В УИС работают более 300 тыс человек
Все работники делятся:
- Имеющие спец звания – СОТРУДНИКИ
- Рабочие и служащие, не являющиеся сотрудниками
Принципы деятельности:
Законности, гуманизм, объективность(никого не выделять и не бить особо без повода),коллективизм и товарищество, нейтральность по отнош к политич партиям и движениям, лояльности, добросовестности(соблюд распорядка, исполн обязанностей), сохранения и преумножения служебных традиций.
Организационно-кадровые проблемы затрагивают функционирование всех звеньев системы исполнения наказаний. Недостаток квалифицированных кадров, их «текучесть» и непрофессионализм влияет на повышение случаев нарушения законности, противоправного поведения.
подробно требования, предъявляемые к персоналу:
1) персонал из числа сотрудников уголовно - исполнительной системы комплектуется из граждан Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;
2) не могут быть сотрудниками лица, решением суда признанные недееспособными или ограниченными в дееспособности, имевшими или имеющими судимость;
3) особые требования предъявляются к уровню образования персонала, которые различаются в зависимости от должности и выполняемых функций. Должны иметь высшее или среднее специальное образование;
|
|
|
4) для отдельных должностей персонала предъявляются требования рекомендательного характера: сотрудники, работающие в оперативно - режимных подразделениях должны иметь юридическое образование, начальники отрядов - педагогическое или юридическое образование;
5) персонал обязан неукоснительно соблюдать законы Российской Федерации, особенно касающиеся порядка и условий исполнения уголовных наказаний;
6) необходимо обладание достаточным уровнем здоровья и физического развития. Сотрудники обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы;
7) персонал должен обладать, прежде всего, профессионализмом и компетентностью в области организации и проведения воспитательной работы с осужденным, необходим высокий уровень общей культуры и кругозора, достаточный жизненный опыт, опыт работы с осужденными;
8) персоналу, выполняющему воспитательные функции, должны быть присущи высокие нравственные качества;
9) требования, предъявляемые к руководителю учреждения, отражают особую специфику данной должности - он одновременно является и юристом, и педагогом, и хозяйственником, и экономистом, и психологом, и военным, и коммерсантом, и управляющим.
|
|
|
3. Безопасность персонала и средства ее обеспечения МОЖНО НЕ ЧИТАТЬ!!!!! ТАК РАЗИК ДЛЯ ВОДЫ!!! ЕСЛИ ВДРУГ ЧТО-ТО НЕ ЗАЛАДИТСЯ.
Персонал, а также члены семей персонала находятся под защитой государства. Неприкосновенность личности, честь и достоинство персонала охраняются законом. Законные требования персонала обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами. Неисполнение законных требований персонала, а также действия должностных лиц и граждан, препятствующие исполнению персоналом своих обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом порядке.
Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то настоящим Законом11 См.: Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с изменениями на 22 августа 2004 года) , не вправе вмешиваться в служебную деятельность персонала.
Федеральных орган уголовно - исполнительной системы обязан обеспечивать сотрудников уголовно - исполнительной системы оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения по нормам установленным Правительством Российской Федерации.
|
|
|
На рабочих и служащих учреждений распространяется порядок государственного страхования и возмещения ущерба в случае их смерти (гибели) или увечья, предусмотренный для сотрудников законодательством Российской Федерации.
В настоящее время существует несколько групп средств обеспечения безопасности персонала учреждений и органов, исполняющих наказание. Рассмотрим некоторые из них более подробно.
1) меры уголовно - правового характера, которые усиливают уголовную ответственность за посягательства на жизнь, здоровье работников персонала исправительного учреждения:
а) нормы уголовно законодательства, которые предусматривают ответственность за действия, направленные на причинение вреда жизни и здоровью персонала;
б) нормы, предусматривающие ответственность за насильственные действия в отношении представителей власти;
в) нормы, предусматривающие ответственность за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности;
г) нормы, усиливающие уголовную ответственность за рецидив преступлений, в том числе при совершении преступлений во время отбывания наказания, против персонала учреждений;
|
|
|
2) меры уголовно - исполнительного характера:
а) средства обеспечения безопасности персонала, которые носят характер мер убеждения. В процессе проведения воспитательной работы с осужденными реализуются меры убеждения, которые заключаются в разъяснении осужденным необходимости соблюдения установленного порядка отбывания наказания, обязанностей осужденных, правил взаимоотношений с персоналом. Проводимая воспитательная работа включает в себя следующие мероприятия: индивидуальную работу с каждым осужденным, разъяснение действующего законодательства;
б) средства обеспечения безопасности персонала, которые носят принудительный характер, - надзор, который состоит из наблюдения и контроля за поведением осужденных, имеет своей целью предупреждение преступлений со стороны осужденных;
3) меры дисциплинарного воздействия на осужденных - при наложении дисциплинарного взыскания на осужденного необходимо учитывать тяжесть совершенного правонарушения, личность осужденного, его поведение и другие факты;
4) профилактическая деятельность арестных домов, исправительных центров, оперативных частей, отделов безопасности и других подразделений исправительных учреждений, дисциплинарных воинских частей и органов внутренних дел по предупреждению преступлений в отношении персонала. Профилактика преступлений включает в себя: негласные оперативно - розыскные мероприятия и гласные, которые проводятся на основе существующих законодательных и ведомственных актов; меры общей профилактики и индивидуальной;
5) применение технических средств охраны и надзора, связи и телевидения, администрация исправительного учреждения вправе использовать аудио - визуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений общего порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.11 См.: ч. 1 ст. 83 УИК РФ.
Следует отметить повышенную угрозу жизни и здоровью персонала вследствие проявления агрессивных устремлений осужденных. Все это обусловливает необходимость дополнительных мер по повышению заинтересованности работы с осужденными.
В Минимальных стандартных правилах обращения с осужденными указывается, что, принимая во внимание исключительно трудные условия данной работы, персоналу следует обеспечивать соответствующие льготы и условия руда. Их заработная плата должна устанавливаться с таким расчетом, чтобы привлекать и удерживать на этой работе способных заниматься ею мужчин и женщин.
К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно исполнительной системы:
рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий учреждений, исполняющих наказания, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.
законодательством Российской Федерации установлена повышенная социально-правовая защита персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Такая защита осуществляется в двух формах.
1)Первая — это представление правовых гарантий неприкосновенности персонала и членов их семей.
2)Вторая — установление ряда социальных льгот персоналу учреждений и органов, исполняющих наказания.
Конкретное выражение данная защита находит в обязательстве государства обеспечить неприкосновенность личности, честь и достоинство персонала. Для этой существует система правовых, организационных, тактических и иных средств обеспечения безопасности персонала.
Правовая защита персонала по смыслу закона включает в себя гарантии выполнения осужденными, другими гражданами и должностными лицами, законных требований персонала. Для этого уголовно-исполнительным законодательством установлено, что осужденные обязаны:
· выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания,
· являться по вызову администрации и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора (ч. 3, 5 ст. 11 УИК).
· Кроме того, и ст. 32 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» говорится, что действия должностных лиц и граждан, препятствующие исполнению персоналом своих обязанностей, влекут ответственность в установленном законом порядке. В качестве примера можно привести ответственность граждан за незаконную передачу запрещенных предметов лицам, содержащимся в исправительных учреждениях.
Социальные льготы, предоставляемые персоналу, довольно разнообразны.
Они дифференцируются в зависимости от
- должности,
- вида учреждения, исполняющего наказание,
- его местонахождения,
- принадлежности персонала к аттестованному или вольнонаемному составу уголовно-исполнительной системы и других оснований.
Наибольшим числом социальных льгот в силу особой трудоемкости своей работы пользуются пенитенциарные работники, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы.
Конкретные меры соц защиты персонала. Прежде всего это льготы материального характера. Сотрудники персонала на основе действующего законодательства получают повышенную заработную плату:
- - она включает в себя оклад по занимаемой штатной должности,
- - оклад по присвоенному специальному званию, просчитывают надбавку за выслугу лет на воинской и иных видах государственной службы, а также стоимость продовольственного пайка.
- Сотрудникам персонала выплачивается ежемесячная надбавка за «сложность, напряженность и специальный режим службы в размере от оклада по занимаемой должности.
Кроме того, всем работникам исправительных учреждений с учетом учреждения, характера и сложности выполняемой работы устанавливаются процентные надбавки к должностным окладам от 15%.
Для всех исправительных учреждений установлена предельная допустимость (лимит) осужденных, которые могут в них содержаться, изменение лимита создает сложности в работе персонала. Поэтому в законодательстве установлено, что в случае увеличения численности доступных сверх лимита должностной оклад работников исправных учреждений увеличивается в размере 1% за каждый процент.
Персонал исправительных учреждений имеет льготы в области охраны здоровья. Прежде всего это удлиненный отпуск он может достигать 60 календарных дней), во время которого сотрудники персонала могут восстановить свою профессиональную работоспособность.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы обеспечивают и дают право на бесплатное медицинское обслуживание в ведомственных медицинских учреждениях других учреждениях государственного здравоохранения и не зависит от их принадлежности.
Они обладают правом на курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах. При этом им выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости путевки, а членам семьи — 50% стоимости путевки.
Сотрудники персонала подлежат государственному личному и социальному страхованию за счет государства. Аналогичное право имеют рабочие и служащие исправительных учреждений.
Довольно обширный перечень льгот определен действующим законодательством в жилищно-бытовой сфере.
Так, Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что сотрудники исправительных учреждений имеют право на получение жилплощади в виде отдельной квартиры или дома, предоставляемыми местными органами власти в течение трех лет, по установленным законодательством нормам. До предоставления жилой площади в установленный срок они обеспечиваются общежитием либо им выписывается денежная компенсация за наем (поднаем) временного жилого помещения. Кроме того, настоящим Законом исправительным учреждениям разрешено иметь ведомственный жилой фонд, квартир, которого предоставляются по правилам, установленным Минюст России.
При невозможности предоставить этим лицам жилые помещения в установленный законом трехмесячный срок местные органы власти обязаны временно разместить сотрудников персонала, уволенных с уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей либо оплачивать им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения. С согласия сотрудников персонала, уволенных из уголовно-исполнительной системы, им могут быть предоставлены средства для строительства или приобретения жилья.
Обеспеченность жилыми помещениями — основной, но не единственный показатель социально-бытовой обустроенности персонала. Важными условиями эффективной работы персонала служит наличие и других социально-бытовых благ. Некоторые из них не только создают определенные бытовые условия, но и непосредственно способствую наполнению возложенных на сотрудников персонала обязанности например:
- - право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения,
- - прио6ретение вне очереди билетов на все виды транспорта и размещение гостинице по командировочному удостоверению,
- - установку кватирных телефонов в течение года со дня подачи заявления. Друиe льготы освобождают сотрудников от необходимости постоянного отвлечения своих сил на решение бытовых вопросов, позволяющих сосредоточиться на своей трудовой деятельности, создают положительный эмоциональный настрой сотрудников, тем самым повышают престиж их нелегкой службы.
ПРОДЖОЛЖАЕМ ЧИТАТЬ!!!
Обязанности:
Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны:
1) предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным;
2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;
3) доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств и оружия.1
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники уголовно-исполнительной системы при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, заключенных и других граждан;
2) для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу;
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
4) при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;
5) для задержания и возвращения осужденных и заключенных, бежавших из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания.
6)
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные настоящей статьей основания для его применения.
Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:
1) при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;
2) при побеге осужденных и заключенных из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи с оружием, при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения;
3) при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться к сотруднику уголовно-исполнительной системы с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником уголовно-исполнительной системы расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.
При применении огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи
24. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с судом и иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.
Успешная деятельность каждого из указанных государственных органов - необходимая предпосылка эффективного выполнения задач другими звеньями этой системы. Они должны взаимодействовать на всех этапах борьбы с преступностью и, в частности, при исполнении наказания.
Характер взаимодействия с каждым из них имеет свою специфику. Она обусловливается
- общим уровнем экономического и политического развития общества,
- особенностями того или иного этапа борьбы с преступностью,
- местом и ролью данного органа в борьбе с ней,
- их правовой регламентацией и условиями деятельности,
- спецификой конкретных задач, стоящих перед ними.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 521; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!