Государственная власть: характерные черты и методы осуществления.
Государственная власть - организованное руководство делами общества со стороны государства и его органов. Суть гос. власти выражается в принятии актов (совершении действий), имеющих государственно-обязательную силу, обеспечиваемых авторитетом, организационными мероприятиями, а при необходимости и принуждением со стороны государства. Она распространяется на всех граждан, осуществляется или народом непосредственно, или органами гос.власти.
Высшим выражением непосредственного (прямого) осуществления гос. власти самим народом являются референдум (народное голосование) и выборы органов законодательной власти - Государственной Думы, представительных органов субъектов РФ, а также государственных выборных должностных лиц (Президент РФ, президенты республик и губернаторы других субъектов РФ) (см. также: непосредственная демократия).
Признаки государственной власти.
1) Публичная власть (распространяется на все население в пределах своей территории);
2) Политическая власть (политика - искусство управления; главная задача государства - установить компромисс в обществе);
3) Суверенна (независимость как во внутренней, так и внешней политике);
4) Охватывает все население государства;
5) Легитимна (признание государственной власти законной, закрепление основ государственной власти и методов ее осуществления в законодательстве).
6) Реализуется через государство и его органы. При этом только государственная власть имеет аппарат принуждения, который распространяет свои полномочия на всех без исключения людей, проживающих на территории данного государства;
|
|
|
7) Легальна- выражается в признании этой власти населением страны в качестве публичной и пользуется авторитетом в обществе.
Признаки государственной власти которые выделяют ее от власти политической:
1)Государственная власть выступает как официальный представитель общества данной страны. Только она юридически уполномочена действовать от имени всего общества и как таковая применять от его имени в случае необходимости легализованное и в большинстве случаев легитимное принуждение, насилие.
2)Государственная власть обладает верховенством в обществе, она суверенна. Осуществление всех других разновидностей власти может регулироваться государством, правом.
3)Регулируя отношения различных классов, социальных и иных групп, государственная власть выполняет арбитражную роль в обществе, хотя при этом, прежде всего, защищает интересы экономически доминирующих классов и слоёв населения, наиболее влиятельных «групп давления».
4)В отличие от политической, государственная власть в высокой степени формализована, её организация, порядок деятельности детально определяются конституционными нормами, иным законодательством.
|
|
|
5)Государственная власть реализуется специализированным государственным аппаратом (парламент, правительство суды, милиция (полиция) и т. д.), тогда как политическая власть Советов в условиях двоевластия опиралась на вооруженные отряды, боровшиеся против существования государственной власти.
Государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство осуществляет высшую власть в пределах собственных границ. Оно само определяет, какими будут отношения с другими государствами, а последние не вправе вмешиваться в его внутренние дела. Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима.
Методы осуществления государственной власти. Применительно к государственно-управленческой деятельности под методом понимаетсяспособ, приём практической реализации задач и функций исполнительной власти в повседневной деятельности исполнительными органами (должностными лицами) на основе закреплённой за ними компетенции, в установленных границах и в соответствующей форме. В подобном виде "метод" позволяет получить необходимое представление о том, как функционирует механизм исполнительной власти, как практически осуществляются управленческие функции, с помощью использования каких средств. Арсенал методов реализации государственной власти достаточно разнообразен. В современных условиях значительно возросла роль методов морального и особенно материального стимулирования, используя которые, государственные органы воздействуют на интересы людей и тем самым подчиняют их своей властной воле.
|
|
|
К общим, традиционным методамосуществления государственной власти, несомненно, относятся убеждение и принуждение. Убеждение— это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций. Механизм убеждения включает совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных социальных ценностей.
|
|
|
Государственное принуждение — это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства. Само по себе государственное принуждение — острое и жесткое средство социального воздействия. Оно основано на организованной силе, выражает ее и потому способно обеспечивать безусловное доминирование в обществе воли властвующего субъекта. Оно бывает:
1)правовым;
2)неправовым.
Последнеее может обернуться произволом государственных органов, ставящих личность в никем и ничем не защищенное положение. Такое принуждение имеет место в государствах с антидемократическим, реакционным режимом — тираническим, деспотическим, тоталитарным. Правовым признается государственное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах (четких процедурах).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 1462; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!