Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -
Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей
Объективная сторона нецелевого расходования бюджетных средств (ст. 285.1 УК) характеризуется расходованием бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, которые определены утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов или расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств (например, выплата бюджетным учреждением заработной платы своим служащим, оплата коммунальных, транспортных услуг и услуг связи, приобретение предметов снабжения и расходных материалов и т.п.). Порядок расходования бюджетных средств урегулирован Бюджетным кодексом РФ.
Суть преступления, предусмотренного ст. 285.2 УК, заключается в нецелевом расходовании средств государственных внебюджетных фондов. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ.
|
|
|
Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.
Государственными внебюджетными фондами являются: Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Государственный фонд занятости населения РФ.
Основные правила квалификации незаконного участия в предпринимательской деятельности.
Статья 171. Незаконное предпринимательство
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере,
|
|
|
квалифицирующие признаки:
1) совершение незаконного предпринимательства организованной группой;
2) совершение незаконного предпринимательства с извлечением дохода в особо крупном размере;
3) совершение незаконного предпринимательства лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность.
субъектом предпринимательской деятельности может быть только лицо, участвующее в извлечении прибыли.
Обязательный признак объективной стороны преступления — извлечение дохода
Если в результате незаконной предпринимательской деятельности по неосторожности был причинен вред здоровью человека или нескольким лицам, а также в случае наступления смерти содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 171 и 238 УК. Действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью без лицензии, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, охватываются ст. 235 УК.
Совокупность преступлений образуется в том случае, если используется незаконно чужой товарный знак (ст. 180 УК) или осуществляется производство, хранение в целях сбыта, а также сбыт немаркированных товаров (ст. 171.1 УК), либо если незаконная предпринимательская деятельность сопровождается несанкционированным изготовлением, сбытом или использованием, а равно подделкой государственного пробирного клейма (ст. 181 УК).
|
|
|
При незаконной предпринимательской деятельности, связанной с получением дохода в крупном размере, субъект действует с прямым умыслом. В случае причинения крупного ущерба лицо, как правило, действует с косвенным умыслом, но не исключается и прямой умысел.
Субъект преступления — индивидуальный предприниматель либо руководитель организации или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации.
Часть 2 ст. 171 УК содержит два квалифицирующих признака: совершение преступления организованной группой (п. «а») и извлечение дохода в особо крупном размере (п. «б»).
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК) в крупном размере представляют особый случай незаконной деятельности в сфере предпринимательства. Она выражается прежде всего в производстве, т.е. изготовлении продукции, которая не проходит необходимую маркировку, но выпускается в обращение.
|
|
|
Приобретение предполагает любые способы получения товаров и продукции (покупка, зачет долга, безвозмездность и проч.), в результате которых лицо становится их обладателем. Хранение означает нахождение товара в определенном месте в течение какого-то времени, обеспечение его сохранности. Перевозка заключается в перемещении товара из одной точки на местности в другую.
Перечисленные деяния совершаются с целью сбыта. Отсутствие такой цели исключает привлечение лица к уголовной ответственности. Под сбытом понимаются любые способы отчуждения товаров, включая и безвозмездные.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — руководитель коммерческой организации или индивидуальный предприниматель.
Квалифицированные составы включают: организованную группу (п. «а» ч. 2 ст. 171.1 УК) и особо крупный размер (п. «в» ч. 2 ст. 171.1 УК).
Незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК) также являются одной из разновидностей неправомерной предпринимательской деятельности, при которой вопреки существующему запрету используются игровое оборудование вне игорной зоны или информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сети Интернет, а также средства подвижной связи, либо такая деятельность осуществляется без полученного в установленном порядке разрешения. В последнем указываются наименование игорной зоны и дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности. Если такая деятельность начинается ранее указанного срока или в иной зоне (а также вне зоны) либо продолжается после ликвидации игорного заведения, налицо один из признаков преступления. Обязательное условие привлечения к уголовной ответственности — извлечение дохода в крупном размере.
Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК) характеризуется теми же признаками, что и незаконное предпринимательство (ст. 171 УК), и заключается в осуществлении банковских операций без регистрации либо без специального разрешения (лицензии), если при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству или извлечен доход в крупном размере.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 293; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!