Правотворчество: понятие, принципы, виды, субъекты.
Правотворчество – государственно-властная, управленческая деятельность компетентных органов, которая осуществляется в особом порядке, направлена на разработку, издание, отмену и совершенствование правовых норм и основана на порядке обеспечения социальных потребностей и интересов общества.
Виды правотворческой деятельности:
1. Народное правотворчество, то есть непосредственная правотворческая деятельность народа, выражающаяся в проведении общегосударственного или местного референдумов, которые проводятся по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни;
2. Правотворчество государственных органов, то есть прямое установление правовых норм органами государства, которая состоит из правотворчества:
1. Высших представительных и исполнительных органов, осуществляемое на уровне государства в целом;
2. Региональных представительных и исполнительных органов на уровне субъектов РФ;
3. Локальных органов на уровне предприятий и учреждений;
4. Судебных органов;
3. Санкционированное правотворчество, осуществляемое негосударственными организациями, объединениями и движениями и выражается в правотворчестве органов местного самоуправления, коммерческих, акционерных, производственных организаций и товариществ, а также профессиональных и политических организаций;
4. Производное и комплексное правотворчество, выражающееся в санкционировании государством обычаев, в совместном правотворчестве государственных органов и негосударственных организаций и движений;
|
|
|
По значимости правотворчество делится на:
1. Законотворчество;
2. Делегированное правотворчество;
3. Подзаконное правотворчество;
Правотворческий процесс основывается на таких принципах, как:
1. Демократизм и гласность, проявляющиеся в демократической процедуре разработки, официальном утверждении, принятии нормативных правовых актов; широком привлечении граждан к правотворческой деятельности, а также гласности при ее осуществлении;
2. Законность, которая заключается в том, что вся правотворческая деятельность по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов должна осуществляться в рамках и на основании законов и в соответствии с правилами юридической техники, формы и процедуры принятия этих актов;
3. Научность, которая проявляется в том, что при разработке и издании нормативного правового акта должны изучаться сложившаяся социально – экономическая ситуация в стране, потребности общества, опыт и научные доктрины, а также должны просчитываться последствия принятия этого нормативного правового акта, возможности достижения поставленных целей и место этого акта в системе права в целом;
|
|
|
4. Национальное равноправие, проявляющееся в предоставлении реальной возможности всем нациям и народностям государства на равных правах участвовать в процессах формирования правотворческого органа, подготовки и издании нормативного правового акта;
5. Системность, проявляющаяся в помещении нормативного правового акта в систему всех юридических актов и в недопущении повторений, коллизий и рассогласования с другими актами;
6. Профессионализм, который заключается в привлечении к правотворческой деятельности компетентных специалистов, которые обладают профессиональными знаниями и опытом в этой области;
Субъекты правотворчества - это органы и лица, уполномоченные на изменение, создание, отмену, приостановление, лишение юридической силы правовых норм.
Субъектами правотворчества в РФ являются государство, государственные органы, должностные лица, суды (Конституционный суд), органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (если центральная и местная власти отделены), общественные организации, органы управления юридических лиц, население (народ) посредством референдума, трудовые коллективы.
|
|
|
Субъекты правотворчества обладают определёнными полномочиями: Разработка проекта нормативно-правового акта и вынесение его на рассмотрение компетентных лиц. Рассмотрение представленного проекта. Отклонение проекта или принятие на его основе нормативно-правового акта. Введение в действие.
Субъектный состав правотворчества зависит: От юридической силы разрабатываемого или принимаемого нормативно-правового акта. Режима правотворческого процесса:
а) режим единоначалия - один субъект;
б) режим коллегиальности - несколько субъектов.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 354; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!