Социально-политические типы государства.
В послевоенное время в мире действовали две основные тенденции в формировании и генезисе государств. Первая – проявлялась в развитии национальной государственности, упрочении суверенитета, вторая – в становлении и укреплении региональных, континентальных и иных государственных группировок и международных организаций. Так, только шестьдесят из нынешних 190 стран существовали в канун ХХ столетия. Большинство получили независимость после 1944 года. За последние годы ООН приняла в свои члены ряд новых государств. И этот процесс, очевидно, будет продолжаться, дополняясь развитием международного сотрудничества, дальнейшим повышением роли ООН в мировых делах.
Тип государства зависит от уровня общественно-экономического и цивилизационного развития того или иного общества и является достаточно устойчивым историческим явлением. Однако форма государственного правления подвижна и зависит от целого комплекса внутренних и внешних причин и их сочетания. Преимущественное воздействие на формирование государственного строя и правления оказывают расстановка классовых сил и экономическое состояние общества. Перевес большинства и социально-экономическое благополучие населения лежат в основе демократической формы правления. И наоборот, равновесие противоборствующих общественных сил, а тем более угроза господству власть предержащих ведет к установлению их диктатуры.
|
|
|
Государство во многом определяется совокупностью средств и методов осуществления государственной власти, точнее, государственно-правовым режимом. Можно выделить демократическое, авторитарное и тоталитарное государство.
Так, например, президентская республика предполагает соединение в лице президента полномочий главы государства и правительства, жесткое разделение властей (законодательной, исполнительной и судебной), внепарламентский метод избрания президента, отсутствие института парламентской ответственности правительства, отсутствие у президента права роспуска парламента.
При анализе государственности целесообразно исходить из теории «правового государства». Она заключается в утверждении суверенности народа как единственного источника государственной власти, подчинении государства обществу, приоритете права.
Становление правового государства – длительный процесс, зависящий от целого ряда факторов. Наиболее существенными из них являются: уровень социально-экономического и культурного развития общества, наличие исторических традиций правовой жизни правовой культуры, которые приобретаются обществом под воздействием государства и общественной морали на протяжении веков, совершенство самого права, регулирующего общественную жизнь. Правовое государство характеризуется верховенством закона над государственными, судебными органами и всеми гражданами, взаимной правовой ответственностью государства и личности, разделением властей, эффективным контролем со стороны государства и общества за исполнением законов.
|
|
|
Правовое государство – это тот «идеальный тип» государства, к становлению которого стремится прогрессивное человечество. Оно вбирает в себя все лучшее, что есть в богатой мировой теории и практике государственного строительства и права. Какие-то его черты уже давно реализованы в постиндустриальных странах, другие – в стадии воплощения, третьи – разрабатываются. Важно понимать, что усиление и развитие правовых начал в деятельности любого государства не обязательно означает отмену его специфики, своеобразия формы правления и государственного устройства. Правовым государством могут быть и президентская и парламентская республики.
В любом государстве существуют определенные законы, другой вопрос – о степени развития системы права, его роли в демократизации общества, об уровне правовой культуры населения страны и т.д.
|
|
|
Тоталитарное государство, в отличие от правового, само является источником права и власти. Для него характерны правовой нигилизм и правовое невежество членов общества, несовершенство системы права и законодательства, отсутствие органов и общественных институтов правового надзора.
«Правовое» и «неправовое» государства отличаются темпами подвижности правовых норм и законов. В правовом государстве они менее подвижны, тогда как в «неправовом» возможна быстрая сменяемость законов и даже самих правовых принципов. Тем не менее именно правовое государство имеет основополагающие предпосылки для дальнейшего развития. Высшим пределом его совершенствования явится постепенный переход к элементам общественного самоуправления в условиях развитой правовой и общей культуры членов общества. Исторически это очень длительный процесс.
Наряду с концепцией «правового государства», имеющей своей целью защитить права и свободы человека, существует теория «социального государства», предполагающая, что государство предназначено для гарантирования людям достойного существования. «Социальное государство» означает развитие «забот» государства, начиная от обеспечения внутреннего порядка и внешней безопасности до ответственности за благосостояние граждан. Такое государство предполагает наличие определенного комплекса социальных прав граждан и определенный уровень социальной защищенности, социальной справедливости. При этом считается, что принцип «социального государства» нарушается, когда социальное обеспечение явно неразумно или несоразмерно. Сущность данного государства, – по мнению итальянского политолога П. Флора, – состоит в «правительственной ответственности за материальную обеспеченность и равенство». Его элементы можно наблюдать в ряде постиндустриальных стран с социал-демократическим правлением и достаточно эффективной социальной защитой населения.
|
|
|
Однако, взаимодействие и соотношение законодательной, исполнительной и судебной власти не могут быть определены раз и навсегда. С изменением проблем, решаемых ими, приходится искать оптимальный для новых условий баланс властей. Но при этом важно сохранить самостоятельность и не допускать подмену одной ветви власти другой, что может привести к снижению авторитета и эффективности власти (именно такая ситуация долгое время существовала в государственном устройстве Советской России).
В Российской Федерации в настоящее время делаются попытки построения правового государства – проводятся свободные выборы, налаживается демократическое законодательство, используется зарубежный опыт для разработки собственных технологий, соответствующих особенностям российской действительности. Однако, значительна инерция прежней политической идеологии, слабость общественно-политических институтов, обостренные сепаратистские настроения в различных регионах федерации, несоответствие широты полномочий исполнительной власти реальной действительности и многое другое требуют специфической политической технологии. В настоящий момент такая технология формируется на выборах, в деятельности всех трех ветвей власти, в принятии и реализации законов, развивающих идеи и принципы новой Конституции России.
Выводы
Таким образом, детально рассмотрев функции, формы правления, типы и структуру государств можно сделать вывод: государство выступает в качестве основного средства осуществления политической власти. Это обстоятельство придает ему статус основного института политической системы. В качестве такового государство само обладает сложной структурой, выполняет специфические функции, характеризуется определенными формами устройства. От степени развитости государства, условий, форм, методов его функционирования в решающей мере зависит качество политической жизни, уровень демократизма общества. Наибольшее развитие демократические формы политической жизни получают в правовом государстве и гражданском обществе.
ь
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 187; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!