Предмет, пределы и объекты надзора за исполнением законодательства.
Предмет прокурорский надзор за исполнением законов - точное и единообразное исполнение законов, декретов, указов и иных НПА, действующих на территории РБ.
Объект: министерствами и другими подчиненными Правительству РБ республиканскими органами государственного управления, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями, другими юридическими лицами, должностными лицами и иными гражданами.
В перечень объектов прокурорского надзора не включены Администрация Президента и Управление делами Президента Республики Беларусь.
Содержание предмета прокурорского надзора:
• законность и обоснованность правовых актов, издаваемых названными выше органами государственной власти, государственного и хозяйственного управления, общественными и политическими организациями и движениями, а также должностными лицами. Это различного рода постановления, распоряжения, приказы, инструкции, решения и иные правовые акты, которые могут носить как общий, так и индивидуальный характер;
• точное и единообразное исполнение требований закона должностными лицами в их деятельности, в частности по соблюдению трудовых, имущественных, социальных прав и законных интересов граждан, в том числе соблюдение порядка рассмотрения жалоб, обращений, заявлений и предложений;
|
|
|
• соблюдение органами государственной власти и управления, их должностными лицами прав и законных интересов предпринимателей;
• соблюдение законности в экономической деятельности, в частности в налоговой, банковской сферах, при лицензировании предпринимательской деятельности, при приватизации государственной собственности.
В приказах Генерального прокурора поставлен вопрос в необходимости острого реагирования на нарушения законодательства о возмещении вреда, причиненного правонарушениями государству, а также юридическим лицам государственной формы собственности, причиненного преступлениями и иными правонарушениями государству.
При осуществлении общенадзорной функции прокуроры могут и должны действовать строго в пределах предоставленных им полномочий, которые определяют пределы возможного вмешательства и реагирования на выявленные нарушения.
В п 2 статьи 27 установлены пределы надзора данной отрасли.
1. Осуществляя надзор за соблюдением законности, органы прокуратуры не должны подменять контролирующие органы и должностных лиц органов государственного управления. В случае допущения нарушений прокурор направляет информацию в соответствующие контролирующие или иные органы управления, чтобы те, используя свои полномочия, устранили эти нарушения.
|
|
|
2. При осуществлении надзора за исполнением законодательства прокурор не вправе вмешиваться:
Ø в предприним. и иную хоз. (экономическую) и организационно-распорядительную деятельность государственных органов и иных организаций, индивидуальных предпринимателей,
Ø в личную жизнь граждан, за исключением случаев, определенных законодательными актами, когда это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественных и гос. интересов.
3. Проверки исполнения законодательства проводятся на основании сообщений и других данных о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования.
Не следует понимать так, что прокурор действует, только получив официальное заявление о нарушении закона. Информация может поступать к прокурору по различным каналам. Это могут быть обращения и заявления граждан и должностных лиц, сообщения средств массовой информации, материалы расследования уголовных дел, результаты обобщений материалов, проверяемых в порядке ст. 174 УПК, статистические данные и иные сведения, содер. данные о нарушении законов.
|
|
|
4. При установлении нарушений законодательства в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает необходимые меры прокурорского реагирования, в зависимости от характера правонарушения.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок всеми юридическими лицами, должностными лицами и иными гражданами. Информация, требуемая прокурором, представляется безвозмездно. Должностные лица и иные граждане обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения по обстоятельствам.
Неисполнение требований прокурора влекут за собой ответственность, установленную законом.
Прокурор вправе своим постановлением освободить лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов.
Прокурор вправе опротестовать противоречащие закону правовые акты и действия должностных лиц, обращаться в суд и ХС с требованием о признании таких актов недействительными.
При установлении нарушений законов прокурор вправе вносить представления с требованиями об устранении нарушений законности.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 1320; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!