Это нормативно-правовые акты, содержащие нормы ад.права.
Понятие и признаки гос. управления
Государственное управление – это организованный процесс регулирования и контроля государственных органов за развитием сфер государственной жизни (экономики и культуры и др).
Признаки государственного управления:
1. Вид деятельности по осуществлению государственной исполнительной власти;
2. Деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;
3. Деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;
4. Подзаконодательная деятельность;
5. Осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);
6. Обеспечивается посредством системы гарантий;
7. Нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).
Неправовые формы – это организационные действия и материально-технические операции, несвязанные с изданием юридических актов, в результате их применения не возникают административно-правовые отношения. (проведение собраний (совещаний), обсуждение проверок, осуществление бухгалтерского и статистического учет, доставка лиц в нетрезвом состоянии в вытрезвитель).
Правовые формы - непосредственно вызывают правовые последствия, связанные с установлением и применением норм права. (издание правовых актов управления, заключение соглашений (договоров) и др).
Понятие и функции исполнительной власти
Исполнительная власть - это(ветвь государственной власти) деятельность по управлению государственными и общественнымиделами, осуществляемая системой государственных органов, которые наделены исполнительно-распорядительными полномочиями.
|
|
|
Функции исполнительной власти:
1. Исполнительная - исполнение Конституции, ФЗ и законов субъектов РФ;
2. Правозащитная – защита прав и свобод человека и гражданина;
3. Социально-экономическая- создание условий для развития хозяйственного строительства, социально-культурного и административно-политического управления;
4. Обеспечения законности и соблюдения конституционного порядка в стране;
5. Регулирующая – осуществление руководства и контроля;
6. Нормотворческая - осуществление в установленном порядке деятельности по принятию нормативных правовых актов;
7. Охранительная- применение к юридическим и физическим лицам мер государственного (административного) принуждения в случае, если указанными лицами нарушаются нормы законодательства.
Понятие, предмет и метод ад.права.
Административное право - это совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.
|
|
|
Предметом ад.права являются общественные отношения. Субъектами таких отношений выступают представители исполнительной власти, граждане, гос. (негос.) предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, профсоюзы и другие.
Три основных метода:
1. Предписание – (установление определенного порядка действий) возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в рамках, предусмотренных правовой нормой;
2. Запрет – (запрет на определенные действия под страхом применения соответствующих юридических мер воздействия (например, дисциплинарной или административной ответственности)) возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия;
3. Дозволение - юридическое разрешение совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от их совершения по своему усмотрению.
Понятие, структура и виды ад. - правовых норм
Административно-правовые нормы – это установленные государством правила поведения, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной власти.
|
|
|
Административно-правовая норма имеет традиционную структуру:
1. Гипотезу — условие действия нормы.
2. Диспозицию — само правило поведения (предписания, запреты и дозволения).
3. Санкцию — меры административного или дисциплинарного воздействия (поощрения и наказания).
Виды ад. – правовых норм:
а) материальные - юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников регулируемых административным правом управленческих отношений, т.е. фактически их административно-правовой статус;
б) процессуальные - регламентируют динамику государственного управления и связанных с ним управленческих отношений.(это нормы, определяющие порядок приема, рассмотрения, разрешения жалоб и заявлений граждан, а так же порядок производства по делам об административных правонарушениях).
По содержанию:
а) обязывающие - предписывающие в предусмотренных данной нормой условиях совершать определенные действия.(при приеме на работу в гос. учреждение администрация обязана издать приказ; при получении жалобы гражданина орган управления (должностное лицо) обязан рассмотреть ее в течение 30 дней;
б) запретительные – запрет на совершение тех или иных действий в условиях, определяемых данной нормой.(общим запретом является запрещение действий (бездействия), подпадающих под признаки административного правонарушения (полиции запрещено применение специальных средств и огнестрельного оружия в отношении женщин (беременных), инвалидов и несовершеннолетних;
|
|
|
в) уполномочивающие - дозволительные;
г) стимулирующие - поощряющие;
д) рекомендательные.
Источники ад.права
Это нормативно-правовые акты, содержащие нормы ад.права.
К источникам административного права относятся:
1. Конституция РФ;
2.Международно-правовые договора и соглашения;
3.Федеральные законы и кодексы;
4. Законы субъектов РФ;
5. Указы и распоряжения Президента РФ;
6. Постановление и распоряжение Правительства РФ;
7. Ведомственные нормативные акты;
8. Акты субъектов РФ;
9. Ведомственные акты субъектов РФ;
10. Ведомственные акты местного самоуправления.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 363; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!