Авторитарный режим. Проблема устойчивости авторитарного режима.
Природа авторитаризма и условия его возникновения.
Авторитаризм — политический режим власти, не ограниченной правом, опирающейся на прямое насилие и осуществляемой единоличным правителем или правящей элитой. В истории общества можно выделить различные его формы: древневосточные деспотии, тиранические режимы античности, абсолютистские монархии позднего средневековья и Нового времени, западноевропейские империи XIX века, военно-полицейские, фашистские и коммунистические режимы в XX в. Историческое многообразие форм авторитаризма показывает, что этот политический режим совместим с различными по природе общественными и политическими системами — рабовладением, феодализмом, капитализмом, социализмом, демократией и монархией. Отсюда — трудности, связанные с попытками определения общей природы авторитаризма, вычленения его сущностных, устойчиво повторяющихся характеристик.
К числу общих черт авторитарных режимов относят следующие:
—авторитарная власть имеет своим источником насильственный захват власти. Она не формируется народом и не ограничивается правом — кодифицированным либо обычным, опирающимся на традицию;
— для нее характерно слияние законодательной, исполнительной и судебной властей, либо их формальное, показное разделение;
— при авторитаризме власть опирается на административный, полицейский и военно-карательный аппарат, держится на неприкрытом насилии или возможности его непосредственного применения;
|
|
|
— авторитаризм предполагает жесткий централизм управления, монополизацию власти в руках правящей элиты или вождя;
— в социальном плане авторитаризм пытается стать выше классовых различий, выразить общенациональный интерес, что сопровождается социальной демагогией, популизмом;
— во внешней политике для него характерны агрессивные имперские установки.
Все эти характеристики дают в сумме явление авторитаризма только в том случае, если наличествует его духовный и практический стержень — авторитет. Под авторитетом понимается общепризнанное неформальное влияние отдельной личности или какой-то организации в различных сферах жизни общества. В более узком смысле авторитет — одна из форм осуществления власти, стоящей выше права. М. Бебер выделял три типа
авторитета: 1) основанный на рациональном знании, 2) на
традиции, 3) на харизме вождя. В первом случае носителем
авторитета является учитель-пророк, во втором - проповедник,
в третьем - вождь. Без личности такого рода авторитаризм
невозможен. Она является знаком, символизирующим единство
нации, ее суверенитет, ее великое прошлое, настоящее
|
|
|
и будущее.
Соотношение авторитарного и тоталитарного режимов.
Авторитарное государство - государство, в котором государственная власть, не имеющая непосредственного мандата народа, хотя и определяется законом, но произвольно осуществляется ограниченным кругом властвующих органов и лиц с помощью прямого использования управленческого административного аппарата, вооруженных сил и карательных учреждений. Право и права человека не имеют независимого статуса и верховенства в обществе, их функции ограничены требованием соблюдения действующих норм и законов. В недемократическом, авторитарном государстве и обществе, как правило, имеется официальная идеология, которая проникает практически во все сферы жизни данного общества.
Тоталитарное государство - государство, в котором административное управление строится на началах всевластия; оно не определяется законом. Из жизни общества исключаются права человека и независимое правосудие; все общество попадает под тотальный контроль государства и его подразделений: управленческого административного аппарата, вооруженных сил, карательных учреждений. В обществе осуществляется беспрепятственное подавление личности. Исключается всякое инакомыслие, все общество вынуждено занимать ту позицию, которую предлагает официальная идеология и пропаганда.
|
|
|
Виды авторитаризма.
Среди множества авторитарных порядков можно выделить следующие их
основные типы:
> Партийные
> Военные
> Национальные
> Корпоративные
> Режимы личной власти
Особенность партийных режимов заключается в осуществлении монопольной
власти какой-либо партией или политической группировкой, не обязательно
формально представляющей институт партии. Чаще всего это однопартийные
режимы, но к ним могут быть отнесены и формы правления аристократических
(Марокко, Непал) или семейных (Гватемала) групп, а также правление первых
лиц государства с их "сплоченными" командами (Белоруссия). Обычно такие
режимы либо устанавливаются в результате революций, либо навязываются извне
(как, например, в послевоенных условиях в странах Восточной Европы, где
были установлены коммунистические режимы с помощью СССР). Но в отдельных
случаях режимы этого типа могут представлять собой и результат эволюции
легитимного режима.
Военные режимы, как правило, возникают в результате переворотов,
|
|
|
заговоров и путчей. Наибольшее число примеров установления военных режимов
дали страны Латинской Америки, Африки, а также Греция, Пакистан, Турция.
Такие политические порядки отличаются подавлением значительной части
политических и гражданских свобод, широким распространением коррупции и
внутренней нестабильностью. Государственные режимы используются в основном
для подавления сопротивления, снижения социальной активности граждан.
Заданные правила игры поддерживаются угрозами и принуждением, не
исключающим использования физического насилия.
Модели национального авторитаризма возникают в результате доминирования
в элитарной группировке национальной или этнической группы. В настоящее
время такие системы характерны для ряда стран на постсоветском
пространстве (Узбекистан, Туркменистан, Казахстан). Они еще не обрели
законченности, но уже явно демонстрируют стремление создать социальные и
политические преимущества представителям одной группы населения,
этнизировать органы государственной власти, представить активность
инонациональных групп населения как политическую оппозицию. В этих странах
проводится негласная политика вытеснения инонациональных групп. В то же
время в ряде стран отдельные круги оппозиции (в основном конкуренты в
этнически господствующей среде) скатываются к применению методов
политического террора. Отсутствие многих механизмов, способствующих либо
ужесточению власти правящего режима, либо, напротив, сохранению баланса
политических сил, вызывает особую нестабильность, чреватую возможностью
обвального развития событий.
Корпоративный режим олицетворяет собой власть бюрократических,
олигархических или теневых (неформальных, криминальных) группировок,
совмещающих власть и собственность и на этой основе контролирующих процесс
принятия решений. Государство становится прибежищем сил, которые используют
прерогативы официальных органов для защиты своих узкогрупповых интересов.
Экономическим основанием такой системы власти является разветвленная в
госуправлении система квот, разрешительный порядок регистрации предприятий,
отсутствие контроля над деятельностью государственных служащих.
Наиболее распространенной экономической предпосылкой корпоративного
авторитаризма является госпредпринимательство, в результате которого
чиновники получают огромные личные доходы. Государственные институты,
обладающие формальными правами, не могут противостоять этим группам,
контролирующим принятие решений и девальвирующим значение легитимных
каналов участие населения во власти. Корпоративное перераспределение
ресурсов, как правило, исключает политические партии и другие
специализированные группы интересов из процесса принятия решений.
Режимы личной власти (Индия при И. Ганди, Испания при Франко, Румыния
при Чаушеску) персонализируют все политические отношения в глазах
общественного мнения. Жесткий характер правления в сочетании с
определенными традициями некритического восприятия власти нередко дает
экономический эффект, приводит к активизации населения и росту легитимности
режима. Однако такая система власти нередко провоцирует политический террор
со стороны оппозиции.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 1474; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!