Раздел 1 вопрос 29 . перспективы как основные направления в оптимизации правового статуса лиц, не достигших совершеннолетия в современном российском законодательстве
В настоящее время определение понятия «несовершеннолетний», данное в Федеральном законе от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» - «это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет». Данное понятие довольно однобокое, узкое, хотя тот же ГК РФ выделяет применительно к дееспособности гражданина «категории»: малолетних и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Для становления несовершеннолетних, как участников имущественных правоотношений следует признавать не только права несовершеннолетних, но необходимость наделения детей определенными обязанностями, которые в силу возраста детей должны быть, в первую очередь, неимущественного характера, в частности, обязанность учитывать мнение родителей (что согласуется с механизмом совершения сделок от имени малолетних их родителями, поучения обязательного согласия родителей на сделки несовершеннолетних, достигших 14летнего возраста); обязанность учиться, которая прямо не вытекает для несовершеннолетних любого возраста из закона; обязанность участвовать в обще полезных мероприятиях, выполнять обще полезные функции, сочетаемые с возрастом детей.
Необходимо поднимать вопрос возможности и целесообразности внесения изменений в гражданское законодательство РФ в части закрепления права детей, достигший 14 летнего возраста, завещать имущество, распоряжаться которым дети могут самостоятельно, без разрешения родителей, усыновителей, попечителя согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ (заработок, стипендия и иные доходы).
|
|
|
Также необходимо внести изменения в ГК РФ, разрешив наследовать несовершеннолетним детям по праву представления после недостойных наследников, поскольку ответственность несовершеннолетних детей-наследников за вину своих родителей, являющихся недостойными наследниками не является справедливым положением, отвечающим особенностям статуса несовершеннолетних детей. По действующему ГК РФ, если внук наследодателя является потомком недостойного наследника (в соответствии с п. 1 ст. 1117 ГК РФ), то призываться к наследованию по праву представления он не может (п. 3 ст. 1146 ГК РФ). Такое положение нельзя признать правильным, поскольку в этом случае дети становятся ответственными за действия своих родителей.
Необходимо законодательно закрепить возраст, с наступлением которого гражданин может начать заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, установив его с 18 лет независимо от достижения полной дееспособности ранее этого возраста по иным основаниям. Кроме того, необходимо предусмотреть эффективный механизм, способствующий исполнению родителями алиментных обязательств по содержанию своих детей. Применение ответственности к родителям за невыполнение алиментных обязанностей не должно приводить к еще большей невозможности исполнения указанных обязанностей либо освобождать родителей от этой обязанности.
|
|
|
Раздел 1 вопрос 30. Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы Основные положения
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы была утверждена Указом Президента России 1 июня 2012 года.
Ее главная цель – определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей, а в числе приоритетов - обеспечение комфортной, дружественной и безопасной среды для жизни подрастающего поколения, защиты прав каждого российского ребенка и равных возможностей для его всестороннего развития и самореализации.
В том же 2012 году распоряжением правительства Российской Федерации разработан и утвержден План первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей до 2014 года (первый этап, и с 2015 до 2017 года (второй этап). Стратегия направлена на решение основных проблем в сфере детства.
|
|
|
В самом общем смысле целью принятия и реализации Стратегии является введение на территории России так называемой «ювенальной юстиции». (Оговорюсь, что здесь и далее под термином «ювенальная юстиция» понимается общераспространенное в России (но не совсем точное с точки зрения международного права) понятие, под которым принято понимать систему, правовые институции и юридические механизмы, с помощью которых государство под предлогом защиты прав детей сможет оказывать воздействие и давление на родителей, вторгаться в жизнь семьи, давать родителям обязательные для исполнения указания и, в определенных случаях, изымать детей из семьи).
Еще одной фундаментальной особенностью Стратегии является то, что Стратегия разделяет понятие «ребенок» с понятием «семья». Ребенок, с его правами, является неким отдельным, институтом, самостоятельной правовой единицей, а семья – это нечто отдельное от ребенка. Семья – это только некая среда обитания ребенка, одно из возможных мест пребывания ребенка, где ему должно быть обеспечено комфортное существование и полное соблюдение всех его прав, интересов и потребностей. Таким образом, Стратегия не рассматривает семью, как основную, ключевую и самую важную для ребенка и его формирования среду.
|
|
|
Структура:
Главная цель Национальной стратегии - определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права.
1. Основные проблемы в сфере детства
2. Ключевые принципы Национальной стратегии
II. СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА ДЕТСТВОСБЕРЕЖЕНИЯ
2. Основные задачи
3. Первоочередные меры
4. Меры, направленные на сокращение бедности среди
семей с детьми
5. Меры, направленные на формирование безопасного
и комфортного семейного окружения для детей
6. Меры, направленные на профилактику изъятия ребенка
из семьи, социального сиротства
III. ДОСТУПНОСТЬ КАЧЕСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ,
КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ
IV. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ДРУЖЕСТВЕННОЕ К ДЕТЯМ,
И ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ
V. РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ
В ОСОБОЙ ЗАБОТЕ ГОСУДАРСТВА
VI. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ
ДЕТЕЙ И ДРУЖЕСТВЕННОГО К РЕБЕНКУ ПРАВОСУДИЯ
VIII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 398; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!