Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное состояние и тенденции развития.
Цель законодательства о конкуренции во всех странах едина - развитие конкуренции.
Законодательство о конкуренции развитых стран возникало в условиях рынка, наличия конкурентных отношений, потому много внимания было мерам, препятствующим разрушению конкуренции (антимонопольному законодательству).
Законодательство о конкуренции включает в себя акты антимонопольного законодательства и законодательства о недобросовестной конкуренции
Россия: законодательство о конкуренции РФ начало формироваться:
· в отсутствие рыночных отношений;
· в отсутствие конкуренции;
· при наличии сформировавшихся государственных монополий;
· при чрезмерной концентрации производства и узкой специализации предприятий и географической ограниченности рынков.
История
До 1917года – не было антимонопольного законодательства защищали товарный знак, не было антикартельного права. Каминка А.И. в своей работе 1917 года «Основы предпринимательского права» писал о синдикатах, трестах и картелях; зарубежный опыт анализировал.
Первый антимонопольный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности».
Контроль за его выполнением осуществлял созданный годом ранее антимонопольный орган, носивший название сначала Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, затем Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и, наконец, с 2004 года,Федеральной антимонопольной службы.
|
|
|
1994 г. - принята первая программа развития конкуренции (цели: анализ ситуации, создание предполсылок для конкуренции, системы государственного контроля, развитие рынка, хотели демонополизировать хозяйственные комплексы из многих сфер: транспорт, промышленность, строительство).
Г.– закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
2006– «Закон о защите конкуренции».Ну это и был первый антимонопольный пакет (что-то еще было)
- Унифицировали законодательство, все в один закон.
- Расширили функцию ФАС по контролю за экономической концентрацией (земля-недра-ресурсы)
- Добавили процедуры антимонопольного расследования
- Улучшили признаки доминирующего положения на рынке
- Снизили контроль за слияниями и поглощениями
От закона 1991 г. осталась только статья про аффилированных лиц
Г. в ФАС был разработан Порядок проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарных рынках
2007 - принимаются поправки в КоАП, вводящие систему оборотных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
|
|
|
Второй антимонопольный пакет
- усилили административную ответственность
- включение в закон отдельной главы о требованиях к порядку распределения ограниченных ресурсов в таких отраслях, как электроэнергетика, добыча газа и нефти.
- уголовная ответственность за нарушение конкуренции
Ослабили санкции
2009 – еще одна программа защиты конкуренции(про административные барьеры, инфраструктурные ограничения конкуренции, про злоупотребления органов власти – в общем, признают, что государство само мешает и надо убрать барьеры)
Третий антимонопольный пакет
- уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям,
- уточнение критериев монопольно высокой цены.
- право Правительства РФ определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий
- уточняется порядок осуществления госконтроля за экономической концентрацией и порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
- дополнительные гарантии лицам, в отношении которых ведется производство по делам о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе путем установления минимально необходимого периода анализа товарного рынка (год)
- в УК оставили только ответственность за картельные сговоры, раньше было еще за согласованные действия
- дали определение картеля
- повысили порог, когда надо просить согласие у ФАС на сделку
|
|
|
Было много изменений, недавно был принят четвертый антимонопольный пакет. Сейчас грядет реформа законодательства о тарифном регулировании.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 688; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!