Внутренняя политика Александра I в 1815-1825 гг.
Дней Александровых прекрасное начало…»
Реформы и проекты реформ в первый период царствования Александра I
| Негласный комитет П.А. Строганов ● А.А. Чарторыйский ● Н.Н. Новосильцов ● В.П. Кочубей |
| - круг друзей Александра I, в котором обсуждались будущие реформы. Сложился еще до того, как Александр стал императором, и просуществовал до 1803 г. Консервативная часть двора называла его «якобинской шайкой». |
| Отказ от наследия политики Павла I |
| - в Манифесте по случаю восшествии на престол Александр объявил, что будет править «по законам и по сердцу» Екатерины Великой - восстановил отмененные Павлом Жалованные грамоты дворянству и городам - восстановил дворянские выборные органы местного самоуправлении - освободил дворян и духовенство от телесных наказаний - упразднил Тайную экспедицию - вернул из ссылки и заключении опальных и репрессированных Павлом - возобновлена работа частных типографий - вновь разрешен свободный выезд заграницу - отменил павловские запреты одеваться по французской моде и другие подобные мелкие запреты |
| Крестьянская и сословная политика |
| ● Александр объявил о прекращении раздачи государственных крестьян дворянам за заслуги ● Указ о вольных хлебопашцах 1803 (помещику разрешалось отпускать крестьян на волю с землей за выкуп). При Александре по этому указу было отпущено 47 тыс.д.м.п. (0,5%). За все время действия указа (до 1858 г.) – 152 тыс.д.м.п (1,5%) ● Запрет публиковать объявления о продаже крестьян в газетах и продавать крестьян на ярмарках ● Запретил помещикам ссылать крестьян в Сибирь |
| Недворянам (купцам, мещанам, государственным крестьянам) было разрешено покупать землю. Таким образом была нарушена монополия дворянства на земельную собственность, хотя за все время до 1861 г. дворяне продали выходцам из других сословий всего 3% своей земли. |
| Реформа образования 1803 |
| ● Россия разделена на 6 учебных округов, возглавляемых попечителями: Московский, Санкт-Петербургский, Дерптский, Виленский, Казанский и Харьковский. ● создано пять университетов: Санкт-Петербургский, Дерптский, Виленский, Казанский и Харьковский ● Создана многоуровневая система: университет – гимназии – уездные училища – приходские училища ● бессословность учебных заведений; ● бесплатность обучения на низших его ступенях; ● преемственность учебных программ. ● Университетский устав 1804: предоставление автономии университетам ● Основание привилегированных учебных заведений – лицеев (1811 Царскосельский лицей) |
  
|
| Реформирование системы центрального управления |
| 1802 Министерская реформа (создание 8 министерств) ● Проводился в жизнь принцип разделения властей: министерства обладали только исполнительной властью, а не судебной или законодательной. ● Министерства управлялись на основе единоначалия – за все нес ответственность министр. ● Для координации работы министерств создан Комитет министров, который, правда, значимой роли не играл. ● Результат: повышение роли бюрократии (чиновничества), которая стала инструментом централизации власти, все нити которой сходились в руках императора. |
| В 1801 был создан Непременный совет – законосовещательный орган из 12 сановников, на практике не игравший большой роли |
| 1810 Создание Государственного совета Члены Государственного совета назначались самим царем. Государственный совет обсуждал законы, но решение оставалось за императором. |
|
|
|
|
|
|
| Проект Михаила Михайловича Сперанского 1809 | |||
| М.М. Сперанский происходил из семьи сельского священника и достиг вершин государственной карьеры благодаря своим способностям и трудолюбию. В 1807-1812 гг. Сперанский был «правой рукой» императора. По поручению императора составил проект государственных преобразований «Введение к уложению государственных законов» 1809 ● принцип разделения властей ● выборное начало (выбиралась законодательная и судебная власть) ● для избирателей устанавливался имущественный ценз Проект был признан императором удовлетворительным, однако в итоге было реализовано только создание Государственного совета. | 
| ||
| Причины негативного отношения к Сперанскому со стороны высших сановников:
- считали предложения Сперанского слишком либеральными - издал указ, по которому для получения определенных чинов нужно было сдавать экзамен или иметь университетское образование - раздражало низкое происхождение «поповича» - Сперанский не отстаивал интересы дворянства, в его деятельности дворянство видело угрозу своему привилегированному положению
Эти настроения выразил Н.М.Карамзин в «Записке о древней и новой России» 1811: Россия будет процветать только при самодержавии, опирающемся на дворянство, нужно сохранять традиции и основы государства. В 1812 г. Александр I отправил Сперанского в отставку, а затем его выслали в Нижний Новгород. | |||
| Общая характеристика реформ и феномен «правительственного либерализма» |
| ● с одной стороны, Александр I стремился воплотить в жизнь свои либеральные замыслы, с другой – не испортить отношения с высшими сановниками и дворянством, а также сохранить самодержавный принцип правления ● многие реформы носили либеральный характер (развитие образования, ослабление цензуры, принцип разделения властей, улучшение положения крестьян) ● реформы были ориентированы на европейские образцы ● реформы были направлены на укрепление самодержавия с опорой на послушный бюрократический аппарат, который становится альтернативой власти дворянства |
Внутренняя политика Александра I в 1815-1825 гг.
|
|
|
| После победы над Наполеоном внутренняя политика Александра становится более консервативной. Первое время еще продолжались попытки либеральных реформ, которые выразились в составлении различных проектов, так и не воплощенных в жизнь. В 1820 г. наступает окончательный поворот к реакции. |
| «Спят и видят конституцию»: конституционные обещания и проекты | |
| Дарование Конституции Царству Польскому 1815 ● императора в Польше представлял наместник (первым стал брат Александра – Константин Павлович) ● Законодательную власть осуществлял сейм ● Все гос.должности занимали поляки, делопроизводство велось на польском зыке ● Свобода слова и печати, неприкосновенность личности ● Независимый бессословный суд | |
| Речь Александра I на открытии польского сейма 1818 Александр I заявил, что намеревается распространить конституционные порядки во всей стране. Эти слова произвели на русское общество огромное впечатление и породили надежды на продолжение реформ. | |
| Проект Конституции Н.Н. Новосильцова «Государственная уставная грамота Российской империи» В 1818 г. Александр дает поручение Новосильцеву составить проект конституции. Основные положения: - создание двух палатного парламента, одна палата назначается царем, другая – избирается. - провозглашение неприкосновенности личности и свободы печати Проект не был воплощен в жизнь даже частично. |
| Проект отмены крепостного права А.А. Аракчеева |
| В 1818 г. Александр дает поручение нескольким сановникам секретные поручения по составлению проектов отмены крепостного права. Одним из них стал проект Аракчеева. Он предполагал покупку государством имений помещиков, поступающих в продажу и освобождение крестьян этих имений. По проекту освобождение должно было растянуться на 200 лет. |
| Российское Библейское общество 1812-1824 |
| Общество занималось изданием, распространением и пропагандой Священного писания. Александр активно поддерживал и спонсировал Общество. |
| Отмена крепостного права в Прибалтике 1816-1819 |
| Крепостное право было отменено в Остзейских губерниях – Лифляндии, Эстляндии и Курляндии. Но земли были сохранены за помещиками. |
| Причины ужесточения консервативного курса в 1820 г. |
| ● 1820 Восстание Семеновского полка ● Александр получает доносы о существовании декабристских тайных организаций ● 1820 революции в Европе |
| Усиление контроля над обществом, образованием и печатью |
| ● 1822 запрещены тайные общества и масонские ложи ● Создается сеть тайной полиции в гвардии и всей армии ● усиление контроля над образованием «Разгром» Казанского университета 1819 М.Л.Магницкий был послан в Казанский университет дл «ревизии», где он обнаружил «дух вольномыслии и безбожия». В итоге большая часть прогрессивных профессоров была уволена. ● усиление цензуры (хотя формально продолжал действовать цензурный устав 1804) ● Помещики вновь получили право ссылать крестьян в Сибирь |
| «Аракчеевщина» и военные поселения | |||
| В последние годы царствования Александра I (1820-1825) почти вся власть сосредоточилась в руках А.А. Аракчеева, имя которого ассоциировалось с грубым деспотизмом и военщиной. Аракчеев обладал жестоким характером, маниакальной приверженностью к порядку и стал прекрасным исполнителем воли императора. Самым одиозным его проектом были военные поселения. | ||
| Автором идеи военных поселений был М.М. Сперанский Проводил ее в жизнь – А.А. Аракчеев Задача создания военных поселений: - сокращение расходов на армию (солдаты должны были заниматься также и сельским хозяйством, обеспечивая себя таким образом) Сущность: Воинские части размещались в деревнях, все население которых также переводилось на военное положение - в военных поселениях вводилась строжайшая дисциплина и регламентация всей жизни - жесточайшее подавление восстаний в военных поселениях - военные поселения надолго стали символом жестокости и неуважения к человеческой личности
 Мы поможем в написании ваших работ! | |||