Тема №9. Основные направления деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
Управляющее воздействие государства на экономическую, социальную, культурную, административно-политическую сферы жизнедеятельности.
Управление экономикой и управление собственностью. Государственное управление в социальной сфере. Государственное управление в сфере культуры,искусства, охраны и использования историко-культурного наследия. Государственное управление в административно-политической сфере: оборона, государственная безопасность, иностранные дела, внутренние дела, чрезвычайные ситуации, юстиция, надзор за законностью (деятельность прокуратуры). Основные направления деятельности органов местного самоуправления.
Подготовка доклада и презентации по темам:
1. Государство как управляющая система.
2. Конституционные основы современного российского государства.
3. Соотношение и содержание понятий государственное управление – государственно-административное управление – государственное администрирование.
4. Конституционные основы современного российского государства.
5. Взаимодействие государства и общества.
6. Функции государства и государственной власти всех уровней управления.
7. Социальные цели государственной службы.
8. Политико-административныецели государственной службы.
9. Экономические цели государственной службы.
10. Конституционно-правовые основы государственной власти в РФ;
11. Правовые основы взаимодействия и проблемы отношений Центра и регионов.
|
|
|
12. Административно-правовые основы государственной власти в РФ
13. Принципы организации власти в демократическом правовом государстве.
14. Роль Федерального Собрания РФ в государственном управлении.
15. Особенности взаимодействия Президента РФ с органами государственной власти.
16. Роль судебной системы РФ в государственном управлении.
17. Функции Администрации Президента РФ
18. Структура системы органов государственной власти на уровне субъектов РФ, их функциональные особенности.
19. Региональное управление: цели, задачи, направления.
20. 3.Взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления
21. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления.
22. Муниципальное образование как социально-экономический комплекс.
23. Вопросы, отнесенные к исключительному ведению представительных органов местного самоуправления.
24. Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления
25. Муниципальные правовые акты
26. Статус депутата и выборного должностного лица.
27. Исполнительные органы местного самоуправления: структура, статус.
|
|
|
28. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица.
29. Управление экономикой и управление собственностью.
30. Государственное управление в сфере обороны.
31. Основные направления деятельности органов местного самоуправления.
Вопросы к устным ответам:
1. Понятие государственного управления. Роль государства в обществе.
2. Государственное управление как социальное и системное явление.
3. Методы государственного и муниципального управления.
4. Система функций государственного управления.
5. Принципы государственного управления.
6. Федеративное устройство Российской Федерации.
7. Общая характеристика государственного устройства Российской Федерации.
8. Институциональный анализ деятельности Президента Российской Федерации.
9. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе: компетенция, полномочия.
10. Единая система исполнительной власти в России: принципы организации и функционирования.
11. Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования, полномочия.
12. Государственная политика: понятие, сущность.
13. Система федеральных органов исполнительной власти.
14. Государственное регулирование экономики.
|
|
|
15. Институциональный анализ деятельности Правительства РФ.
16. Судебная система Российской Федерации.
17. Органы государственной власти с особым статусом.
18. Правовые основы государственного управления в субъектах РФ.
19. Государственная служба.
20. Понятие и система правовой основы противодействия коррупции. Федеральный закон «О противодействии коррупции».
21. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
22. Система органов власти субъектов Федерации.
23. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: полномочия и ответственность.
24. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
25. Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации.
26. Нормативно-правовые основы местного самоуправления.
27. Понятие и сущность местного самоуправления.
28. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
29. Территориальные основы местного самоуправления.
30. Организационные основы местного самоуправления.
|
|
|
31. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
32. Основные направления и принципы государственной политики в области местного самоуправления.
33. Государственная поддержка местного самоуправления, ее основные направления и формы.
34. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.
35. Понятие и виды муниципальных образований.
36. Полномочия и предметы ведения местного самоуправления. Вопросы местного значения.
37. Устав и другие нормативные акты муниципального образования.
38. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
39. Муниципальные выборы.
40. Местный референдум.
41. Народная правотворческая инициатива, обращения граждан.
42. Территориальное общественное самоуправление.
43. Представительные органы – основное звено в системе местного самоуправления.
44. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица.
45. Структура органов исполнительной власти муниципальных образований.
46. Модели местного самоуправления в РФ.
47. Виды муниципальных образований. Признаки муниципального образования.
48. Система управления муниципальным образованием.
49. Территориальные основы местного самоуправления.
50. Межмуниципальное сотрудничество.
51. Правовые основы противодействия коррупции.
Ситуационные задачи:
Задача №1.
На территории с высокой плотностью населения имеются два хутора на разных берегах реки. Река брода не имеет. Мост находится на 20 км. ниже по течению.
Вопрос: Могут ли эти два хутора быть объединены в одно поселение, если в течение рабочего дня сходить пешком из одного хутора в другой не представляется возможным?
Задача №2.
Главой администрации Н-ской области издано постановление о реформе библиотечного дела на территории области. Главам муниципальных районов поручается в месячный срок провести реорганизацию всех библиотек области.
Вопрос: Можно ли данное постановление реализовать на практике?
Задача №3.
В посёлке Луговое был проведён референдум о газифицикации данного сельского поселения. Было принято решение о сборе с каждого жителя 15 тыс. руб. для проведения газоотвода высокого давления из райцентра до посёлка.
Вопрос: Какие нормы закона были нарушены при проведении данного референдума?
Задача №4.
Проведён местный референдум об изменении взаимной границы двух муниципальных образований. Решение принято положительное.
Вопрос: Каким правовым актом данное решение должно быть закреплено?
Задача №5.
При подготовке устава сельского поселения группа депутатов предложила провести выборы на территории поселения нового совета по мажоритарной системе. В поселении проживают 1 500 избирателей и в его составе находятся два хутора: в одном – 150 избирателей, в другом – более 300.
Вопрос: Какие организационные мероприятия необходимо провести для осуществления данного предложения?
Задача №6.
Представительный орган городского округа принял решение об установлении новой формы налога – на недвижимость. Этот налог должен платиться непосредственно жителями, имеющими отдельные здания, строения и сооружения.
Вопрос: Правомерно ли поступила городская Дума?
Задача №7.
Жители сельского поселения Петровское обратились к главе муниципального района с предложением освободить от должности главу этого сельского поселения в связи с тем, что он проживает в другой местности и со своими обязанностями не справляется.
Вопрос: Дайте рекомендации жителям сельского поселения: что бы они могли реально сделать в целях отзыва главы муниципального образования?
Задача №8.
Областная Дума приняла Закон о порядке избрания глав муниципальных образований, в соответствии с которым глава каждого муниципального образования избирается из состава представительного органа муниципального образования, а местную администрацию возглавляет управляющий, избираемый по контракту на конкурсной основе?
Вопрос: Законна ли такая система муниципального управления? Что необходимо сделать для её утверждения?
Задача №9.
Местная администрация обязала жителей улицы Вишнёвой повесить за свой счёт на домах указатели с названием улицы и номером дома?
Вопрос: Правомочно ли такое требование?
Задача №10.
В муниципальном районе организовано платное дошкольное образование.
Вопрос: Необходимо ли организовывать ещё и доступное бесплатное дошкольное образование?
Задача №11.
Во время исполнения депутатских полномочий гражданину стали известны некие обстоятельства, интересующие следствие. Как известно, за отказ от дачи свидетельских показаний наступает уголовная ответственность, но данная информация была доверена гражданину как депутату для дальнейшего независимого депутатского расследования.
Вопрос: Как имеет право поступать депутат?
Задача №12.
Вопрос: Имеет ли право стать высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации гражданин в возрасте 29 лет, доктор экономических наук, профессор, награждённый государственными орденами?
Задача №13.
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ до окончания срока своих полномочий решил выехать на постоянное место жительства на Украину?
Вопрос: Посредством каких средств связи он может руководить своим субъектом РФ?
Задача №14.
В структуре системы управления городом отсутствует отдел по работе с населением, поэтому население не информировано о деятельности органов местной власти и не имеет возможности участвовать в решении проблем местного значения.
Вопрос: Ваши варианты возможности решения данной ситуации (не менее 2-х с обоснованием эффективности).
Задача №15.
В сентябре 2016 г. Воронежская областная Дума приняла постановление о передаче поселка «Краснолесный» из состава г. Воронежа в состав Верхнехавского района. Жители поселка не согласны с данным решением.
Вопрос: Если учесть, что поселок не имеет общих границ с г. Воронежем, а жители поселка референдум не проводили, как можно выйти из этой ситуации?
Задача №16.
Местным органам власти муниципального образования не хватает финансовых средств на восстановление окружающей среды, а именно, для очищения местной реки, которую загрязняет завод федерального значения, расположенный на территории этого муниципального образования. Завод превышает предельно допустимые нормы сбросов загрязняющих веществ в данную реку, при этом он исправно платит штрафы. Но законодательство таково, что заводу выгоднее платить штрафы, чем затрачивать огромные средства на покупку новейшего очистного оборудования. Тогда местные органы власти решили повысить штрафы за нарушение предельно допустимых норм сбросов и издали соответствующий документ. Но завод отказывается платить, мотивируя тем, что он является заводом федерального значения и обязан платить только те штрафы, которые установлены федеральным законодательством, возникла конфликтная ситуация.
Вопрос: Обоснуйте правомерность действий каждой из сторон. Ваши предложения по разрешению возникшей конфликтной ситуации.
Задача №17.
В начале 2004 г. Нововоронежская городская Дума приняла решение об освобождении от должности главы исполнительной власти Нововоронежа Синицына В.Н., который был избран на эту должность общегородскими выборами.
Вопрос: Почему решением городского суда Синицын В.Н. был восстановлен в своей должности, что при этом нарушили депутаты Думы, может ли в этот конфликт вмешиваться областная власть?
Учебная литература и ресурсы информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)
| 6.1. Основная литература | ||||||
| № | Авторы, составители | Название | Издательство, год | Кол. экз.в библиотеке | Наличие в ЭБС | |
| 1. | Р.Т. Мухаев | Система государственного и муниципального управления: учебник | М.: Юнити-Дана, 2012 - 687 c. | Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/12856 | ||
| 2. | Шамарова Г.М. | Основы государственного и муниципального управления: учебник | М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c. | Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032 | ||
| 6.2.Дополнительная литература | ||||||
| 1. | С.Ю. Наумов | Государственное и муниципальное управление: учебное пособие/ | М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2011.— 554 c. | Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1201 | ||
| 6.3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы | ||||||
| 1. | А.Д.Моисе-ев | Муниципальное управление: учебное пособие | М.: Юнити-Дана, 2012 | |||
| 2. | Р.Т. Мухаев | Система государственного и муниципального управления: учебник | М.: Юнити-Дана, 2012 | |||
| 3. | Б.Н. Габричидзе и др. | Основы органов государственной власти России: учебное пособие | М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. | 11 | ||
| 4. | В.Е.Чиркин | Система государственного и муниципального управления: учебник | М.: Норма, 2009 | 15 | ||
| 5. | Е.В. Харченко | Система государственного и муниципального управления: учебное пособие | М.: Кнорус, 2011 | 15 | ||
| 6.4. Нормативные правовые документы | ||||||
| № | Конституция РФ | Справочно-информационные системы «Консультант-Плюс», «Гарант» | ||||
| 6.5. Интернет-ресурсы | ||||||
| 1 | http://www.gosuslugi.ru/ru/ Портал государственных и муниципальных услуг «Государственные услуги» - | |||||
| 2 | http://rezerv.gov.ru/Start.asp Федеральный портал управленческих кадров | |||||
| 3 | http://kremlin.ru/ Официальный сайт Президента РФ | |||||
| 4 | http://government.ru/ Официальный сайт Правительства РФ | |||||
| 5 | http://gov39.ru/ Официальный портал Правительства Калининградской области | |||||
| 6 | Электронная библиотечная система «Лань» http://e.lanbook.com/ | |||||
| 7 | Электронная библиотечная система IPRBooks.ruhttp://www.iprbookshop.ru/
| |||||
| 6.6. Иные источники | ||||||
| Не используются | ||||||
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 1002; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!