Причины и условия коррупционной преступности
Экономические причины и условия коррупционной преступности. К ним следует отнести:
а) экономическую стабильность, проявляющуюся в существовании инфляции, в высоких темпах обесценивания денежного содержания государственных служащих, что провоцирует последних на поиск других источников доходов, в том числе и нелегальных;
б) появление достаточно обеспеченного слоя людей, имеющих сверхвысокие доходы, свободные деньги, которые они могут использовать для подкупа;
в) отсутствие эффективной рыночной конкуренции, что позволяет получать необоснованные сверхдоходы;
г) недостаточная забота государства о своих служащих, их материальном благополучии и социальных гарантиях.
Организационно-управленческие причины и условия коррупционной преступности. К ним можно отнести:
а) отчуждение больше части населения от власти, в частности, от управления имуществом, от правотворчества и правоприменения, которое постоянно воспроизводит основания зависимости гражданина от чиновника;
б) отсутствие эффективного парламентского контроля за состоянием коррумпированности должностных лиц государства;
в) развитие «бюрократического рэкета» со стороны разросшегося чиновничьего аппарата органов государственной власти и управления;
г) ничем не компенсированное разрушение старой системы негосударственного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц;
|
|
|
д) господство в хозяйственной сфере не уведомительного, а разрешительного принципа, когда от управленческого работника соответствующей государственной структуры благоволения зависит очень многое.
Психологические причины и условия коррупционной преступности. Они включают:
а) многовековые традиции мздоимства и лихоимства на государственной службе в России и Беларуси;
б) традиционно низкий уровень солидарности населения с нормами об ответственности за подкуп;
в) относительно низкий уровень правовых знаний взрослого населения, ставящий его в условия повышенной зависимости от чиновников различного ранга;
г) психологическая готовность значительной части населения к подкупу государственных служащих для реализации как законных, так и нелегальных интересов;
д) укоренившийся в сознании крайне незначительный риск быть привлеченным к ответственности за совершение коррумпированного деяния (феномен безнаказанности);
е) феномен обоюдной вины подкупаемого и подкупающего.
Борьба с коррупцией в Республике Беларусь
В республике сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:
разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;
|
|
|
разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;
создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;
образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;
обеспечение научного сопровождения деятельности государственных органов по борьбе с коррупцией;
использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.
Создана прочная законодательная база, определяющая систему мер и принципы борьбы с коррупцией, конкретные организационные, предупредительно-профилактические мероприятия и механизмы борьбы с коррупцией, устранение последствий коррупционных правонарушений, а также предусматривающая жесточайшую уголовную ответственность за коррупционные преступления.
Базовым документом, на основе которого организуется антикоррупционная деятельность в нашей стране, является Закон РеспубликиБеларусь «О борьбе с коррупцией», принятый 20 июля 2006 г.
|
|
|
Действие данного Закона распространяется на должностных лиц практически всех организаций негосударственной формы собственности. Определен ряд ограничений и специальных требований для государственных должностных лиц, закреплены полномочия и права в сфере борьбы с коррупцией специальных подразделений органов прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности.
Прокуратура Республики Беларусь определена ответственной за организацию борьбы с коррупцией, в связи с чем она наделена особыми полномочиями.
Законом также конкретно определены государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с коррупцией. Таковыми являются: Комитет государственного контроля и его органы; Государственный таможенный комитет и его таможни; Государственный пограничный комитет и его органы пограничной службы; Министерство по налогам и сборам и его инспекции; Министерство финансов и его территориальные органы. Национальный банк Республики Беларусь, другие банки и небанковские кредитно-финансовые организации, а также другие государственные органы и иные организации участвуют в борьбе с коррупцией в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
|
|
|
Согласно статье 4 Закона, борьба с коррупцией основывается на принципах: законности, справедливости, равенства перед законом, гласности, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности и гуманизма.
Женская преступность
Преступное поведение женщин отличается от преступного поведения мужчин причинообразующим комплексом, способами и орудиями, масштабом и характером совершения преступлений, выбором жертвы преступного посягательства и другими элементами.
Наиболее распространенными преступлениями женщинявляются преступления корыстной направленности, т. е. женской преступности более присуща корыстная мотивация, чем насильственно-агрессивная.
Насильственная женская преступность носит характер семейно-бытовой.Примерно треть преступлений насильственного характера совершаются женщинами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Возрастает число женщин, совершающих насильственные преступления вне сферы семейных отношений.
Причины женской преступностизависят от социально-экономических и биологических факторов. К ним относятся:
1) ослабление семейной политики государства и внутрисемейных взаимоотношений(отсутствие особой заботы о детях работающей женщины);
2) активизация женщин в общественных отношениях и изменение их социальных позиций и ролей (трудоустройство сопряжено с большим количеством препятствий);
3) кризис социально-экономических институтов (семья в последнее десятилетие характеризуется более высокой степенью конфликтности во взаимоотношениях супругов, отсутствием постоянного места жительства);
4) увеличение числа женщин, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими веществами.
Предупредительная деятельность в отношении женской преступности – направлена на устранение негативных явлений, под влиянием которых происходит формирование криминогенной мотивации. Защита женской культуры и женственности должна стать приоритетной в государственной политике, идеологии, общественном мнении.
Необходимо повышать уровень нравственно-правовой культуры среди девушек, ведущих антиобщественный образ жизни, оказывать им бесплатную психологическую и медицинскую помощь, а также создавать реабилитационные центры для женщин, потерявших социальные связи, жилье, в которых они смогли бы жить и работать.
Меры по предупреждению и предотвращению преступлений, совершаемых женщинами:
1) долговременные, связанные с необходимостью разработки программы по положению женщин, направленные на улучшение всех сфер жизнедеятельности женщин и совершенствование морального микроклимата общества;
2) разработка системы воспитательных мероприятий с учетом особенностей поведения женщины;
3) анализ обстановки на производстве, в семье, быту с целью выявления факторов, провоцирующих женщин на совершение преступлений;
4) меры, направленные на предотвращение конкретных преступлений, совершаемых женщинами;
5) меры, направленные на предотвращение различных правонарушений, приводящих к совершению преступлений (пьянство, наркотизм);
6) социальная адаптация женщин после отбытия наказания в колонии.
Неосторожная преступность
Преступлением совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Уголовный кодекс Республики Беларусь содержит более двадцати статей, предусматривающих ответственность за такие преступления. Все неосторожные преступления можно разделит на три группы:
1) преступления, совершаемые по неосторожности в сфере взаимодействия человека с техникой;
2) преступления, совершаемые по неосторожности в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств;
3) преступления, совершаемые по неосторожности в сфере осуществления должностных (управленческих) функций.
Составляя в общей структуре преступности весьма незначительную часть (их доля из года в год колеблется в пределах 2,5-3%), неосторожные преступления причиняют тяжкие последствия. Вред, причиняемый преступлениями данной категории приравнивается к ущербу причиняемому умышленными преступлениями. Наибольший удельный вес в структуре неосторожной преступности занимают автотранспортные преступления (95%); приблизительно 2% составляют преступные нарушения правил охраны имущества, халатность; 2% - нарушения правил охраны труда и техники безопасности; 1% - неосторожные преступления против личности (убийства, причинение вреда здоровью). Необходимо отметить, что неосторожные преступления отличаются высокой латентностью.
Очевидно, следует согласиться с тем, что по степени общественной опасности неосторожный преступник для общества менее опасен, чем лицо, совершившее преступление умышленно. У них значительно слабее, чем у умышленных преступников, выражены или вообще отсутствуют антисоциальные установки. Для них характерны более высокие средний возраст, образование, профессиональный статус и общественное положение. Женщин среди совершивших неосторожные преступления гораздо меньше, чем у мужчин. Проявления невнимательности и преступной небрежности у первых исключительно редки, чаще встречается недостаточная профессиональная квалификация.
Нравственно-психологические свойства личности неосторожных преступников характеризуется недооценкой общественной опасности нарушений правил техники безопасности, дорожного движения и т. п., безразличного отношения к необходимости их соблюдения, чувства безответственности. Типичным для большинства неосторожных преступников являются такие черты, как лень, небрежность, недисциплинированность, пренебрежение к своим обязанностям, эгоизм, безразличие к социальным последствиям своих решений и действий, если они представляются лицу выгодными или удобными, формальное отношение к правилам профессиональной деятельности (в том числе эксплуатации источников повышенной опасности).
Отличительной чертой личности неосторожного преступника являются неумение прогнозировать возможные отрицательные последствия своих действий, отсутствие жизненного и профессионального опыта. Эта особенность вполне соответствует демографическим данным: наиболее криминогенный возраст виновных в совершении ДТП – от 18 до 24 лет. Наибольшее число правонарушений приходится на лиц, чей профессиональный стаж от 1 до 2 лет.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 1476; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!