Статья 116.1. Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ)
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, -
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.
КоАП:
Статья 6.1.1. Побои
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ)
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
Влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
ст. 6.1.1, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) {КонсультантПлюс}
|
|
|
Статья 117. Истязание
1. Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего Кодекса, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное:
а) в отношении двух или более лиц;
б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;
в) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
г) в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, а равно лица, похищенного либо захваченного в качестве заложника;
д) с применением пытки;
е) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
ж) по найму;
з) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -
|
|
|
(п. "з" в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Примечание. Под пыткой в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса понимается причинение физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях.
(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
гл. 16, "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) {КонсультантПлюс}
УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ
Бычкова А.М.
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ ПОБОЕВ
В 2016 и 2017 году с интервалом в шесть месяцев подверглась изменениям статья 116 УК РФ («Побои»)[1]. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №323 расширено число норм, устанавливающих ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ: в Кодексе РФ об административных правонарушениях появилась ст. 6.1.1 («Побои»), а Уголовный кодекс в связи с этим обогатился очередным случаем административной преюдиции в виде ст. 116.1 («Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»).
|
|
|
Закон от 7 февраля 2017 года №8 декриминализовал случаи так называемого семейного насилия, исключив из ст. 116 УК РФ побои в отношении «близких лиц» - категории, странным образом определенной в предыдущей редакции статьи как близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки), опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное статьей 116 УК РФ, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.
Стоит напомнить, что Закон от 3 июля 2016 г. №323 получил в ходе общественной дискуссии название «Закон о шлепках», поскольку сторонники полной декриминализации семейного насилия утверждали, что он ставит в неравное положение членов семьи потерпевшего (речь шла, прежде всего о детях, за избиение которых их родным грозило уголовное преследование), по сравнению с лицами, не отнесенными законом к «близким» - к последним применялась норма КоАП РФ[2]. Более того, приводя в качестве аргумента в пользу декриминализации семейного насилия возможность привлечения к ответственности за воспитательный «шлепок», депутаты, представители религиозных и общественных организаций и, к сожалению, СМИ непрофессионально игнорировали юридически существующую возможность отказа в возбуждении уголовного дела в силу малозначительности (ч.2 ст. 14 УК РФ).
|
|
|
С учетом того, что изменения в статью о побоях вносились дважды на протяжении полугода, пока представляется достаточно сложным – с криминологической точки зрения – оценить практику применения нормы об административном правонарушении: статья 6.1.1 КоАП РФ не отражена в статистических данных о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за 2016 г.[3] Однако сторонники декриминализации побоев уже могут ознакомиться с постановлениями судов, вынесенных по ст. 6.1.1 КоАП РФ, содержащими описание деяний, переставших считаться общественно опасными. Немаловажно привести некоторые примеры:
- в ходе ссоры, с целью причинения физической боли, мужчина умышленно кинул в женщину полено и попал в лицо[4];
- Н. нанес побои своей бывшей жене: схватил ее за волосы сзади и с силой потянул за них, отчего она упала на пол, затем стал наносить ей удары ногой по телу, а именно по области ребер, таза, предплечий, ягодицам, животу, после чего схватил её за волосы и ударил головой об угол межкомнатной стенки. В общей сложности Н. нанес около десять ударов ногой, кулаком правой руки ударил около десяти раз в область печени, взял женщину за подбородок и ладонью правой руки начал наносить ей множественные удары по лицу и затем кулаком один раз нанес удар по левому глазу[5];
- в ходе ссоры муж около 3-4 раз ударил жену кулаками по телу, один раз кулаком в лицо, схватил руками за шею и стал душить, пнул по правому бедру[6];
- В. нанес Л. один удар в область лица и один удар в область левой кисти зажигалкой с лезвием… в медицинской справке указан диагноз: резаные раны правой щеки и левой кисти[7].
«… известно, что пресечение преступлений небольшой тяжести эффективно предупреждает совершение тяжких деяний», - отмечает Б.А. Спасенников, указывая что в западной криминологии это называется принцип нулевой терпимости[8]. Анализируя предполагаемые поправки в УК и КоАП еще на стадии законопроекта, проф.Спасенников предполагал, что «декриминализация побоев будет способствовать формированию правового нигилизма, атмосферу безнаказанности»[9]. Игнорирование законодателем предупреждений, основанных на данных криминологической науки, на практике привело к подтверждению неблагоприятных прогнозов. Так, в Перми суд приговорил к 10 годам лишения свободы мужчину, до смерти забившего свою мать. По итогам одной из проверок по обращению женщины было возбуждено уголовное дело о побоях, но мировой судья прекратил его в связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 116 УК РФ» в феврале 2017 г.[10]
С 2017 года побои учитываются в статистике МВД России о состоянии преступности и это позволяет изучить динамику числа зарегистрированных преступлений этой категории исходя из имеющихся данных за период с января по июль 2017 г. включительно[11]. Так, в январе 2017 г., пока побои в отношении близких лиц еще являлись преступлением, было зарегистрировано 9317 таких деяний. В феврале (то есть уже после вступления в силу нормы о декриминализации) их число снизилось до 7064, в марте составило 5127 зарегистрированных фактов, в апреле 4876 и далее – по нарастающей: 5286 преступлений – в мае, 5849 – в июне и 6364 – в июле.
Поскольку отчетность МВД не детализирована в разрезе статей 116 и 116.1 УК РФ (это осложняется еще и тем, что дела по ст. 116.1 отнесены к категории дел частного обвинения и возбуждаются на основании заявления потерпевших в мировой суд), представляется необходимым проведение углубленного предметного исследования для ответа на вопрос о причинах прироста. Обусловлено ли это увеличением числа данных преступлений из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (ст. 116 УК РФ в последней редакции) либо реализацией нормы о привлечении к уголовной ответственности по ст. 116.1 за нанесение побоев лицами, подвергнутыми административному наказанию по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Как следует из ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с этим важно оценить эффективность «сдерживающего повторность» фактора в виде возможности привлечения к уголовной ответственности, на который рассчитывали авторы соответствующих поправок.
Пока же имеет значение анализ ст. 6.1.1 КоАП РФ и 116.1 УК РФ на предмет их профилактического потенциала. Норма КоАП предлагает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. Санкция ст. 116.1 УК РФ в качестве наказания предусматривает штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до шести месяцев, либо аресты на срок до трех месяцев.
Во-первых, нельзя не заметить, что санкция ст. 116 УК РФ идентична санкции ст. 115 УК РФ, предусматривающей ответственность за причинение легкого вреда здоровью. Основания, при которых законодатель продолжает упорно приравнивать санкции по побоям по ст. 116.1 и 116 УК РФ к санкциям по ч.1 ст. 115 и ч. 2 ст. 115 соответственно, не совсем понятны: ведь в случае ст. 115 УК РФ речь идет не просто о побоях, но о причинении вреда здоровью.
Во-вторых, несмотря на то, что семейное насилие пронизывает все слои общества, нельзя не признать, что до суда доходят, в основном, дела по побоям в семьях с низким уровнем доходов. На проблему назначения штрафа без надлежащего изучения обстоятельств проявления агрессии как на источник усугубления ситуации в семье уже обратили внимание, например, в Белоруссии, где побои были декриминализованы еще в начале 90-х годов. Более того, «нередки случаи, когда за виновного штраф выплачивает его супруга»[12]. Полагаем, что единожды уплатив значимую для семейного бюджета сумму, домашние дебоширы могут манипулировать потерпевшими, планирующими снова обратиться в полицию.
В-третьих, упование на ст. 116.1 как на сдерживающий фактор нивелируется уголовно-процессуальной спецификой возбуждения дел по данной статье. Положительным моментом следует признать тот факт, что по делу о нанесении побоев в рамках ст. 6.1.1 КоАП РФ проводится административное расследование (п. 1 ст. 28.7 КоАП РФ). Верховный Суд РФ охарактеризовал административное расследование как комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление[13]. С этой точки зрения потерпевшие по ст. 6.1.1 КоАП РФ находятся в более выгодном положении, нежели потерпевшие по ст. 116.1 УК РФ, так как согласно ч. 2 ст. 20 УПК РФ данное преступление отнесено к уголовным делам частного обвинения, что подразумевает подачу заявления в мировой суд, самостоятельный сбор доказательств по делу. В связи с этим заслуживают внимания предложения о переводе дел о побоях без квалифицирующих признаков в категорию частно-публичного обвинения[14]. Последнее особенно актуально в интересах защиты прав несовершеннолетних, чьим законным представителем, как правило, является один из родителей и именно он принимает решение о примирении с обвиняемым.
В заключение подчеркнем настоятельную необходимость общественной экспертизы, спокойного, взвешенного обсуждения и последующего принятия проекта Закона «О профилактике семейно-бытового насилия»[15], внесенного в Государственную Думу в сентябре 2016 года и предлагающего хотя и достаточно спорные, но важные новеллы по предотвращению насилия в семье. В отрыве от комплексного нормативного правового акта декриминализация побоев не только не решает проблемы жертвы насилия, но и усугубляет её положение.
Объективная сторонаистязания (ст. 117 УК) заключается в причинении потерпевшему физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями. Побои и иные насильственные действия выступают способом совершения данного преступления. Его последствиями являются легкий вред здоровью либо физическое или психическое страдание потерпевшего. Истязание может выражаться в причинении физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев через достаточно короткие промежутки времени. Характер связи между периодически совершаемыми насильственными действиями должен быть таков, чтобы они составляли определенную линию поведения виновного в отношении одной и той же жертвы, при которой последней причиняется не просто физическая боль, но и психические страдания, она унижается, над ней глумятся.
Другой разновидностью истязания являются иные насильственные действия: причинение физических или психических страданий путем длительного лишения пищи, воды, тепла, сна, помещения или оставления потерпевшего во вредных для здоровья условиях (без света, свежего воздуха и т.п.); путем многократного или длительного причинения боли (щипание, порка, уколы, укусы, связывание, сковывание наручниками и т.п.).
Страдания есть сравнительно длительная физическая боль или относительно продолжительные нравственные переживания, мука, испытываемые потерпевшим в результате истязания.
Причинение в процессе истязания легкого вреда здоровью или побоев дополнительной квалификации не требует: все содеянное охватывается ст. 117 УК. Наоборот, причинение в результате истязания тяжкого или средней тяжести вреда здоровью подпадает только под признаки п. "б" ч. 2 ст. 111 и п. "в" ч. 2 ст. 112 УК.
Одним из квалифицированных видов рассматриваемого преступления является истязание с применением пытки (п. "д" ч. 2 ст. 117 УК). Под пыткой понимается причинение физических или нравственных страданий в целях принуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания или в иных целях.
гл. 22, § 3, "Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник" (отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев) ("КОНТРАКТ", 2017) {КонсультантПлюс}
16. Уголовно-правовая характеристика неоказания помощи больному и оставления в опасности
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 915; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!