы материального производства. При финансировании научных исследований применяется метод грантов – безвозмездной поддержки со стороны частного лица, компании с целью завершения исследования.
28. Понятие государственных финансов, их место и роль в системе финансовых отношений. Государственные финансы охватывают многообразные производственные и социальные отношения в государственном секторе. Государство перераспределяет доходы и богатство, так как рыночная система порождает значительное неравенство в их первичном распределении. При этом государство использует системы налогообложения, трансфертов для выравнивания доходов. Все это осуществляется посредством финансов.
Гос. Финансы – отношения связанные с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта и части национального богатства для формирования финансовых ресурсов государства и использования полученных средств на выполнение функций государства.
Субъектами денежных отношений в этой сфере является государство в лице его органов власти и управления - с одной стороны, и предприятия, граждан - с другой.
В целом роль государственных финансов в общественном воспроизводстве очевидна и определяется в первую очередь тем, что с помощью государственных финансов распределяется и перераспределяется около 30% НД и 10% ВОП.
29. Функции и подфункции государственных финансов1)Распределительная – госфинансы распределяет и перераспределяет ВОП и его важнейшую часть - НД. 2)Контрольная– проявляется в финансовом контроле движения денежной формы стоимости общественного продукта.
Подфункции: А) Размещения –общественные товары, блага не могут быть обеспечены посредством рыночной системы и государству необходимо выделить и разместить ресурсы для их производства и обеспечения населения.
Б)Перераспределительная подфункция выполняется путем:
- Налогово-трансфертной сферы, которое сочетает прогрессивное налогообложение высоких доходов с субсидированием низкодоходных домашних хозяйств.
- Прогрессивных налогов
- Сочетания налогов на товары, покупаемые преимущественно высокодоходными потребителями с субсидированием других товаров, используемых потребителями с низкими доходами. В) Стабилизация – ее действие сводится к обеспечению высокой занятости, приемлемой степени ценовой стабилизации и экономического роста с учетом результатов внешней торговли и состояния платежного баланса.
30. Понятие и классификация государственных доходов
Под государственными доходами понимается система экономических отношений, в процессе которых образуется совокупность средств, поступающих в собственность государства для создания материальной базы его функционирования. Доходы- сложная экономическая категория, которая действует в тесном взаимодействии с финансами. Доходы могут иметь промежуточный характер, то есть после своего формирования вступают в новый этап распределения. 1) В зависимости от организационно –правового оформления форм собственности гос.доходы подразделяются:
-доходы от государственных предприятий и организаций
-налоговые поступления от частно-предпринимательского сектора
-налоговые поступления общественных, кооперативных и коллективных организаций
- налоговые платежи населения 2) в зависимости от сфер создания гос. доходы классифицируются:
- доходы, формируемые в сфере материального производства
- доходы, образующиеся в непроизводственной сфере 3) по финансовому содержанию гос. доходы делятся на: - налоговые - неналоговые 4) по методам мобилизации доходы классифицируются на: - централизованные
- децентрализованные
31. Понятие государственных расходов, их состав.Государственные расходы представляют собой денежные издержки, связанные с функционированием государства. Как экономическая категория государственные расходы выражают экономические отношения, связанные с распределением, перераспределением и потреблением части валового общественного продукта в целях развития и совершенствования общественного производства, удовлетворения разнообразных потребностей общества. В состав государственных расходов входит: расходы государственного бюджета, государственных внебюджетных фондов, государственных предприятий и организаций, учреждений производственной и непроизводственной сфер.
В состав расходов предприятий государственного сектора входят:
- затраты, связанные с производственной, хозяйственно-эксплуатационной деятельностью
- затраты на расширенное воспроизводство
- платежи в бюджет и внебюджетные фонды.
- платежи в поощрительные и стимулирующие фонды. Совокупность всех видов расходов по направлениям и целевому назначению образует систему государственных расходов. Принципы организации государственных расходов:
-плановость
- целевой характер финансирования
-безвозвратность
-финансирование в меру потребности и выполнения планов
- соблюдение режима экономии.
32. Понятие и функции налогов
Налоги – это обязательные платежи, устанавливаемые государством и взимаемые в определенных размерах и в установленные сроки. Экономическая сущность налогов состоит в том, что они представляют собой часть экономических отношений по изъятию определенной доли национального дохода у субъектов хозяйствования , граждан, которая аккумулируется государством для осуществления своих функций и задач. Сущность налогов проявляется в их функциях: 1) Исторически первой является фискальная функция, обеспечивающая поступление средств в государственный бюджет
2) Перераспределительная функция- состоит в перераспределении части доходов различных субъектов хозяйствования в пользу государства.
3) регулирующая – регулирование структуры, пропорции общественного воспроизводства, потребления и накопления.
4) контрольная 5) поощрительная
33. Виды налоговых ставок
Налоговая ставка – величина налога на единицу обложения. Налоговая ставка, выраженная в процентах к доходу налогоплательщика, называется налоговой квотой. Именно через налоговые ставки реализуется значимость налогов в регулировании экономических процессов. В практике налогообложения применяются различные виды налоговых ставок.
По методу построения ставки:
-Твердые ставки – устанавливаются либо в абсолютной сумме к единице обложения, либо применяются ставки независимо от размеров доходов.- Процентные ставки – устанавливаются в сотых долях объекта обложения. Они подразделяются на пропорциональные и прогрессивные. Пропорциональные ставки устанавливаются в виде единого процента независимо от размера объекта обложения. Прогрессивныеставки устанавливаются в виде шкалы, по которой процент изъятия растет по мере роста дохода или имущества. Регрессивные ставки уменьшаются с увеличением дохода.
34. Принципы налогообложения.
В законодательстве Казахстана о налогах и других обязательных платежах в бюджет оговорены такие принципы как обязательности налогообложения, определенности, единства налоговой системы ( на всей территории государства и в отношении всех налогоплательщиков), справедливости, гласности налогового законодательства. Принципы налогообложения:
1. Принцип справедливости
2. принцип простоты – для налогоплательщика должно быть понятно назначение и содержание налога. 3.Определенность налогов- равенство установленных условий и требований, единообразие толкования на всей территории страны.
35. Элементы налога и их характеристика.
Элементы налога – это определяемые законодательными актами обязательные компоненты, принципы построения и организация взимания налогов. Субъект налога или налогоплательщик – это юридическое или физическое лицо, на которое законом возложена обязанность уплачивать налог. Субъект налога не всегда является его реальным плательщиком. Носитель налога – это лицо, которое, в конечном итоге принимает на себя тяжесть налога и действительно платит налог. Объект налога – предмет, подлежащий обложению ( доход, имущество, товары) Налогооблагаемая база – это количественная оценка объекта налогообложения. Для получения суммы налога необходимо выбрать единицу обложения – единицу измерения объекта налога. На практике используются денежные и натуральные единицы обложения. Источник налога – доход субъекта их которого оплачивается налог. В качестве источника выступает заработная плата, прибыль, процент, рента. Налоговая ставка- величина налога на единицу обложения. Налоговая льгота – полное или частичное освобождение от налогов плательщиков в соответствии с законодательством. Налоговый период – время, за которое производится обложение налогов соответствующего объекта. Налоговый оклад – сумма налога, уплачиваемая субъектом с одного объекта.
36. Классификация налогов и их состав в налоговой системе РК.1) в зависимости от территориального уровня налоги делятся на: общегосударственные и местные
2) по носителю налогового бремени различают:
-Прямые налоги– это налоги взимаемые государством непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика. Косвенные налоги– это налог, где субъект налогообложения перекладывает бремя налога на другое лицо.
3) по экономическим признакам объекта:
налоги на доходы и налоги на потребление
4) в зависимости от субъекта:
налоги с юридических лиц и физических лиц
5) по степени обложения:
прогрессивные – тяжесть налогообложения возрастает с ростом доходов. регрессивные – тяжесть обложения снижается с ростом дохода.
пропорциональные – тяжесть обложения изменяется пропорционально росту доходов.
37. Понятие налоговой системы Казахстана и состав ее элементов. Совокупность видов налогов, взимаемых в государстве, форм и методов их построения, органов налоговой службы образуют налоговую систему государства. Виды налогов см. классиф.налог.
Существует 4 способа взимания налогов:
1 Кадастровый – согласно нему учет и взимание налога осуществляется на основе описи объектов обложения с указанием нормы их доходности
2. По декларации налогоплательщика - в декларации налогоплательщик указывает размер дохода, необходимые льготы, исчисляет и уплачивает сумму налога. 3. У источника получения дохода – налог исчисляется и уплачивается на месте получения дохода бухгалтерией юридического лица, где работает плательщик. 4. На основе патента – налог уплачивается за получение доходов от разнообразных видов деятельности, по которым трудно определить и учесть их объемы.
38. Принципы организации налоговой системы РК
Условно можно выделить три системы принципов: - экономические принципы налогообложения - юридические принципы налогообложения (принцип налогового права) - организационные принципы налоговой системы.
Экономические принципы налогообложения: 1- принцип справедливости 2- принцип соразмерности
3- принцип максимального учета интересов и возможностей налогоплательщиков
4- принцип экономичности (эффективности). 1)В экономическом плане принцип справедливости означает, что государственные налоги и расходы должны влиять на распределение доходов, возлагая бремя на одних людей и представляя привилегии другим. В основе этого принципа лежит идея о том, что сумма взимаемых налогов должна определяться в зависимости от величины доходов плательщика.
2)Принцип соразмерности заключается в соотношении наполняемости бюджета и неблагоприятных для налогоплательщика последствии налогообложения.
Данный принцип можно также сформулировать как принцип экономической сбалансированности интересов налогоплательщика и государственной казны.
3)Принцип максимального учета интересов и возможностей налогоплательщиков.
В соответствии данным принципам налогообложение должно характеризоваться определенностью и удобством для налогоплательщика. Другим проявлением этого принципа является информированность налогоплательщика - обо всех изменениях налогового законодательства. Налогоплательщик должен быть проинформирован заранее, - а также простота исчисления уплаты налога
4) Принцип экономичности (эффективности). Он означает, что суммы сборов по каждому отдельному налогу должны превышать затраты на его сбор и обслуживание. Не случайно некоторыми специалистами выдвигалось предложение установить в налоговом или бюджетном законодательстве норму, согласно которой при установлении нового налога должно быть обоснованно, что доходы от его сборов будут превышать расходы десятикратно.
39. Видыналоговиихсодержание
1) КПН- прямой личный налог формирующий республиканский бюджет
Плательщики: Юридические лица-резиденты, Юридические лица-нерезиденты.
Ставки: 10% - применяется к налогооблагаемому доходу производителями сельскохозяйственной продукции, продукции пчеловодства, продукции аквакультуры (рыбоводства). 20% - применяется к налогооблагаемому доходу налогоплательщиком, принявшего общеустановленный порядок. 15% - для дохода в виде дивидендов
2)ИПН-прямой личный налог, формирующий местный бюджет. Объектами обложения являются:
- доходы, облагаемые у источника выплаты
- доходы, не облагаемые у источника выплаты.
Ставка 10%- доходы, 15% - доходы в виде дивидендов.
3) НДС- косвенный вид налога, формирующий республиканский бюджет.
Объектами обложения являются облагаемый оборот и облагаемый импорт. Ставка- 12%.
4) Акцизы - плательщиками акцизов являются физические и юридические лица, которые производят подакцизные товары или осуществляют подакцизные виды деятельности на территории Республики Казахстан, импортируют подакцизные товары на таможенную территорию Республики Казахстан.
5) Рентный налог на экспорт
Плательщики: Физические и юридические лица, реализующие на экспорт сырую нефть, газовый конденсат, уголь, за исключением недропользователей.
Объект налога: Объем сырой нефти, газового конденсата, угля, реализуемый на экспорт.
6) Налогообложение недропользователей
Виды платежей: Налогообложение деятельности по проведению операций по недропользованию устанавливает порядок исчисления и уплаты налогов и специальных платежей недропользователей.
1.специальные платежи недропользователей:
· подписной бонус;
· бонус коммерческого обнаружения;
· платеж по возмещению исторических затрат;
2. налог на добычу полезных ископаемых;
3. налог на сверхприбыль.
7) Социальный налог. Ставка- 11%
Плательщики: юридические лица - резиденты РК,нерезиденты, ИП, частные нотариусы, адвокаты, структурные подразделения по решению юридического лица могут рассматриваться в качестве плательщиков социального налога. Ставка социальных отчислений равна 5%
8) Земельный налог
Плательщики: Физические и юридические лица.Налогооблагаемый объект - земельный участок, за исключением земельных участков общего пользования населенных пунктов, земельных участков, занятых сетью государственных автомобильных дорог общего пользования.
9) Транспортный налог
Плательщики: Физические лица, Юридические лица.
Объект: Транспортные средства, за исключением прицепов, подлежащие государственной регистрации и (или) состоящие на учете в РК.
10) Налог на имущество
Виды налога на имущество: юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц
Объект: здания, сооружения, жилые строения, помещения, а также иные строения, прочно связанные с землей (далее - здания), находящиеся на территории РК, являющиеся основными средствами или инвестициями в недвижимость.
11) Налог на игорный бизнес
Плательщики:
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг: казино, зала игровых автоматов, тотализатора, букмекерской конторы. Объекты:
· Игровой стол
· Игровой автомат
· Касса тотализатора
· Электронная касса тотализатора
· Касса букмекерской конторы
· Электронная касса букмекерской конторы
12)Объектомналогообложения, фиксированнымналогомявляются:
· игровой автомат без выигрыша, предназначенный для проведения игры с одним игроком;
· игровой автомат без выигрыша, предназначенный для проведения игры с участием более одного игрока;
· персональный компьютер, используемый для проведения игры;
· игровая дорожка;
· карт;
· бильярдный стол.
Размеры минимальных и максимальных базовых ставок фиксированного налога на единицу налогообложения в месяц от 1-го до 25-ти МРП.
13)Единый земельный налог.
Плательщиками единого земельного налога являются крестьянские (фермерские) хозяйства, имеющие земельные участки на праве землепользования. Объектом обложения налогом является оценочная стоимость земельного участка, находящегося на праве землепользования, определяемая в порядке, установленном Правительством РК.
40. Понятиеирольгосударственного бюджета. Бюджет – это сложная экономическая категория, представляющая собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства. С экономической точки зрения: совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств.
Таким образом, как особая часть стоимостного распределения государственный бюджет выполняет специфическое общественное назначение - служит удовлетворению общегосударственных потребностей. Роль государственного бюджета в общественном воспроизводстве определяется в первую очередь тем, что с помощью государственного бюджета (расходной части) распределяется и перераспределяется около 30% НД, 20% ВВП, 10% ВОП. Он распределяет денежные средства между различными отраслями национального хозяйства, секторами производства, экономическими районами и территориями страны.
41. Специфические особенности госбюджета.
Государственному бюджету как определенной совокупности финансовых отношений присущи те же черты, которые отличают категорию финансов в целом:
- бюджетные отношения имеют распределительный характер. - бюджетные отношения осуществляются всегда в денежной форме. - имеют целевое направление.
Черты государственного бюджета: 1) Представляет особую экономическую форму распределительных отношений, связанную с обособлением части стоимости валового общественного продукта у государства и ее использованием на удовлетворение общественных потребностей. 2) Предназначены для перераспределения стоимости между отраслями национального хозяйства, секторами экономики. 3) Выражает такую стадию стоимостного распределения, которая непосредственно не связана с движением общественного товара в его товарной форме. 4) Непосредственная подвластность государству5) единство и высокая степень централизации.
42. Функциииподфункциигосбюджета.
Государственный бюджет как экономическая категория выполняет функции, соответствующие категории финансы в целом – распределительную и контрольную. Действие данных функций определяется спецификой бюджетных отношений – перераспределение стоимости между отраслями национального хозяйства, секторами экономики. Вместе с тем государственный бюджет в рамках распределительной функции выполняет характерные подфункции:
-подфункция размещения ресурсов- общественные товары, блага не могут быть обеспечены посредством рыночной системы и государству необходимо выделить и разместить ресурсы для их производства и обеспечения населения.
-перераспределительная подфункция выполняется путем:
- Налогово-трансфертной сферы, которое сочетает прогрессивное налогообложение высоких доходов с субсидированием низкодоходных домашних хозяйств.
- Прогрессивных налогов
- Сочетания налогов на товары, покупаемые преимущественно высокодоходными потребителями с субсидированием других товаров, используемых потребителями с низкими доходами.
- подфункция стабилизации.– ее действие сводится к обеспечению высокой занятости, приемлемой степени ценовой стабилизации и экономического роста с учетом результатов внешней торговли и состояния платежного баланса.
43. Доходы госбюджета и их классификация. Доходами бюджета являются налоговые и другие обязательные платежи, официальные трансферты, денежные средства, передаваемые государству на безвозмездной основе. Налоговые поступления – налоги и другие обязательные платежи в бюджет, установленные Налоговым Кодексом РК. Неналоговыепоступления – обязательные невозвратные платежи в бюджет, установленные законодательными актами РК. Поступления от продажи основного капитала включают денежные средства:
* от продажи государственного имущества
*от продажи товаров из государственного материального резерва
*от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности
*от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству. Поступления официальных трансфертов – безвозмездных и невозвратных платежей в бюджет из бюджета.
44. Расходыгосбюджетаиихклассификация.
Затратами государственного бюджета являются бюджетные средства, выделенные на невозвратной основе. Они подразделяются на следующие виды:
*обеспечивающие деятельность государственных учреждений
*связанные с организацией и проведением мероприятий не носящих постоянного характера.
* на государственный заказ
* денежные выплаты физическим лицам
* субсидии юридическим лицам
* официальные трансферты – выплаты денежных средств из одного бюджета в другой.
45. Структура государственного бюджета.
Структура бюджета строится на основе бюджетной классификации и состоит из следующих разделов: 1) доходы
-налоговые поступления
- неналоговые поступления
-поступления от продажи основного капитала
- поступления официальных трансфертов
Расходы
Операционное сальдо
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 675; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!