Товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение омской области

«Омский региональный многопрофильный колледж»  

 

 

МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

опорный конспект лекций

для специальностей:  

19.02.10 Технология продукции общественного питания

(базовый уровень СПО)

 

 

 

2016

ББК 74.5 К43	ОДОБРЕНО Цикловой методической комиссией                                                                                                                          «Экономика и бухгалтерский учет»
	Протокол № 3 Дата______________ Председатель _____________

 

 

Метрология, стандартизация и сертификация: опорный конспект лекций для специальностей: 19.02.10  Технология продукции общественного питания (базовый уровень СПО). – Омск: БПОУ «ОРМК», 2016.– 78 с.

 

Настоящее учебное пособие составлено в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов к минимуму содержания и подготовки выпускника по дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация».

Пособие содержит основной теоретический материал по дисциплине и вопросы для закрепления знаний по каждой теме.

     Опорный конспект лекций рекомендован для использования студентами, изучающих дисциплину «Метрология, стандартизация и сертификация», преподавателями данной дисциплины при подготовке и проведении занятий, а также широкому кругу лиц, желающих понять основы управления качеством товаров и услуг.

 

Оглавление

 

Введение……………………………………………………………………………	4
РАЗДЕЛ 1. Основы стандартизации……………………………………………	5
1.1. Общая характеристика стандартизации…………………………………….	5
1.2. Международное и региональное сотрудничество в области стандартизации………………………………………………………………………………….	10
1.3. Принципы и методы стандартизации……………………………………….	13
1.4. Средства стандартизации…………………………………………………….	15
1.5. Системы стандартизации…………………………………………………….	18
1.6. Техническое регулирование…………………………………………………	20
РАЗДЕЛ 2. Сертификация продукции и услуг…………………………………	25
2.1. Основные понятия и общая характеристика сертификации………………	25
2.2. Порядок проведения сертификации и декларирования соответствия продукции и услуг…………………………………………………………………	30
2.3. Правила проведения сертификации услуг торговли……………………….	35
РАЗДЕЛ 3. Основы метрологии…………………………………………………	38
3.1. Общая характеристика метрологии………………………………………….	38
3.2. Объекты и субъекты метрологии……………………………………………	41
3.3. Виды, средства и методы измерений………………………………………..	44
3.4. Основы теории измерений…………………………………………………...	48
3.5. Государственная система обеспечения единства измерений……………...	50
Библиографический список ……………………………………………………...	54
Приложения………………………………………………………………………..	56

 

Введение

В современной рыночной экономике конкурентоспособность реализуемой предприятием продукции определяет жизнеспособность данного предприятия. Одним из главных факторов, влияющих на конкурентоспособность продукции, работ и услуг, является их качество.

Стандартизация, взаимозаменяемость, метрология, технические измерения и сертификация продукции, работ и услуг являются инструментами обеспечения качества. Поэтому в настоящем конспекте лекций они рассмотрены во взаимосвязи с качеством и конкурентоспособностью продукции.

На основе стандартизации сформированы принципы и нормативные акты взаимозаменяемости, метрологии, технических измерений, систем управления качеством и сертификации.

Проблема качества является важнейшим фактором повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности. Инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг являются метрология, стандартизация и сертификация. Для всех стран, независимо от зрелости рыночной экономики, актуальна проблема качества. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций. Переход России к рыночной экономике определяет новые условия для деятельности отечественных предприятий, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами.

На сегодняшний день производитель и торговые предприятия, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как рекомендательных, так и обязательных требований стандарта и технического регламента. В этом смысле технический регламент приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления.

Стандартизация создает организационно-техническую основу изготовления и реализации высококачественной продукции.

 

РАЗДЕЛ 1. Основы стандартизации

 

1.1.  Общая характеристика стандартизации

 

1. Характеристика методов обеспечения качества.

2. Цели и задачи стандартизации.

3. Объекты и субъекты стандартизации.

4. Ответственность за нарушение требований стандартов.

 

1. Характеристика методов обеспечения качества.

 

Назначение любой продукции и оказываемых услуг - удовлетворить определенную потребность людей. Для этого продукция (услуга) должна иметь определенный набор свойств, соответствующих этим потребностям - потребительские качества продукта. Потребности людей относительно свойствам продукции изучаются и закладываются в различные нормативно-технические документы (НТД):

1. Законы РФ.

2. Постановления исполнительной власти.

3. Государственные стандарты РФ.

4. Технические регламенты (ТР).

5. Технические условия на продукцию (ТУ, ОТУ).

Мало заложить требования качества в документах, необходимо эти свойства подтвердить. Способами подтверждения качества в стадии подготовки к реализации являются:

1. Государственный надзор за соблюдением требований стандартов и технических регламентов  при проектировании и изготовлении.

2. Санитарный надзор (СЭС).

Успех бизнеса в реализации продукции и услугах определяется качеством,  сроками изготовления и реализации и ценой.

 

Триада методов обеспечения качества выглядит следующим образом:

 

 

        

 

 

Рис. 1. Методы обеспечения качества

 

Анализируя триаду, можно сделать следующие выводы:

1. Стандартизация–деятельность, направленная на разработку норм, правил, требований, характеристик к продукции, процессам и услугам. Стандарт устанавливает основные потребительские свойства продукции. На создание стандарта работают все предприятия государственной собственности, коллективы НИИ по направлениям.

2. Сертификация (оценка соответствия) - это процедура, посредством которой независимая третья сторона документально удостоверяет, что продукция или услуга соответствует установленным нормам.

В качестве объекта сертификации могут выступать:

1) любая продукция любых предприятий;

2) производство этой продукции;

3) учебный процесс;

4) системы качества.

3. Метрология гарантирует методами различного контроля, что изготовленная и реализованная продукция соответствует требованиям стандарта, техническим условиям (ТУ) и др. документам.

 

2. Цели и задачи стандартизации.

 

Основными целями стандартизации являются: защита интересов потребителей и государства, а также повышение качества продукции и устранение барьеров в торговле.

Назначениестандартизации заключается в разработке и принятии стандартов, технических регламентов и других НД.

Зарождением стандартизации можно считать некоторые правила и нормы, принятые указами Петра 1 (1686 – 1725гг.). Началом же стандартизации в России является образование в 1746 г. Комиссии мер и весов. В 1893 г. была создана Главная палата мер и весов. В 1918 г. был принят Декрет Совета народных комиссаров «О введении международной системы мер и весов». Советский период государственной политики в области стандартизации начинается в 1925 г.

Сегодня работы по стандартизации в России ведутся на основе принятого в 2002 г. Федерального Закона «О техническом регулировании», взамен потерявшего силу Закона РФ «О стандартизации» (принятого в 1993 г. и введённого в действие в 1994 г.).

Задачи стандартизации:

- обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами (посредниками) и потребителями (заказчиками);

- установление требований по совместимости и взаимозаменяемости продукции;

- создание системы каталогов для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;

- установление требований к технологическим процессам для снижения материальных, энергетических и трудовых ресурсов, применение малоотходных технологий.

 

 

3. Объекты и субъекты стандартизации.

Объекты стандартизации - продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергшиеся стандартизации (рис. 2).

 

Рис. 2. Классификация объектов стандартизации

 

Продукция – это результат деятельности или процессов, удовлетворяющий определённые потребности потребителей.

Процесс (работа) – совокупность взаимосвязанных ресурсов и деятельности, которая преобразует входящие элементы в выходящие.  

Услуга розничной торговли – результат непосредственного взаимодействия продавца и покупателя, а также собственной деятельности продавца по удовлетворению потребностей потребителя при приобретении товаров по договору купли-продажи.

 

Субъекты стандартизации–организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации. К ним относятся:

1. Руководство российской национальной системой стандартизации(Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)) – представляет интересы страны в области стандартизации в соответствующей международной или региональной организации по стандартизации и осуществляет:

- принятие программы разработки национальных стандартов;

- утверждение национальных стандартов;

- учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;

- введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Ростехрегулирование осуществляет свои функции непосредственно и через свои межрегиональные территориальные управления (МТУ) (Центральное (г. Москва), Сибирское (г. Новосибирск) и др.), а также российские службы стандартизации.

Службы стандартизации – специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления – государственном, отраслевом, предприятий (организации).

Российские службы стандартизации – научно-исследовательские институты Ростехрегулирования (более 20 научно-исследовательских организаций) и технические комитеты (ТК) по стандартизации.

2. Рабочие (исполнительные) органы по стандартизации (Технические комитеты)– создаются на базе организаций, специализирующихся по определённым видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал. Основная функция ТК – разработка стандартов. В настоящее время зарегистрировано более 360 ТК.

Задача ТК заключается в обеспечении «круглого стола» участников разработки проекта стандарта. Поэтому в состав ТК входят разработчики, изготовители, поставщики, потребители продукции и другие заинтересованные лица, предприятия и организации.

ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов (примерного содержания) стандартов. В каждом отдельном ТК действуют подкомитеты (ПК).

3. Контролирующие органы – работающие в них государственные инспекторы за счёт плановых (один раз в год) или внеплановых (период зависит от интенсивности поступления жалоб на качество продукции, услуг со стороны потребителей) проверок контролируют и обеспечивают соблюдение, требований стандартов.

 

4. Ответственность за нарушение требований стандартов.

 

Стандарт содержит обязательные и рекомендательные требования.

Обязательные требования стандартов обязательны для исполнения, т.к. при их соблюдении обеспечивается производство и реализация безопасных для здоровья и жизни потребителей объектов стандартизации. Соблюдение требований стандартов – единственный путь к достижению соответствия продукции  установленным требованиям.

Рекомендательные требования стандарта обеспечивают реализацию конкурентоспособных объектов стандартизации.

Ответственность за нарушение обязательных требований стандартов и технических регламентов (ТР) согласно ФЗ «О техническом регулировании» несут юридические и физические лица, федеральные органы исполнительной власти. В зависимости от последствий нарушения требований стандартов и ТР законом предусматривается:

1. Административная ответственность – в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрен штраф до 100 минимальных размеров оплаты труда.

2. Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований к качеству – определяется на основе положений Гражданского кодекса РФ (выговор, денежные санкции, вплоть до освобождения от занимаемой должности).

3. Уголовная ответственность за обман потребителя в отношении качества товара, установленного договором, особенно если эта продукция не отвечает требованиям безопасности экологической чистоты и может вызвать массовую эпидемию или отравление – мера уголовной ответственности устанавливается судом в соответствии с Процессуальным кодексом РФ (от 2 до 5 лет лишения свободы).

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем заключается взаимосвязь целей и задач стандартизации?

2. Что является правовой основой стандартизации?

3. Что является результатом стандартизации?

4. Что понимается под объектом стандартизации?

5. Чем отличаются характеристики объектов стандартизации?

6. Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение требований стандартов, ТР и в каких случаях они применяются? 

 

 

1.2. Международное и региональное сотрудничество в области стандартизации

 

1. Международное сотрудничество в области стандартизации.

2. Региональное сотрудничество в области стандартизации.

 

1. Международное сотрудничество в области стандартизации.

 

Существует несколько международных организаций по стандартизации:

- ISO (International Organization for Standardization) – международная организация по стандартизации;

- IEC (International Electro-technical Commission) – международная электротехническая комиссия (МЭК);

- UL (Underwriter Laboratories) – лаборатория по технике безопасности США;

- TUV CERT – общество по сертификации, имеющее международное признание, находящееся в Германии;

- CSA (Canadian Standards Association International) – международная ассоциация по стандартам, расположенная в Канаде.

Международная Организация по Стандартизации (ISO) – самая крупная и авторитетная организация, созданная в 1946 году.  Одним из основателей этой организации был СССР. Россия стала членом ISO как правопреемник распавшегося государства. Сфера деятельности ISO касается стандартизации во многих отраслях, кроме некоторых областей электроники и электротехники, относящихся к компетенции международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации, ISO занимается вопросами сертификации продукции. Стандарты ISO 9000, принятые более чем в 90 странах мира, применимы к любым предприятиям, независимо от их размера и сферы деятельности. Сама ISO не производит сертификацию по ISO 9000. Этим занимаются специально сформированные аудиторские организации в отдельных странах.

Международная Электротехническая Комиссия (МЭК) – международная организация по стандартизации в области электрических, электронных и смежных технологий образована в 1906 году и является одной из старейших международных неправительственных организаций. Деятельность МЭК связана со стандартизацией физических характеристик электронного и электротехнического оборудования, медицинской техники и приборов других отраслей промышленности. В последние годы МЭК уделяет особое внимание разработке международных стандартов в области безопасности, надежности и электромагнитной совместимости оборудования, а также его безопасности для окружающей среды. Россия является членом МЭК с 1911 года. В настоящее время отечественные специалисты входят в состав всех руководящих органов этой организации. Некоторые из стандартов МЭК разрабатываются совместно с международной организацией по стандартизации ISO.

 

2. Региональное сотрудничество в области стандартизации.

 

Соблюдение требований международных стандартов укрепляет позицию изготовителей, желающих экспортировать свою продукцию в страны-члены ЕС.

Европейский союз (ЕС) – преемник Европейского сообщества, создан в 1993 г. в соответствии Маастрихским договором, состоит из трех известных сообществ:

- Европейского сообщества;

- Европейского объединения угля и стали;

- Европейского сообщества по атомной энергии.

В настоящее время ЕС объединяет 15 стран.

На региональном (европейском) уровне функционируют следующие организации, обеспечивающие реализацию интеграционной политики ЕС:

Европейский комитет по стандартизации (СЕН) создан 23 марта 1961 г. на заседании представителей ЕЭС и ЕАСТ в Париже. ЕАСТ – Европейская ассоциация свободной торговли сертифицирует более 5000 изделий, в ней действует более 300 систем сертификации и более 700 органов по сертификации. Деятельность СЕН, в рамках которого осуществляют работу более 140 технических комитетов, направлена на выявление реальных потребностей в стандартах путем диалога с их пользователями, обеспечения надлежащего качества НД, повышения роли европейских стандартов.

Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК) создан в декабре 1972 г., работает в тесном сотрудничестве с СЕН и осуществляет деятельность, направленную на устранение технических различий, как между национальными стандартами в области электротехники стран-членов, так и между процедурами сертификации соответствующих изделий.

Европейская организация по содействию сотрудничеству испытательных лабораторий (ЕВРОЛАБ) создана 27 апреля 1990 г. в Брюсселе. Учредители подписали Меморандум о взаимопонимании, среди них были делегации, представляющие как государственные, так и частные испытательные аналитические лаборатории 16 стран ЕЭС и ЕАСТ. Основная цель деятельности ЕВРОЛАБ – содействие взаимному признанию результатов испытаний посредством создания атмосферы доверия, развития методов обеспечения качества в области испытаний, применения европейских стандартов серии ЕН 45000.

Европейская организация по качеству (ЕОК) создана в 1957 г. как орган, объединяющий национальные организации по качеству и стандартизации девяти европейских стран для изучения и распространения современных подходов и методов решения проблем качества.

Европейский фонд по управлению качеством (ЕФУК) создан в сентябре 1988 г. президентами 14 ведущих европейских компаний для решения практических вопросов в области качества (создание учебных центров для подготовки менеджеров по качеству, организация лабораторий поверки средств измерений, аттестация инспекторов по качеству, создание банка данных о качестве и т. д.). В настоящее время ЕФУК включает более 100 компаний.

Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации стран СНГ (МГС) учрежден в 1992 г. государствами Содружества независимых государств (СНГ) в рамках Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В работе МГС принимают участие Азербайджанская республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина. В 1996 г. МГС признан ИСО как региональная организация под названием «Евроазиатский межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации».

Вопросы для самоконтроля:

1. С какой целью созданы международные организации по стандартизации?

2. Перечислите основные международные организации, участвующие в международной стандартизации. Каковы их основные задачи?

3. В чём выражается международный и региональный опыт стандартизации?

4. Какова роль стандартизации в развитии научно-технического прогресса и международных связей?

 

 

1.3.  Принципы и методы стандартизации

 

1. Принципы стандартизации.

2. Методы стандартизации.

1. Принципы стандартизации.

 

Стандартизация как наука и как вид деятельности базируется на определенных исходных положениях – принципах. Результаты стандартизации оцениваются теми изменениям, которые она внесла в народное хозяйство. Для того, чтобы эти изменения были положительными и стандартизация была эффективной, при ее проведении  соблюдают определенные  принципы:

1. Целенаправленность и технико-экономическая целесообразность –  означают, что проведение работ по стандартизации, разработка любого стандарта должно быть обосновано (потребностями изготовителя, потребителя, ожидаемым технико-экономическим эффектом и др.) и направлено на решение конкретных задач на соответствующих уровнях производства, реализации и управления.

2. Научный подход и использование передового опыта – устанавливают, что характеристики и требования, включаемые в стандарт, должны соответствовать передовому уровню науки и техники, основываться на результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Поэтому разработка всех видов и категорий стандартов должна вестись с учетом и использованием научных достижений в соответствующих областях.

3. Прогрессивность и оптимальность стандарта – следует из самой сущности стандартизации, отраженной в ее определении. Новые стандарты на продукцию должны не только отвечать современным запросам, но и учитывать тенденции развития соответствующих отраслей.

4. Необходимость взаимной увязки стандартов – вытекает из основных целей и задач стандартизации. Показатели, нормы, характеристики, требования, устанавливаемые в стандартах, должны соответствовать международным стандартам и учитывать рекомендации международных организаций.

5. Комплексность – является одним из основных принципов и предполагает разработку стандарту не только на готовые изделия, но и на сырье и вспомогательные материалы.

6. Функциональная взаимозаменяемость стандартного сырья – характерна для стандартов на продукцию, в которых должны устанавливаться нормы и требования, обеспечивающие функциональную взаимозаменяемость изделий и т.д.

2. Методы стандартизации.

 

Методы стандартизации–это приём или совокупность приёмов, с помощью которых достигаются цели стандартизации. К методам стандартизации относятся:

1. Унификация–деятельность по рациональному сокращению числа изделий одинакового функционального назначения. Разновидностью унификации является типизация – разделение объектов стандартизации по их главному параметру.

Пример: Типизация:

- гвоздей производится по их длине;

- телевизоров – по диагонали;

- тары – по объёму;

- риса – по длине, диаметру и стекловидности зерна.

2. Систематизация заключается в распределении объектов стандартизации по определённым признакам. Термин «систематизация» может заменяться «классификацией».

Пример: Систематизация:

- строительных материалов → вид исходного сырья, происхождение и т.д.;

- зерна злаковых культур → строение, химический состав и т.д.

Разновидностями систематизации являются:

- селекция – деятельность, заключающаяся в отборе конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения;

- симпликация –деятельность, заключающаяся в определении объектов стандартизации, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения. Методы селекция и симпликация применяются параллельно.

3. Оптимизациязаключается в нахождении (установлении) главных параметров показателей качества и экономичности объекта стандартизации.

Пример: Оптимизация:

- продовольственных товаров проводится по физико-химическим, органолептическим, микробиологическим показателям и т.д.;

- непродовольственных товаров:

плёнки фотографические → размер и расположение перфораций и т.д.;

зеркала → влагостойкость системы покрытия, коэффициент отражения и т.д.

 

Вопросы:

1. Какие из принципов стандартизации наиболее актуальны?

2. В чём проявляется взаимосвязь принципов и методов стандартизации?

3. В чём заключается практическая значимость методов стандартизации?

1.4. Средства стандартизации

 

1. Нормативные документы по стандартизации.

2. Виды и категории стандартов.

 

1. Нормативные документы по стандартизации.

 

Средствами стандартизации являются нормативные документы – документы, устанавливающие правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

Любой НД может содержать следующие требования:

1. Обязательные для всех предприятий всех форм собственности в соответствии с законом или действующим регламентом.

2. Альтернативные – выборочные либо дополнительные нормы к обязательным нормам. Альтернативные требования стандарта могут стать обязательными, если они оговорены в договоре поставки (приоритет потребителя).

 

К нормативным документам относятся: 

1. Правила (ПР) – документ, устанавливающий обязательные методы выполнения работ.

2. Нормы – количественные или качественные критерии.

3. Рекомендации (Р) – положения, содержащие совет или указания.

4. Регламенты – документы, содержащие обязательные правовые нормы. Разновидностью регламента является технический регламент. Технический регламент (ТР) – регламент, который устанавливает характеристики продукции (услуги) и связанные с ней методы производства.

5. Кодексы установившейся практики.

6. Стандарты – документы, в которых в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Стандарт может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

7. Общероссийские классификаторы, объектами которых являются продукция, процессы, трудовые и природные ресурсы и т.д. Перечень общероссийских классификаторов технико-экономической информации приведён в приложении 1.

ОКТЭИ (общероссийский классификатор технико-экономической информации) – официальный документ, представляющий собой систематизированный свод, наименование и содержание кодов классификационных группировок и объектов классификации в области технико-экономической информации (ТЭИ). ОКТЭИ состоят из двух кодовых частей:

1) Буквенной части (аббревиатура). В общественном питании и торговле применяют следующие классификаторы:

- ОКП – продукции;

- ОКПО – предприятий и организаций;

- ОКУН – услуг населению и т.д.

 Всего разработано более 25 взаимосвязанных между собой классификаторов.

2) Цифровой части (цифровые коды):

Пример: ОКП: - 911304….911358 – хлеб из ржаной муки разных видов;

ОКУН: - 121000….125000 – торговли; - 123000 – рынков и т.д.

Работы по классификации и кодированию технико-экономической информации применяются в таких видах деятельности как производство продукции и оказание услуг, торговля и т.д. Перечень общероссийских классификаторов услуг торговли приведен в приложении 2.

 

2. Виды и категории стандартов.

 

Стандарты подразделяются:

1. В зависимости от сферы распространения и области применения – накатегории, к которым относятся:

- ИСО – международный стандарт (действует на территории РФ, а также стран ближнего и дальнего зарубежья);

- ГОСТ – межгосударственный стандарт (действует на территории стран ближнего зарубежья);

- ГОСТ Р – национальный стандарт (действует только на территории РФ);

- ОСТ – отраслевой стандарт (разрабатывается на продукцию, процесс или услугу, имеющую отраслевое значение);

- СТО – стандарт организаций (разрабатывается организацией и действует только на её территории);

- ТУ – технические условия (разрабатывается на конкретный вид продукции на основании ГОСТ Р). Технические условия устанавливают технические требования к продукции (общий вид, габариты, цвет, запах и др.) или технические требования к услуге. Часто в ТУ указывают методы и процедуры, которые необходимо использовать при оказании услуги или производстве/реализации продукции для проверки соблюдения нормативных требований ТУ;       

-  ОТУ – общие технические условия (разрабатывается на группу однородной продукции на основании ГОСТ Р).

2. В зависимости от объектов стандартизации – на  виды.ГОСТ Р 1.0 установил следующие основные виды стандартов:

-  Основополагающий стандарт – имеет широкую область распространения и/или содержащий общие положения для определенной области. Основополагающий стандарт может применяться непосредственно в качестве стандарта или служить основой для разработки других стандартов и иных нормативных или технических документов. Доля основополагающих стандартов в общем фонде национальных стандартов составляет 18 %;

- Стандарт на продукцию – устанавливает требования, которым должна удовлетворять продукция или группа однородной продукции, с тем, чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению;

- Стандарт на процессы – устанавливает требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) – разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности.  В торговле важную роль выполняют стандарты на методы хранения пищевых продуктов и предпродажной подготовки товаров.

       Пример:

    - ГОСТ 26907-86 «Сахар. Условия длительного хранения»;

      - ГОСТ 7595-79 «Мясо. Разделка говядины для розничной торговли».

Стандарты на работы (процессы) должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей природной среды при проведении технологических операций;

- Стандарт на методы контроля и испытания – обеспечивает всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги).  Доля стандартов на методы контроля в общем фонде стандартов составляет 24 %;

- Стандарт на услугу – устанавливает требования, которым должна удовлетворять группа однородных услуг (услуги торговли, услуги транспортные) или конкретные услуги (классификация гостиниц, грузовые перевозки) с тем, чтобы обеспечить соответствие услуги ее назначению.

- Стандарт на термины и определения – устанавливает термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия. Терминологические стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации – обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

 

Процедура разработки и принятия стандартов регламентирована ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила разработки. Утверждения. Обновления и отмены».

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие документы являются нормативными документами по стандартизации в РФ?

2. Что устанавливают основополагающие стандарты, стандарты на продукцию (услуги)?

3. Что такое Национальный стандарт РФ?

4. Что устанавливают основополагающие стандарты, стандарты на продукцию (услуги)?

5. Что является объектами классификации и кодирования в Единой системе классификации и кодирования технико-экономической информации?

6. В чем назначение общероссийских классификаторов?

 

 

1.5. Системы стандартизации

 

1. Межотраслевые стандарты.

2. Системы стандартов ЕСКД и ЕСТД.

 

1. Межотраслевые стандарты.

 

Современный уровень развития техники характеризуется многономенклатурностью, разнохарактерностью, постоянным возрастанием сложности и малым сроком жизни выпускаемых изделий, что требует определенной «гибкости» и динамичности производства при переходе на выпуск новой техники. Это обстоятельство имеет особое значение при создании крупных автоматизированных систем управления, основанных на единых системах проектно-конструкторской и технологической документации и типовых элементах, отражающих апробированный отечественный и зарубежный передовой опыт.

Данные обстоятельства и повышение требований к охране окружающей среды и безопасности труда, связанных со всеми отраслями народного хозяйства, привели к созданию ряда крупных общетехнических систем стандартов и комплексов стандартов.

Совокупности стандартов межотраслевого значения призваны устанавливать эффективную последовательность организационных или технологических процедур.

Все межотраслевые стандарты (см. Приложение 3) условно разделяются на три направления:

- стандарты, обеспечивающие качество продукции (работ, услуг);

- стандарты по управлению и информации;

- стандарты социальной сферы.

 

2. Системы стандартов ЕСКД и ЕСТД.

 

Среди всех межотраслевых систем особое место занимают системы стандартов ЕСКД и ЕСТД, тесно связанные между собой и определяющие требования к основной технической документации всех отраслей народного хозяйства.

Единая система конструкторской документации (ЕСКД) была разработана в 1968 г., в её создании участвуют научно-исследовательские и конструкторские организации промышленности. Необходимость разработки ЕСКД определялась постоянным увеличением потока конструкторской документации. В связи с тем, что в народном хозяйстве были недостаточно стандартизованы правила оформления конструкторской документации, а следовательно, невозможно было обеспечить единство разработки, оформления и обращения документации, в отраслях промышленности начали создаваться ведомственные системы чертежного хозяйства.

В стандартах ЕСКД сохранилась, по возможности, преемственность правил и положений действовавшей ранее системы чертежного хозяйства, а также обеспечена согласованность правил оформления графических документов (чертежей и схем) с рекомендациями международных организаций по стандартизации - ИСО и МЭК.

Единая система технологической документации (ЕСТД) позволяет квалифицированно и с минимальными затратами средств труда производить изделия требуемого качества, осуществлять материально-техническую организацию производства и его управление.

Технологическая документация – основной источник информации для организации, управления и регулирования производственного процесса на каждом предприятии. Она сопровождает изделие в течение всего жизненного цикла и заканчивает свое существование при списании изделия, пройдя предварительно этапы проектирования, производства, эксплуатации и ремонта.

Технологическая документация определяет взаимоотношения различных служб и производственных подразделений организации, является фактором, обеспечивающим ускорение технического прогресса, рост эффективности общественного производства и повышение производительности труда. Она решает две основные задачи:

- информационную, т.е. обеспечивает изготовление деталей и сборочных единиц, служит средством организации труда рабочих и несет информацию для служб управления производством, в том числе используемую для определения плановой и фактической себестоимости изделия и его сборочных единиц, производительности труда, производственной мощности и загрузки оборудования участков, цехов и предприятий в целом;

- организационную,т.е. связывает определенным образом участников производства (исполнителя, мастера, технолога), устанавливает определенные отношения между различными участками производства (инструментальное хозяйство, основное и вспомогательное производство), выполняет функцию организационной документации. Особое значение технологическая документация приобретает в условиях автоматизированного управления производством (АСУП), создавая основу информационного обеспечения и играя роль обратной связи.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чём проявляется практическая значимость межотраслевых стандартов?

2. Какие проблемы были решены при внедрении ЕСКД?

3. В чём проявляется взаимосвязь ЕСТД и ЖЦП?

4. Какие задачи решает техническая документация?

1.6.  Техническое регулирование

 

1. Понятие технического регулирования.

2. Объекты и субъекты технического регулирования.

3. Понятие технического регламента.

4. Виды технических регламентов.

5. Государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов.

 

1. Понятие технического регулирования.

 

Эффективно работающий мировой рынок – это экономическое пространство, в котором свободно перемещаются через границы государств товары, капитал, трудовые ресурсы, информация туда, где для них складываются более выгодные условия. Создание такого рынка возможно, если государство будет осуществлять функцию регулирования в отношении объектов и субъектов.

Под техническим регулированием понимается действие государства, которое с помощью норм, правил и требований организует поведение на рынке: продавцов (исполнителей), производителей и посредников, т.е. предотвращает появление опасных товаров на рынке в соответствии с требованиями граждан и общества.

Государство принимает три основные группы мер регулирования для обеспечения баланса между безопасностью поступающей на рынок продукции и ее свободным перемещением к потребителям:

1. Меры, базирующиеся на законодательстве по качеству и безопасности поставляемой продукции – формируются на основе Закона РФ «О защите прав потребителей».

2. Меры по техническому регулированию с целью достижения безопасности продукции.

3. Меры, направленные на обеспечение качества и конкурентоспособности продукции на основе использования добровольных стандартов и добровольной сертификации, внедрения систем качества и т.д. – реализуются хозяйствующими субъектами при минимальном вмешательстве государства.

Главный приоритет системы технического регулирования и обязательное требование – безопасность.

Элементы технического регулирования – правовое регулирование в трех областях:

- установление, применение и исполнение обязательных требований к продукции и процессам ЖЦП;

- установление и применение на добровольной основе требований к продукции, процессам ЖЦП, выполнению работ или оказанию услуг;

- регулирование в области оценки соответствия.

Первый элемент реализуется через принятие и применение технических регламентов на продукцию, процессы ЖЦП и правила метрологии; второй – через стандартизацию; третий – через оценку соответствия (сертификацию и декларирование соответствия, государственный контроль и надзор, аккредитацию, испытание, регистрацию).

Сфера технического регулирования решает следующие задачи:

- снижения административного давления на производителя/продавца и устранение избыточного ведомственного регулирования;

- снижение барьеров в торговле;

- создание эффективной защиты потребительского рынка от опасной продукции;

- повышение конкурентоспособности российской продукции;

Для решения данных задач был принят ФЗ «О техническом регулировании».

 

2. Объекты и субъекты технического регулирования.

Объектами технического регулирования являются продукция, процессы ЖЦП, работы и услуги.

Субъектами технического регулирования являются:

- органы власти (Правительство и министерства РФ);

- органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического законодательства (федеральные службы по надзору);

- органы по сертификации (более 1100 ед. в рамках обязательной сертификации системы ГОСТ Р), аккредитованные испытательные лаборатории (более 2500 ед.);

- субъекты хозяйственной (предпринимательской) деятельности;

- разработчики технических законов и стандартов.

3. Понятие технического регламента.

Главная цель технического регулирования – принятие технических регламентов.

Технические регламенты принимаются в целях:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Технический регламент (ТР) – документ, принятый органом власти и содержащий технические требования, обязательные для исполнения и применения либо непосредственно, либо путем ссылок на стандарты. По мере принятия ТР на те или иные объекты национальные стандарты на эти объекты будут приобретать добровольный характер.

ТР содержит:

- перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения ТР;

- правила и формы оценки соответствия объектов, определяемые с учетом степени риска;

- схемы подтверждения соответствия;

- порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия;

- предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования;

- требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;

- требования энергетической эффективности.

Отличительные признаки ТР и стандарта на продукции представлены в таблице 1.

Таблица 1

 

Сравнительная характеристика технического регламента и стандарта

4. Виды технических регламентов.

Виды ТР:

1. Общие технические регламенты (ОТР) обязательны для применения и соблюдения, т.к. принимаются по вопросам пожарной, биологической, ядерной и другой безопасности.

2. Специальные технические регламенты (СТР) устанавливают требования только к отдельным видам продукции и процессам производства, степень риска причинения вреда которых выше степени риска причинения вреда, учтённой ОТР.

Перед введением в обращение продукции изготовитель или его уполномоченный обязан нанести на продукцию (упаковку) знак обращения на рынке (рис. 3). Он представляет собой сочетание букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С», стилизованную под измерительную скобу. Аббревиатура «СТР» расшифровывается как «соответствие техническому регламенту». Расположенная над «Т» точка в комплексе с буквой напоминает человечка. Этот символ должен подчеркнуть главную цель технического регулирования – обеспечение безопасности граждан.

5. Государственный контроль за соблюдением требований ТР.

 

Органами Государственного контроля (ГК) за соблюдением требований ТР являются следующие субъекты:

- федеральные органы исполнительной власти;

- органы исполнительной власти субъектов РФ;

- государственные учреждения, уполномоченные на проведение ГК (в соответствии с законодательством).

ГК осуществляется в отношении продукции и процессов ЖЦП исключительно в части соблюдения требований соответствующих ТР и исключительно на стадии обращения должностными лицами этих органов, т.е. руководителями (или их заместителями) государственных организаций.

Органы ГК вправе:

- требовать от изготовителя (продавца) предъявления документов, подтверждающих соответствие ТР (декларации о соответствии или сертификата о соответствии);

- выдавать предписания об устранении нарушений ТР в установленный срок;

- принимать решения о запрете передачи продукции, а также о полном или частичном приостановлении процессов ЖЦП, если иными мерами невозможно устранить нарушения ТР;

- направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации (в соответствии с редакцией 2009г. п. 1 ст. 34 ФЗ «О техническом регулировании»);

- выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии принявшему ее лицу и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение Единого реестра деклараций о соответствии (согласно редакции 2009г. п. 1 ст. 34 ФЗ «О техническом регулировании»);

- привлекать изготовителя (продавца) к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

За нарушение требований ТР изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. В Законе установлены четыре основания ответственности контролируемых субъектов:

- нарушение требований технических регламентов;

- неисполнение предписаний и решений органа государственного контроля;

- причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

- возникновение угрозы причинения вреда.

При нарушении требований к продукции наступает гражданско-правовая ответственность. Определяющим является его последствия - причинение вреда жизни или здоровью человека или имущественного ущерба. Реализуется ответственность путем возмещения убытков и взыскания неустойки. За нарушение требований к продукции может наступать и уголовная ответственность (ст. 238 УК РФ) в случае производства и обращения продукции, не отвечающей требованиям безопасности (штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет).

Субъектами ответственности по всем процессам являются исполнители. Основные требования к процессам должны обеспечивать их безопасность для людей и окружающей среды, сохранность продукции и имущества. За нарушение требований ТР к производственным процессам, к эксплуатации продукции возможна административная и уголовная ответственность.

В случае причинения вреда в результате несоответствия продукции требованиям ТР изготовитель (исполнитель, продавец) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда впредь. Возмещение вреда регулируется ГК РФ и Законом РФ «О защите прав потребителей». Изготовитель освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы (наводнение, землетрясение и т.п.) или нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара.

Вопросы для самоконтроля:

1. В какой области осуществляется техническое регулирование?

2. В чем проявляется защитная функция технического регулирования?

3. Чем отличаются ОТР от СТР?

4. Что такое «знак обращения на рынке»?

5. Какие органы исполнительной власти несут ответственность за реализацию ТР?

6. Каковы права органов, осуществляющих госконтроль (надзор) за соблюдением требований ТР?

7. На какой стадии жизненного цикла продукции осуществляется ГК?

 

 

Раздел 2. Сертификация продукции и услуг

 

2.1. Основные понятия и общая характеристика сертификации

 

1. Понятие сертификации.

2. Формы сертификации в РФ.

3. Сертификат и знак соответствия.

4. Системы сертификации.

 

1. Понятие сертификации.

 

Слово «сертификация» образовано от слова «сертификат» (лат. cer-tum – верно + facere – делать), т.е. «сделано верно».

Сертификация – процедура подтверждения соответствия, посредством которой третья сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям.

Сертификация – основной инструмент рыночного регулирования качества и конкурентоспособности продукции, услуг, работ и других объектов. Сертификатом удостоверяют факт происхождения, подлинность товара и т.д. Распространенное применение сертификации – это подтверждение соответствия какого-либо объекта установленным к нему требованиям.

Подтвердить соответствие может каждая из заинтересованных сторон:

1. Изготовитель, продавец, исполнитель (подтверждает соответствие посредством принятия декларации).

2. Потребитель, заказчик.

3. Независимый орган (его участие в подтверждении соответствия является главным признаком сертификации).

2. Формы сертификации в РФ.

Сертификация на территории РФ носит добровольный или обязательный характер.

Добровольная сертификация – сертификация, которая проводится по инициативе заявителя в зарегистрированной системе сертификации на соответствие любым требованиям, определяемым заявителем (рис.5).

 

Рис. 5. Объекты добровольной сертификации

Добровольная сертификация является средством повышения конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках.

Обязательный характер сертификации предполагает (рис. 4):

1. Обязательную сертификацию –сертификация, которая вводится законами для определенной продукции и проводится уполномоченными на то органами на соответствие законодательным актам, обязательным требованиям технических регламентов, стандартов или других нормативных документов, принятых в соответствии с законодательством. Обязательная сертификация вводится для защиты интересов населения, государства и является необходимым условием допуска продукции на рынок и (или) ее использования. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, представлен в приложении 5.

2. Принятие декларации о соответствии. Декларация о соответствии – документ поставщика продукции (исполнителя работ, услуг), в котором он под свою ответственность письменно заявляет, что поставляемая им продукция (выполняемые работы, услуги) соответствует требованиям стандартов или других нормативных документов. Образец декларации о соответствии представлен в приложении 4.

 

Таблица 2

 

Сравнительная характеристика форм обязательной сертификации

 

Признаки отличия	Форма подтверждения
	Обязательное подтверждение соответствия	Декларирование соответствия
1. Субъекты	Орган по сертификации (третья сторона)	Производитель (первая сторона)
2. Объекты	Продукция, имеющая повышенную опасность (при несоблюдении режимов хранения и т.д.) для потребителей и окружающей среды	Продукция не представляющая существенной опасности для потребителей и окружающей среды
3. Доказательства соответствия	Схемы сертификации	Результаты собственных испытаний продукции
4. Результат деятельности	Сертификат соответствия	Декларация о соответствии
5. Срок действия документа	Определяется ТР (1 – 3 года)	Определяется ТР
6.Маркировка объекта	Знак обращения на рынке, содержащий код органа по сертификации	Знак обращения на рынке, не содержащий кода органа по сертификации
7. Инспекционный контроль	Осуществляется в соответствии со схемой сертификации	Осуществляется соответствующими федеральными органами

Таблица 3

Сравнительная характеристика форм сертификации

 

Признаки отличия	Характер сертификации
	Добровольная	Обязательная
1. Основание для проведения и субъекты	Осуществляется по инициативе юридических и физических лиц на основе договора между заявителем и органом сертификации.	Осуществляется государством на основе законодательных актов РФ через органы сертификации и испытательные лаборатории.
2. Объекты	Любые объекты, в отношении которых стандартами устанавливаются требования.	Продукция, подлежащая обязательной сертификации (перечень товаров, утверждённый постановлением Правительства РФ).
3. Сущность оценки соответствия	Осуществляется на основании требований заявителя, согласованных с Органом по сертификации.	Осуществляется на основании требований, предусмотренных в ТР или соответствующим законом.
4. Нормативная база	Стандарты разных категорий, условия договора, ТУ или технологические инструкции.	ТР и другие документы, устанавливающие обязательные требования к качеству товаров.
5. Информационное  обозначение	Знак соответствия	Знак обращения на рынке
6. Документы, подтверждающие соответствие	Сертификат	сертификат, декларация о соответствии.

 

3. Сертификат и знак соответствия.

 

Положительный результат сертификации удостоверяется сертификатом соответствия.

Сертификат соответствия – документ, подтверждающий, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу. Образцы сертификатов соответствия на продукцию и услугу представлены в приложениях 6,7.

С сертификатом соответствия применяют знак соответствия (ЗС) – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается, что маркированная им продукция соответствует требованиям документов, указанных в сертификате соответствия (рис. 6).

Знак подтверждает соответствие продукции, процесса или услуги установленным требованиям и что этот факт подтвержден процедурой сертификации. Право на применение знака соответствия предоставляется заявителю лицензией, выдаваемой органом по сертификации.

а

б

в

г

Рис. 6. Знаки соответствия и обращения на рынке: а – ЗС обязательной системы сертификации; б – ЗС системы менеджмента качества; в – ЗС в добровольной сертификации;

г – знак обращения на рынке

 

Знак соответствия может быть нанесен непосредственно на продукцию, на тару, упаковку, на сопроводительную документацию, поступающую к потребителю вместе с товаром, а также использоваться в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках.

 

4. Системы сертификации.

Сертификацию проводят в рамках определенной системы сертификации.

Система сертификации – совокупность участников сертификации и правил управления и процедур и может включать несколько подсистем: 

1. Система сертификации ГОСТ Р.

2. Сертификация систем менеджмента качества.

3. Сертификация однородной продукции и услуг (обязательная и добровольная).

4. Система добровольной сертификации продукции (товаров) и услуг (работ).

Основными участниками системы сертификации являются органы по сертификации (ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ).

Орган по сертификации:

- проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;

- сертифицирует продукцию, выдает сертификаты;

- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

- приостанавливает либо отменяет действия выданных им сертификатов;

- формирует и актуализирует фонд НД, необходимых для сертификации;

- представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции;

- регистрирует декларации о соответствии, принятые изготовителями (продавцами, исполнителями) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.

Непосредственную работу по сертификации проводят эксперты по сертификации – специалисты, аттестованные в установленном порядке для проведения работ по сертификации в определенной области.

Испытательная лаборатория – лаборатория, которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции. Несколько ИЛ могут быть объединены общей сферой деятельности и единым руководством и называться «испытательным центром».

Для осуществления работ по сертификации ОС и ИЛ аккредитуются в установленном порядке и осуществляют свою деятельность в соответствии с их областями аккредитации.

Заявитель – юридическое или физическое лицо, ИП, изготовитель или продавец, предоставивший продукцию на сертификацию и отвечающий за качество и безопасность этой продукции. В зависимости от результатов сертификации заявителю выдается или не выдается сертификат соответствия.

Держатель сертификата – организация или гражданин, на чье имя выдан сертификат соответствия.

Сертификацию продукции проводят определенным способом, по установленной форме – схеме сертификации – это определенная совокупность действий, результаты которых принимаются в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям.

Схема сертификации продукции может состоять из одной или нескольких способов проверки, таких, как испытания образцов продукции, проверка ее производства, инспекционный контроль сертифицированной продукции. При добровольной сертификации схему сертификации продукции определяет заявитель с согласия органа по сертификации.

Продукция, подлежащая сертификации, должна быть определенным образом идентифицирована.

Идентификация продукции – процедура, посредством которой устанавливают тождественность представленной на сертификацию продукции наименованию и другим признакам, указанным в стандартах или технической документации, и информации о продукции. Идентификация проводится заявителем и органом по сертификации.

Сертификационные испытания – испытания образцов продукции для решения вопроса о возможности выдачи сертификата.

Проверка производства в схемах сертификации осуществляется различными способами:

- анализом состояния производства – процедура, с помощью которой орган по сертификации продукции оценивает производство сертифицируемой продукции с точки зрения возможности поддержания в течение определенного срока стабильности характеристик, подтверждаемых сертификатом соответствия.

- сертификацией систем качества или производства поставщика.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией – контрольная оценка соответствия, осуществляемая органом по сертификации с целью установления того, что поставляемая сертифицированная продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Инспекционный контроль в соответствии со схемой сертификации предусматривает проверку тех же элементов, что и при первичной сертификации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие формы подтверждения соответствия существуют?

2. В чём сходство и различие между обязательной и добровольной сертификацией?

3. В чём смысл следующих понятий: оценка соответствия, подтверждение соответствия, сертификация, декларация (заявление) о соответствии?

4. Чем отличается процедура принятия декларации о соответствии от сертификации?

 

 

Порядок проведения сертификации и

декларирования соответствия продукции

                                                                                                                         

1. Порядок проведения сертификации продукции.

2. Характеристика этапов сертификации продукции.

3. Декларирование соответствия продукции.

 

1. Порядок проведения сертификации продукции.

 

Порядок проведения сертификации продукции в РФ принят Постановлением Госстандарта РФ от 11.07.2002. Обязательная сертификация продукции проводится ОС, имеющим соответствующую аккредитацию. При проведении обязательной сертификации продукции ОС, не имеющим соответствующей аккредитации, т.е. при необоснованной выдаче сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, в соответствии с п.1 ст.26 ФЗ РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п.2 ст.19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается наложение административного штрафа:

- на должностных лиц – в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции;

- на юридических лиц – от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции.

Перечень необходимых документов для проведения сертификации продукции представлен в приложении 8. Порядок проведения сертификации представлен на рис. 7.

Выбор органа по сертификации

подача заявки на сертификацию

рассмотрение заявки

принятие решения по заявке

 

оценка соответствия систем качества - предварительная оценка по документам системы качества - проверка на предприятии - составление акта проверки	оценка соответствия продукции - отбор и идентификация образцов - испытание образцов - оформление протокола испытаний - оценка производства (если это предусмотрено схемой сертификации)	оценка соответствия услуг - проверка результата услуги - оформление протокола испытаний	оценка соответствия персонала - сдача экзамена в экзаменационном центре - оформление протокола экзамена
Анализ акта проверки систем качества в органе по сертификации	Анализ результатов испытаний в органе по сертификации, отражённых в протоколах	Анализ протокола обследования результата услуги	Утверждение протокола экзамена в органе по сертификации

 

решение о выдаче сертификата соответствия оформление сертификата соответствия (знака соответствия, знака обращения на рынке)

инспекционный контроль - периодические проверки правильности использования сертификата, знака соответствия и обращения на рынке. - для продукции, если предусмотрено схемой сертификации

назначение и выполнение корректирующих мероприятий

предоставление информации о результатах сертификации в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Рис. 7. Порядок проведения сертификации

2. Характеристика этапов сертификации продукции.

1. Подача заявки на сертификацию и принятие решения по заявке. Заявитель направляет заявку (приложение 9) в соответствующий ОС. При наличии нескольких ОС данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них. ОС рассматривает заявку:

- не позднее 3 дней после ее получения (на непродовольственную продукцию или продукцию с длительным сроком хранения);

- в день подачи заявки (на скоропортящуюся продукцию)

и сообщает заявителю решение.

Решение по заявке содержит основные условия сертификации и схемы сертификации, перечень необходимых технических документов, перечень аккредитованных ИЛ, которые могут проводить испытания продукции и перечень ОС. Выбор ИЛ осуществляет заявитель.

2. Отбор, идентификация образцов и их испытания. Испытания проводятся на образцах, отбор которых осуществляет аккредитованная ИЛ или по ее поручению другая компетентная организация. Перечень действующих ИЛ на территории Омской области представлен в приложении 10. Образцы, прошедшие испытания хранятся в течение срока годности продукции или срока действия сертификата. По окончании испытаний оформляется протокол испытаний (приложение 11, 12), который представляется заявителю и в орган по сертификации. Копии протоколов испытаний хранятся в течение срока действия сертификата.

3. Оценка производства.В зависимости от схемы сертификации (приложение 13) проводится анализ состояния производства продукции (схемы 2а, 3а и 4а), сертификация производства или системы качества (схемы 5 и 6). Сведения (документы) о проведенном анализе состояния производства, сертификации производства, или сертификации системы качества указывают в сертификате на продукцию.

4. Выдача сертификата соответствия. ОС после анализа протоколов испытаний, оценки производства, сертификации производства или системы качества и анализа других документов о соответствии продукции, осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. Результаты этой оценки отражаются в заключении эксперта, на основании которого ОС принимает решение о выдаче сертификата, оформляет сертификат и регистрирует его. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера. Сертификат имеет приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие. Правила заполнения бланка сертификата на продукцию представлены в приложении 14.

При отрицательных результатах сертификации продукции ОС выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

5. Применение знака соответствия. Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия (ЗС) или обращения на рынке. Маркирование продукции осуществляет изготовитель (продавец) на основании сертификата или декларации о соответствии, зарегистрированной в ОС при наличии лицензии (приложение 15). ЗС ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию. Его наносят на несъемную часть каждой единицы сертифицированной продукции, при нанесении на упаковку – на каждую упаковочную единицу этой продукции. Он может быть нанесен рядом с товарным знаком. ЗС наносят на тару или упаковку при невозможности нанесения знака соответствия непосредственно на продукцию (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ). При необходимости используют специальные технические средства, такие как ярлыки, ленты, выполненные как встроенная часть продукции (для канатов, кабелей и т.д.). Маркирование продукции ЗС осуществляется способами, обеспечивающими четкое изображение этих знаков, их стойкость к внешним воздействующим факторам, а также долговечность в течение установленного срока службы или годности продукции.

Если предприятие осуществляет маркировку продукции знаком обращения на рынке без подтверждения ее соответствия требованиям ТР, то в соответствии с действующим законодательством:

- п. 1 ст. 27 ФЗ «О техническом регулировании»;

- п. 2 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях

нарушение правил обязательной сертификации влечет наложение административного штрафа:

· на должностных лиц – в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (с конфискацией продукции)

· на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (с конфискацией продукции).

6. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится (если это предусмотрено схемой сертификации) в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, стабильность реализации, наличие системы качества, стоимость проведения инспекционного контроля и т.д.

Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат.

Инспекционный контроль содержит следующие виды работ:

- анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;

- создание комиссии для проведения контроля;

- проведение испытаний и анализ их результатов;

- оформление результатов контроля и принятие решений.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом (приложение 16), в котором дается оценка результатов испытаний образцов и других проверок, делается заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и возможности сохранения действия выданного сертификата. Акт хранится в ОС, а его копии направляются заявителю (изготовителю, продавцу) и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле. По результатам инспекционного контроля ОС может приостановить или отменить действие сертификата. Решение о приостановлении действия сертификата принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний в аккредитованной ИЛ соответствие продукции НД. Если этого сделать нельзя, то действие сертификата отменяется, аннулируется.

Информация о приостановлении действия или отмене действия сертификата доводится органом, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России и других заинтересованных участников системы сертификации однородной продукции.

7. Корректирующие мероприятия осуществляютсяпри нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия. После того, как корректирующие мероприятия выполнены и их результаты являются удовлетворительными, ОС:

- указывает изготовителю (продавцу) на необходимость новой маркировки для отличия изделия до и после корректирующих мероприятий, определяет характер и вид маркировки;

- информирует заинтересованных участников сертификации.

При невыполнении изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий или их неэффективности ОС отменяет действие сертификата. ОС представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

3. Декларирование соответствия продукции.

Осуществление обязательной сертификации путем декларирования соответствия было предусмотрено в действовавшем ранее Законе РФ «О сертификации» и Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия представлен в приложении 17.

Декларирование производится по одной из схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием ОС и (или) аккредитованной ИЛ.

Заявителем при декларировании соответствия может выступать юридическое лицо и физическое лицо - индивидуальный предприниматель, выступающие в качестве: продавца, изготовителя, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя. Круг заявителей, состав материалов, образующих доказательственную базу, и срок действия декларации устанавливаются соответствующим ТР. В качестве доказательственных материалов могут использоваться:

- техническая документация;

- результаты собственных исследований (испытаний) и измерений;

- протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

- сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации;

- другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям ТР.

Декларация, оформленная по установленным правилам, подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в течение трех дней.

Заявитель обязан хранить декларацию о соответствии и составляющие доказательственные материалы и документы в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй вариант декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие субъекты участвуют в проведении сертификации и декларирования соответствия?

2. Какими правами обладает заявитель при проведении сертификации и декларирования соответствия?

3. Какими правами обладают органы исполнительной власти при проведении сертификации и декларирования соответствия?

4. Какие схемы сертификации применяются для сертификации партии продукции?

5. Что включает в себя процедура сертификации?

6. В чём проявляется основная функция испытательных лабораторий в процессе сертификации продукции?

7. При каких условиях знак соответствия и обращения на рынке могут официально действовать?

8. Сколько действует сертификат соответствия и декларация о соответствии?

9. Что может повлиять на периодичность проведения инспекционного контроля?

 

 

2.3. Порядок проведения сертификации услуг торговли

 

Сертификация услуг торговли включает следующие этапы:

    1. Подача заявки на сертификацию, рассмотрение и принятие решения. Заявитель направляет заявку на сертификацию услуг в ОС. При наличии у заявителя филиалов, сертификации подлежат услуги, оказываемые каждым филиалом.ОС регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации услуг. При сертификации услуг используются имеющиеся у заявителя документы, подтверждающие соответствие услуг установленным требованиям: 

- результаты экспертных оценок;

- сертификаты соответствия других систем сертификации;

- акты проверок, заключения, сертификаты общественных организаций, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор.

При необходимости, ОС запрашивает у заявителя дополнительные сведения, позволяющие определить стабильность и качество оказания услуг. Срок рассмотрения заявки и принятия решения не превышает десяти календарных дней после ее получения.

По результатам рассмотрения заявки и дополнительных материалов ОС принимает решение по заявке. При положительном решении по заявке ОС:

- определяет по согласованию с заявителем схему сертификации услуги и ее показатели, подлежащие подтверждению;

- направляет заявителю решение, содержащее основные условия сертификации.

       Одновременно с положительным решением по заявке ОС направляет заявителю проект договора на проведение сертификации услуг. После получения от заявителя подписанного договора и подтверждения об оплате им стоимости работ ОС приступает к сертификации услуг.

Если решение по заявке принимается отрицательное, то ОС сообщает заявителю аргументировано, в письменном виде, о невозможности проведения сертификации.

Перечень документов, необходимых для сертификации услуг розничной торговли, представлен в приложении 18.

2. Оценка соответствия услуг.  Проверка и испытания проводятся для удостоверения соответствия сертифицируемых услуг требованиям документов, устанавливающих требования к показателям, заявленным на сертификацию. Проверки с целью сертификации проводятся комиссией в количестве не менее 3 человек, председателем которой является эксперт по сертификации услуг розничной торговли. Состав комиссии определяет ОС. Оценка оказания услуг проводится в соответствии с выбранной схемой сертификации (приложение 19). Проверку результатов услуг проводят на базе заявителя. Итоги проверки и испытаний отражают в актах и протоколах.

3. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата. ОС при положительных результатах анализа актов, протоколов и других документов, подтверждающих соответствие услуг установленным требованиям, принимает решение о выдаче сертификата соответствия установленного образца. Содержание сертификата соответствия на услугу представлено в приложении 20. Сертификат соответствия на услугу (приложение 4) может иметь приложение, содержащее перечень конкретных однородных услуг, на которые распространяется его действие. Сертификат соответствия вступает в силу с момента его регистрации в реестре органа по сертификации. Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом результатов оценки соответствия, стабильности оказания услуг, сроков действия нормативных и технических документов, но не более, чем на три года.

При отрицательных результатах проведенной проверки ОС принимает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя. При повторном обращении заявителя используется тот же порядок сертификации услуг.

При изменении технической документации, организационно-правовой формы, и других изменениях, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при сертификации, держатель сертификата должен извещать об этом ОС, который может принять решение о необходимости проведения корректирующих мероприятий. При обращении заявителя для проведения повторной сертификации по окончанию срока действия сертификата соответствия используется тот же порядок работ по сертификации, что и при первичном обращении.

4. Применение знака соответствия при добровольной сертификации услуг. Знак соответствия может наноситься держателем сертификата на ценовые листы, а также использоваться в рекламно-информационных целях. Решение о целесообразности применения знака соответствия принимает держатель сертификата. Знак соответствия выполняется в черно-белом изображении.

5. Инспекционный контроль сертифицированных услуг. Инспекционный контроль за сертифицированными услугами осуществляет ОС, выдавший сертификат, в период действия выданного сертификата. Порядок проведения инспекционного контроля осуществляется в соответствии с принятой для данной услуги схемой сертификации. Инспекционный контроль проводится не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок для установления соответствия оказываемых услуг требованиям, подтверждаемым при сертификации. По согласованию с заявителем к инспекционному контролю могут быть привлечены представители союзов, ассоциаций и т.п.

Объем и периодичность инспекционного контроля зависят от стабильности, качества и объема оказываемых услуг, итогов сертификации или предыдущего инспекционного контроля.

Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях поступления информации о претензиях к качеству услуг от потребителей, органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью услуг, общественных объединений потребителей. Инспекционный контроль за сертифицированными услугами содержит следующие виды работ:

- анализ поступающей информации о качестве сертифицированных услуг;

- разработка программы инспекционного контроля;

- создание комиссии для проведения инспекционной проверки;

- проведение инспекционной проверки;

- оформление результатов проверки и принятие решения.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором делают заключение о возможности подтверждения действия выданного сертификата. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может:

- подтвердить действие сертификата соответствия;

- отменить действие сертификата и разрешения на применение знака соответствия в случае:

· изменения нормативной документации на услугу;

· нарушения требований нормативных документов на услуги;

· изменения организации предоставления услуги; 

· изменения места оказания услуги;

· изменения методов контроля, испытаний (проверок), системы обеспечения качества, если указанные изменения могут вызвать несоответствие услуги и условий обслуживания требованиям, контролируемым при сертификации;

· неоднократного поступления информации о несоответствии предоставляемой услуги требуемому уровню качества;

· отказа от проведения инспекционного контроля либо отказа от его оплаты.

Решение о приостановлении действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия принимают в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия.

При проведении корректирующих мероприятий ОС:

- приостанавливает действие сертификата и разрешения на применение знака соответствия;

- устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;

- проверяет выполнение корректирующих мероприятий.

После выполнения корректирующих мероприятий и положительных результатов их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата и разрешения на применение знака соответствия и информирует об этом заинтересованных участников сертификации.

В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата, аннулирует разрешение на применение знака соответствия.

Вопросы для самоконтроля:

1. При наличии у заявителя каких документов осуществляется сертификация услуг торговли?

2. Какие функции выполняют субъекты сертификации услуг торговли?

3. В чём проявляется особенность схем сертификации услуг торговли?

4. Что является объектом инспекционного контроля за сертифицированными услугами торговли?

5. В каких случаях сертификат на услуги торговли теряет своё действие?

Раздел 3. Основы метрологии

 

3.1. Общая характеристика метрологии

      

1. Основные понятия метрологии.

2. Разделы метрологии.

3. Проблемы метрологии.

 

1. Основные понятия метрологии.

 

Метроло́гия (от греч. μέτρον – мера, измерительный инструмент) – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности. Предметом метрологии является извлечение количественной информации о свойствах объектов с заданной точностью и достоверностью. Средством метрологии является совокупность измерений и метрологических стандартов, обеспечивающих требуемую точность.

Метрология – это самая точная наука и наука о самой точности. Главной целью метрологии является обеспечение единства измерений, а также международное содействие в области метрологии и законодательные элементы.

Единство измерений – такое состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах и погрешности измерений известны с заданной вероятностью. Единство измерений необходимо для того, чтобы можно было сопоставить результаты измерений, выполненных в разных местах, в разное время, с использованием разных методов и средств измерений.

Точность измерений характеризуется близостью их результатов к истинному значению измеряемой величины. Точность – величина, обратная погрешности. Измеряемыми величинами, с которыми имеет дело метрология, являются физические величины, т.е. величины, входящие в уравнения опытных наук (физика, химия и др.), занимающихся познанием мира эмпирическим (т.е. опытным) путем. Метрология проникает во все науки и дисциплины, имеющие дело с измерениями, и является для них единой наукой.

Основные понятия, которыми оперирует метрология, следующие:

- физическая величина – одно из свойств физического объекта, общее в качественном отношении для многих физических объектов, но в количественном отношении индивидуальное для каждого из них;

- единица физической величины – физическая величина фиксированного размера, которой условно присвоено числовое значение равное 1, и применяемое для количественного выражения однородных физических величин. Например: 1 м – единица длины, 1 с – времени, 1А – силы электрического тока;

- система единиц физических величин – совокупность основных и производных единиц физических величин, образованная в соответствии с принятыми принципами для заданной системы физических величин. Например: Международная система единиц (СИ), принятая в 1960 г. В системе единиц физических величин выделяют основные единицы системы единиц (в СИ – метр, килограмм, секунда, ампер, кельвин). Из сочетания основных единиц образуются производные единицы (скорости - м/с, плотности – кг/м³). Путем добавления к основным единицам установленных приставок, образуются кратные (километр) или дольные (микрометр) единицы;

- средство измерений (СИ) – техническое средство, предназначенное для измерений и имеющее нормированные метрологические характеристики;

- эталон – сверхточная мера;

- измерение – совокупность операций по применению технического средства, хранящего единицу физической величины, обеспечивающих нахождение соотношения измеряемой величины с ее единицей и получения значения этой величины;

- метод измерений – способ экспериментального определения значения физической величины;

- результат измерений;

- погрешность измерений – отклонение результата измерения от истинного значения измеряемой величины;

- погрешность средства измерений – разность между показанием средства измерений и истинным значением измеряемой физической величины;

- точность средства измерений – характеристика качества средства измерений, отражающая близость его погрешности к нулю;

- метрологическая служба – субъект управления, контроля и регламентирования видов работ, направленных на обеспечение единства и единообразия измерений;

- поверка средства измерений – комплекс мер, исполняемых объектами государственной метрологической службы с целью подтверждения соответствия средства измерений установленным ГОСТ техническим требованиям;

- калибровка средства измерений - комплекс принятых мер, исполняемых для подтверждения и определения действующих значений метрологических характеристик и(или) годности к использованию средства измерений, не подлежащего обязательному государственному контролю и метрологическому надзору.

2. Разделы метрологии.

 

Метрология состоит из 3 разделов:

1. Теоретическая – рассматривает общие теоретические проблемы (разработка теории и проблем измерений, физических величин, их единиц, методов измерений).

2. Прикладная – изучает вопросы практического применения разработок теоретической метрологии. В её ведении находятся все вопросы метрологического обеспечения.

3. Законодательная – устанавливает обязательные технические и юридические требования по применению единиц физической величины, методов и средств измерений.

3. Проблемы метрологии.

 

К основным проблемам метрологии относятся:

- создание общей теории измерений;

- образование единиц физических величин и систем единиц;

- разработка и стандартизация методов и средств измерений, методов определения точности измерений, основ обеспечения единства измерений и единообразия средств измерений (так называемая «законодательная метрология»);

- создание эталонов и образцовых средств измерений, поверка мер и средств измерений.

Приоритетной подзадачей метрологии является выработка системы эталонов на основе физических констант. Также метрология изучает развитие системы мер, денежных единиц и счёта в исторической перспективе.

Вопросы для самоконтроля:

1. Почему метрология является наукой?

2. Какие из основных понятий метрологии используются при характеристике торгового предприятия?

3. В чём проявляется практическая значимость метрологии относительно деятельности торгового предприятия? 

4. Чем отличаются разделы метрологии?

 

3.2. Объекты и субъекты метрологии

1. Объекты метрологии.

2. Классификация физических величин.

3. Субъекты метрологии.

 

1. Объекты метрологии.

 

Объектами метрологии являются физические и нефизические величины.

Величина – свойство измеряемого объекта, общее в качественном отношении для всех одноименных объектов, но индивидуальное в количественном.

Нефизические величины – свойства экономических, психологических и тому подобных объектов, не относящихся к физическим объектам.

Из термина «величина» следует, что она имеет две характеристики:

1. Качественную - размерность, определяемую как наименование.

2. Количественную, т.е. размер, определяемую как значение измеряемой величины.

Пример: Масса продукции составляет 20 кг,

           где 20 – размер, т.е. количественный показатель,

           а (кг) – размерность, т.е. качественный показатель.

    Физические величины (ФВ) имеют следующие значения:

1. Истинное – значение, идеально отражающее качественную и количественную характеристику ФВ.

2. Действительное – значение ФВ, найденное экспериментальным путём, близкое к истинному значению настолько, что могло бы его заменить.             

3. Результат наблюдений – однократное измерение значения ФВ.

Значение ФВ выражается в определённых принятых единицах измерения. Результатом измерения является определённое число, показывающее соотношение измеряемой величины с единицей ФВ.

  

2. Классификация физических величин.

Классификация ФВ:

1. Основная ФВ – ФВ, условно принятая в качестве независимой от других.

   Пример: масса как физическая величина измеряется в килограммах.

2. Производная ФВ – ФВ, определяемая через основные величины этой системы.

 Пример: масса измеряется в тоннах, центнерах и тд.

Первой системой единиц ФВ была Метрическая система, в которой вначале было две основных единицы: метр – основная единица длины и грамм – основная единица веса.

Метрическая система сначала была принята во Франции в 1849 году, затем в Германии в 1849 году, а затем дошла наряду с национальными системами до Великобритании в1864 году, до США в 1866 году, до России в 1899 году.

Однако наряду с метрической системой в других странах применялись и национальные единицы, которые находят применение и в настоящее время.

Например, в Великобритании, США и Канаде до сих пор используются единицы, не имеющие целочисленного десятичного соотношения с метрической системой.

В 1960 году II Генеральная конференция по мерам и весам утвердила Международную систему единиц измерений, обозначенную ЅІ, а в русской транскрипции – СИ.

Единицы измерений являются одним из объектов Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», составляющего правовую основу метрологии.

Наряду с системными единицами СИ допускается применение внесистемных единиц. Примером внесистемных единиц массы могут служить тонна, центнер и др.

Производные единицы физических величин подразделяются на системные и внесистемные, а по отношению к основным единицам на кратные и дольные.

Кранная единица ФВ – единица ФВ, в целое число раз большая системной или внесистемной единицы.

Дольная единица ФВ – единица ФВ в целое число раз меньшая системной или внесистемной единицы.

Пример: кратной единицей длины по отношению к основной единице – метру – служит километр, а дольной – миллиметр, сантиметр, дециметр.

3. Субъекты метрологии.

Субъекты метрологии – юридические и физические лица, осуществляющие метрологическую деятельность.

Метрологическая служба – совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.         

Различают три уровня субъектов метрологии:

1. Международный уровень представлен международными метрологическими организациями:

- международный комитет мер и весов (МКМВ), созданный в 1875 году. Его целью является обеспечение единства измерений в странах Мирового сообщества;

- международное бюро мер и весов (МБМВ), созданное в 1875 году в городе Севр (Франция). Его целью является создание, хранение и воспроизведение «ключевых» международных эталонов единиц измерения физических величин, а также поверка по ним национальных эталонов;

- международная организация законодательной метрологии (МОЗМ), созданная в 1956 году. Её целью является установление точности средств измерений, обеспечение единообразия определённых типов, образцов и систем измерительных приборов.

2. Региональный уровень представлен Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации. Его деятельность имеет важное значение, так как в основе любых испытаний продукции, её сертификации, управлении качеством лежат национальные системы измерений.

3. Национальный уровеньметрологии в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» имеет два подуровня:

- государственный (представлен Ростехрегулированием) – осуществляет государственное управление обеспечением единства измерений;

- метрологические службы юридических лиц – осуществляют метрологический контроль и надзор путём калибровки средств измерений, надзор за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками измерений.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что является объектами метрологии на предприятиях торговли?

2. Какую роль сыграла Россия в создании метрической системы?

3. Чем отличаются кратные физические величины от дольных физических величин?

4. В чём проявляется значимость каждого из субъектов метрологии?

3.3. Виды, средства и методы измерений

 

1. Виды измерений.

2. Средства измерений.

3. Поверка средств измерений.

4. Методы измерений.

1. Виды измерений.

Измерение – совокупность операций по применению технического средства, хранящего единицу физической величины, обеспечивающих нахождение соотношения измеряемой величины с ее единицей и получения значения этой величины. Измерения классифицируются по следующим признакам:

I. По способу получения результата измерения:

1. Прямые – это измерения, при которых искомое значение физической величины находят непосредственно из опытных данных. При прямых измерениях экспериментальным операциям подвергают измеряемую величину, которую сравнивают с мерой непосредственно или же с помощью измерительных приборов, градуированных в требуемых единицах. Например, измерения длины объекта линейкой, массы при помощи весов и др.

2. Косвенные – это измерения, при которых искомую величину определяют на основании известной зависимости между этой величиной и величинами, подвергаемыми прямым измерениям, т.е. измеряют не собственно определяемую величину, а другие, функционально с ней связанные. Например, определение объема тела по прямым измерениям его геометрических размеров и т.д. Косвенные измерения широко распространены в тех случаях, когда искомую величину невозможно или слишком сложно измерить непосредственно или когда прямое измерение дает менее точный результат.

3. Совокупные – это измерения с  использованием систем уравнений, составляемых по результатам измерения нескольких одноимённых величин.

4. Совместные – это производимые одновременно измерения двух или нескольких неодноимённых величин для нахождения зависимостей между ними. При этих измерениях определяется сразу несколько показателей.

II. По характеру изменения измеряемой величины:

1. Статические – измеряемая величина остается постоянной во времени. Например, расстояние от Омска до Москвы.

2. Динамические – измеряемая величина изменяется и является непостоянной во времени. Например, температура окружающей среды.

III. По количеству информации:

1. Однократные.

2. Многократные (> 3).

IV. По отношению к основным единицам измерения:

1. Абсолютные – используют прямое измерение одной основной величины и физической константы.

2. Относительные – базируются на установлении отношения измеряемой величины, применяемой в качестве единицы. Такая измеряемая величина зависит от используемой единицы измерения.

2. Средства измерений.

Средство измерений (СИ) – техническое средство, используемое при измерениях и имеющее нормированные метрологические свойства.

  СИ подвергаются поверке. Цель поверки – обеспечение единства измерений. Основной критерий – погрешности СИ с заданной вероятностью не должны выходить за границы, установленные нормативными документами.

По техническому назначению СИ подразделяются на:

- меры;

- измерительные приборы;

- измерительные преобразователи;

- вспомогательные средства измерений;

- измерительные установки;

- измерительные системы.

В России СИ используются для определения величин, единицы которых допущены в установленном порядке к применению в Российской Федерации и должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям.

    Решения об отнесении технического устройства к СИ и об установлении интервалов между поверками принимает Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

  На СИ утвержденного типа оформляется сертификат об утверждении типа СИ – документ, выдаваемый уполномоченным на то государственным органом, удостоверяющий, что данный тип СИ утвержден в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и соответствует установленным требованиям.

3. Поверка средств измерений.

 

В соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.006-94 «Порядок проведения поверки средств измерений» СИ могут быть подвергнуты первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

Первичной поверке подлежат СИ утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту. Первичной поверке подлежит каждый экземпляр СИ. В обоснованных случаях допускается выборочная поверка. Первичной поверке могут не подвергаться СИ при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений (договоров) о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах. Первичную поверку органы Государственной метрологической службы могут производить на контрольно-поверочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтирующими СИ.

Результаты первичной поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Периодической поверке через определенные межповерочные интервалы подлежит каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации или на хранении. СИ, находящиеся на длительном хранении, периодической поверке могут не подвергаться. Пользователь должен представить на поверку СИ: расконсервированными, с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свидетельством о последней поверке и необходимыми комплектующими устройствами.

Первый межповерочный интервал (МПИ) устанавливается при утверждении типа СИ. Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок. По его результатам органом Государственной метрологической службы по согласованию с метрологической службой юридического лица межповерочный интервал может корректироваться с учетом специфики применения. В случае разногласий в данном вопросе заключение на основании исследований дают государственные научные метрологические центры (ГНМЦ).

Периодическую поверку проводят в отношении СИ, поступающих на поверку из эксплуатации, или находящихся на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Периодической поверке могут не подвергаться средства измерений, находящиеся на длительном хранении. Периодическая поверка может производиться на территории пользователя, органа Государственной метрологической службы или юридического лица, аккредитованного на право поверки. Место поверки выбирает пользователь СИ, исходя из экономических факторов и возможности транспортировки поверяемых СИ и эталонов.

Внеочередная поверка производится при эксплуатации средств измерений в следующих случаях:

- повреждение поверительного клейма, пломб, несущих на себе поверительные клейма;

- утрата свидетельства о поверке;

- ввод в эксплуатацию СИ после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);

- проведение повторной юстировки или настройки;

- известное или предполагаемое ударное воздействие на СИ или неудовлетворительная его работа.

Инспекционная поверка производится для выявления пригодности к применению СИ при осуществлении государственного метрологического надзора. Проводится в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица. Результаты инспекционной поверки отражают в акте поверки. Инспекционную поверку можно производить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки.

Поверка в рамках метрологической экспертизы, производимой по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти, проводится по их письменному требованию. По результатам поверки составляют заключение, которое утверждает руководитель органа Государственной метрологической службы, и направляют его заявителю. Один экземпляр заключения должен храниться в органе Государственной метрологической службы, проводившем поверку.

4. Методы измерений.

Методы измерений – это способы получения информации об измеряемом объекте. К числу основных методов измерений относят метод непосредственной оценки и методы сравнения: дифференциальный, нулевой, замещения и совпадений.

Непосредственный метод – метод измерений, в котором значение величины определяют непосредственно по отсчетному устройству измерительного прибора прямого действия, например измерения вала микрометром и силы - механическим динамометром.

Методы сравнения с мерой – методы, при которых измеряемая величина сравнивается с величиной, воспроизводимой мерой:

- дифференциальный метод – характеризуется измерением разности между измеряемой величиной и известной величиной, воспроизводимой мерой. Примером дифференциального метода может служить измерение вольтметром разности двух напряжений, из которых одно известно с большой точностью, а другое представляет собой искомую величину;

- нулевой метод – разность между измеряемой величиной и мерой сводится к нулю. При этом нулевой метод имеет то преимущество, что мера может быть во много раз меньше измеряемой величины, например взвешивание на весах, когда на одном плече находится взвешиваемый груз, а на другом - набор эталонных грузов;

- метод замещения – метод сравнения с мерой, в котором измеренную величину замещают известной величиной, воспроизводимой мерой. Метод замещения применяется при взвешивании с поочередным помещением измеряемой массы и гирь на одну и ту же чашу весов;

- метод совпадений – метод сравнения с мерой, в котором разность между измеряемой величиной и величиной, воспроизводимой мерой, измеряют, используя совпадение отметок шкал или периодических сигналов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие из видов измерений применяются на предприятиях торговли?

2. С какой целью проводится поверка средств измерений?

3. Что является результатом поверки средств измерений?

4. Какие виды поверок средств измерений существуют, и при каких условия каждая из них проводится?

5. Чем отличаются между собой методы измерений?

 

 

3.4. Основы теории измерений

 

 

1. Основной постулат метрологии.

2. Факторы, влияющие на качество измерений.

1. Основной постулат метрологии.

Любое измерение по шкале отношений предполагает сравнение неизвестного размера с известным и выражение первого через второй в кратном или дольном отношении. На практике не всегда неизвестный размер может быть представлен для сравнения с единицей.

Пример:

- жидкости и сыпучие вещества предъявляются на взвешивание в таре.

- очень маленькие линейные размеры могут быть измерены только после увеличения их микроскопом или другим прибором.

Само сравнение происходит под влиянием множества случайных и неслучайных, аддитивных (от лат. - прибавляемый) и мультипликативных (от лат. - умножаю) факторов, точный учет которых невозможен, а результат совместного воздействия непредсказуем.  

На основании громадного опыта практических измерений сформулирован основной постулат метрологии: ОТСЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СЛУЧАЙНЫМ ЧИСЛОМ. На этом постулате основана вся метрология.

2. Факторы, влияющие на качество измерений.

 

Получение отсчета (либо принятие решения) — основная измерительная процедура, но во внимание должно приниматься еще множество факторов, учет которых представляет иногда сложную задачу. При подготовке и проведении высокоточных измерений в метрологической практике учитывается влияние:

- объекта измерения;

- субъекта измерения (эксперта, или экспериментатора);

- способа измерения;

- средства измерения;

- условий измерения.

Объект измерения должен быть достаточно изучен. Перед измерением необходимо представить себе модель исследуемого объекта, которая в дальнейшем, по мере поступления измерительной информации, может изменяться и уточняться. Чем полнее модель соответствует измеряемому объекту или исследуемому явлению, тем точнее измерительный эксперимент.

Эксперт, или экспериментатор, вносит в процесс измерения элемент субъективизма, который по возможности должен быть уменьшен. Он зависит от квалификации измерителя, его психофизиологического состояния, соблюдения эргономических требований при измерениях и многого другого. К измерениям допускаются лица, прошедшие специальную подготовку, имеющие соответствующие знания, умения и практические навыки. В ответственных случаях их действия должны быть строго регламентированы.

Влияние средства измерений на измеряемую величину проявляется как возмущающий фактор. Включение электроизмерительных приборов приводит к перераспределению токов и напряжений в электрических цепях и тем самым оказывает влияние на измеряемые величины.

Условия измерений: температура окружающей среды, влажность, атмосферное давление, электрические и магнитные поля, напряжение в сети питания, тряска, вибрация и многое другое.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие факторы влияют на качество измерений?

2. Каким образом экспериментатор может повлиять на качество измерений?

3. Какие факторы окружающей среды могут повлиять на качество измерений?

4. Что необходимо учитывать в процессе измерений для получения достоверной информации об измеряемом объекте?

 

3.5. Государственная система обеспечения единства измерений

 

1. Государственный метрологический надзор.

2. Права и обязанности должностных лиц при проведении государственного метрологического надзора.

3. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии.

 

1. Государственный метрологический надзор.

В ст. 15 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» определён государственный метрологический надзор (ГМН) за:

1. Соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к:

-  измерениям,

- единицам величин

- эталонам единиц величин

- стандартным образцам

- средствам измерений при их выпуске из производства, ввозе на территорию РФ, продаже и применении на территории РФ;

2. Наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений;

3. Соблюдением обязательных требований к отклонениям количества фасованных товаров в упаковках от заявленного значения.

ГМН распространяется на деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:

- измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

- расфасовку товаров.

ГМН осуществляется:

- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному метрологическому надзору;

- другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации на осуществление данного вида надзора в установленной сфере деятельности.

Все разрабатываемые, производимые и находящиеся в эксплуатации СИ делятся на две группы:

I. Применяемые в сферах распространения ГМН.

II. Не применяемые в сферах распространения ГМН.

Средства измерений первой группы могут применяться только после утверждения типа, проведения их первичной поверки и последующих периодических поверок в процессе эксплуатации. Для СИ второй группы надзор со стороны государства не проводится.

ГМК включает:

- утверждение типа СИ;

- поверку СИ;

-  лицензирование деятельности на право изготовления, ремонта, продажи и проката СИ.

Утверждение типа СИ – решение (уполномоченного на это государственного органа управления) о признании типа СИ узаконенным для применения на основании их испытаний государственным научным метрологическим центром или другой организацией, аккредитованной на этот вид деятельности. Решение утверждается и удостоверяется сертификатом. Утвержденный тип СИ вносится в Государственный реестр СИ.

Поверка СИ – установление органом ГМС (или другим официально уполномоченным на то органом, организацией) пригодности СИ к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям.

Перечни групп СИ, подлежащих поверке, утверждаются в установленном порядке. Право поверки СИ может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц. Порядок аккредитации определяется Правительством РФ. Поверка осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя органом Государственной метрологической службы. Положительные результаты поверки СИ удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке. Поверительное клеймо может наноситься как на приборы, так и на сопроводительные документы на приборы (паспорта, технические описания и т.п.).

Основная цель ГМН – защита интересов граждан и государства от отрицательных последствий, вызванных недостоверными результатами измерений. Функции ГМН возложены на органы Государственной метрологической службы. ГМН осуществляют должностные лица федеральных органов исполнительной власти, права и обязанности которых изложены в ст. 17 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

2. Права и обязанности должностных лиц при проведении государственного метрологического надзора.

Должностные лица при осуществлении государственного метрологического надзора вправе:

- посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного метрологического надзора во время исполнения служебных обязанностей;

- получать документы и сведения, необходимые для проведения проверки.

Должностные лица, осуществляющие государственный метрологический надзор, обязаны:

- проверять соответствие используемых единиц величин единицам величин, допущенным к применению в Российской Федерации;

- проверять состояние и применение эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений в целях установления их соответствия обязательным требованиям;

- проверять наличие и соблюдение аттестованных методик (методов) измерений;

- проверять соблюдение обязательных требований к измерениям и обязательных требований к отклонениям количества фасованных товаров в упаковках от заявленного значения;

- проверять соблюдение установленного порядка уведомления о своей деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- соблюдать государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.

3. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии.

В соответствии со ст. 23, 24 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» за нарушение законодательства по метрологии предусматриваются следующие виды ответственности:

1. Административные взыскания – могут применяться государственными инспекторами органов Федерального агентства по техническому регулированию в комплексе с мерами, установленными на случай нарушения метрологических правил и норм Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» (например, запрет применения непригодных средств измерений с одновременным наложением денежного штрафа на виновное лицо).

2. Гражданско-правовая ответственность – наступает в ситуациях, когда в результате нарушений метрологических правил и норм юридическим или физическим лицам причинен имущественный или личный ущерб. Причиненный ущерб подлежит возмещению по иску потерпевшего на основании соответствующих актов гражданского законодательства.

3. К уголовной ответственности нарушители метрологических требований привлекаются в тех случаях, когда имеются признаки состава преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. К ним могут быть отнесены:

- халатность;

- нарушение правил метрологии;

- выпуск или продажа товаров (услуг), не отвечающих требованиям безопасности.

Уголовное дело может возбуждаться также по инициативе органов госнадзора Федерального агентства по техническому регулированию при соответствующих результатах проведенных проверок.

4. Дисциплинарная ответственность за нарушение метрологических правил и норм определяется решением администрации предприятия (организации) на основании Трудового кодекса РФ. Администрация предприятия имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Привлечение к любому из указанных видов ответственности исключает возможность привлечения этих же лиц к другим видам юридической ответственности.

Вопросы для самоконтроля:

1. Чем отличается метрологический контроль от метрологического надзора? 

2. Какие средства измерений подвергаются метрологическому контролю?

3. Какие средства измерений подвергаются метрологическому надзору?

4. Какие этапы включает ГМК?

5. Чем отличается поверка СИ от утверждения типа СИ?

6. Какая ответственность устанавливается за причинение имущественного или личного ущерба?

 

 

Библиографический список

 

1. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

3. ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

4.  ФЗ от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

5. ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

6. ГОСТ 1.0-92. Межгосударственная система стандартизации. Основные положения.

7. ГОСТ Р 1.0-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения.

8. ГОСТ Р 1.4-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.

9. ГОСТ Р 51074-2003. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования.

10. ГОСТ Р 51303-99. Торговля. Термины и определения.

11. ГОСТ Р 51304-99. Услуги розничной торговли. Общие требования.

12. ГОСТ Р ИСО 14024-2000. Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры.

13. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001)

14. Р 50.1.046-2003. Рекомендации по выбору форм и схем обязательного подтверждения соответствия продукции при разработке технических регламентов

15. РД 50-160-79. Методические указания. Внедрение и применение СТ СЭВ 1052-78 «Метрология. Единицы физических величин».

16. РМГ 29-99. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения.

17. Р 50.1.013-97. Методика проведения государственного надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией на стадии реализации (продажи).

18. ПР 50.3.004-96 Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.

19. Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 № 11 «Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р».

20. Приказ Роспотребнадзора от 21.11.2005 № 776 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации».

21. Димов Ю.В.  Метрология, стандартизация и сертификация / Ю.В. Димов. – Питер, 2005. – 432 с.

22. Жужилов В.Е., Метрология, стандартизация и сертификация: учебное пособие / В.Е. Жужидлов. – М.: Де Ли принт, 2003. –  104 с.

23. Исаенко Л. С. Метрология, стандартизация и сертификация. Методики выполнения измерений: учеб. пособие/ Л.С. Исаенко, Ю.В. Коловский, Ю.П. Саломатов. – Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2005. – 248 с.

24. Лифиц И.М. Метрология, сертификация и стандартизация / И.М. Лифиц. – М.: Юрайт, 2004. – 330 с.

25. Никифоров А.Д. Метрология, сертификация и стандартизация / А.Д. Никифоров, Т.А. Бакие. – М.: Инфра-М, 2005. – 422 с.

26. Радкевич Я. М. Метрология, стандартизация и сертификация / Я.М. Радкевич, А.Г.Схиртладзе, Б.И. Лактионов. – М.: Высшая школа, 2007. – 280 с.

27. www.gost.ru – Официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

28. www.omsktest.ru – Официальный сайт ООО «Центр сертификации и экспертизы «Омск-Тест»)

 

Приложение 1

Действующие общероссийские классификаторы

ОКПО -	общероссийский классификатор предприятий и организаций
ОКОГУ -	общероссийский классификатор органов государственной власти и управления
ОКЭР -	общероссийский классификатор экономических районов
ОКДП -	общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
ОКСО -	общероссийский классификатор специальностей по образованию
ОКЗ -	общероссийский классификатор занятий
ОКУД -	общероссийский классификатор управленческой документации
ОКП -	общероссийский классификатор продукции
ОКИСЗН -	общероссийский классификатор информации по социальной защите населения
ОКУН -	общероссийский классификатор услуг населению
ОКС -	общероссийский классификатор стандартов
ОКПДТР -	общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов
ОКФО -	общероссийский классификатор основных фондов
ОКВ -	общероссийский классификатор валют
Классификатор ЕСКД -	общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов машиностроения и приборостроения
ОКЕИ -	общероссийский классификатор единиц измерения
ОКСВНК -	общероссийский классификатор специальностей высшей научной классификации

                                     

                                     

 

 

Приложение 2

Общероссийский классификатор услуг торговли

       Принят и введён в действие Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 года.

       Общая структура кодового обозначения классификатора услуг населению имеет следующую схему, которая приводится на примере обозначения объекта классификации

в ОКУН - 121110 6 Приёмка стеклопосуды на дому:

       12 - группа (услуги торговли и общественного питания, услуги рынка);  

       1 - подгруппа (услуги торговли);                                               

       1 - вид (услуги розничной торговли);

       10 - услуга (приемка стеклопосуды на дому);

       6 - контрольное число (КЧ).

 

Код	КЧ	Наименование услуги
121100	1	Услуги розничной торговли
121101	7	Реализация товаров
121102	2	Упаковка купленных в магазине товаров
121103	8	Приём (в том числе по телефону) и оформление предварительных заказов на товары
121104	3	Подготовка к определённому часу по предварительному заказу отдельных товаров, имеющихся в продаже
121105	9	Приём и исполнение заказов на товары, реализуемые через секцию посылочной торговли
121106	4	Подгрузка и доставка тяжёлых и крупногабаритных изделий автотранспортными средствами (если доставка не осуществляется «Трансагенством»)
121107	1	Оценка и приемка на комиссию вещей на дому у клиента
121108	5	Перечисление комитентам денежных средств за реализованные товары на указанный расчётный счёт
121109	0	Оценка ювелирных изделий из драгоценных металлов, драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней
121110	6	Приём стеклопосуды на дому
121111	1	Предоставление кабин для зарядки фотоаппаратуры
121112	7	Предоставление кабин или салона для прослушивания фонограмм и просмотра видеокассет, которые имеются в продаже или запись которых осуществляется в магазине
121113	2	Консультативные услуги специалистов о правилах и порядке пользования техники сложными товарами-новинками с демонстрацией их действий
121114	8	Консультации диетологов, косметологов
121115	3	Гарантированное хранение купленного товара
121116	9	Прём на хранение вещей покупателя и детских колясок (при наличии комплекса товаров для детей)
121117	4	Предоставление услуг комнаты матери и ребёнка (при наличии комплекса товаров для детей)
121118	5	Послепродажное обслуживание
121200	5	Услуги оптовой торговли
121300	9	Закупочные услуги
121400	2	Услуги маркетинга
121500	6	Прочие услуги торговли

 

 

Приложение 3

Действующие общетехнические системы и комплексы стандартов

(каждый имеет свой индекс)

 

 

Государственная система стандартизации	(1)
Единая система конструкторской документации (ЕСКД)	(2)
Единая система технологической документации (ЕСТД)	(3)
Система информационно-библиографической документации (СИБИД)	(7)
Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)	(8)
Единая система защиты от коррозии, старения и биоповреждений (ЕСЗКС)	(9)
Система стандартов в области безопасности труда (ССБТ)	(12)
Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП)	(15)
Единая система программной документации (ЕСПД)	(19)
Обеспечение износостойкости изделий	(23)
Система технической документации на АСУ	(24)
Расчеты и испытания на прочность и ресурс	(25)
Система стандартов «Надежность в технике» (ССНТ)	(27)
Система стандартов эргономических требований и технической эстетики (ССЭТО)	(29)

 

 

Приложение 4

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации

Утвержден Постановлением Правительства РФ

от 13.08.1997 г. № 1013

 

Товары для детей

- продукты для питания детей (кроме соковой продукции из фруктов и (или) овощей для детского питания); 

- одежда и обувь (в том числе валяная) детские; 

- игрушки;

- коляски и велосипеды детские, узлы и детали к ним;

- предметы по уходу за детьми;

- школьно-письменные принадлежности

Продовольственные товары

- мясо и мясные продукты; 

- яйца и яйцепродукты;  

- рыба, рыбные и другие продукты моря;

-  хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия;

- мукомольно-крупяные изделия; сахар и

- кондитерские изделия; плодоовощная продукция

- и продукты ее переработки (кроме соковой продукции из фруктов и (или) овощей); 

- вода питьевая, расфасованная в емкости;

- безалкогольные,  слабоалкогольные и алкогольные напитки; 

- табачные изделия, кофе, чай и пряности;  

- продукция зернобобовых и масличных культур продовольственная; пищевые концентраты, соль;

- продукция пчеловодства продовольственная (кроме товаров, соответствие которых может быть подтверждено декларацией о соответствии)

Товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства

Реабилитации инвалидов

Косметические товары

Продукция косметическая (кроме товаров, соответствие которых может быть подтверждено декларацией о соответствии)

Текстильные товары

- Хлопчатобумажные, льняные, шелковые и шерстяные ткани;

- штучные текстильные изделия (кроме товаров, соответствие которых может

быть подтверждено декларацией о соответствии)

Швейные изделия

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 229; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!