Правовые акты государственного управления: понятие, особенности, виды.
Правовой акт управления – это основанное на законе одностороннее юридически властное требование органов власти или его должностного лица, направленное на установление или изменение административно-правовых норм, на возникновение или прекращение административно-правовых отношений в целях реализации функций и задач органов государственного управления (в первую очередь, органов исполнительной власти).
Классификация правовых актов:
По юридическим свойствам:
Нормативные, т.е. правоустанавливающие;
Индивидуальные, т.е. правоприменительные.
По юридическим последствиям:
Обязывающие;
Запрещающие;
Наделяющие полномочиями;
Поощряющие;
Содержащие отказы.
По времени вступления в силу:
С момента принятия;
С момента подписания;
С момента официального опубликования;
С момента включения в национальные и иные реестры;
Со специально предусмотренного в правовом акте срока;
С даты, специально определенной для некоторых категорий правовых актов.
По действию в пространстве:
Республиканские;
Местные (действующие в конкретной административно территориальной единице).
По действию во времени:
Постоянные (бессрочные);
Временные (срочные).
По порядку принятия:
Коллегиальные;
Единоличные.
По виду госоргана, издающего правовой акт:
Акты президента (декреты, указы, директивы и распоряжения);
Акты правительства (постановления, протоколы совещаний);
|
|
|
Акты министерств, госкомитетов, департаментов (приказ, постановления, инструкции, стандарты, уставы, методические правила, положения, программы);
Акты органов местного управления и самоуправления – исполкомы, местная администрация, советы депутатов (решения);
Акты руководителей государственных органов, организаций, предприятий, учреждений (приказ, распоряжения, инструкция).
По характеру компетенции государственного органа:
Акты общей компетенции (исполкомами, местными советами депутатов);
Акты отраслевой компетенции (органами здравоохранения, связи и т.д.);
Акты специальной и межотраслевой компетенции (органами кредита и т.д.);
Акты с административной санкцией (советами депутатами, президентом, исполкомами);
По объемы полномочий государственных органов:
Дискреционные акты – это акты, предполагающие широкий выбор вариантов управленческих решений;
Акты, изданные на альтернативной основе, т.е. предполагающие 2 взаимоисключающих варианта управленческих решений;
Акты «связанного администрирования» (управления), т.е. предполагающий один возможный вариант управленческого решения.
По степени сложности акта:
Простые;
Сложные;
Уникальные.
|
|
|
По целям принятия:
Оперативно-исполнительные (регулятивные);
Правоохранительные.
По форме принятия:
Словесные (устные, письменные);
Конклюдентные акты, т.е. акты, выражающие намерения лица или государственного органа, проявляющиеся в системе знаков, символов, жестов.
Понятие административного принуждения и его виды.
Административное принуждение – метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Особенности административного принуждения: основывается на нормах административного права; применяется как физическими, так и юридическими лицами; применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права; закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах; применяется широким кругом уполномоченных субъектов; система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия); применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке; порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру; применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения); законность применения обеспечивается системой гарантий; применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.
|
|
|
Виды государственного принуждения: административное принуждение; уголовное принуждение; гражданско-правовое принуждение; дисциплинарное принуждение.
Принуждение можно различать по отраслевому критерию, т. е. какой отраслью законодательства установлены принудительные меры. Соответственно принято различать принуждение по государственному, гражданскому, уголовному, уголовно-процессуальному, грудовому, административному праву.
Цели административного принуждения: предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий; пресечение правонарушений; восстановление нарушенного состояния; процессуальное обеспечение; наказание (ответственность) правонарушителя.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 676; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!