Трудовые права иностранцев в РФ.
Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с российскими гражданами, т.е. законодательство исходит из применения в области трудовых отношений принципа национального режима. В отношении условий и оплаты труда не допускается дискриминация инвалидов в зависимости от пола, расы, национальности, вероисповедания и прочее. В РФ не признаются ограничения на трудовую деятельность, установленная национальным законодательством страны-иностранца. Иностранцы, постоянно проживающие в России, могут заниматься трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для российских граждан. Исключение из национального режима для таких граждан являются случаи, когда в соответствии с российским законодательством определенными профессиями могут заниматься только граждане России. Такое ограничение установлено, например, для лиц, находящихся на государственной службе, работников прокуратуры и т.д.
Беженцы и иностранные лица, которым в России предоставлено политическое убежище, пользуются правами, предоставленным гражданам России, если иное специально не предусмотрено законодательством РФ.
Что касается временно-пребывающих в России иностранцев, то они могут заниматься трудовой деятельностью в РФ, если это совместимо с целями их пребывания. В таком случае работодатель обязан получить разрешение федеральной миграционной службы на привлечение иностранной рабочей силы, а сам иностранец подтверждение на право работы в России.
|
|
|
Характерной чертой трудовых договоров с любыми временно – пребывающими в России иностранцами является их срочный характер. Трудовые договоры, заключенные между работниками, иностранцами и международными организациями, находящимися на территории России, условия найма и трудовых работников определяются международными соглашениями об их создании и правилах внутреннего трудового распорядка в этих организациях.
В этих случаях обычно применяется российское трудовое законодательство в сочетании с законодательством страны иностранца. Применение законодательства двух стран характерно для трудовых отношений, возникающих при строительстве объектов на территории России.
Трудовые права российских граждан работающих за рубежом.
Труд российских граждан на территории иностранных государств может применяться либо на основании положений нашего трудового права, либо на основе трудового контракта, заключенного с иностранным нанимателем.
В первом случае труд российских граждан используется за границей вследствие трудовых отношений, возникающих не за рубежом, а в России (служебная командировка за границу). Находясь за границей наши специалисты подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха, установленного на предприятии и в учреждениях, где фактически работают. Условия труда и временного пребывания российских граждан предусмотрены трудовыми договорами, не должны быть хуже условий, предусмотренные контрактами с иностранцами, гражданами других государств.
|
|
|
Постоянно проживающий за границей российский гражданин может поступить по договору найма на работу в какое-либо иностранное учреждение или к предпринимателю. Условия труда такого гражданина будут определяться законодательством о труде страны пребывания.
В настоящее время российские граждане все больше стремятся к получению доходов вне пределов территории Российской Федерации.
Наряду с самостоятельным поиском работы и трудоустройством за пределами территории России есть еще два канала трудоустройства за рубежом: в рамках соответствующих международных соглашений при содействии Федеральной миграционной службы России и через посреднические организации.
Труд граждан за границей может определяться как нормами российского права, так и нормами права страны, в которой осуществляется трудовая деятельность.
|
|
|
Нормами российского права труд российских граждан определяется в следующих случаях, когда они:
- направляются на работу в учреждения и организации России за границей;
- направляются в командировку и т. д.
В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 О занятости населения в Российской Федерации» «деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляется российскими юридическими лицами на основании лицензии, предоставляемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации своим постановлением от 23 декабря 2006 г. № 797 утвердило специальное Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в соответствии с которым лицензирование деятельности по трудоустройству за границей осуществляется Федеральной миграционной службой (далее – лицензирующий орган).
К деятельности по трудоустройству за границей относится оказание гражданам Российской Федерации услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами Российской Федерации, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем.
|
|
|
Лицензия на осуществление деятельности по трудоустройству за границей (далее – лицензия) выдается на 5 лет.
В данном положении прописаны определенные лицензионные требования, предъявляемые к организациям.
Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий являются:
- оказание услуг гражданину по трудоустройству без заключения лицензиатом договора с иностранным работодателем;
- отсутствие или нарушение в договоре, заключенном между лицензиатом и гражданином, существенных условий, предусмотренных подп. «в» п. 5 настоящего Положения.
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии. По итогам рассмотрения заявления лицензия либо выдается, либо нет.
При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
39 Коллизионные вопросы заключения и расторжения брака. «Хромающие» браки. Консульские браки. Недействительность брака.
С принятием в 1995 г. Семейного кодекса (СК РФ) МЧП РФ претерпело существенные изменения.
1. Заключение брака на территории РФ.Форма и порядок заключения брака определяются российским правом, а материальные условия вступления в брак – законом гражданства для граждан или законом постоянного места жительства для лиц без гражданства каждого из лиц, вступающих в брак.
2. Заключение брака за границей.Если один или два супруга в браке, заключенном за границей, являются гражданами РФ, то такой брак признается в России при условии соблюдения формы по месту заключения и материальных условий вступления в брак по российскому праву. Браки, заключенные за границей, между иностранными гражданами признаются в России и по форме, и по материальным условиям по праву государства места заключения брака.
3. Заключение брака в дипломатическом, консульском учреждении РФ или иностранного государства.Оба лица должны иметь национальность государства, назначившего посла или консула. Заключение таких браков определяется национальным правом государства, назначившего посла или консула, напр., консульским уставом, и правом государства, где требуется признание, а также консульским договором между этими государствами.
4. Расторжение брака в РФ.Брак между гражданами РФ и иностранцами, а также браки между иностранцами расторгаются по российскому праву. Граждане РФ, проживающие за ее пределами, могут расторгнуть брак с проживающим за границей супругом, независимо от его национальности, в российском суде.
5. Расторжение брака за границей.Расторжение брака между гражданами РФ, либо между гражданами РФ и иностранцами, совершенное за границей, признается в России.
6. Расторжение брака в дипломатическом или консульском учреждении.Возможно в тех случаях, когда расторжение брака допускается во внесудебном порядке.
Личные неимущественные и имущественные отношения супругов.Вопрос о выборе применимого права решается на основе территориального принципа. Если супруги имеют или имели общее место жительства, то коллизионной привязкой является закон государства общего места жительства/последнего совместного места жительства.
Международное усыновление (удочерение).При усыновлении на территории России ребенка, являющегося гражданином РФ, иностранцами применимое право определяется по личному закону усыновителя. Кроме того, должны быть учтены требования российского права, а также положения международных договоров по вопросам международного усыновления с участием РФ.
При международном усыновлении, когда национальность усыновителя и ребенка не совпадают, может потребоваться получение согласия компетентных органов государства гражданства ребенка. При усыновлении на территории России гражданами РФ ребенка – гражданина иностранного государства необходимо получить согласие компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок.
Важнейшую роль в урегулировании брачно-семейных отношений с иностранным элементом играют договоры о правовой помощи. В качестве примера возьмем Конвенцию 1993 г. о правовой помощи и правовых взаимоотношениях государств – участников СНГ.Нормы части третьей «Семейные дела» исходят из тех же коллизионных принципов, что и право РФ (ст. 26–28, 37).
Российские граждане вправе регистрировать брак не только в Российской Федерации, но и на территории иностранных государств. Условно различают «консульские» и «общефажданские» браки: «консульскими» называют браки, заключаемые в дипломатических и консульских учреждениях, а общегражданскими — регистрируемые в компетентных государственных органах иностранного государства. Российские фаждане могут заключать в ино- сфанном государстве и консульские, и общефажданские браки. Аналогичное право предоставляется и иностранцам, регистрирующим браки на территории Российской Федерации. Немного иначе обстоит дело с регистрацией «смешанных» браков в консульских учреждениях. Как правило, такая возможность обусловлена соответствующим международным договором.
Специфика правовых механизмов Конвенции – в разграничении компетенции государств-участников. В основном компетенция распределяется на основе тех же правил, что и выбор применимого права (п. 6 ст. 27). Особым образом решается вопрос о компетенции в случае расторжения брака. Согласно п. 1 ст. 29 Конвенции, если оба супруга имеют гражданство государства-участника, то компетентны учреждения этого государства, а если на момент подачи заявления оба супруга проживают на территории другого государства-участника, то компетентны также учреждения этого государства. По п. 2 ст. 29 если один из супругов является гражданином одного государства-участника, а второй – другого, то компетентны учреждения государства-участника, на территории которого проживают оба супруга. Если же один из супругов проживает на территории одного государства-участника, а второй – на территории другого, то компетентны учреждения обоих государств.
На практике большое содействие в разрешении сложных проблем в брачно-семейных отношениях с иностранным элементом могут оказать консульские должностные лица. Они вправе исполнять обязанности регистратора актов гражданского состояния. Напр., ст. 42 Консульской конвенции между РФ и Республикой Беларусь 1996 г. предусматривает, что консульские должностные лица сторон могут осуществлять функции в отношении регистрации актов гражданского состояния, вести книги записей рождения и смерти граждан представляемого государства. Консульское совершение этих функций должно беспрепятственно признаваться в обоих государствах.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 507; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!