Варианты использования информации в разработке
Проблема использования информации решается в зависимости от тех целей, которых достигают, прибегая к оперативной разработке. Уже отмечено, что помимо решения частных тактических задач и достижения локальных целей пресечения, раскрытия конкретных преступлений, розыска скрывшихся преступников оперативная разработка призвана обеспечить достижение и стратегических целей борьбы с преступностью. Будучи определенное время активно функционирующей микросистемой, организационно и тактически обеспечивающей циркуляцию оперативно-розыскной информации, оперативная разработка становится на это время составным элементом всей ОРД. Сложившиеся в оперативно-розыскной теории традиционные взгляды на реализацию материалов оперативной разработки лишь частично раскрывают проблему использования информации, собранной по ДОУ.
Традиционно в учебниках по курсу «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел» (1966, 1972 гг.) использование собранной по делам оперативной разработки информации рассматривалась только в плане реализации соответствующих материалов в отношении самих разрабатываемых путем применения к ним мер, предусмотренных законом. Других форм использования собранной информации не предусмотрено.
Не изменяя существа такого подхода к использованию информации, некоторые авторы вносят уточнения в основные понятия. Высказывается мнение, что реализуются не сами материалы оперативной разработки, а фактические данные, в них содержащиеся; используются эти данные не в отношении разрабатываемого, а в отношении лиц, виновных в совершении преступлений, так как «разрабатываемый не является участником уголовного процесса» (А.С. Вандышев, 1966 г.). Другие авторы акцентировали внимание на том, что реализация — это процесс, назначение которого обеспечить возможность использования при расследовании данных, полученных негласным путем, в целях раскрытия преступления и изобличения виновных в его совершении (Б.Е. Богданов, 1968 г.), а также на организационные стороны, т.е. на совместные усилия (планирование, осуществление розыскных и следственных действий) оперативных и следственных аппаратов. Подчеркивают комплексность этих действий. Реализация рассматривается как непрерывный единый процесс превращения оперативно-розыскной информации в доказательства.
|
|
|
Суммируя эти взгляды, можно в качестве одного из вариантов использования информации по ДОУ назвать осуществление комплекса совместных процессуальных действий и ОРМ, которые обеспечивают возможность использования при расследовании данных, полученных в процессе документирования, в целях изобличения виновных в совершенном деянии и в конечном счете раскрытия преступления. Безусловно, обеспечение привлечения виновных к ответственности — главное, но не единственное назначение информации, собранной по ДОУ.
|
|
|
Речь идет о широком использовании информации для внесения представлений и иных видов воздействия на криминогенные явления. При этом очевидно, что такое использование неравнозначно понятию «реализация материалов оперативной разработки». Информация может быть использована для профилактики в ходе оперативной разработки, при ее реализации и после прекращения разработки. Необходимость использования информации в профилактических целях отмечают и некоторые авторы. Например, Э.А. Дидоренко (1979 г.) писал, что «реализация оперативной разработки предполагает применение комплекса тактических приемов, которые обеспечивают ввод информации, полученной в результате негласного познания, в гласный уголовный процесс или в гласные мероприятия профилактического характера». Характерно, что к реализации автор относил также использование собранной по ДОУ информации «в оперативно-розыскных решениях». Такой подход весьма перспективен. Он содержит предпосылки для более полного и полезного использования информации, выходит за традиционно сложившиеся представления о понятии «реализация». Действительно, под оперативно-розыскными решениями можно понимать решения на разных уровнях деятельности ОРО.
|
|
|
Содержание этих решений зависит от степени концентрации оперативно-розыскной информации. Поэтому следующим шагом в развитии идей широкого использования информации по ДОУ должна быть научная разработка аналитических аспектов реализации их материалов, обобщения, концентрации и систематизации сохраняющей свою «длящуюся» ценность информации. Эта идея заложена в созданных в ОРО автоматизированных информационно-поисковых системах оперативно-розыскного назначения.
Если оперативная разработка — локальная микросистема, которая становится элементом ОРД, в ходе ее ведения возникают в первую очередь так называемые горизонтальные информационные связи с другими аналогичными микросистемами и вертикальные информационные связи. Горизонтальные связи обеспечивают взаимный обмен информацией как по нескольким ДОУ, так и со следственными аппаратами. Вертикальные информационные связи также имеют «обращенный» характер: информация, имеющая обобщенный (стратегический) характер, должна сосредоточиваться в вышестоящих оперативных аппаратах. Благодаря этому руководящие аппараты по принципу обратной связи получают возможность дополнять материалы оперативных разработок сведениями, полученными из обобщенных данных. Осуществление горизонтальных и вертикальных информационных связей способствует расширению и углублению информационного кругозора оперативников: они не замыкаются в рамках сведений, получаемых по «своим» делам оперативного учета, а становятся компетентными во многих других вопросах борьбы с преступностью. В частности, при оперативной разработке преступников-гастролеров является обязательным направление заинтересованным ОРО сведений о преступлениях, совершенных разрабатываемыми на территории и объектах их оперативного обслуживания и об установленных там преступных связях гастролеров.
|
|
|
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 403; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!