V. ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА РАДЯНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ



ПЕРІОДУ ГРОМАДЯНСЬКОЇ ВІЙНИ (1918-1920 рр.).

5.1 Причини введення «ВОЄННОГО КОМУНІЗМУ».

 

Політична доктрина більшовиків. Економічна політика більшовиків періоду Громадянської війни отримала назву "воєнного комунізму" (хоча сам термін було введено в обіг ще влітку 1917 р. відомим соціалістом А. А. Богдановим). Дане поняття включало в себе не просто економічну політику в умовах воєнного часу, а й певну доктринальних концепцію побудови соціалізму в одній країні. У партійних документах РКП (б) (в Зокрема, у другій Програмі партії, прийнятої VIII зїздом у 1919 р.) домінувала ідея безпосереднього переходу до соціалізму без попередньої періоду, що пристосовуються стару економіку до економіки соціалістичної. Передбачалося, як зазначав В. 1. Ленін, безпосереднім велінням пролетарського держави налагодити державне виробництво та державне розподіл продуктів по-комуністичному в дрібнобуржуазної країні, зокрема за допомогою коштів, запозичених у капіталістичних держав, насамперед Німеччини. Як передумови для побудови соціалізму В. 1. Ленін називав наявність таких субєктивних факторів як диктатура пролетаріату і пролетарська партія. Що ж до матеріальних передумов, то вони були повязані з перемогою світової революції і допомогою західноєвропейського пролетаріату. У деяких навчальних посібниках зустрічається положення про те, що Громадянська війна стала основною причиною проведення політики воєнного комунізму. Разом з тим перші кроки в рамках цієї політики Радянська влада почала ще до розгортання загальнонаціональної війни. Сам В.І.Ленін писав пізніше: На початку 1918 ми зробили ту помилку, що вирішили провести безпосередній перехід до комуністичного виробництва і розподілу ... Ми припускали без достатнього розрахунку безпосередніми веліннями пролетарської держави налагодити державне виробництво і державне розподіл по-комуністичному. У той же час в розвитку деяких военнокоммуністіческіх заходів зіграла свою роль і Громадянська війна. Умови Громадянської війни.Війна поставила перед більшовиками завдання створення величезної армії, максимальної мобілізації ресурсів всіх, а звідси - надмірної централізації влади та підпорядкування її контролю всіх сфер життєдіяльності держави. При цьому завдання військового часу збіглися з уявленнями більшовиків про соціалізм як безтоварних, безриночном, централізованому суспільстві. Сутність політики воєнного комунізму.Таким чином, політика воєнного комунізму, проведена більшовиками у 1918-1920 рр.., Будувалася, з одного боку, на досвіді державного регулювання господарських відносин періоду Першої світової війни (в Росії, Німеччини), з іншого - на утопічних уявленнях про можливість безпосереднього переходу до безриночному соціалізмові в умовах очікування світової революції, що привело в кінцевому підсумку до форсування темпів соціально-економічних перетворень в країні в роки Громадянської війни.

 

5.2 Основні елементи політики

 

В області сільського господарства. Продовольча диктатура, введена Декретом ВЦВК від 9 і 27 травня 1918 р. показала свою неефективність: було зібрано менше 10% запланованого зерна. У свою чергу, що діяли в той період продарміі викликали масові повстання селян, які підтримали сили антибільшовицькі. Тому в листопаді 1918 р. продармія була розпущена і декретом от 11 січня 1919 ведена продрозверстка. Продрозверстка, на відміну від політики літа - осені 1918 р., була вже впорядковану конфіскацію хліба. Держава повідомляло цифру своїх потреб у зерні, потім ця кількість розподілялося (разверстивалось) по губерніях, повітах і волостях. Продзагони, які збирали хліб, виходили не з можливостей селянських господарств, а з досить умовних державних потреб, але при цьому змушені були залишати частину зерна селянам. Крім продрозверстки - натуральній хлібної повинності - система примусу, активно практикувалася у роки війни, включала в себе сукупність трудових натуральних повинностей (розчищення доріг, заготівля дров, гужова повинність та ін.). З осені 1919 розверстка поширилася на картоплю, сіно. 1з закінченням громадянської війни ця політика була розширена, і з 1920 р. в розверстку були включені мясо і ще 20 видів сировини і продовольства. Створення радгоспів і комун.З метою створення єдиного виробничого господарства, що постачає країну всім необхідним, був ухвалений курс на форсований обєднання одноосібних господарств у колективні, а також створення на радгоспів (радянських господарств). Перехід до комуністичному виробництва і розподілу в сільському господарстві законодавчо оформили два документи: - Постанова ВЦВК від 14 лютого 1919 Положення про соціалістичний землеустрій і про заходи переходу до соціалістичного землеробства і - Декрет РНК від 16 березня 1919 Про споживчі комуни. Декрет про землі практично скасовувався. Земельний фонд передавався не всім працівникам, а в першу чергу, радгоспам і комун, у другу - трудовим артілям і товариствам спільного обробітку землі (ТОЗам). Селянин-одноосібник міг користуватися тільки залишками земельного фонду. У промисловості і торгівлі. Націоналізація промисловості. В.1. Ленін вважав, що новий соціалістичний лад передбачає найбільшу централізацію великого виробництва по всій країні. У результаті на основі декрета від 28 липня 1918 р. була проведена прискорена націоналізація всіх галузей промисловості, а не лише найважливіших. Наприкінці 1918 р. з 9,5 тис. підприємств Європейської Росії було націоналізовано 3,3 тис. До літа 1919 під контролем ВРНГ перебувало 4 тис. підприємств, а через рік було націоналізовано до 80% великих і середніх підприємств. У націоналізованому секторі працювало 2 млн. чоловік -70 зайнятих%. Після закінчення Громадянської війни в листопаді 1920 р. ВРНГ ухвалив постанову про націоналізацію всієї, тепер вже і дрібної промисловості, однак цей захід так і не була реалізована. Ліквідація ринку і товарно-грошових відносин. Натуралізація господарських звязків. Одержавлення економіки і проведення в життя ідеї про соціалізм як безтоварних та безгрошової суспільстві призвели до скасування ринку і товарно-грошових відносин. 22 липня 1918 був прийнятий декрет РНК Про спекуляції, що забороняв будь-яку недержавну торгівлю. На початок 1919 повністю були націоналізовані або закрито приватні торгові підприємства. Забезпечення населення продовольством, предметами особистого споживання здійснювалося через мережу державного постачання, для чого були введені картки, пайки і норми видачі. У 1919-1920 рр.. створювалася споживча кооперація - державна організація, що займалася розподілом. За цих умов процвітали мешочнічество і чорний ринок, де ціни були в десятки і сотні разів вище за державні, проте саме завдяки їм люди якось могли себе прогодувати. Після закінчення Громадянської війни було завершено перехід до повній натуралізації економічних відносин.З 1 січня 1921 р. було введено безкоштовне постачання продуктами харчування, промисловими товарами та обслуговування робітників і службовців держпідприємств, членів їх сімей і червоноармійців. Потім була скасована плата за паливо, комунальні послуги. Надцентралізація управління економікою. У період громадянської війни була створена централізована партійна і державна структура. У державній сфері влада перейшла до виконавчим органам РНК - Малому Раднаркому, Раді Робочої та Селянської Оборони (листопад 1918) під головуванням В. 1. Леніна і Реввійськраді Республіки на чолі з Л. Д. Троцьким. З 1920 р. у віданні Ради Оборони виявилося все народне господарство. Негативне ставлення до ринку стимулювала перехід до крайньої централізації управління народного господарства, в першу чергу, промисловістю та розподілом (через ВРНГ, Наркомпрод і так далі). Піком централізаторства став главкізм. У 1920 році існувало 50 главків, підпорядковувався ВРНГ, що координував суміжні галузі і займалися розподілом готової продукції - Главторф, Главкожа, Главкрахмал і ін Підприємства та їх обєднання не мали при цьому ніякої самостійності. Споживча кооперація була також централізована і підпорядкована Наркомпродові. Елементи насильства і примусу. Примусовий характер праці.У період військового комунізму була введена загальна трудова повинність, спершу для буржуазних елементів, а з квітня 1919 р. - для всього населення віком від 16 до 50 років (гасло часу - Не трудящий та не їсть!). Праця стала обовязково-примусовим. Для закріплення робочої сили на одному місці в червні 1919 р. були введені трудові книжки. Мілітаризація праці стала ще одним елементом політики воєнного комунізму. Робочі перетворювалися в бійців трудового фронту. Мілітаризація охопила спочатку робітників і службовців військової промисловості; в листопаді 1918 р. - усіх зайнятих в залізничному, а з березня 1919 р. - на морському і річковому транспорті. З 1920 р. робітники і селяни переводилися на положення мобілізованих солдатів. У січні 1920 року за пропозицією Л. Д. Троцького, підтриманого Леніним, почалося створення трудових армій з тилових армійських частин на Уралі, в Поволжі, в З АХ1ДНА губерніях, на Кавказі. Діяльність надзвичайних органів. Громадянська війна була часом надзвичайних органів, особливих повноважень і терору. Серед особливих органів у цей період виділялася насамперед Всеросійська надзвичайна комісія з боротьби з контрреволюцією і саботажем (ВЧК), яка в червні 1918 р. за чисельністю перевершила наркомату внутрішніх справ (близько 1000 чол., У 1921 р. вже понад 137 тис. ). 5 вересня 1918, після замаху на В. 1. Леніна і вбивства голови Петроградської ЧК М. С. Урицького, був прийнятий декрет про червоний терор, який відкрив широкий простір для діяльності репресивних органів. На початок 1920 р. в концтаборах містилося 13900 чоловік, у трудових таборах - 4100, у тюрмах - 36500 чоловік. Але терор не був монополією червоних. Білі армії вдавалися до такого ж жорстокому відплати по відношенню до своїх противників. Вони мали служби безпеки, спеціальні антіподривние команди і каральні групи. Білі застосовували індивідуальний і масовий терор проти населення, брали участь у страти і розправи над комуністами, членами рад і цілими селами. Погроми, вбивства і звірства білих, червоних, зелених і просто бандитських формувань були в роки війни повсюдним явищем.

 

5.3 Наслідки політики «ВІЙСЬКОВОГО КОМУНІЗМУ».

 

У результаті проведення політики воєнного комунізму були створені соціально-економічні умови для перемоги Радянської республіки над інтервентами і білогвардійцями. Більшовикам вдалося мобілізувати сили і підпорядкувати економіку цілям забезпечення Червоної Армії боєприпасами, обмундируванням, продовольством. Економічна криза. У той же час для економіки країни війна і політика воєнного комунізму мали тяжкі наслідки. До 1920 р. національний дохід впав з 11 до 4 млрд. рублів в порівнянні з 1913 р.; виробництво великої промисловості становило 13% від довоєнного, в т.ч. важкої промисловості - 2-5%. Робітники йшли в село, де ще можна було прогодуватися. Закінчення бойових дій не принесло полегшення. На початку 1921 р. закрилися багато хто з ще діючих підприємств, у тому числі кілька десятків найбільших петроградських заводів. Продрозверстка призвела до скорочення посівів і валового збору основних сільськогосподарських культур. Продукція сільського господарства в 1920 р. становила дві третини довоєнного рівня. У 1920-1921 рр.. в країні вибухнула голод. Соціально-політична криза. Політика воєнного комунізму, заснована на насильстві і надзвичайщину, перш за все щодо селянства, викликала справжню війну в селі і поставила під сумнів сам факт збереження влади більшовиків. У період громадянської війни, коли білогвардійські уряду спробували забезпечити повернення землі великим власникам, боротьба селян з більшовиками ослабла і обернулася проти білих. Але з закінченням активних військових дій вона спалахнула з новою силою. Аж до серпня 1921 діяла армія Н. Махно. Наприкінці 1920-початку 1921 р. тривали селянські повстання в ряді регіонів Росії (включаючи Західний Сибір, Дон, Кубань). У січні 1921 р. селянські загони загальною чисельністю 50 тис. чоловік під командуванням О. С. Антонова ліквідували владу більшовиків у Тамбовської губернії, вимагаючи не тільки скасування продрозверстки, але і скликання Установчих зборів. Лише влітку армії М.Н. Тухачевського вдалося придушити повстання, застосувавши артилерію, танки і навіть авіацію. Одночасно проходили страйк робітників, виступи в армії та на флоті, найбільшим з яких стало повстання моряків Кронштадта, що виступили під гаслом Ради без більшовиків. Показово, що повсталих підтримала більшість кронштадтських більшовиків. 5.4 Скасування політики воєнного комунізму. Феномен військового комунізму включав в себе не тільки економічну політику, а й особливий політичний режим, ідеологію і тип суспільної свідомості. У процесі здійснення політики воєнного комунізму в суспільній свідомості склалися певні уявлення про моделі соціалізму, яка включала в себе знищення приватної власності, створення єдиної загальнодержавної безриночной системи шляхом ліквідації товарно-грошових відносин, натуралізацію заробітної плати як найважливішої умови побудови комуністичного безгрошового господарства. Але гостра політична та економічна криза підштовхнув вождів партії до перегляду всієї точки зору на соціалізм. Після широкої дискусії кінця 1920 - початку 1921 з X зїзд РКП (б) (березень 1921 р.) почалася скасування політики військового комунізму.

 


Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 243; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!