Охарактеризуйте основные формы государственного устройства и их виды. Поясните, какие условия влияют на определение формы государственного устройства.
Форма государственного устройства- это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.В отличии от форм правления организация государства рассматривается с точки зрения распределения государтсвенной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделение между составными частями государства. Под формой государственного устройства понимается структура государственности.
По форме устройства все государства подразделяются на:
- простое (унитарное) – единое, в его составе нет других государств, а на территории созданы административно-территориальные единицы, характерно: единая территория, население, власть и законодательство (Польша, Япония, Китай), существует один уровень организации гос. власти, один уровень законодательства.
- сложное (федеративное) – состоит из нескольких самостоятельных государственных образований, добровольно объединившихся в одно союзное государство. Они образуются по национальному или территориальному принципам, либо создаются, используя и первое и второе начало (США, Индия, Россия и др.), не имеют право цессии (право выхода), 2-х уровневая система организации власти, разграничение полномочий между Федеральным центром и субъектом федерации;
|
|
|
- сложное (конфедеративное) – состоит из нескольких самостоятельных государственных образований, добровольно объединившихся в одно союзное государство, но временно и для достижения определённых целей. После чего они распадаются либо перерастают в федеративное государство (как это было в истории становления федерации в США). Т.е. сохраняют свою концессию (право выхода), создаются на основе договора, не имеют общей территории, отсутствует единый гос. аппарат (только консультативный существует), каждый член сохраняет свой бюджет, свой суверенитет в полном объёме.
Раскройте содержание понятия государственно-правовой (политически) режим. Охарактеризуйте демократический и антидемократический режимы и их виды.
Политический (государственный) режим - это совокупность приёмов, способов и методов, при помощи которых осуществляется власть в государстве.
По форме политического режима государства делятся на:
- демократические;- авторитарные.
При демократическом режиме государство признаёт и обеспечивает права и свободы личности. Органы государственной власти создаются и функционируют на демократических принципах – выборность, сменяемость, отчётность, гласность и др.
|
|
|
При авторитарном режиме государство в лице его различных органов подавляет личность, ущемляет её права, препятствует её свободному развитию, полным (тоталитарным) контролем государства над всеми сферами общественной жизни.
Чрезвычайные государственно-правовые режимы устанавливаются при наличии реальной угрозы конституционным устоям государства. Носят временный характер. В этом заключается главное отличие вводимого на основе чрезвычайного законодательства одного из видов особых правовых режимов (чрезвычайное положение, военное положение, военное время, режим проведения контртеррористической операции) от разновидностей антидемократических политических режимов (фашистский, тоталитарный, деспотический, милитаристский...), представляющих собой применяемую на постоянной основе совокупность способов и методов осуществления государственной власти.
Государство, реагируя на угрозы чрезвычайных ситуаций посредством введения временных ограничений определенного вида на ряд конституционных прав и свобод, помимо обеспечения общественной безопасности отражает не только свою сущность, но также зрелость гражданского общества и степень уважения к гражданам.
|
|
|
Раскройте содержание понятия «функции государства». Охарактеризуйте признаки, виды, формы осуществления функций государства и их взаимосвязь с механизмом государства.
Функции государства это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним задач и целей, в которых выражается его сущность и социальное значение.
Функции государства классифицируются по разным основаниям:
- в зависимости от сферы деятельности: а) внутренние – для решения задач внутреннего содержания; б) внешние – для решения задач на международной арене.
- в зависимости от их назначения: а0 основные, выражающие сущность и назначение государства; б) неосновные, предназначенные для выполнения общих дел, вытекающих из природы всякого общества (организация здравоохранения, образования, средств транспорта и связи, борьба с эпидемиями др.).
- по продолжительности действия: а) постоянные, присущие государству на всех его этапах; б) временные, посредством которых достигаются определённые временные задачи и цели, впоследствии эти функции отпадают.
В современный период присущи следующие основные внутренние функции:
- экономическая (выработка и координация стратегических направлений);
|
|
|
- социальная (обеспечивает социальную защищённость, нормальные условия жизни);
- финансовый контроль (учёт государством доходов, взимание налогов, таможенных сборов и пошлин для использования их в интересах общества);
- охрана правопорядка, защита прав и свобод личности (обеспечение стабильного правопорядка в стране, охрана прав и интересов личности, для этого оно располагает спец. органами – суд, прокуратура, милиция и др.);- природоохранительная (экологическая);- культурно-воспитательная;- идеологическая (терпимости);Основные внешние функции:- оборона страны;- обеспечение мира (недопущение вооружённых конфликтов, поддержание мира);- сотрудничество и укрепление связей со странами СНГ;- интеграция в мировую экономику.
Государство осуществляет свои функции в особых формах и посредством специфических методов. Формы реализации функций государства показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность государства, как она оформлена. Методы представляют собой способы, средства, приемы, используемые при функционировании государства.
Правовые (предст.собойзаконодательную (правотворческую), управленческую (исполнительную), судебную (правоохранительную) и контрольно –надзорную) - связаны с изданием юридических актов.Организационные (организац.-регламентирующ., орг-хозяйствен., орг.-идеологич.) - реализуются в пределах уже изданных актов и представляют собой фактические действия, способствующие осуществлению принятых юридических актов, н-р,создание конкретных государственных органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы.
Группы методов: 1) метод нормативного правового регулирования, 2) метод принуждения; 3) метод рекомендаций; 4) мет.договорн.регулир.; 5) мет.надзора и контроля (н-р, лицензиров.деят.); 6) мет.информац.влияния (идеологич.работа).
Раскройте содержание понятия «государственный аппарат», принципов его организации и деятельности, особенности построения государственного аппарата в федерации. Охарактеризуйте место государственного органа в системе государственного аппарата.
Государственные органы – относительно самостоятельная структурно-обособленная часть государственного аппарата, наделённая властными полномочиями в рамках заданной компетенции и выполняющая определённые функции:- гос. организации (армия); - гос. учреждения (исполнение соц. функций); - гос. предприятия (создаются на базе гос. собственности).Признаки государственных органов:- функциональность – реализация тех или иных функций;- наличие властных полномочий (гос. органы могут применять силу, могут применять механизм юр.отв. – уголовное наказание и т.д.);- наличие определённой чёткой компетенции;- наличие финансовых средств (бюджетное финансирование);- наличие определённой структуры (штатное расписание, внутренняя иерархия);- профессиональный характер деятельности (выполнение практической работы гос. служащими).Виды – несколько оснований для классификации:- по принципу разделения властей;- по уровню деятельности (федеральные органы и органы субъектов федераций);- по продолжительности действия (постоянные и временные – например комиссия по ЧС, ФДЦ – федеральный долговой центр при Правительстве РФ);- по способу возникновения (первичные и производные). Например – Администрация Президента по отношению к Президенту, Аппарат Правительства РФ к Правительству РФ;- по широте компетенции (общая и специальная), общая – Правительство РФ, ОЗС; специальная – Министерство юстиции РФ;- по порядку принятия решения (коллегиальные и единоначальные), коллегиальные – общим числом голосования – Гос. Дума, Правительство Кировской области; единоначальные – решение принимается только руководителем любого Министерства.(Президент РФ – глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; Федеральное собрание – Парламент РФ, является представительным и законодательным органом РФ, состоит из двух палат: верхняя палата - Совет Федерации и нижняя палата - Государственная Дума; Правительство РФ – осуществляет исполнительную власть в РФ и состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;Судебная власть, в кот. входят на федеральном уровне Конституционный Суд – суд. орган конституционного контроля, Верховный Суд – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции; Прокуратура (следственный комитет) – обеспечение надзора за исполнением законодательства, защита конституционных прав граждан и юр. лиц;
Контрольно-надзорные органы – инспекции (санитарная, налоговая);
Органы внутренних дел – защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов государства;Вооружённые Силы РФ – защита суверенитета и территории РФ от посягательств извне).
Раскройте содержание понятия «принципы права» и охарактеризуйте принципы права и их виды. Какое значение принципы права имеют для реализации права в форме правоприменения и в случае наличия пробела в праве?
Под принципами права понимают исходные и основополагающие начала, которые укрепляются законодательно и проявляют сущность и социальную обусловленность права.
Существует несколько свойств принципов права:
1) наличие основополагающего характера; 2) отражение политической, экономической, идеологической и нравственной сторон общественной жизни; 3) отражение основного содержания нормативных правовых актов и юридически значимого поведения; 4) системность; 5) устойчивость; 6) фиксирование в законодательстве; 7) отражение своеобразия, другими словами, природы, сущности, специфики правовой системы; 8) наличие самостоятельного регулятивного значения, поскольку принципы права являются руководящими началами для любой юридически значимой деятельности.
Существует несколько видов принципов права:
1) общие (общеправовые) принципы;
2) отраслевые принципы;
3) межотраслевые принципы.
Общие принципы представляют собой исходные начала, которые имеют нормативно-руководящий характер и раскрывают сущность и социальную природу всего права в целом, их можно разделить:
– на принцип законности – означает обязанность всех субъектов общественных отношений правильно и беспрекословно придерживаться всех нормативных правовых актов, а также обеспечивать верховенство и единство закона, равенство всех перед законом и судом;
– принцип федерализма – отражает федеративное устройство государства, определяет соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации и т. д.;
– принцип гуманизма означает уважение личности, предоставление всех условий для нормального существования и развития человека, утверждение прав и свобод человека, запрет на любую деятельность, которая могла бы посягнуть на человеческое достоинство, и т. д.;
– принцип справедливости закрепляет применение при регулировании отношений средств убеждения для необходимого предписанного поведения, а также соответствие между мерой наказания и характером содеянного;
– принцип равноправия обозначает законодательное утверждение равенства всех граждан вне зависимости от их расы, национальности, религии, половой или иной принадлежности, должностного либо другого положения;
– принцип единства прав и обязанностей означает присутствие сбалансированных и взаимно корреспондирующих прав и обязанностей, иными словами, не может быть прав без обязанностей, а обязанностей без прав.
Отраслевые принципы представляют собой исходные начала, которые действуют в рамках какой-либо одной отрасли права и отражают ее специфику.
Межотраслевые принципы представляют собой исходные начала, которые характеризуют общность и специфику нескольких смежных отраслей права и функционируют в рамках двух или нескольких отраслей права:
1) принцип гласности;
2) принцип состязательности;
3) принцип неотвратимости юридической ответственности и т. д.
Правоприменительная деятельность осуществляется в соответствии с общепризнанными во всех странах принципами.
Принципы правоприменения - основные начала, устоявшиеся взгляды на то, как должны применяться юридические нормы. Принципы правоприменительной деятельности можно рассматривать и как своеобразные правовые ценности, на основании которых должно строиться применение юридических норм.
При наличии пробелов в праве возможно в случаях предусмотренных законов принимать решение на основании общих принципов права.
На примере системы права Российской Федерации охарактеризуйте ее основные элементы и покажите роль предмета и метода правового регулирования в формировании системы права, публичного, частного, материального и процессуального права.
Система права — это внутренняя структура права (строение, организация), которая складывается объективным образом как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.
Норма права (определение было дано ранее) является первичным компонентом, регулирующим «элементарное» общественное отношение, например ответственность за совершение кражи. Нормы права — своеобразные «кирпичики», из которых складываются последующие, более сложные элементы (институты и отрасли права), регулирующие гораздо больший объем общественных отношений.
Правовой институт — совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Примеры: институт Президента РФ в конституционном праве, институт смягчающих и отягчающих обстоятельств в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве, институт опеки в семейном праве и др. Правовые институты обособляются, как правило, в рамках одной отрасли права (как в случае с вышеприведенными примерами).
Отрасль права — совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования. Отрасль права представляет собой основной компонент системы права. Разделение права па отрасли есть объективное явление, поскольку отражает объективно существующие сферы общественных отношений. В системе права выделяются, кроме того, подотрасли права и субинституты права. Подотрасль — совокупность норм, регулирующих несколько сторон (участков) однородных общественных отношений (например, в гражданском праве можно выделить как подотрасль предпринимательское право).
Предмет и метод правового регулирования как критерии деления права на отрасли и институты.
Предмет правового регулирования - это совокупность общественных отношений, регулируемых конкретной правовой отраслью.
В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:
а) субъекты правовых отношений. Субъекты в свою очередь могут быть индивидуальными и
коллективными;
б) поведение указанных субъектов, их поступки, действия;
в) объекты (предметы, явления) окружающего мира;
г) социальные факты (события, обстоятельства).
Различные сочетания этих компонентов образуют метод конкретной отрасли права. В теории права различают два противоположных метода правового регулирования; императивный (авторитарный) и диспозитивный (автономии).
Императивный метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения.
Диспозитивный метод предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 873; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!