Пенсия по инвалидности, понятие, основание для ее назначения.
В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности устанавливается при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II, или I степени, определяемой по медицинским показаниям. Пенсии по инвалидности - ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж. Пенсии по инвалидности - это ежемесячная выплата, назначаемая инвалидам за счет средств ПФР на период установления инвалидности. ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. Ограничением жизнедеятельности считается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью. Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются Постановлением правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965, которые утверждает Положение о признании лица инвалидом и Примерное положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Граждане направляются на МСЭ учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения по направлению с указаниемданных о состоянии здоровья гражданина, которые отражают степень нарушения функций органов и систем, состоянии компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. В случае отказа в выдаче направления гражданин или его законный представитель могут обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. Освидетельствование проводится только на основании письменного заявления лица либо его законного представителя.
|
|
|
Специалисты МСЭ, рассматривают представленные медицинские документы, проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов.
Понятие инвалидности содержится в п. 1 Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении МСЭ (постановление Минтруда и приказ Минздрава от 29 января 1997 г. № 1; 30): «Инвалидность - это социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности социальной защиты».
Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:
|
|
|
1) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
2) ограничение жизнедеятельности, т. е. полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание и т. д. (см. выше по тексту ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»);
3) необходимость осуществления мер социальной защиты.
Эти признаки должны быть установлены в комплексе. Отсутствие хотя бы одного из них не дает достаточных оснований для признания гражданина инвалидом.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группы инвалидности. Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид», группа инвалидности не устанавливается.
В целях динамического наблюдения за течением патологического процесса и за состоянием трудоспособности проводится систематическое переосвидетельствование инвалидов: инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. Но в соответствии с Классификациями установлены критерии определения инвалидности без срока переосвидетельствования: невозможность устранения или уменьшения социальной недостаточности инвалидности вследствие длительного ограничения его жизнедеятельности (при сроках наблюдения не менее 5 лет), вызванного нарушением здоровья со стойкими необратимыми морфологическими изменениями и нарушениями функций органов и систем организма; неэффективность реабилитационных мероприятий, что приводит к необходимости долговременной (постоянной) социальной защиты; другие критерии, предусмотренные законодательством.
|
|
|
Показанием для определения инвалидности у детей являются патологические состояния, возникающие при врожденных, наследственных и приобретенных заболеваниях, а также возникшие в результате травм. Категория «ребенок-инвалид» может устанавливаться на срок от 6 месяцев до 2 лет, от 2 до 5 лет и до достижения ими 18-летнего возраста.
Инвалидность вследствие заболевания (или травмы), которая возникла до достижения 18 лет и привела к утрате или снижению трудоспособности, - «инвалидность с детства». При достижении 18 лет ребенок направляется на МСЭ для установления группы инвалидности. Если у инвалида с детства впоследствии развиваются иные заболевания (по отношению к тем, по которым он признан инвалидом с детства) или возникают травмы, дающие основания для изменения причины инвалидности, то по его желанию причина инвалидности может быть изменена.
|
|
|
Решение специалистов МСЭ может быть обжаловано в Главное бюро МСЭ (учреждение МСЭ - бюро создается как первичный уровень МСЭ из расчета на 70-90 тысяч населения, а Главное бюро является центральным учреждением МСЭ и действует на уровне субъекта федерации). Если гражданин не согласен и с решением Главного бюро, орган социальной защиты может поручить проведение экспертизы любому составу специалистов необходимого профиля. Решение может быть также обжаловано в суд (в порядке особого производства в порядке ст. 247 ГПК РСФСР - об установлении фактов, имеющих юридическое значение).
Для пенсионного обеспечения имеет юридическое значение не только группа, но и причина инвалидности. Причина инвалидности определяется также государственной службой МСЭ, причем одновременно с установлением группы инвалидности.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 505; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!