Статья 12.15. Нарушение законодательства о рекламе
1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем или должностным лицом государственного органа законодательства о рекламе, в том числе размещение (распространение) рекламораспространителем на территории Республики Беларусь рекламы, подлежащей согласованию с уполномоченным государственным органом, без такого согласования или рекламы продукции, товаров (работ, услуг), производимых на этой территории, изготовленной с привлечением иностранных или международных юридических лиц (организаций, не являющихся юридическими лицами), иностранных граждан или лиц без гражданства, кроме случаев, когда законодательными актами разрешено такое изготовление, –
влечет наложение штрафа в размере от пяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от десяти до сорока базовых величин, а на юридическое лицо – от двадцати до пятидесяти базовых величин.
2. Проведение рекламной игры ее организатором с нарушением требований, предусмотренных законодательными актами, и (или) правил проведения данной игры –
влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере от десяти до двухсот базовых величин, а на юридическое лицо – от двадцати до пятисот базовых величин.
Обман потребителей (ст. 12.16 КоАП)
Объект правонарушения – охраняемые нормами административно-деликтного права общественные отношения в области обслуживания потребителей.
|
|
|
Данные отношения регулируются Гражданским кодексом, законами Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З (с изм. и доп.) «О защите прав потребителей», от 16 июля 2008 г. № 405-З (с изм. и доп.) «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» и другими нормативными правовыми актами.
Общественные отношения возникают между потребителем и работником юридического лица или индивидуального предпринимателя или между потребителем и индивидуальным предпринимателем по поводу реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Потерпевшим является потребитель товаров, работ, услуг (покупатель, заказчик или иной потребитель) – физическое лицо, которому данным правонарушением причинен имущественный или моральный вред.
Потребитель – физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее товар (работу, услугу) или использующее товар (результат работы, услугу) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Товар – имущество, предназначенное для продажи.
Работа – деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц.
|
|
|
Оказание услуг – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц на основе договорных отношений между конкретным производителем услуг и потребителем услуг, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений.
В соответствии с законодательством потребитель имеет право:
– на информацию о товарах (работах, услугах), а также об их изготовителях (продавцах, поставщиках, исполнителях);
– свободный выбор товаров (работ, услуг);
– надлежащее качество товаров (работ, услуг), в том числе безопасность товаров (работ, услуг), надлежащую комплектность, надлежащее количество товара (результата работы);
– возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных вследствие недостатков товара (работы, услуги), в том числе на компенсацию морального вреда;
– государственную защиту своих прав, в том числе на обращение в суд и другие уполномоченные государственные органы за защитой нарушенных прав или интересов.
Продавец (работник юридического лица или индивидуального предпринимателя или индивидуальный предприниматель) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о предлагаемых товарах (работах, услугах), соответствующую установленным законодательством и обычно предъявляемым в розничной торговле, бытовом и иных видах обслуживания потребителей требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
|
|
|
Особенности реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к интернету, регламентируется Указом Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 (с изм. и доп.) «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет».
Одним из основных прав потребителя, охраняемых нормами ст. 12.16 КоАП, является право на надлежащие качество товара (работы, услуги), комплектность, количество товара (результата работы).
Объективную сторону правонарушения образует активное противоправное действие – обман.
Состав правонарушения материальный. Оно признается оконченным с момента наступления последствия обмана, которым является причинение ущерба потребителю в незначительном размере – не превышающем 0,5 базовой величины.
|
|
|
Нельзя не согласиться с мнением Н.А. Бабия, который считает, что «способы обмана не влияют на квалификацию и могут быть различными, но наиболее типичными из них являются обмеривание, обвешивание, обсчет, превышение установленных цен и тарифов. Обман может также выражаться в совершении таких действий, как продажа фальсифицированных товаров, товаров низшего сорта по цене высшего, уцененных товаров по ценам, существовавшим до уценки, оформление простого заказа как срочного, искусственное увеличение веса или объема товара в момент продажи, закладка в приготавливаемые блюда, подлежащие реализации, меньшего количества продуктов, чем предусмотрено нормами, исполнение заказов с более низким качеством, завышение количества израсходованных материалов и т. п. При обмане одного клиента может быть использован как один способ, например обмеривание, так и одновременно могут быть использованы несколько различных способов, например обвешивание при реализации фальсифицированного товара и обсчет».
Аналогичную позицию занимает В.А. Круглов, который отмечает, что «если совершен обман нескольких покупателей, заказчиков или иных потребителей и это охватывается единым умыслом виновного, но размер наживы не является значительным, то ответственность также наступает по рассматриваемой статье. Например, все лица, стоящие в очереди, были обмануты путем превышения установленных цен. Такое правонарушение является продолжаемым». Рассматривая различные способы обмана, он дает их характеристику.
«Обмеривание – отпуск товаров меньшего размера, чем тот, который должен получить потребитель по договору купли-продажи.
Обвешивание – отпуск товаров меньшего веса, чем он должен быть в соответствии с оплатой покупки.
Обсчет – получение продавцом большей суммы, чем фактическая стоимость отпущенного товара, оказанной услуги.
Введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) – утаивание от потребителя или сообщение ему не соответствующей действительности информации о потребительских свойствах, качестве товара (работы, услуги); продажа товаров, оказание услуги, передача результата работы, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий, условиям договора».
С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что совершает обман потребителя, и желает причинения ущерба потребителю в незначительном размере.
Мотив обмана – корыстные побуждения. Цель – получение прибыли.
Субъект правонарушения специальный:
1) работник индивидуального предпринимателя или юридического лица (лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора), осуществляющих реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг;
2) индивидуальный предприниматель (физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированное в установленном порядке), осуществляющий реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Следует разграничивать обман потребителей как административное правонарушение, закрепленное в ст. 12.16 КоАП, и обман потребителей как преступление, установленное ст. 257 Уголовного кодекса.
Обман потребителей квалифицируется по ст. 12.16 КоАП. То же деяние, совершенное в течение года после наложения административного взыскания по ст. 12.16 КоАП, квалифицируется по ч. 1 ст. 257 Уголовного кодекса.
Квалификация обмана потребителей в значительном размере не зависит от того, привлекалось ли лицо ранее по ст. 12.16 КоАП. Значительным размером признается обман, размер наживы от которого превышает 0,5 базовой величины, установленной на день совершения преступления. Данное деяние квалифицируется по ч. 1 ст. 257 Уголовного кодекса.
Квалифицированным составом преступления является обман потребителей, совершенный группой лиц по предварительному сговору, либо лицом, ранее судимым за обман потребителей, либо в крупном размере. Крупным размером признается обман, размер наживы от которого в пять и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. Данное деяние квалифицируется по ч. 2 ст. 257 Уголовного кодекса.
Следует разграничивать обман потребителей и нарушение правил торговли. Нарушение правовых норм, закрепленных в Правилах продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных постановлением Совмина от 22 июля 2014 г. N 703, влечет ответственность по ст. 12.17 КоАП.
Незаконные перемещение, хранение табачных изделий и алкогольных напитков, производство, переработка, хранение, перемещение непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья, реализация этих продукции, спирта, сырья и алкогольных напитков (ст. 12.27 КоАП)
В рассматриваемой статье закреплены правовые нормы, устанавливающие ответственность физических лиц за незаконный оборот подакцизных товаров.
Маркировка данных товаров акцизными марками и (или) специальными марками является одной из мер государственного регулирования производства и оборота алкогольных напитков, табачных изделий, этилового спирта, табачного сырья.
Акцизная марка – бланк строгой отчетности с определенными степенями защиты, предназначенный для маркировки произведенных в Республике Беларусь или ввозимых на территорию Республики Беларусь подакцизных товаров.
Специальная марка – марка, предназначенная для маркировки подакцизных товаров, задержанных или изъятых правоохранительными и контролирующими органами, а также конфискованных либо обращенных в доход государства иным способом.
При обороте подакцизных товаров в количестве, большем разрешенного законодательством, кроме акцизных марок и (или) специальных марок у физического лица должны быть документы, подтверждающие легальность приобретения подакцизных товаров, к которым относятся кассовые и товарные чеки, накладные, а также иные установленные законодательством документы.
Особенности оборота указанных товаров, осуществляемого физическими лицами, регламентируются декретом Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 28 «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий», законом Республики Беларусь от 27 августа 2008 г. № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции» и другими нормативными актами.
Объект правонарушения – охраняемые нормами административно-деликтного права общественные отношения в области оборота табачных изделий, алкогольных напитков, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья.
Предметом правонарушения по ч. 1 ст. 12.27 являются табачные изделия – продукты, частично или полностью изготовленные из табачного сырья таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья, расфасованные в потребительскую упаковку для розничной торговли.
Виды табачных изделий:
– курительные табачные изделия – табачные изделия, предназначенные для курения (сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак трубочный и курительный, махорка-крупка курительная и др.);
– некурительные табачные изделия – табачные изделия, предназначенные для сосания (снюс, насвай и др.), жевания или нюханья (табак жевательный, табак нюхательный).
Табак – растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica, возделываемое в целях получения сырья для производства табачных изделий.
Ч. 1 ст. 12.27 КоАП закрепляет административную ответственность за перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), более 250 г табака или иных табачных изделий, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, либо более 1000 сигарет, более1000 г табака или иных табачных изделий без документов, подтверждающих легальность их приобретения.
Объективная сторона по ч. 2 ст. 12.27 КоАП включает перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, более 5 лалкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизнымимарками Республики Беларусь и (или) специальными марками, либо более 15 л алкогольных напитков без документов, подтверждающих легальность их приобретения, за исключением алкогольных напитков, изготовленных этим лицом для собственного потребления.
Предметом правонарушения являются алкогольные напитки – водка, ликеро-водочные изделия, вино, коньяк, бренди, кальвадос, шампанское и другие напитки с объемной долей этилового спирта 7 % и более.
В ч. 3 ст. 12.27 КоАП закреплена ответственность за производство (изготовление), переработку, хранение на территории Республики Беларусь, перемещение по ней физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, более 5 л(5 кг) непищевой спиртосодержащей продукции, более 5 л этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, более 5 лнепищевого этилового спирта, более 10 кг табачного сырья, а также продажу названной продукции, спирта и сырья независимо от объема.
Предметом правонарушения являются:
– этиловый спирт, в том числе относящийся к алкогольной продукции;
– непищевая спиртосодержащая продукция – дезинфицирующие средства, антисептические лекарственные и ветеринарные средства,парфюмерно-косметическая продукция, товары бытовой химии и другие виды непищевых продуктов в виде растворов, эмульсий, суспензий, произведенные с использованием этилового спирта из всех видов сырья, иных спиртосодержащих продуктов, с объемной долей этилового спирта 7 % и более, но не более 80 % (за исключением иных лекарственных и ветеринарных средств, изделий медицинского назначения, красителей, пигментов, пестицидов и прочих агрохимических продуктов, красок, лаков, эмалей и других аналогичных продуктов, предназначенных для получения покрытий, типографской краски, мастики, глицерина), парфюмерно-косметическая продукция, антисептические лекарственные и ветеринарные средства с объемной долей этилового спирта более 80 % по перечню товаров с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь;
– непищевой этиловый спирт – этиловый ректификованный технический спирт, этиловый денатурированный спирт, получаемый из пищевого или непищевого сырья, другие виды непищевых продуктов с объемной долей этилового спирта более 80 % (за исключением побочных продуктов спиртовой промышленности, красителей, пигментов, пестицидов и прочих агрохимических продуктов, красок, лаков, эмалей и других аналогичных продуктов, предназначенных для получения покрытий, типографской краски, мастики, глицерина, а также лекарственных и ветеринарных средств, изделий медицинского назначения и парфюмернокосметических средств с объемной долей этилового спирта более 80 %) по перечню товаров с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь;
– табачное сырье – табак с неотделенной средней жилкой, с частично или полностью отделенной средней жилкой, прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака, табак гомогенизированный или восстановленный, табачные экстракты и эссенции;
– сырье – все ингредиенты, используемые при изготовлении продукта (активные или инертные), независимо от того, остаются они неизменными или претерпевают изменения в ходе производственного процесса.
В ч. 4 ст. 12.27 КоАП закреплена ответственность за продажу физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, алкогольных напитков, в том числе собственного изготовления, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности.
Предметом правонарушения являются алкогольные напитки, в том числе собственного изготовления (не приобретенные в розничной или оптовой торговле и не произведенные в промышленных масштабах).
Деяние лица, приобретающего алкогольный напиток (самогон), квалифицируется по ч. 3 ст. 12.43 КоАП.
Объективная сторона по ч. 5 ст. 12.27 КоАП – производство (изготовление), вовлечение в оборот физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, фальсифицированных алкогольных напитков, а равно перемещение по территории Республики Беларусь, хранение таким лицом заведомо фальсифицированных алкогольных напитков, торговля ими.
Предметом правонарушения являются фальсифицированные алкогольные напитки – алкогольные напитки с умышленно измененными их производителем (изготовителем) и (или) лицом, вовлекающим данные напитки в оборот, составом, свойствами и характеристиками, информация о которых, представляемая указанными лицами, является заведомо неполной и недостоверной.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.
Субъектом правонарушения является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
Следует разграничивать составы ст. 12.27 КоАП со смежными составами.
Нарушение порядка оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, совершенное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, влечет административную ответственность по ст. 12.23 КоАП.
Изготовление или приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), хранение аппаратов для их изготовления квалифицируются по ст. 12.43 КоАП.
В ст. 12.21, 12.22, 12.24–12.26, 12.28 КоАП предметом также являются алкогольная продукция, этиловый спирт, непищевая спиртосодержащая продукция, табачное сырье и табачные изделия. Данные правонарушения разграничиваются по субъекту, которым являются юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или должностное лицо, и объективной стороне. Например, нарушение порядка производства и учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта и табачных изделий влечет ответственность по ст. 12.21 КоАП.
Изготовление или приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), хранение аппаратов для их изготовления (ст. 12.43 КоАП)
Объект правонарушения – охраняемые нормами административно-деликтного права общественные отношения в области изготовления и приобретения алкогольных напитков и полуфабрикатов для их изготовления.
Предметом правонарушения являются:
– крепкие алкогольные напитки (самогон) – алкогольные напитки с объемной долей этилового спирта 28 % и более, изготовленные физическими лицами путем сбраживания сырья и последующей перегонки;
– полуфабрикаты для их изготовления (брага);
– аппараты, используемые для изготовления крепких алкогольных напитков (самогона).
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.43 КоАП, образуют противоправные деяния:
1) изготовление крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги);
2) хранение аппаратов, используемых для изготовления крепких алкогольных напитков (самогона).
С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что изготавливает крепкие алкогольные напитки (самогон), полуфабрикаты для их изготовления (брагу) либо хранит аппарат, используемый для их изготовления, и желает этого.
Субъектом правонарушения является физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 12.43 КоАП закреплена ответственность:
1) за совершение деяний, указанных в ч. 1 ст. 12.43 КоАП, повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения;
2) изготовление более 5 лкрепких алкогольных напитков (самогона), более 30 л полуфабрикатов для их изготовления (браги);
3) хранение более 5 лкрепких алкогольных напитков (самогона), более 30 л полуфабрикатов для их изготовления (браги).
С субъективной стороны правонарушение также характеризуется прямым умыслом.
Субъектом правонарушения является физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 3 ст. 12.43 КоАП закреплена ответственность за приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), за исключением тех, продажа которых разрешена законодательством, а также приобретение полуфабрикатов для их изготовления (браги).
С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что приобретает указанные предметы, и желает этого.
Субъектом правонарушения является физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
Вывод по вопросу:
Таким образом, глава 12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности. При этом особое внимание уделено борьбе с нарушениями антиалкогольного законодательства.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 346; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!