Медико-биологические аспекты ювенологии

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Акселерация 486

Алкоголизм 486

Алкоголизм в детском и юношеском возрасте 486

Алкоголизм среди молодежи 486

Аутизм 487

Аффект 487

Баланс ювенильного здоровья 488

Взросление биологическое 490

Взросление психологическое 490

Дегенерация 497

Деперсонализации синдром 499

Депрессивный синдром 499

Депривация сексуальная 499

Дети с ограниченными возможностями 501

Детская смертность 501

Заболеваемость 507

Заболевание 507

Зависимость 507

Защита здоровья молодого человека 509

Здоровье молодежи 509

Здоровье населения 509

Здоровый образ жизни 509

Здоровье подростков как общественная ценность 509

Инвалидность 510

Индивидуальное здоровье 511

Индивидуальное здоровье молодежи 512

Клиника, дружественная к молодежи 516

Кризисы возрастные 519

Медицинская реабилитация молодых инвалидов 522

Медицинская ювенильная профилактика 522

Международная классификация болезней 522

Молодежная консультация 524

Наркотики 528

Насыщение информационное 528

Отбор психологический 536

Охрана здоровья детей 536

Охрана ювенильного здоровья 536

Педагогическая психология 536

Подростковая медицина 537

Позитивное отношение к ювенильному здоровью 537

Пол 537

Половое воспитание 539

Порнография 539

Потенциал здоровья 539

Профилактика ювенильных заболеваний 544

Профилактические ювенильные медицинские осмотры 544

Психоактивные вещества 545

Психогигиена детей и подростков 545

Психодиагностика 545

Психология молодежи 545

Психология творчества 545

Пубертатный период взросления 546

Распространенность ювенильных заболеваний 547

Репродуктивное здоровье молодежи 549

Репродуктивный потенциал молодежи 549

Ресурсы здоровья индивида 549

Рождаемость 549

Смертность молодежи 551

Социальная гигиена 552

Факторы риска ювенильного здоровья 567

Физическое развитие 568

Ювенильная инвалидность 573

Ювенильная неспособность 573

Ювенильная социальная недостаточность 574

Ювенильное здоровье 574

Проблемы ювенального права и ювенальной юстиции

Агрессия 486

Аддиктивное поведение 486

Асоциальное поведение 487

Внутрисемейное преступление 490

Группа преступная 495

Группа риска 495

Групповая криминологическая терапия семьи 496

Девиант 496

Девиантное поведение 496

Девиантность 496

Деликт 497

Деликтоспособность 497

Делинквент 497

Делинквентное поведение 497

Десоциализирующая семья 499

Динамика преступности 504

Жестокое обращение в семье 506

Индивидуальная профилактическая работа с детьми 510

Конфликт 519

Конфликтная семья 519

Криминогенная семейная ситуация 519

Криминогенная семья 519

Криминогенный фактор семейной среды 519

Латентная преступность несовершеннолетних 520

Минимальный возраст уголовной ответственности 523

Насилие над детьми 528

Несовершеннолетний 533

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении 533

Отклоняющееся поведение 536

Преступности несовершеннолетней коэффициент 541

Преступность несовершеннолетних 542

Проституция 543

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 544

Семейная конфликтность 550

Семейная криминология 550

Семья, находящаяся в социально опасном положении 551

Совершеннолетие 552

Специальные учебно-воспитательные учреждения

(закрытого и открытого типа, в т.ч. коррекционные) 561

Суицидное поведение 563

Центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей

милиции общественной безопасности 569

Ювенальная криминология 570

Ювенальная юстиция 572

Ювенальное право 572

Проблемы ювенальной политики

Государственная молодежная политика 492

Государственная поддержка детских и молодежных объединений 493

Государственная политика в области детства 493

Государственная политика в отношении детей и молодежи 493

Государственные минимальные социальные стандарты основных

показателей качества жизни детей 494

Задачи молодежной политики 507

Законодательство о государственной молодежной политике 508

Законодательство о детских и молодежных организациях 508

Комиссия по делам несовершеннолетних 516

Комитеты Государственной Думы ФС РФ и государственная

молодежная политика 517

Конституционное право на образование 518

Молодежный парламент 526

Молодежь – субъект молодежной политики 526

Муниципальная молодежная политика 527

Направления реализации государственной молодежной политики 527

Национальная доктрина образования 529

Национальная политика человеческих ресурсов 529

Неправительственные организации в реализации молодежной политики 532

Норма социальная 533

Образовательное право 534

Объекты молодежной политики 535

Объекты ювенальной политики 535

Политика в отношении детей 538

Права детей и молодежи в учебных заведениях 539

Права детских и молодежных организаций 540

Права ребенка 540

Региональная государственная молодежная политика 549

Семейная политика 550

Социальная политика в области детства 554

Субъекты молодежной политики 563

Субъекты ювенальной политики 563

Федеральная программа “Молодежь России” 567

Цель единой ювенальной политики 568

Цель молодежной политики 568

Ювенальная политика государства 570

АГРЕССИЯ – действие, наносящее физическую или психическую травму окружающим людям, сопровождающееся сильными негативными эмоциями – гневом, враждебностью, ненавистью. Устойчивая установка на агрессивное поведение может быть чертой личности молодого человека. Различаются: импульсивная, аффективная, экспрессивная, инструментальная и целенаправленная А. Возникает А. в результате стереотипного представления образа врага и негативных личных качеств – злобности, жестокости, человеконенавистничества. Агрессивность юноши или девушки связана с дефектами воспитания, образования, социализации, в первую очередь в семье и школе.

АДАПТАЦИЯ МОЛОДЕЖИ – приспособление молодежи к изменяющимся условиям социальной среды, приводящее к повышению эффективности ее существования и жизнедеятельности. Особо значима проблема профессиональной и трудовой (производственной) А.м.

АДДИКТИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – форма девиантного поведения, которая выражается в стремлении к уходу от реальности путем изменения своего состояния посредством приема некоторых веществ или постоянной фиксации внимания на некоторых предметах или активностях (видах деятельности), что сопровождается развитием интенсивных эмоций. Аддиктивное поведение формируется у лиц с низкой переносимостью трудностей (фрустрацией), которые стремятся восстановить психологический комфорт, улучшить настроение путем ухода от реальной действительности.

АКСЕЛЕРАЦИЯ (от лат. acceleratio – ускорение) – ускорение роста и полового созревания детей и подростков по сравнению с предшествующими поколениями. Наблюдается со второй половины XIX в.

АЛИМЕНТЫ (от лат. alimentum – питание, содержание, иждивение) - содержание, предоставляемое несовершеннолетним и нетрудоспособным нуждающимся лицам, обязанными к этому по закону гражданами.

АЛКОГОЛИЗМ – в социальном аспекте - злоупотребление спиртными напитками, приводящее к нарушениям норм поведения в обществе. В медицинском аспекте – хроническое заболевание, сопровождающееся психической и физической зависимостью от алкоголя, специфическим поражением внутренних органов и систем.

АЛКОГОЛИЗМ В ДЕТСКОМ И ЮНОШЕСКОМ ВОЗРАСТЕ характеризуется атипичными формами опьянения, сопровождающимися провалами в памяти; развивается через 1-3 года после злоупотребления спиртным. Крайне быстро нарастают психопатоподобные изменения личности. Употребление алкоголя может сочетаться со злоупотреблением лекарственными и токсическими средствами.

АЛКОГОЛИЗМ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ – хроническое заболевание молодых людей, подростков и детей, выражающееся в физической и психологической зависимости от алкоголя и приводящее к социальной патологии. Больные алкоголизмом нуждаются в медицинской терапии и социально-психологической поддержке. В отдельных случаях может применяться обязательное лечение за счет государства (см. Социальная работа).

АЛЬТРУИЗМ (лат. alter – другой) – элемент культуры личности и культуры человеческих отношений, выступающий в качестве нравственного принципа. А. заключается в бескорыстном служении другим людям, в готовности жертвовать для их блага личными интересами; противоположен эгоизму.

АМОРАЛЬНОСТЬ – неприятие молодым поколением моральных устоев общества, нигилистическое отношение к нравственным нормам, духовный распад личности. Крайней формой А. является цинизм – презрительное отношение ко всей культуре общества, к его духовным ценностям, глумление над идеалами, социальными устоями старшего поколения.

АНОМИЯ – отсутствие четкой системы социальных норм, разрушение единства культуры (Э. Дюркгейм), вследствие чего жизненный опыт людей перестает соответствовать нормам общественной жизни. Проявлением А. оказывается рост преступности, увеличение числа разводов и неразборчивость в сексуальных связях и другие социальные процессы, происходящие в результате нарушения единства культуры. Последнее вызывается, в частности, неустойчивостью религиозных и семейных ценностей.

АНТРОПОЛОГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ МОЛОДЕЖНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В СССР основано на концепции личности, сознание и поведение которой детерминировано возрастными психофизиологическими особенностями и опосредовано психоаналитическими комплексами, а также различными защитными психологическими механизмами и социально-психологическими установками. Представителями этого направления были К. Абульханова-Славская, Г. Андреева, Л. Архангельский, Л. Божович, В. Бочарова, Л. Буева, С. Голод, Р. Гурова, И. Кон, А. Кулагин, А. Петровский, В. Ольшанский, Д. Фельдштейн, Е. Шорохова, В. Щердаков, Д. Эльконин.

АСОЦИАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – разновидность отклоняющегося (девиантного) поведения, наносящего вред обществу. В отличие от антисоциального поведения (воровство, хулиганство и т.д.) А. п. не направлено против существующих общественных отношений. К А.п. относится широкий спектр поведенческих актов – от социальной инфантильности в поведении детей, подростков и молодежи, до психически невменяемых состояний, т.е. все случаи, когда молодые люди не способны понимать социальный смысл своих поступков.

АУТИЗМ – ослабление связей с реальностью, отгороженность от внешнего мира, замкнутость. Мышление больного при этом приобретает абстрактный характер и теряет связь с реальной действительностью. Может наблюдаться при шизофрении.

АФФЕКТ - кратковременная и сильная положительная или отрицательная эмоция, возникающая в ответ на воздействие внутренних или внешних факторов и сопровождающаяся соматовегетативными проявлениями. Физиологический аффект – состояние, не сопровождающееся помрачнением сознания, психическими и двигательными автоматизмами и амнезией. Патологический аффект – кратковременное психическое расстройство, возникающее в ответ на значимую, внезапную психическую травму и выражающееся концентрацией сознания на травмирующих переживаниях с последующим аффективным разрядом, за которым следует общая расслабленность, безразличие и часто глубокий сон; характеризуется частичной или полной ретроградной амнезией.

БАЛАНС ЮВЕНИЛЬНОГО ЗДОРОВЬЯ – выраженное состояние равновесия между потенциалом здоровья молодого человека и действующими на него факторами.

БЕЗНАДЗОРНЫЙ – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц.

БЕЗРАБОТИЦА МОЛОДЕЖИ – явление, когда работоспособная молодежь (с 14 лет по закону) оказывается без работы. Мировая ситуация говорит о возможном углублении негативных процессов в молодежной среде: росте безработицы, снижении доходов и увеличении потребительских расходов. В итоге – серьезном обострении многих социальных проблем. В документах ООН отмечается, что для молодежи бывшего СССР и Восточной Европы характерны массовая безработица и рост социальной нестабильности на фоне инфляции. Российское государство и общество принимают определенные меры по предотвращению Б.м. Положительно зарекомендовали себя специализированные молодежные биржи труда, занимающиеся трудоустройством молодых людей на постоянную, временную и сезонную работу, а также организующие производственную практику на (возможно) будущем рабочем месте. Создана Ассоциация молодежных бирж труда для осуществления функций генерального подрядчика и координатора при реализации региональных проектов в области занятости, профориентации и переобучения молодежи. Сложившаяся в России ситуация на рынке труда требует создания эффективного механизма занятости, дальнейшей активизации институтов профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи.

БЕСПРИЗОРНЫЙ – (1) “Безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места работы”. Такое понятие предлагает Закон РФ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” (1999 г.). (2) “Беспризорность, беспризорное детство – тяжелое общественное бедствие, широко распространенное во всем мире. Беспризорные – это несовершеннолетние, лишенные педагогического надзора и попечения и живущие в условиях, вредно действующих на их общественные проявления и здоровье. Беспризорными надо считать не только детей, потерявших своих родителей (или опекунов) и домашний очаг. Если родители (или опекуны) лишают детей пищи, грубо с ними обращаются, совращают их на преступления, разлагающе влияют собственным примером, - дети подобных родителей тоже считаются беспризорными” (БСЭ, 1930 г.). По данным МВД РФ, ежегодно убегают из дома по причине плохого обращения со стороны родителей более 50 тыс. юных россиян. Все чаще новорожденных оставляют в роддоме молодые женщины в возрасте от 13 до 17 лет. Госкомстат РФ констатирует: каждый пятый российский ребенок – детдомовец. Специалисты считают: в каждом крупном городе России находятся от 5 до 20 тыс. беспризорных детей и подростков. В 2001 г. каждый третий ребенок в РФ рождался вне брака.

БРАКОСОЧЕТАНИЕ– официальное закрепление супружеских отношений. Брак – социальный институт, представляющий собой совокупность социальных норм, санкционирующих взаимоотношения супругов, устанавливающих систему их взаимных обязанностей и прав, имеющих существенное значение для функционирования семьи, решения вопросов наследования. Юридически признаваемое бракосочетание производят государственные органы записей актов гражданского состояния – ЗАГС. Бракосочетание церковное, по религиозному обряду является нравственным, духовным актом, но юридической силы не имеет. Бракосочетание производится между женщиной и мужчиной. С 2002 г. Государственной Думой РФ в России разрешены браки с 14 лет, при условии беременности или рождения ребенка, письменного согласия родителей и соответствующего разрешения территориальных административных органов. В некоторых странах существует многоженство – при одном муже несколько жен. В Российской Федерации многоженство запрещено, но имеются случаи, когда законодательство автономии разрешает многоженство. Гражданский брак – так именуется совместное жительство женщины и мужчины без официального оформления, на основе совместной договоренности, оформляемой по желанию этих граждан, в т.ч. путем заключения совместного договора, который может фиксироваться нотариусом (в молодежной студенческой среде распространены на Западе). В современной России существование гражданского брака не преследуется законом, но государство и закон не несут каких-либо обязанностей по гражданскому браку в отношении людей, вступающих в гражданский брак.

ВАЛЕОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЮВЕНОЛОГИИ – объективное изучение медико-педагогических проблем здорового образа жизни, формирования культуры здоровья у представителей молодого поколения. Выделяются основные поведенческие риски, опасные для здоровья и будущей социальной роли молодого поколения (подростковая сексуальность, алкоголизм, табакокурение, токсикомания, нарушение характера и режима питания, недостаточная физическая активность и др.). Валеология разрабатывает методы и формы воздействия на молодежь с целью повышения ее знаний о здоровье и обучения основам укрепления и сохранения здоровья.

ВЗРОСЛЕНИЕ – переход индивида из детского во взрослое состояние, характеризующийся специфическими биологическими, социальными и психологическими процессами. В промышленно-развитых странах верхняя возрастная граница молодежи составляет 25 лет, в России – 29 лет (см. Периодизация взросления).

ВЗРОСЛЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЕ – совокупность соматических изменений, которые наиболее очевидно выражаются в физическом развитии, половом и психосексуальном созревании юноши и девушки.

ВЗРОСЛЕНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ – совокупность индивидуальных процессов, связанных с переживанием соматических изменений, необходимостью адаптации к ним и совладанием, а также социальными реакциями на взросление.

ВЗРОСЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЕ – процесс приобретения молодым человеком определенного социального статуса. Связан с воспитанием, получением образования, профессии, социализацией личности, достижением гражданской зрелости.

ВИРТУАЛЬНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ – имитация реальной обстановки с помощью компьютерных устройств (звуком, зрительным образом, телесным, тактильными ощущениями). Используется для подготовки специалистов (тренажеры), в том числе и моделирования операций при обучении хирургов, в играх – погружение в «мнимую реальность», включая секс-услуги и т.п.

ВНУТРИСЕМЕЙНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ – преступление, совершаемое одним членом семьи, родственником, против другого ее члена, родственника. По данным Генеральной прокуратуры РФ, ежегодно в семьях совершается около 2 млн. преступлений. К числу В.п. обычно относят как преступления, совершенные против несовершеннолетних в юридически оформленной, так и сожительской семье, в том числе так называемые детоубийства, физическое насилие или сексуальное домогательство.

ВОЖАТЫЙ – ведущий, указывающий путь, организатор детского, молодежного коллектива, группы. В советский период во Всесоюзной пионерской организации термин вожатый использовался для определения человека, выполняющего определенные обязанности по работе с детьми, пионерами. Основная масса вожатых выполняла поручения на общественных началах. Часть вожатых (старшие вожатые), возглавлявших крупные детские коллективы, являлись штатными работниками комитетов комсомола (см. ВЛКСМ) или органов образования.

ВОСПИТАНИЕ – процесс становления, обогащения и совершенствования субъективно-личностного и духовного мира человека. В. реализуется посредством творческого овладения всей доступной ему культуры в конкретном социально-историческом контексте. Воспитание всегда представляет собой культивирование в индивиде человеческих качеств, усвоение нравственной, научно-познавательной и художественной культуры, что ориентирует личность на безусловные ценности добра, истины и красоты. Историческими типами В. является формирующее В. (ориентируется на внешние по отношению к человеку параметры и задачи его становления), своецентристское В. (мерило становления человека заключено в нем самом) и междусубъектное В. (общение между людьми не предполагает притязания кого-либо быть центром общения).

ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ – процесс целенаправленного формирования личности молодого человека с целью его подготовки к жизнедеятельности в различных сферах социальной практики.

ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦИКЛ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА включает его формирование, распределение и использование для целей расширенного воспроизводства и повышения качества человеческого потенциала нового поколения (молодежи).

ВОСПРОИЗВОДСТВО КУЛЬТУРНОЕ – передача ценностей и норм культуры от поколения к поколению. Различные формы культуры, созданные в процессе предметной деятельности человека, в результате распредмечивания возвращаются в сферу человеческой деятельности, преобразуясь в деятельностные способности субъекта. Один из основных механизмов В. к. – процесс обучения, образования, воспитания, просвещения.

ВРЕМЕННАЯ РАБОТА – форма занятости, которая представляет собой краткосрочную работу, выполняемую по трудовым соглашениям между наемными работниками и работодателями с определением конкретного срока действия данного соглашения. Разновидностью временной работы можно считать сезонную работу, связанную с выполнением работ, период которых зависит от природных явлений (например, смена времен года).

ВСЕМИРНАЯ ВСТРЕЧА НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ В ИНТЕРСАХ ДЕТЕЙ.В сентябре 1990 г. в ООН (Нью-Йорк) состоялась Всемирная встреча на высшем уровне в интересах детей. Во Встрече участвовали президенты и премьер-министры 71 государства, включая СССР. На Встрече принята Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей и План действий по ее осуществлению. Всемирную декларацию подписал в Нью-Йорке Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Ельцин, который 1 июня 1992 г. как Президент РФ подписал Указ “О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 1990-е годы”. Международное сообщество выразило стремление кардинально изменить положение детей в мире, признало приоритетность их интересов, их значение для благополучия и выживания всего человечества. В Указе Президента РФ говорилось, что проблема выживания, защиты и развития детей является в России приоритетной.

ВСЕСОЮЗНЫЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ (ВЛКСМ) –элемент общественно-политической системы советского общества. В Конституции СССР 1977 г. говорилось, что государство способствует усилению социальной однородности общества и комсомол участвует в осуществлении этих социальных задач. Конституция распространила на комсомол право законодательной инициативы. Как звену общественно-политической системы, ему было предоставлено право участвовать в формировании общественных фондов потребления и их справедливом распределении и право на обеспечение: бесплатного обучения и бесплатной медицинской помощи, выплаты стипендий, оплаты отпусков, предоставление льготных путевок на лечение и отдых (включая летний отдых) и другое. Коммунистическая партия принимала меры, направленные на повышение роли молодежи, ее организаций в управлении делами общества и государства. На ХХVII съезде ЦК КПСС высказался за расширение круга вопросов, которые государственные органы могли решать только при участии или с предварительного согласия комсомола, предоставив ему право в ряде случаев приостанавливать осуществление управленческих решений, что было зафиксировано в новой редакции Программы КПСС. Вместе с тем комсомол никогда не подменял своей деятельностью государственные институты, содействуя государству и обществу.

ВЫПУСКНИКИ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ – лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения (обычно до 18 лет).

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ – уровень квалификации по специальности, полученный на базе полного среднего образования, формально подтвержденный дипломом об окончании высшего учебного заведения.

ГЕНИАЛЬНОСТЬ – высшая степень одаренности личности ребенка, подростка; выражается в создании принципиально новых, оригинальных творений (в науке, искусстве и др.). Следует отличать от таланта (как совокупности способностей).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА– это органическая составляющая целостной государственной социально-экономической политики, которая представляет собой систему мер и законодательных актов по установлению и поддержанию определенного общественного статуса подрастающего поколения, а вместе с ним определенного качества жизни и качества самой молодежи – в перспективе экономически активного населения страны. Эффективность молодежной политики определяет качество жизни подрастающего поколения, его соответствие (несоответствие) существующим и необходимым в стране (регионе) условиям. Это качество обеспечивается комплексом мер правового, социально-экономического, организационного, духовно-нравственного, психологического характера, которые создают соответствующие приемлемые условия для самовыражения (“самозащиты”) социально-активной части молодежи, а также обеспечивают защиту социально ослабленных групп молодого поколения – подростков, молодых безработных, инвалидов, студентов, детей беженцев и других категорий. Генеральная цель молодежной политики заключается в формировании и создании экономических, политических, организационных и других условий для жизнеобеспечения молодого поколения, правовых гарантий, способных не столько улучшить качество жизни юношей и девушек (не в ущерб жизнедеятельности, уровню жизни других групп населения), сколько активизировать саму молодежь (причем с раннего возраста) на подготовку ее ко “взрослой жизни” - служению обществу, отечеству через интенсивную познавательную, творческую и трудовую деятельности. В условиях реформирования социальных систем, центр тяжести молодежной политики должен быть перенесен на “самозащиту” – формирование и развитие активной жизненной позиции молодого поколения, способного самостоятельно решать большую часть своих социально-экономических и других проблем.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. В Российской Федерации в 1995 г. принят Федеральный закон “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений”, определяющий систему финансовой и организационной поддержки их деятельности. Закон предусматривает, что объем средств на субсидии молодежным и детским объединениям устанавливается Правительством РФ в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на мероприятия в области государственной молодежной политики. В субъектах РФ и на муниципальном уровне самостоятельно и конкретно определяется структура субсидий молодежным и детским объединениям, принимаются правила их предоставления. Субсидирование молодежных и детских организаций производится в форме общих и специальных субсидий: общая субсидия предоставляется всем объединениям, имеющим на нее право; специальная – только на реализацию социально-значимых программ. Устанавливаются субсидии на организацию отдыха детей и молодежи – общеоздоровительных лагерей, походов, лагерей труда и отдыха, трудовых объединений старшеклассников и студентов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ДЕТСТВА – деятельность государства по созданию условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей детей в выживании, социализации и развитии. Осуществляется через юридические, экономические и социальные меры, которые гарантируют реализацию прав детей как особой социально-демографической группы. Федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” (от 24 июля 1998 г.) установил, что государственная политика в интересах детей является приоритетной областью деятельности органов государственной власти Российской Федерации и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни в обществе; установление и соблюдение государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей с учетом региональных различий данных показателей; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; государственная поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ. Характеризуется как общими оценками общественного развития, так и конкретными действиями всех социальных институтов и граждан по отношению к детям, подросткам и молодежи с учетом их специфики и особенностей. Субъектами социальной политики в отношении детей и молодежи выступают государственные и общественные структуры: общественные движения, церковь, средства массовой информации и другие социальные институты. Государственная политика в интересах детей и молодежи, являясь частью общенациональной социальной политики, не изолирована от других ее составляющих элементов, имеет межведомственный характер. Политика в отношении детей и молодежи разрабатывается с учетом социально-экономической, демографической, семейной и других отраслей (сфер) общегосударственной политики.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – совокупность законодательных мер, организационных мероприятий и социальных программ, направленных на обеспечение всех элементов социальной жизнедеятельности человека – здоровье, образование, материальное обеспечение, трудовая занятость, отдых, занятия спортом, воспитание детей и др.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ДЕТЕЙ. Государственная политика в интересах детей осуществляется на основе Г.м.с.с. основных показателей качества жизни детей, установленных законодательством РФ и являющихся составной частью государственных минимальных социальных стандартов. Они включают в себя установленный минимальный объем социальных услуг по: гарантированному, общедоступному бесплатному начальному общему, основному общему, среднему (полному) общему образованию, начальному профессиональному, на конкурсной основе среднему профессиональному, высшему профессиональному образованию, воспитанию в образовательных учреждениях; бесплатному медицинскому обслуживанию детей, обеспечению питанием в соответствии с минимальными нормами питания; гарантированному обеспечению по достижении детьми возраста 15 лет права на профессиональную ориентацию, выбор сферы деятельности, трудоустройство, охрану труда, оплату труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; социальному обслуживанию, социальной защите детей, в том числе обеспечению гарантированной материальной поддержки путем выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, а также меры по социальной адаптации и социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечению права на жилище в соответствии с законодательством Российской Федерации; организации оздоровления и отдыха детей, в том числе детей, проживающих в экстремальных условиях, а также на территориях, неблагоприятных в экологическом отношении и признанных таковыми в порядке, установленном законодательством РФ; оказанию квалифицированной юридической помощи. Стандарты определяются с учетом региональных различий в условиях проживания детей.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ. Федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” установил обязательность разработки ежегодного Государственного доклада о положении детей, который представляется Правительством РФ палатам Федерального Собрания и публикуется в официальном печатном органе. Доклад имеет статус официального документа, готовится в целях обеспечения государственных органов управления и населения России объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и тенденциях его изменения под воздействием проводимых социально-экономических преобразований. Г.д. о п.д. содержит сведения об осуществляемых на территории России и ее отдельных регионах экономических, правовых, социальных и иных мерах по обеспечению выживания, защиты и развития детей, служит основой для уточнения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства. В докладе используются официальные данные государственной статистики и отчетности, а также аналитические разработки министерств, ведомств и организаций. К нему прилагаются подготовленные в установленном порядке предложения по принятию конкретных мер, необходимых для улучшения положения детей в России.

ГРУППА ПРЕСТУПНАЯ – два и более участников совместно совершенного преступления (преступлений):

а) Группа лиц – преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовало два или более исполнителей без предварительного сговора (ч.1 ст.35 УК РФ).

б) Группа лиц по предварительному сговору – преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (ч. 2 ст.35 УК РФ).

в) Группа организованная – преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч.3 ст.35 УК РФ).

г) Преступное сообщество (преступная организация) – преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной, организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях (ч. 4 ст. 35 УК РФ).

ГРУППА РИСКА – молодые граждане, которые уязвимы или могут понести ущерб от определенных медицинских, социальных обстоятельств или воздействия окружающей среды. В условиях социальной патологии усиливается риск для слабо защищенных социальных групп, семей, отдельных индивидов. В нестабильных обществах, к которым относится и современная Россия, группа риска составляет относительно большую часть населения. В широком аспекте она включает в себя, например, курящих людей, так как курение сказывается на состоянии человеческого организма; людей, имеющих серьезные хронические заболевания; людей, имеющих избыточный или недостаточный физический вес, и т.д. Комитеты по молодежной политике в своей деятельности учитывают группы риска, ведут среди них определенную целенаправленную работу.

ГРУППОВАЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕРАПИЯ СЕМЬИ– основанное на социальной психологии и психотерапии воздействие на криминогенную семью с целью предупреждения преступлений. Применяется в психотерапевтической практике и в местах лишения свободы.

ДВИЖЕНИЕ ЮНЫХ ПАТРИОТОВ.На основе лучших отечественных традиций движение решает задачи всестороннего развития и совершенствования личности детей и подростков, воспитания патриотов своего Отечества, подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации (от 25 февраля 1993 г.) в целях развития Д.ю.п. определены конкретные и существенные меры. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками округов, флотами, армиями и флотилиями, командирам соединений и воинских частей, начальникам военно-учебных заведений, военным комиссарам предложено оказывать постоянную организационную, материальную, техническую и методическую помощь республиканским, краевым, областным и районным советам (юнармейским штабам) Д.ю.п. Для реализации этих целей устанавливаются должностные лица по взаимодействию с советами (штабами). На базе воинских частей проводятся всероссийские финалы, слеты, соревнования, методические сборы.

ДЕВИАНТ–лицо с девиантным поведением. Можно выделить четыре категории Д.: а) лица, совершавшие преступления (самая криминогенная категория); б) лица, от которых можно ожидать совершения преступления; в) лица с антиобщественным поведением, например, "трудные" или дезадаптированные дети и подростки (до 14 лет), “неблагополучные” родители, лица, их заменяющие, уклоняющиеся от воспитания детей или негативно влияющие на них; г) потерпевшие от преступлений с виновным, т.е. агрессивным, аморальным, неосторожным или некритическим, иного характера провоцирующим поведением.

ДЕВИАНТНОСТЬ – социальное, социально-психологическое явление, выражающееся в относительно массовых, статистически устойчивых формах человеческой деятельности, не соответствующих официально установленным или же фактически сложившимся в данном обществе нормам и ожиданиям. Д. может быть “позитивной” (все виды творчества) и “негативной” (правонарушения, преступность, наркотизм, пьянство, суицидальное поведение и т.п.). Сегодня формируется определенная отрасль знаний, изучающая феномен Д. – “теория социальных отклонений”.

ДЕВИАНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – (1) В широком смысле под Д.п. понимаются поступки, действия человека, не соответствующие официально установленным или же фактически сложившимся в данном обществе (социальной группе) нормам и ожиданиям, а также социальное явление, выражающееся в относительно массовых и устойчивых формах человеческой деятельности, не соответствующих официально установленным, цивилизованным или же фактически (исторически) сложившимся в обществе нормам и ожиданиям. (2) В узком смысле Д.п. – отклоняющееся (от правовых, нравственных норм) поведение. Основные виды Д.п.: преступное, непреступно противоправное, аморальное. Преступность как наиболее общественно опасный вид Д. п. изучается преимущественно криминологией.

ДЕГЕНЕРАЦИЯ – вырождение, ухудшение биологических, психических и соматических характеристик организма. Д. проявляется в большей мере у детей и подростков из неблагополучных семей, где родители злоупотребляют алкоголем и наркотиками.

ДЕГРАДАЦИЯ – утрата ценных качеств и свойств человека, группы, общества, государства. Страна может быть деградирующей при снижении уровня научно-технического прогресса, снижении уровня развития экономики и жизненного уровня населения, разгуле преступности и коррупции, при других негативных явлениях интеллектуального и нравственного порядка. Эти качества свойственны современной России, ее экономике и социальной сфере. Они существенно сказываются на жизнедеятельности подрастающего поколения, на ухудшении качества молодежной популяции – в будущем экономически активного населения страны.

ДЕГУМАНИЗАЦИЯ– утрата гуманистических начал, общечеловеческих духовных и нравственных ценностей в жизни людей, отказ от мировоззрения, основанного на справедливости и человечности, на внимании и уважении к личности, к индивидуальным особенностям человека.

ДЕЛИКТ – проступок, правонарушение, преступление.

ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ – способность лица нести юридическую ответственность (дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную) за совершенное правонарушение, преступление (деликт). Д. лица означает, что оно может самостоятельно выступать в качестве субъекта правоотношения и претерпевать предусмотренные правовой нормой юридические санкции. С точки зрения возраста, полная Д. наступает с 18 лет, в сфере административного, трудового и некоторых других отраслей права субъектом правонарушения может выступать лицо, достигшее 16 лет. В сфере общественных отношений, охраняемых уголовным законом, наступление Д. лиц в возрасте 14 лет обусловлена особой значимостью и очевидностью опасности посягательства на защищаемые объекты (жизнь, здоровье и др.). Все составы уголовной ответственности, по которым установлен минимальный возраст 14 лет, перечислены в ч. 2 ст. 20 УК РФ.

ДЕЛИНКВЕНТ – лицо, чье поведение носит противоправный характер, или нарушающее юридические нормы. Наиболее злостным типом Д. является молодой преступник или лицо, совершившее преступление.

ДЕЛИНКВЕНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – одна из форм девиантного поведения, включающая действия и поступки человека, нарушающие юридические нормы и носящие противоправный характер. В качестве Д.п. можно рассматривать преступное, криминальное поведение молодого поколения.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА – целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Д. п. - совокупность социальных, экономических, юридических и медицинских мероприятий, направленных на актуальное изменение процесса воспроизводства населения.

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МОЛОДЕЖИ РОССИИ. В настоящее время в стране исчерпаны возможности естественного роста населения: смертность превышает рождаемость. Сокращается брачность и рождаемость, распадается каждый второй брак, треть разводов приходится на молодые пары. Уже с середины 60-х годов уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения.Численность населения России, по оценке Госкомстата, с начала 2000 г. сократилась на 425,4 тыс. человек и на 1 июля составляла 145,1 млн. человек. За первое полугодие в России родились 623,5 тыс. человек и умерли 1 млн. 146,2 тысячи. Устойчивая и долговременная естественная убыль населения сложилась в подавляющем большинстве субъектов Федерации, а естественный прирост был лишь в 12 регионах. Миграционный прирост за первое полугодие 2000г. составил 100,7 тыс. человек, убыли из страны 1 млн. 069, 4 тыс. человек. Сохраняется деформированность половозрастной структуры и перепады в численности отдельных поколений. С 2000 г. доля пожилых россиян в возрасте старше 60 лет превышает долю детей младше 15 лет. Это меняет состав трудоспособного населения, мобильность рабочей силы, увеличивает нагрузку на молодежь. В перспективе численность отдельных групп населения – детей, подростков и молодежи будет колебаться в результате перепадов в численности поколений родителей. На смену многочисленному поколению рождения 80-х годов придет малочисленное поколение 90-х годов рождения. С начала XXI века и до 2005 – 2007 годов численность детей и подростков немного увеличится, что актуализирует вопросы образования, быта и досуга, профессиональной подготовки и трудоустройства. Но молодежные группы по-прежнему будут наименьшими по численности, в сравнении со взрослыми трудоспособными и пенсионными категориями населения. Демографическая ситуация на настоящий момент характеризуется как чрезвычайно острая. Прогнозируемая численность населения РФ только к 2005 г. сократится на 2,8 млн. человек (со 144,2 млн. до 141,4 млн.). Могут произойти нежелательные изменения и в самой структуре: население молодого возраста уменьшится, по расчетам Госкомстата РФ, на 5,5 млн. человек (с 27,8 млн. до 22,3 млн.). И хотя за тот же период произойдет увеличение численности населения трудоспособного возраста на 2,6 млн. человек (с 81,7 млн. до 89,7 млн.), после 2005 г. начнется абсолютное сокращение этого контингента населения. Общие потери которого оцениваются Госкомстатом за 2006 – 2015 годы, в 7,4 млн. человек. Начиная с 2008 г. следует ожидать новое сокращение числа родившихся вследствие вхождения в репродуктивный возраст малочисленного поколения женщин рождения конца 80-х и начала 90-х годов ХХ века. Число детей, подростков и молодежи после 2007 г. будет постоянно уменьшаться, что скажется на количестве и качестве трудовых ресурсов.

ДЕПЕРСОНАЛИЗАЦИИ СИНДРОМ – расстройство восприятия собственной личности (психическая деперсонализация) и схемы собственного тела. Крайнее проявление его – раздвоение личности. Характерно отчуждение своих мыслей, эмоциональных переживаний и действий. Отмечается при некоторых психических заболеваниях и органических поражениях центральной нервной системы.

ДЕПОПУЛЯЦИЯ – устойчивое уменьшение абсолютной численности населения определенной территории, при котором численность последующих поколений меньше предыдущих (демографический кризис). Статистически Д. характеризуется превышением общего показателя смертности населения над показателем рождаемости.

ДЕПРЕССИВНЫЙ СИНДРОМ – устойчиво пониженное настроение, подавляющее преобладание отрицательных эмоций – тоски, печали, грусти, тревоги. Степень выраженности депрессии может быть различной – от легкой гипотимии (сниженность настроения) до тяжелейшей тоски с отчаянием. При этом чувство тоски может сопровождается мыслями о надвигающейся смерти и в связи с этим неприятными ощущениями в области сердца, головной болью. Мир воспринимается мрачным, серым, безрадостным. Больным свойственно неверие в свои силы, ощущение своей малоценности, никчемности. Сужен круг восприятий и интересов. Движения неуверенные, замедленные, выражение лица скорбное.

Депрессивное состояние может возникнуть под влиянием эмоционального стресса, часто встречается у больных психическими заболеваниями.

ДЕПРИВАЦИЯ – лишение, недостаточность; материнская Д. – отсутствие или недостаточность материнского ухода; эмоциональная Д. – недостаточность эмоций, эмоциональных связей, адресованных субъекту.

ДЕПРИВАЦИЯ СЕКСУАЛЬНАЯ – периоды вынужденного полового воздержания; комплекс тягостных общеневротических и местных проявлений психофизиологического дискомфорта, возникающих при снижении уровня половой активности ниже индивидуальной потребности.

ДЕСОЦИАЛИЗИРУЮЩАЯ СЕМЬЯ – разновидность криминогенной семьи, в которой имеется эффект десоциализации (см. Семейная десоциализация).

ДЕТИ – особая социально-демографическая группа населения, имеющая возрастные границы от рождения до 17 лет включительно. Она характеризуется специфическими потребностями, интересами и правами, однако не обладает достаточной способностью отстаивать и защищать их перед лицом общества, его нерешенных социально-экономических проблем. Д. полностью зависят от условий, которые предоставляет для их развития общество и государство, макро- и микросреда (семья, школа). Они становятся объектом социальной заботы, поэтому ответственность за их судьбу и здоровье, да и собственно жизнь возлагается не только на родителей, но и на государство и общество в целом. С точки зрения действующего закона, детьми признаются лица, не достигшие совершеннолетия (т.е. возраста 18 лет). Данная группа населения в соответствии с нормами гражданского кодекса не имеет полной дееспособности. В данной группе выделяются возрастные категории: от рождения до шестилетнего возраста – малолетние, которые не могут самостоятельно, без родителей (лиц их заменяющих) осуществлять свои права и обязанности, т.е. являются полностью недееспособными. Малолетние – в возрасте от 7 до 14 лет обладают частичной дееспособностью. Несовершеннолетние дети – в возрасте от 15 до 18 лет. Они обладают неполной дееспособностью, могут совершать, с согласия родителей (лиц их заменяющих), гражданские сделки, самостоятельно распоряжаться стипендией, заработком и др. Указанная возрастная группа может обладать деликтоспособностью; с точки зрения уголовного закона выделяются две возрастные группы 14-15 и 16-17 лет.

ДЕТИ-СИРОТЫ– лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли родители.

ДЕТИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, относятся: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды, имеющие недостатки в психическом и/или физическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия (в т.ч. в семье); дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи. Д.н.в т.ж.с., в соответствии с законодательством имеют право на особую заботу и защиту со стороны федеральных органов государственной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Это обеспечивает выживание и развитие детей, их адаптацию и участие в общественной жизни, в перспективе – в общественно-полезном труде. Государство гарантирует судебную защиту прав Д.н.в т.ж.с. В целях защиты прав детей создаются специальные социальные службы, которые разрабатывают индивидуальную программу реабилитации ребенка, включающую в себя оценку (экспертизу) его состояния, психологические и иные антикризисные меры, а также долгосрочные мероприятия по социальной реабилитации.

ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с: лишением родительских прав; ограничением в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения, других аналогичных организаций и в иных случаях признания ребенка, оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

ДЕТИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИимеют функциональные ограничения в результате заболевания, отклонений или недостатков развития, состояния здоровья, внешности, вследствие неприспособленности внешней среды к их особым нуждам, из-за негативных стереотипов, предрассудков в отношении общества к инвалидам.

ДЕТНОСТЬ СЕМЬИ – размер семьи по числу рожденных и выращенных детей (без учета умерших в возрасте моложе 5 лет). В настоящее время актуальны научные исследования установок супругов на число детей (установок Д.с.), которое они считают идеальным (идеальная Д.с.), хотели бы иметь (желаемая Д.с.), намереваются иметь (ожидаемая или планируемая Д.с.).

ДЕТСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ– самодеятельное, самоуправляемое, добровольное, демократическое детское общественное объединение. Ее цели и задачи фиксируются в уставе и программе организации, которые принимаются демократическим методом. Д.о.о. имеет свою организационную структуру, связывающую воедино все ее части, в том числе и территориальные. Детские организации создаются самими детьми. Могут быть признаны как “детские”, так и молодежные организации, создаваемые “взрослыми” организациями, политическими партиями. Д.о.о. может принять любой принцип строения и взаимодействия, но в любом случае дети определяют основные положения своей организации: никто, даже создающие эти организации партии и общественные объединения, не могут принудить детей принять и подчиняться принципам и нормам, которые не соответствуют их интересам. Д.о.о. входят в состав общественно-политической системы общества, но они самостоятельно определяют направления своей деятельности, которые не должны расходиться с Конституцией РФ (1993) и законодательством страны.

ДЕТСКАЯ СМЕРТНОСТЬ – показатель, отражающий частоту смерти детей в период от рождения до 15 лет по отношению к средней численности детского населения.

ДЕТСКИЙ ДОМ – (1) учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей; (2) образовательно-лечебный центр для детей, имеющих поведенческие и эмоциональные проблемы, ограниченные возможности для обучения в массовой школе; (3) семейный детский дом; (4) кризисный и детский психиатрический центр; (5) коррекционные учреждения.

ДЕТСКИЙ ФОНД.В 1920-х годах в стране действовали общество “Друг детей” и Фонд помощи беспризорным детям. В 1987 г. был создается Советский детский фонд, который в 1991 г. преобразован в Российский Детский Фонд (РДФ) и Международную ассоциацию детских фондов, объединяющую детские фонды бывших союзных республик – стран СНГ. РДФ – общественная организация, ее высший руководящий орган – общее собрание, исполнительно-распорядительный орган – правление с президиумом. Фонд имеет отделения во всех субъектах Федерации и некоторых городах. РДФ издает журнал “Школьная роман-газета”, имеет издательство “Дом”, реабилитационный детский центр, центры помощи детям “Стремление” и “Нежность”. С 1989 г. существует Научно-исследовательский институт детства, которым подготовлены и изданы исследовательские проекты “Положение детей в СССР. 1990 год. Состояние, проблемы, перспективы”; “Положение детей в России. 1992 год”, то же – 1993 год; “Права ребенка”; “Конвенция о правах ребенка и реальности детства в России”. РДФ объединяет деятельность общественных и государственных организаций, творческих союзов, отдельных граждан в целях: усиления воспитания подрастающего поколения; повышения внимания к проблемам детства, досуга и общения детей; организации помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, детям, пострадавшим в результате войн, стихийных бедствий, детям из семей беженцев, многодетных семей; поддержки юных талантов. РДФ финансируется за счет добровольных взносов и пожертвований граждан и спонсоров. Денежные средства фонда направляются на осуществление долговременных программ: “Юные таланты”, “Глухие дети”, “Детский церебральный паралич”, “Дети-сироты”, “Семейный детский дом”, “Дар жизни”, а также на конкретную помощь детям и детским интернатам, лечебным учреждениям, проведение научно-исследовательской работы с целью изучения проблем детства.

ДЕТСКИЙ ФОНД ООН– ЮНИСЕФ создан в 1946 г. в качестве Международного чрезвычайного фонда помощи детям в разоренных Второй мировой войной странах Европы. ЮНИСЕФ – неотъемлемая часть Организации Объединенных Наций (ООН), является ее ведущим учреждением по координации деятельности программ помощи детям. Имеет свой исполнительный Совет из 40 членов из различных стран мира, в том числе и России. СССР в ЮНИСЕФ представляло Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, Россию – Министерство социальной защиты населения, Министерство труда и социального развития. Фонд готовит ежегодные доклады о положении детей в мире. Финансирование ЮНИСЕФ осуществляется за счет добровольных (ежегодных) взносов национальных правительств, пожертвований организаций и частных лиц. Своими программами Фонд охватывает около 140 стран мира. Во многих государствах действуют национальные советы содействия ЮНИСЕФ. Через свои отделения в странах и регионах Фонд содействует национальным правительствам в оказании помощи нуждающимся детям, прежде всего в развивающихся государствах. В числе таких стран в 1995 г. были 7 бывших союзных республик СССР. С 1995 г. ЮНИСЕФ оказывает гуманитарную помощь детям и женщинам, пострадавшим в результате чеченского конфликта. За свою благородную деятельность во имя человечества, во имя детей – будущего мира ЮНИСЕФ в 1965 г. был удостоен Нобелевской премии в защиту детства и мира. Международный центр развития ребенка Детского фонда ООН (Флоренция) подготовил и опубликовал региональные мониторинговые доклады: “Государственная политика и социальные условия” (1993), “Кризис в области смертности, здоровья и питания” (1994), “Нищета, дети и социальная политика: путь в более светлое будущее” (1995) и др.

ДЕТСКОЕ ДВИЖЕНИЕ – социальное явление, представляющее собой совместные действия детей, объединяющихся с целью достижения своих прав и удовлетворения интересов, саморазвития, активного участия, наряду с другими членами общества, в жизни общества. Д.д. – совокупность деятельности различных детских формирований: объединений, организаций, ассоциаций, клубов. Д.д. носят различный социальный характер: военно-патриотические, скаутские, пионерские, тимуровские, коммунарские, экологические и иные формы институциональной организованности детей. Как правило, такие объединения имеют общие целевые установки. Д.д. строится на основе демократии и по своему смыслу является частью гражданского общества.

ДЕТСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ– одна из форм детского движения, которой свойственны его основные черты и характеристики. Это сообщество, содружество детей, базовое, первичное образование. Д.о. – добровольное объединение детей на базе общих интересов, позволяющее ребенку раскрыть и проявить индивидуальные интересы. Структура Д.о. основана на демократии, без жесткого подчинения по иерархии. В основе Д.о. – инициатива и самодеятельность детей. Д.о. является общественным, независимым, самостоятельным (в данном случае оно идентично организации). Общественными Д.о. признаются такие, в составе которых не менее ²/₃детей, т.е. граждан до 18 лет. Общественные Д.о. должны учитывать определенные требования: создаваться на добровольных основаниях по инициативе самих детей; не входить в структурные подразделения государственных учреждений; осуществлять социально-творческую деятельность; не ставить уставным требованием получение прибыли и распределение ее между членами. Общественными Д.о. могут быть общества, клубы, команды, ассоциации, отряды. Общественные объединения действуют в рамках законодательства, строят свою работу с учетом Конвенции ООН о правах ребенка и других международных документов, имеют свой устав, регистрируемый в соответствии с правилами и законами. Общественными Д.о. являются Союз пионерских организаций (Федерация детских организаций), Морская лига, ассоциация “Русский скаут” и другие. Д.о. могут представлять собой и объединения при государственных, частных образовательных и иных учреждениях (например, филателистов, любителей хоккея). В данном случае общественное объединение действует при поддержке государственных учреждений, в т.ч. и материальной, финансовой.

ДЕТСТВО – системный феномен, полифункциональный и многоуровневый (многомерный), основу (базу) которого составляют медико-биологические характеристики, а сущность определяется уровнем развития социального общества, типом культуры и т.д. Поэтому Д. можно рассматривать под разными углами зрения: (1) Д. – стадия жизненного цикла человека, на которой продолжается становление организма, развитие его важнейших функций, наиболее активно осуществляется социализация индивида; (2) Д.– особое социальное явление, актуализирующееся в обществе через возникновение специфических социальных связей (в сферах социальных отношений, политики, права, культуры), институтов, механизмов социального управления и социального контроля, норм, ценностей, детской субкультуры.

ДИНАМИКА ПРЕСТУПНОСТИ– показатель, характеризующий количественное изменение преступности (ее состояния, структуры) на всем протяжении избранного периода; показатель, позволяющий обозревать преступность в динамике, т.е. в развитии, изменении.

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ МОЛОДЕЖИ – изменение численности социально-демографической группы в результате естественного движения населения (характера рождаемости и смертности) и под влиянием миграционных процессов (переезд в другой город на учебу или работу, призыв в армию, эмиграция).

ДИРЕКТОРАТ МОЛОДЕЖИ И СПОРТА СОВЕТА ЕВРОПЫ, начиная с 1999 г., (http://www/coe/int/T/E/Cultural Сooperation/Youth) при сотрудничестве с ИК34 МСА (http://www.ucm.es/info/ isa; http://www/alli.fi/nuorisotutkimus/ibyr) провели три успешных семинара в Европейском Центре молодежи в Будапеште. Участие в этих семинарах было открыто для исследователей молодежи со всей Европы. В 2002 г. семинар состоялся в Москве и собрал молодых исследователей молодежи, работников молодежной политики и практики из стран, которые, в силу ряда причин, имеют ограниченные возможности участия в межнациональных и международных сетях, обменах и диалоге. Участие в семинаре открыто для всех молодых исследователей молодежи, молодежных работников, работников молодежных неправительственных объединений в возрасте от 20 до 35 лет и проживающих в следующих странах: Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Болгария, Босния-Герцеговина, Венгрия, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Латвия, Литва, Бывшая Республика Югославии Македония, Молдова, Польша, Российская Федерация, Румыния, Сербия и Черногория, Словакия, Словения, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан, Хорватия, Чешская Республика, Эстония, администрируемая ООН провинция Косово.

ДОМА РЕБЕНКА – в РФ учреждения для воспитания и оказания помощи детям раннего возраста, оставшимся без попечения родителей, детям одиноких матерей, а также детям с дефектами физического или психического развития. Создаются Д.р. для детей с поражениями ЦНС, нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха, речи, зрения и др.

ДУХОВНАЯ КУЛЬТУРА – (1) Область человеческой деятельности, которая связана с производством, распределением и потреблением духовных ценностей, т.е. ценностей, относящихся к сфере общественного сознания (наука, искусство, мораль). (2) Совокупность продуктов человеческого труда, имеющих значение для духовного развития общества и личности.

ДУХОВНОСТЬ – индивидуальная выраженность в системе мотивов личности двух фундаментальных потребностей: идеальной потребности познания и социальной потребности жить, действовать “для других”. Под Д. преимущественно подразумевается первая их этих потребностей, под душевностью – вторая. С категорией Д. соотносится потребность познания мира, себя, смысла и назначения своей жизни.

ДУХОВНОСТЬ МОЛОДЕЖИ – доминанта духовного состояния (см. духовность) молодого поколения в конкретных социально-исторических условиях. В современной России стремительный рост потребительства, индивидуализма, снижение уровня и качества образования, разрушение в течение многих лет ценностно-нормативных установок традиционной национальной культуры привели к снижению уровня Д.м., и, как следствие, усилению асоциального поведения.

ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ ЮВЕНОЛОГИИ включают изучение проблем интеграции молодого поколения в духовно-нравственную сферу общества, под которой понимается система норм, оценок, предписаний, образцов поведения и санкций. Эта сфера общественного сознания выполняет функцию социального контроля и регулирует социальные отношения в обществе. Задача молодого поколения состоит в усвоении норм и ценностей, их интернализации и, тем самым, в сохранении и приумножении духовно-нравственной и социокультурной преемственности поколений.

ДУХОВНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ – потребности человека в духовной культуре. К Д.п. относятся потребности в знаниях об окружающем мире (в науке, просвещении), эстетические потребности (в искусстве, зрелищах), моральные потребности (в дружбе, заботе о людях, исполнении долга). Д.п. являются одним из элементов социально развитой личности, источником развития духовной культуры.

ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ О МОЛОДЕЖИ. Сложившийся опыт эффективной молодежной политики на местном (муниципальном) уровне в европейских странах положен в основу “Хартии участия молодежи в муниципальной и региональной жизни”, принятой Советом Европы в 1992 году. Этот международный документ нового типа в отличие от конвенций, обязательных для государств-членов Совета Европы, адресован местным и региональным органам власти европейских стран, в том числе и России, вступившей в Совет Европы в феврале 1996 года. Обязательства, которые в соответствие с Хартией принимают на себя области и муниципалитеты европейских стран, направлены на стимулирование институциональных условий участия молодежи в обсуждении и принятии решений, затрагивающих ее интересы. Создаваемые с этой целью структуры принимают различные формы на уровне городского квартала, города, деревни и региона; они дают возможность молодежи и ее представителям выступать полноправными партнерами в молодежной политике. Совет Европы не навязывает готовых форм и решений, а предлагает действовать в соответствие со сложившимися местными культурно-историческими традициями. Через эти структуры (советы, комитеты молодежи, земские комиссии, “круглые столы”, форумы) молодые люди принимают на себя непосредственную ответственность за реализуемые программы, играют активную роль в формировании и осуществлении молодежной политики. Согласно ст.38 Хартии местные и региональные власти создают или поддерживают имеющиеся советы молодежи, действующие как структуры молодежного участия, в которых: молодые люди избираются своими сверстниками; молодой человек, избранный председателем, как правило, сопредседательствует на общих собраниях вместе с мэром или муниципальным служащим, отвечающим за молодежные вопросы; совет целиком состоит из молодых людей за исключением мэра или муниципального служащего, отвечающего за молодежные вопросы. Молодые люди избираются в подобные советы исходя из реальностей данной территории – действующих молодежных групп, организаций и ассоциаций, молодежных центров и учреждений, учебных заведений и др. В рамках выделяемого местными или региональными органами бюджета, советы молодежи действуют по следующим направлениям: осуществляют мониторинг потребностей молодежи, анализируют поднимаемые ею проблемы, такие как жилье, урбанистика, досуг, культура и т.д.; изучают возможности реализации программ, работая в подкомиссиях совместно с экспертами, местными депутатами и государственными служащими; составляют сметы и бюджет молодежных программ, принимают и выполняют решения по их реализации; осуществляют мониторинг полученных результатов. Предоставляя молодежи возможность обсуждать и решать касающиеся ее проблемы, советы способствуют подготовке молодых граждан к активному и демократическому участию в местной жизни. Еще один механизм, предлагаемый Хартией для обеспечения реального представительства молодых людей в органах власти, - создание института "молодежного делегата". Там, где подобная практика еще отсутствует, местные и региональные власти обязуются проработать в рамках соответствующего действующего законодательства способы учреждения такого поста, который должен быть занят молодым человеком, назначенным по предложению молодежных организаций. Во время срока своих полномочий молодые люди помогают отделу по делам молодежи местного органа власти обеспечивать достижение целей молодежной политики и координировать решения, затрагивающие молодежь.

ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ В СЕМЬЕ – социальная и социально-психологическая проблема, при которой чье-либо имущество, здоровье или жизнь находятся под угрозой, или им наносится вред в результате сознательного поведения другого члена семьи. Ж.о.с. имеет глубокие социально-психологические последствия для нормального становления и развития личности ребенка.

ЖИЗНЕННАЯ ПОЗИЦИЯ МОЛОДОГО ЧЕЛОВЕКА – устойчивая, внутренне мотивированная, целенаправленная духовно-практическая система его отношений к окружающему предметному и социальному миру, к самому себе. Ж.п.м.ч. обусловлена стилем, способом жизнедеятельности и совокупностью социальных ценностей макро- и микросреды. Основой жизненной позиции является духовное состояние (духовность) личности.

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНДИВИДА – система социально-экономических и социально-психологических целей, условий и ресурсов, необходимых для нормального биологического, психического и социального развития индивида и основанных на минимальных социальных стандартах и нормативах потребления продуктов питания, товаров и услуг. Ж. и. является функцией индивида (самообеспечение) и социальных институтов, ответственных за реализацию различных направлений и форм социализации (семья, институты воспитания и образования, занятости, социокультурной и досуговой деятельности и т.п.).

ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ – распространенность, структура и динамика зарегистрированных заболеваний у отдельных групп людей, объединенных по какому-либо одному признаку. Наиболее достоверные данные о заболеваемости детей и подростков получают при ежегодных профилактических медицинских осмотрах. Самые неблагоприятные тенденции заболеваемости среди всех групп населения отмечаются в подростковом возрасте. По данным Минздрава РФ, заболеваемость детей всех возрастных групп за последние пять лет значительно возросла. Общая заболеваемость детей, по разным данным за последние годы увеличилась на 9,1%, а у подростков – на 29,4 процента. В структуре заболеваемости подростков на первом месте находятся болезни органов дыхания, болезни нервной системы и органов чувств. На четвертое место выходят травмы и отравления. Растет распространенность психических заболеваний, наркомании и токсикомании, особенно у детей из социально неблагополучных групп.

ЗАБОЛЕВАНИЕ – любое субъективное или объективное отклонение от нормального физиологического и психического состояния организма.

ЗАВИСИМОСТЬ – состояние периодической или хронической интоксикации, вызываемое повторным употреблением естественных или синтетических веществ.

ЗАДАЧИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ состоят в: (1) создании объективных условий для социального становления и развития подрастающего поколения в соответствии с социальными стандартами и нормативами, а также социальной защиты отдельных категорий молодежи (объект молодежной политики); (2) создании благоприятных условий для инновационной, самостоятельной деятельности молодежи, молодежных движений и инициатив в различных сферах социальной жизни с учетом интересов общества и территорий – субъектов Федерации, практической отработки новых общественных отношений и форм социальной жизнедеятельности самой молодежи (субъект молодежной политики).

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ состоит из федерального и регионального (субъектов Федерации) законов, а также иных законодательных и нормативных актов. Законы о молодежи, молодежной политике определяют сферу правовой и социальной защиты молодежи, соблюдение прав и свобод молодых граждан. Эти законы исходят из Конституции РФ (1993), уставов, других основных законов субъектов Федерации и определяют, что молодые граждане обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, с одной стороны, а с другой – исполняют обязанности, предусмотренные соответствующими законодательными актами. В законах подчеркивается, что никакое право гражданина, установленное государством, не может быть отчуждено от человека в силу его возраста. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав и свобод (дискриминация) молодых граждан, кроме установленных законом, влекут за собой ответственность виновных по закону. Аналогичным образом не допускается возложение на молодых граждан дополнительных обязанностей, в т.ч. в области соблюдения государственного и общественного порядка, по сравнению с обязанностями других граждан. Любые подзаконные акты, ограничивающие объем предоставляемых законом прав или устанавливающие дополнительные обязанности, признаются недействительными. Законы о государственной молодежной политике касаются всех сфер жизнедеятельности молодежи. Каждый отдельно взятый закон не может охватить все названные вопросы, но все они отражаются в законодательстве РФ и субъектов Федерации. В силу этого З.г.м.п. включает в себя кроме законов другие законодательные и нормативные акты по различным вопросам, касающимся молодежи.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ. Конституция РФ предусматривает существование детских и молодежных организаций. Общественные объединения (организации) детей и молодежи осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях. В Федеральном законе “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” (от 24 июля 1998 г.) указывается: в соответствии с принципами государственной политики в интересах детей администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детских объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, а также детских религиозных организаций. Администрация образовательных учреждений может заключать с органом общественной самодеятельности договор о содействии в реализации прав и законных интересов ребенка.

ЗАНЯТОСТЬ — это социально-экономические отношения, в которые вступают люди между собой по поводу участия в общественно-полезном труде на том или ином рабочем месте как в сфере производства, так и в других сферах деятельности человека. Занятость связана либо с непосредственным получением трудового дохода, либо с опосредованным увеличением дохода семьи.

ЗАЩИТА ЗДОРОВЬЯ МОЛОДОГО ЧЕЛОВЕКА – см. Охрана ювенильного здоровья.

ЗДОРОВЬЕ МОЛОДЕЖИ представляет собой гармоничное единство биологических и социальных качеств, обусловленных врожденными и приобретенными воздействиями (заболевание, болезнь – нарушение гармонии и названного выше диалектического единства). Социальная обусловленность З.м. подтверждается медико-социальными исследованиями. Здоровье в интегрированном виде отражает качественную сторону характера включенности личности в природную и социальную сферы и является важной естественной предпосылкой социальной активности. З.м. как социально-демографической группы может быть охарактеризовано демографическими (рождаемость, смертность, относительная численность молодежи и ее динамика) и медико-биологическими показателями (заболеваемость и инвалидность, физическое развитие, репродуктивное здоровье).

ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ – медико-демографическая и социальная категория, отражающая физическое, психическое, социальное благополучие людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в рамках определенных социальных общностей на конкретной территории. В 2001 г., по данным ООН, Российская Федерация по оценке состояния З.н. занимала 81-е место (например, Куба – 14) среди 175 стран мира.

ЗДОРОВЬЕ ПОДРОСТКОВ КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ ЦЕННОСТЬ. Состояние здоровья подростков определяет качество ближайшего репродуктивного, интеллектуального, экономического, социального, политического и культурного потенциала общества. Низкий уровень здоровья подростков сегодня следует рассматривать как фактор, серьезно влияющий на национальную безопасность страны в будущем. Здоровая молодежь – самый ценный капитал государства.

ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ – это активная деятельность людей, направленная на сохранение и улучшение здоровья. Здоровый образ жизни подразумевает такое поведение человека, которое отражает определенную жизненную позицию и направлено на сохранение и укрепление здоровья и основано на выполнении норм, правил и требований личной и общей гигиены. Здоровый образ жизни – категория общего понятия «образ жизни», включающая в себя благоприятные условия жизнедеятельности человека, уровень его культуры и гигиенических навыков, позволяющих сохранять и укреплять здоровье, предупреждать развитие его нарушений и поддерживать оптимальное качество жизни. Образ жизни определяется не только наличием или отсутствием вредных привычек, но, главным образом, уровнем благосостояния (доход на душу населения, жилье, транспорт и др.), уровнем культуры, образования, медицинской активности населения и т.д.

ИГРА – форма свободного самовыражения человека, которая предполагает реальную открытость миру возможного и развертывается либо в виде состояния, либо в виде представления каких-либо ситуаций, смыслов, состояний.

ИДЕНТИЧНОСТЬ – осознаваемое единство и преемственность телесных и психических процессов, переживание постоянства своего физического и психического Я, тождественности самому себе; в основе ее формирования и развития лежат механизмы идентификации – эмоционально-когнитивного отождествления себя с другими – людьми, группами, образцами. В целостной идентичности выделяется ряд содержательно-специфических аспектов.

ИНВАЛИДНОСТЬ – стойкое длительное нарушение трудоспособности либо ее значительное ограничение, вызванное хроническим заболеванием, травмой или патологическим состоянием. Понятие инвалидность имеет медицинский, юридический и социальный аспекты. За установлением инвалидности следует прекращение работы или изменение условий и характера труда и назначение различных видов государственного социального обеспечения (пенсия, профессиональное обучение, трудоустройство). За последнее время в России число детей-инвалидов в возрасте до 16 лет значительно возросло и сейчас составляет свыше полумиллиона. Основными причинами инвалидности подростков в России являются двигательные расстройства, болезни центральной нервной системы, висцеральные и метаболические расстройства и умственные нарушения, а также болезни органов чувств (глаз, органов слуха).

ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (ИРЧП) – количественная характеристика страны (региона) в развитии человеческого фактора. Предложен ООН в начале 90-х годов для сопоставительного межстранового анализа развития и использования человеческого фактора. ИРЧП агрегирует достижения в изменении человеческих потенций по трем сферам: здоровье, образование и уровень жизни. Эти параметры имеют прямое отношение к факторам, определяющим качество жизни и напрямую связаны с нынешнем и будущим качеством населения России, качеством человеческого потенциала. Суммарный индекс показывает степень достижения определенных общественных целей: продолжительности жизни 85 лет, 100 – процентной (необходимой) функциональной грамотности и высокого уровня жизни в соответствии с общепринятыми мировыми стандартами. Индекс может констатировать “степень лишения” – расстояние страны от поставленных ООН целей на шкале общественных интересов. В 1999 г. Российская Федерация по ИРЧП занимала 72-е место среди 174 стран мира – членов ООН.

ИНДИВИД – конкретный представитель рода человеческого (см. Человек, Личность).

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА С ДЕТЬМИ – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений или антиобщественных действий.

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗДОРОВЬЕ – динамическое состояние человека, которое определяется механизмами самоорганизации его систем (устойчивостью к воздействию патогенных факторов и способностью компенсировать патологический процесс), характеризуется энергетическим, пластическим и информационным обеспечением процессов самоорганизации, а также является основой проявления биологических (выживаемость – сохранение особи, репродукция – продолжение рода) и социальных функций.

В настоящее время принято выделять несколько компонентов (видов) здоровья:

1. Соматическое здоровье — текущее состояние органов и систем органов человеческого организма. Основу соматического здоровья составляет биологическая программа индивидуального развития человека. Эта программа развития опосредована базовыми потребностями, доминирующими у него на различных этапах онтогенеза. Базовые потребности, с одной стороны, служат пусковым механизмом развития человека (формирование его соматического здоровья), а с другой стороны — обеспечивают индивидуализацию этого процесса.

2. Физическое здоровье — уровень развития и функциональных возможностей органов и систем организма. Основу физического здоровья составляют морфологические и функциональные резервы клеток, тканей, органов и систем органов, обеспечивающие приспособление организма к воздействию различных факторов.

3. Психическое здоровье — состояние психической сферы человека. Основу психического здоровья составляет состояние общего душевного комфорта, обеспечивающее адекватную регуляцию поведения. Это состояние обусловливается потребностями биологического и социального характера и возможностями их удовлетворения. Правильное формирование и удовлетворение базовых потребностей составляет основу нормального психического здоровья человека.

4. Сексуальное здоровье — комплекс соматических, эмоциональных, интеллектуальных и социальных аспектов сексуального существования человека, позитивно обогащающих личность, повышающих коммуникабельность человека и его способность к любви. Основу сексуального здоровья составляют: способность к наслаждению и контролю сексуального и детородного поведения в соответствии с нормами социальной и личной этики; свобода от страха, чувства стыда и вины, ложных представлений и других психологических факторов, подавляющих сексуальную реакцию и нарушающих сексуальные взаимоотношения; отсутствие органических расстройств, заболеваний и нарушений, мешающих осуществлению сексуальных и детородных функций.

5. Нравственное здоровье — комплекс характеристик мотивационной и потребностно-информационной основы жизнедеятельности человека. Основу нравственного компонента здоровья человека определяет система ценностей, установок и мотивов поведения индивида в социальной среде. Этот компонент связан с общечеловеческими истинами добра, любви и красоты. Этот компонент в значительной мере определяется духовностью человека, его знаниями и воспитанием.

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗДОРОВЬЕ МОЛОДЕЖИ может быть охарактеризовано такими показателями, как ресурсы здоровья индивида, его потенциал здоровья и баланс здоровья.

ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МОЛОДЕЖИ – способность молодежи к освоению, переработке и использованию нового. И.п.м. необходимо выделять в связи с особенностями данной группы населения и ее ролью в инновационном процессе. По сути дела, завтрашний инновационный потенциал страны определяется уровнем образования и креативности молодежи. Многочисленные факты из области психологии образования и психологии научной деятельности свидетельствуют: креативность, лежащая в основе творчества и последующих достижений в различных отраслях человеческой деятельности, закладывается в детском и юношеском возрасте. Пока не выявлено прямой взаимосвязи между уровнем образования и креативностью. Таким образом, одной из основных задач обучения является сохранение и развитие И.п.м.

ИННОВАЦИЯ (нововведение) (от латинского innovatio – введение чего-либо нового) – процесс изменения, связанный с созданием, внедрением или распространением новых элементов или моделей материальной или нематериальной культуры в социальной системе. В широком смысле слова И. – это процесс создания и распространения новшества. Удовлетворение потребностей новыми средствами ведет к качественным изменениям состояния той общественной сферы, где осуществляется И. С точки зрения общественного развития И. является процессом разрешения объективных социальных проблем посредством инновационной деятельности людей, которая выполняет функцию развития культуры как совокупности способов жизнедеятельности человека. Поскольку человек является движущей силой И., особенно важными становятся социальные и психологические аспекты инновационного процесса. Наиболее социально значимыми выступают инновационные преобразования общественных отношений, направленные на формирование гуманистического общества, отвечающего требованиям прогресса и устойчивого развития экономики. Именно в их трансформации проявляется прежде всего инновационный потенциал молодежи.

ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫЙ – исторически сложившиеся или складывающиеся формы организации совместной деятельности людей, направленные на обеспечение и регулирование жизнедеятельности общества в целом, различных общностей и отдельных личностей. И.с. призван обеспечивать членам общества возможность удовлетворять различные потребности и реализовывать их интересы. В соответствии со специализацией И.с. выражает интересы членов общества (в т.ч. молодых людей), представляет их на разных уровнях политической и государственной организации, добивается принятия соответствующих мер по обеспечению реализации интересов, защищает законные интересы различных социальных групп, включая молодежь.

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В НАУКЕ. XXI век – время развития комплексного междисциплинарного знания. Ученые и практики разных отраслей объединяются для целостного, системного взгляда на явления и процессы окружающей действительности. Интеграционные процессы в науке – это потребность жизни. Трудно найти область познания, где бы не возникали новые научные направления и дисбалансы. К таким областям относится и ювенология – наука о становлении, взрослении и развитии молодого поколения.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ ТЕРПИМОСТЬ - свойство ума и характера человека, ясное понимание им относительности сегодняшних наших знаний; допущение того, что другой человек может подойти к проблеме иначе, глубже, с другой мерой оценок; предполагает в человеке способность внимательно и терпеливо выслушивать иную точку зрения, тактично и доказательно спорить, быть снисходительным, уметь спокойно принимать несовершенство других.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МОЛОДОГО ПОКОЛЕНИЯ страны (региона) характеризуется уровнем и качеством образования (общеобразовательной и профессиональной подготовки) и участием молодежи в научной и научно-инновационной деятельности. В настоящее время в России наблюдается снижение образовательного и научно-инновационного потенциала молодого поколения: растет удельный вес детей, не получающих начального и общего образования (беспризорные, безнадзорные, лишенные материальных возможностей для посещения учебных заведений). Отмечается появление в стране полностью неграмотного населения; углубляется дифференциация уровня и качества образования (как общего, так и профессионального) в зависимости от уровня дохода (немногочисленная высокодоходная группа населения получает образовательные услуги действительно высокого качества при значительном снижении качества образовательных услуг для остального населения). Резко уменьшается приток молодежи в сферу научной и научно-инновационной деятельности. Произошло “снижение спроса” в сфере интеллектуального и высокотехнологичного труда за счет изменения структуры национального хозяйства в сторону уменьшения высокотехнологичных наукоемких производств и расширения сырьедобывающих, ресурсо- и экологоемких отраслей (металлургии, базовой химии, целлюлозно-бумажной промышленности и т.п.). За период с 1992 г. из страны официально выехало несколько миллионов человек (примерно 2% населения), значительная часть которых имела достаточно высокую квалификацию и профессиональную подготовку, что свидетельствует о снижении интеллектуального потенциала страны, интеллектуального потенциала молодого поколения.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СТРАНЫ представляет собой научное знание, как воплощенное в технологиях, продукции и прочих результатах человеческой деятельности (научно-технологический потенциал), так и не реализованное, имеющее информационный характер, но закрепленное на материальном носителе (книги, статьи, научные отчеты), а также индивидуальное человеческое знание. Последнее составляет интеллектуальный потенциал человека, определяется уровнем его образования, профессиональной подготовки и зависит от воспитания, обучения, социализации, здоровья и природных врожденных способностей (таланта, гениальности). Для сопоставительного анализа интеллектуального потенциала разных стран ООН предложено учитывать уровень образовательного потенциала населения и уровень развития науки.

ИНТЕРЕС СОЦИАЛЬНЫЙ – объективное отношение общности, группы к своим потребностям и условиям собственной жизни. В И.с. одновременно находят выражение два его существенных свойства: отношение общности, группы к потребностям и отношение к условиям, в которых эти потребности удовлетворяются или не удовлетворяются. Изучение И.с. предполагает одновременное выяснение отношения разных групп к своим потребностям и отношение этих групп к экономическим, политическим и другим социальным институтам, являющимся важнейшими компонентами условий жизнедеятельности населения.

ИНТЕРЕСЫ СОЦИАЛЬНЫЕ МОЛОДЕЖИ. Используются различные критерии классификации интересов молодежи (по субъекту, объекту интересов и т.п.). На основе первого критерия выделяют интересы подростков, школьников, студентов, юношей, девушек и т.п. На основе второго критерия выделяют материальные, духовные интересы и др. Специфическим именно для И.с.м. являются самоопределение, поиск молодыми людьми приемлемого для них социально-эко-номического статуса, обретение относительной автономности и независимости, способности к самообеспечению. Все другие И.с.м. (материальные, духовные, политические) предполагают самоопределение и служат его базой. Структура И.с.м., ее подгрупп и категорий не остается неизменной, она динамична и способна перестраиваться в соответствии с изменяющимися социально-экономическими условиями и в соответствии с изменяющимися потребностями молодежи. Одной из особенностей изменений в структуре современных И.с.м. становится возрастание значения материальных интересов и снижение роли духовных интересов. Российское общество не всегда способно предоставить молодым людям возможность законным способом реализовать возросшие материальные запросы, что выступает одной из важнейших причин распространения девиантного поведения в молодежной среде.

ИНФАНТИЛИЗМ ЛИЧНОСТИ – сохранение в психике и поведении молодого человека особенностей, присущих детскому, подростковому возрасту. Человек, которому свойственен И., при нормальном или даже ускоренном физическом и умственном развитии отличается незрелостью эмоционально-волевой сферы. Это выражается в несамостоятельности решений и действий, чувстве незащищенности, в пониженной критичности по отношению к себе, повышенной требовательности к заботе других о себе, в разнообразных компенсаторных реакциях (фантазирование, замещающее реальные поступки, эгоцентризм и пр.).

ИНФАНТИЛИЗМ СОЦИАЛЬНЫЙ – отставание социального взросления молодежи от биологического. Свидетельствует о нарушении механизма социализированного включения молодого поколения в жизнь взрослых, которое предполагает принятие им на себя новых обязанностей и обязательств. И.с. заключается в нежелании определенной части молодежи, достигшей возраста, позволяющего выполнять социокультурные функции (считающиеся функциями взрослых), совершить качественный переход и приобщиться к трудовой и общественно-политической деятельности, обзавестись семьей и т.д.

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ характеризует комфорт в удовлетворении человеческих потребностей (преимущественно социологическая категория).

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ МОЛОДЕЖИ – интегральное понятие, характеризующее в количественно измеряемых единицах различные стороны жизнедеятельности (образ, стиль жизни) молодежи и различных ее групп; состояние самого субъекта (демографические параметры, физическое и психическое здоровье); условия жизнедеятельности субъекта (уровень жизни молодого поколения). В структуре К.ж.м. выделяются три взаимосвязанных составляющих: (1) состояние субъекта жизнедеятельности (демографические параметры и психофизиологические характеристики группы молодежи); (2) образ жизни субъекта как форма проявления его активности в определенных условиях (стилевые параметры поведения и опосредующего его сознания); (3) условия жизнедеятельности (уровень жизни).

КАЧЕСТВО МОЛОДЕЖИ – комплекс психофизиологических, интеллектуальных, социальных, социально-психологических и духовных потенций этой группы населения, которая в силу известной закономерности определяет будущее социума. От К.м. зависит процесс изменения индивидами самих себя и окружающего мира. Верна и обратная связь: полученные от рождения и приобретенные вновь качества индивидов определяют во многом их “качество жизни”.

КАЧЕСТВО НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ. В последние десятилетия в Российской Федерации значительно обострились медико-социальные проблемы в области демографии. В первую очередь ухудшается здоровье детей и молодежи, а также репродуктивное здоровье всего населения. Резко увеличилась заболеваемость туберкулезом, высокой остается инфекционная и онкологическая заболеваемость, растет число венерических заболеваний среди молодежи. Среди демографических и медико-биологических проблем современной России: низкая рождаемость, суженное воспроизводство населения, непрочность брака, рост числа нерегистрируемых сожительств, внебрачных рождений, высокая смертность от “болезней цивилизации”, замедляющийся прирост, а иногда и убыль населения. Эти процессы давно наблюдаются в Западной Европе, но в России обозначенные процессы обострились в резкой форме в 90-е годы, что дает основание говорить о глубоком системном социально-демографическом и медико-биологическом кризисе. При этом Россия сразу же заняла первое место среди стран Запада по большинству основополагающих показателей, характеризующих рассматриваемые негативные демографические и медико-биологические тенденции. Для России характерен ряд специфических проблем, с которыми западным странам удалось полностью справиться. Российская Федерация, как и большинство стран СНГ, выделяется низкой продолжительностью жизни, высокой смертностью от устранимых сегодня причин смерти: инфекционных заболеваний, несчастных случаев, отравлений, травм, убийств и самоубийств.

КЛИНИКА, ДРУЖЕСТВЕННАЯ К МОЛОДЕЖИ – медицинское учреждение нового типа, предназначенное для профилактики и оказания помощи подросткам с нарушениями в репродуктивном здоровье и с рискованным, асоциальным поведением. В основу работы положены принципы: доброжелательность, доступность, добровольность.

КЛУБ – общественная организация, объединяющая группы людей в целях общения, связанного с культурными, художественными, научными, политическими и другими интересами. К. создаются различными организациями, как общественными, так и государственными. В советский период истории наибольшее количество клубов было в ведении профсоюзов, которые создавались в воспитательных целях. К. имеют организационно-правовое оформление, свои уставы, положения, проходят официальную регистрацию. Одной из важных целей К. является организация досуга, воспитательных мероприятий, содействие социализации детей, подростков и молодежи. В условиях рыночных отношений и демократизации К. могут находиться в частном владении и часто носят рекреационный характер. Широко развита практика создания тематических клубов. Военно-патриотические К. проводят работу военно-патриотической направленности, в частности, клубы юных космонавтов, моряков, пограничников, исследователей своего края. Многие К. организуются под определенные категории граждан: молодежные ориентированы на работу с молодыми людьми, соответственно строится их репертуар, непременным атрибутом таких клубов являются дискотеки, танцевальные площадки; К.для детей учитывают интересы детей, особенности детского и подросткового возраста; К.для подростков в большинстве случаев созданы и действуют на базе муниципальных образований.

КЛУБНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ – форма творческой самореализации людей. Включают в себя коллективы художественной самодеятельности, любительские объединения, клубы по интересам.

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ координирует и контролирует деятельность органов и учреждений социального обслуживания, образования, внутренних дел (ИДН), органов опеки и попечительства детей, чьи родители лишены родительских прав, направленную на воспитание, наблюдение за поведением и защиту прав несовершеннолетних. В соответствии с Указом Президента РФ “О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав” (от 6 сентября 1993 г.) основные функции К. по д.н. включают: (1) координацию деятельности органов, учреждений (организаций), которые осуществляют предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и стоят на защите их прав; (2) оказание помощи в восстановлении и защите прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности; (3) осуществление контроля в пределах предоставленных К. по д.н. полномочий за условиями содержания, воспитания, обучения и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм, включая специальные учебно-воспитательные учреждения, а также в специализированных учреждениях (службах) для несовершеннолетних, подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и центрах временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей милиции общественной безопасности, в воспитательно-трудовых колониях; за соблюдением администрацией предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности режима и условий работы, установленных для несовершеннолетних, и созданием для них необходимых материально-бытовых условий; (4) возбуждение в судах дел, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

КОМИТЕТ ООН ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА создан в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка (ст.43) для изучения положения дел в сфере реализации прав детей в государствах, ее ратифицировавших. Комитетом ООН рекомендованы следующие основные направления деятельности в сфере политики в отношении детей: соблюдение положений Конвенции о правах ребенка и ее осуществление на национальной основе; охрана здоровья ребенка, обеспечение продовольствием и питанием, роль женщин, здоровье матери и планирование семьи; роль семьи; базовое образование и грамотность; дети, находящиеся в особо трудных условиях; защита детей во время вооруженных конфликтов; дети и окружающая среда; борьба с бедностью и оживление экономического роста. Комитет наделен полномочиями (ст.44) запрашивать предложения и замечания от специализированных учреждений и комитетов ООН, от государств (ратифицировавших Конвенцию) по вопросам, касающихся прав ребенка. Государства, ратифицировавшие Конвенцию о правах ребенка, представляют Комитету один раз в 5 лет доклады о принятых мерах по реализации прав детей, указанных в Конвенции. Российская Федерация, будучи правопреемницей СССР, ратифицировала Конвенцию ООН о правах ребенка, взяв на себя обязанности, определенные Комитетом. Первый доклад Российской Федерации, представленный в Комитет ООН в сентябре 1992 г., носил название “О принятых мерах по закреплению признанных в Конвенции прав детей и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав”.

КОМИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФС РФ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА.В реализации государственной политики в отношении молодежи и детей непосредственно участвуют комитеты ГД РФ по делам женщин, семьи и молодежи, по науке и образованию, по физической культуре и спорту, по социальной политике. Комитеты участвуют в формировании государственной молодежной политики, прежде всего, через разработку законопроектов. К подготовке законов до 1999 г. непосредственно привлекался федеральный орган исполнительной власти – Государственный комитет РФ по молодежной политике. Вопросы государственной политики в отношении молодежи и детей выносились на парламентские слушания. Комитет по делам семьи, женщин и молодежи ГД ФС РФ разрабатывает законодательные проекты для рассмотрения и принятия Государственной Думой. В этой работе Комитет сотрудничает с другими комитетами ГД, структурами по молодежной политике Правительства РФ – Департаментом по молодежной политике Министерства образования РФ, Комиссией Совета Федерации по молодежи и спорту, Советом по молодежной политике при Президенте РФ, министерствами, ведомствами, другими государственными структурами, молодежными организациями федерального уровня, научными учреждениями, иными заинтересованными организациями на принципах сотрудничества, взаимодействия с целью выработки рекомендаций. Регулярно проводятся парламентские слушания, “круглые столы”, выездные заседания в регионах. Эти формы используются для рассмотрения вопросов молодежной политики и привлечения заинтересованных государственных и общественных структур к обсуждению законопроектов, для изучения регионального опыта реализации молодежной политики. В парламентских слушаниях участвует широкая общественность.

КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ РЕБЕНКА, принятая 20 ноября 1989 г. Генеральной Ассамблей Организации Объединенных Наций, закрепила на мировом уровне приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни любого государства - члена ООН. В Конвенции о правах ребенка и в том, что в ней были закреплены на международном уровне минимальные нормы, необходимые для обеспечения выживания, здоровья и образования детей, сформулированы права по защите детей от эксплуатации на работе, от физического и полового насилия, от разрушительных последствий войны. Рассматривая ребенка как самостоятельный субъект права, Конвенция указывает: уважение к его личности является нормой права, а не только признаком общечеловеческой культуры; взаимоотношения взрослых и детей должны строиться на нравственно-правовой основе, сотрудничестве как равноправных субъектов права. Правительство Российской Федерации создало специальную (правительственную) комиссию по координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей. Постановление Совета Министров – Правительства РФ “О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей” принято 23 августа 1993 года.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ – зафиксировано правовыми нормами ст. 43 Конституции Российской Федерации (1993). Статья закрепляет за каждым право на образование и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, а на конкурсной основе – бесплатность высшего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях или на предприятиях.

КОНФЛИКТ – столкновение противоположно направленных интересов, целей, желаний и позиций взаимодействующих субъектов (например, общества и молодежи, власти и молодежи, молодежных группировок между собой и т.д.).

КОНФЛИКТНАЯ СЕМЬЯ – разновидность криминогенной семьи, наличие конфликтов в которой способствует совершению того или иного вида преступлений как внутри семьи, так и за ее пределами.

КОНФОРМИЗМ – приспособленчество, пассивное принятие молодыми людьми существующего порядка вещей, господствующих мнений, отсутствие собственной позиции, беспринципность и некритичное следование любому образцу, обладающему наибольшей силой давления (например, влияние референтной группы подростков с асоциальным поведением на поведение отдельного индивида – члена группы).

КОНФОРМИСТСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ характеризуется отсутствием самобытности, оригинальности в привычках, взглядах и принципах; приверженностью к официальным взглядам; пассивным принятием существующего порядка и приспособленчеством; некритичным следованием указаниям лиц, обладающих властью.

КОНФОРМНОСТЬ – податливость юноши и девушки реальному или воображаемому давлению группы, проявляющаяся в изменении поведения и установок в соответствии с первоначально не разделявшейся ими позицией большинства.

КРЕАТИВНОСТЬ – способность к созданию нового, нахождению нестандартных решений, творчеству (см. Талант, Гениальность).

КРИЗИСЫ ВОЗРАСТНЫЕ – особые, относительно непродолжительные (до года) периоды, характеризующиеся резкими психологическими изменениями. К.в. являются нормальным процессом, необходимым для становления личности молодого человека. К.в. могут возникать при переходе от одной возрастной ступени к другой. В детско-юношеском возрасте выделяют обычно кризисы: первого года жизни, трех лет, 6-7 лет и подростковый (10-14 лет).

КРИМИНОГЕННАЯ СЕМЬЯ – (1) Семья, способствующая совершению преступления в силу оказания ею неблагоприятного влияния на развитие кого-либо из ее членов либо существования в ней криминогенной ситуации. (2) Одна из структур преступной системы, включающая в себя в качестве элементов внутрисемейные преступления, а также криминогенные факторы на уровне социального института семьи в целом и на уровне отдельных семей, а также на личностном уровне.

КРИМИНОГЕННАЯ СЕМЕЙНАЯ СИТУАЦИЯ – совокупность сложившихся в семье обстоятельств, способствующих возникновению у кого-либо из ее членов намерения совершить преступление.

КРИМИНОГЕННЫЙ ФАКТОР СЕМЕЙНОЙ СРЕДЫ – противоречия института семьи, обстоятельства семейной жизни, способствующие совершению преступлений и воспроизводству преступности.

КУЛЬТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ – сформированная во взаимодействии с социально-культурной средой потребность и способность индивида и (или) группы взаимодействовать с миром материальных и духовных ценностей, способность понимать и критически оценивать разные типы и формы культуры, способность быть в мире культуры в течение всей жизни, а также способность создавать культурные ценности.

КУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКАЯ ШКОЛА МОЛОДЕЖНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ЗА РУБЕЖОМ изучает различные проявления сознания и поведения молодежи под углом зрения феноменологии человеческой культуры, основоположниками которой были П. Бергер, А. Шюц, Т. Лукман и другие. Современные западные ученые стремятся исследовать мир молодежи непосредственно в органической связи с бытием индивидов, соотнося его с конкретными идеями, мотивами поведения реально “действующих” молодых людей. Широкое распространение в западной научной мысли нашли работы, посвященные проблеме формирования молодежной субкультуры.

КУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ МОЛОДЕЖНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В СССР – пыталось, и весьма успешно, осмыслить сложный мир молодых людей через субъективные проявления (идеи, интересы, мотивы действий), которые отражались в определенных типах культуры. Соответственно мир молодого поколения интерпретировался через некую форму его субкультуры. Исследователи (В. Бакшутов, В. Боровик, С. Григорьев, Г. Журавлев, С. Иконникова, И. Ильинский, А. Капто, Г. Квасов, Л. Коган, С. Кугель, В. Лисовский, Б. Лисин, В. Левичева, В. Немировский, Ю. Ожегов, В. Чурбанов, В. Харчева, А. Шендрик) успешно анализировали мировоззренческие позиции, формы досуга молодежи под углом зрения феноменологии культуры. К.н.м.и. позволило существенно расширить представления об особенностях молодежного сознания, произвести его типологизацию в рамках изучения субкультуры молодежи.

КУЛЬТУРА– (1) В широком смысле – исторически определенный способ организации человеческой жизнедеятельности, представленный в создаваемых людьми материальных и духовных ценностях. (2) В узком смысле – сфера духовной жизни людей, в т.ч. молодых людей(см. Субкультура молодежи).

ЛАТЕНТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ – преступность, не получившая по тем или иным причинам отражения в официальной уголовной статистике. Л.п.н. может рассматриваться как часть преступности лишь в широком социально-правовом значении.

ЛИЦА МОЛОЖЕ 18 ЛЕТ, ОСОБО НУЖДАЮЩИЕСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И ИСПЫТЫВАЮЩИЕ ТРУДНОСТИ В ПОИСКАХ РАБОТЫ – дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей или их законных представителей; несовершеннолетние, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или окончившие закрытые социальные учебно-воспитательные учреждения; несовершеннолетние, состоящие на учете в органах милиции; дети из семей, в которых оба родителя признаны в установленном порядке безработными; дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети одинокой матери (отца); дети беженцев и вынужденных переселенцев и др. (Закон ЗАКСа СПб “О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи”, 1997).

ЛИЧНОСТЬ – интегральное понятие, определяющее человека как объекта и субъекта биосоциальной программы, и характеризующее его (человека) через общечеловеческие, социально-специфические и индивидуально-неповторимые свойства и качества. Человек становится личностью в ходе социализации: воспитания, образования, общения с себе подобными. Социальное поведение личности опосредуется биологическими характеристиками человека, в то время как его биологическая программа детерминирована социальной.

МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЮВЕНОЛОГИИ включают объективное изучение проблем формирования физически и психически здорового члена общества в диалектической взаимосвязи биологического, социального и духовного начал. Предусматривают исследование проблем и процессов достижения физической, психоэмоциональной зрелости, становления молодого человека как мыслящей личности. Физическое, психическое и репродуктивное здоровье молодого человека следует рассматривать как органическую и неотъемлемую составляющую его общего развития. Очевидна взаимосвязь здоровья с трудовым, оборонным и репродуктивным потенциалом. Вместе с тем, состояние здоровья оказывает непосредственное воздействие и на интеллект, и на нравственное состояние, и на общественно-политическое поведение человека. От здоровья детей и подростков зависит здоровье человека на все последующие возрастные периоды, включая зрелость и старость. Здоровая молодежь – самый ценный капитал общества и государства.

МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МОЛОДЕЖИ РОССИИ. В Российской Федерации, по данным Минздрава, 1,1 млн. детей (до 14 лет) и 350 тыс. подростков (до 18 лет) страдают тяжелыми неврозами и душевными заболеваниями. Гармонично развитых – с правильным телосложением, соответствием роста и веса, – всего 8,5% всех школьников с 1-го по 11-й классы. Практически здоровых (не имеющих отклонений в здоровье) детей 3-5 процентов. Только в 1999 г., по данным Минздрава, здоровье подростков ухудшилось на 20%, и теперь здоровых подростков в РФ – не более 10%, а здоровых призывников – не более 6 процентов. У 40-45 процентов школьников имеются отклонения на уровне функциональных расстройств, которые при неблагоприятных условиях могут привести к серьезным заболеваниям и инвалидности в более зрелом возрасте. Увеличилось число подростков, которые регулярно курят: постоянно (каждый день) курят 20%, еще 20-22 процентов – периодически. Практически 90 процентов подростков в возрасте до 18 лет “уже пробовали” спиртные напитки. Происходят серьезные изменения в сексуальном поведении молодежи, что также сказывается на общем состоянии здоровья подрастающего поколения. Выявляется стойкая тенденция более раннего, чем 15 лет назад, вступления юношей и девушек в половые связи. В настоящее время каждая четвертая девушка в 15 лет уже вступила в половые связи, в 16 лет – каждая вторая, а в 17 – большинство. Ранние половые связи сказываются на психическом и физическом развитии подростков, увеличивается риск абортов, впоследствии – сложных родов, а также запущенных (хронических) венерических заболеваний. Растет удельный вес абортов у первобеременных и подростков до 17 лет. Число абортов в РФ среди несовершеннолетних составляет в среднем 40 000 ежегодно. Стабильно высок процент преждевременных родов, который составляет 5-6 процентов, что определяет высокую смертность новорожденных, а в перспективе – высокую заболеваемость среди детей и подростков, серьезные деформации в их физическом и психическом развитии. Приведенные цифры и факты говорят о низком репродуктивном здоровье молодежи, что скажется в перспективе на здоровье их детей и здоровье нации. Наркомания и наркозависимость становятся острой проблемой подрастающего поколения. Растет число наркоманов и лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами. Эта закономерность подтверждается статистикой МВД РФ о росте числа преступлений, совершенных подростками в наркотическом состоянии, а также результатами медицинских осмотров юношей-подростков и призывников при приписке и призыве в армию. Практически 40% юношей и девушек в средних и крупных городах страны употребляют наркотические средства.

МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ МОЛОДЫХ ИНВАЛИДОВ – вид реабилитации, направленный на восстановление нарушенных функций или на проведение различных лечебных и корректирующих мероприятий, приспосабливающих и адаптирующих молодого инвалида к жизни и общественно полезной деятельности.

МЕДИЦИНСКАЯ ЮВЕНИЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИКА – система профилактических мер, реализуемая через систему здравоохранения. По отношению к молодежи бывает индивидуальной, групповой и популяционной (массовой). Индивидуальная М.ю.п. – проведение профилактических мероприятий с отдельными молодыми людьми; групповая – с молодежными группами со сходными симптомами и факторами риска (целевые группы); популяционная М.ю.п. охватывает большие группы молодежи (популяцию) или молодое население в целом.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ БОЛЕЗНЕЙ – система группировки болезней и патологических состояний, отражающая современный этап развития медицинской науки. М.к.б. является основным нормативным документом при изучении здоровья населения в странах – членах Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

МЕЖЛИЧНОСТНАЯ СОВМЕСТИМОСТЬ - взаимное приятие партнеров по общению и совместной деятельности, основанное на оптимальном сочетании (сходстве или взаимодополнительности) ценностных ориентаций, социальных установок, интересов, мотивов, потребностей, характеров, темпераментов, темпа и ритма психофизиологических реакций и других значимых для межличностного взаимодействия индивидуально-психологических характеристик.

МЕСТО ЮВЕНОЛОГИИ В СТРУКТУРЕ НАУЧНЫХ ДИСЦИПЛИН. Ювенология включает в себя широкий круг общественных и естественнонаучных направлений. К первым относятся социология молодежи, культурология, педагогика, демография, экономическая социология, экономика, юридическая наука и др. К естественнонаучным – медицина (в т.ч. педиатрия), возрастная психиатрия, возрастная психология, физиология, валеология и т.п. Предметная область познания ювенологии, как науки гуманитарной, шире предметной области любого дисциплинарного общественно-научного знания о молодежи (например, социологии молодежи, изучающей поведение определенной социально-демографической группы, или культурологии, изучающей социокультурные аспекты социализации личности) и включает значительное количество областей исследования и проблем, изучаемых естественными науками.

МИНИМАЛЬНЫЙ ВОЗРАСТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ–возраст, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство (Конвенция ООН о правах ребенка). В разных странах устанавливается в зависимости от традиций, социальных и этических норм и правил, принятых в конкретном обществе. “Пекинские правила” содержат принцип, по которому устанавливать минимальный возраст уголовной ответственности необходимо с учетом эмоциональной, духовной и интеллектуальной зрелости ребенка, т.е. возможности осознавать опасность своих действий и возможности руководить ими. В Российской Федерации минимальный возраст уголовной ответственности установлен в 14 лет.

МОЛОДЕЖНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ – медицинское учреждение нового типа, деятельность которого направлена на охрану репродуктивного здоровья подростков. Цель молодежных консультаций – объединение усилий медицинских работников, психологов и социальных работников на повышении эффективности процесса нравственного и полового воспитания, формирования у подростков потребности в здоровом образе жизни, культуре семейно-брачных отношений, санитарно-гигиенических навыках для сохранения репродуктивного здоровья.

МОЛОДЕЖНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА – человеческий потенциал социально-демографической группы “молодежь” широкого возрастного диапазона (11-29 лет), охватывающего несколько специфических периодов жизни человека (подростковый возраст, юность, собственно молодежь) и характеризующегося значительными изменениями человеческого потенциала личности. На этот период приходятся основные инвестиции в человеческий капитал, обеспечивающие приращение человеческого потенциала личности, формирующие социально значимые потенциалы молодежи: экономико-трудовой, интеллектуальный, общественно-политический. Размеры инвестиций и эффективность вложений в молодежную составляющую человеческого капитала зависят не только от волеизъявления человека, но и от проводимой государством политики по сбережению, воспроизводству, формированию, развитию и активному использованию человеческого потенциала. Национальный человеческий потенциал при отсутствии катаклизмов (войн, революций, природных бедствий, эпидемий, экономических кризисов) развивается эволюционно; заметные изменения его характеристик определяются средним сроком подготовки молодого поколения к трудовой жизни (общее воспитание, профессиональное образование). Качество человеческого потенциала молодого поколения определяет возможности развития любой страны и региона. Государства, осознающие роль молодежи в достижении целей национального развития, реализуют политику в отношении семьи, детства и молодежи как политику накопления и развития человеческих ресурсов.

МОЛОДЕЖНАЯ СУБКУЛЬТУРА – особая “цельная форма сознания”, массового поведения, коммуникации и организации молодого поколения внутри господствующей в обществе культуры. М.с. определяет стиль жизни и образ мышления юношей и девушек, а ее носители отличаются своими обычаями, нормами, ценностями и интересами. Мировоззренческая окраска поведения носителей молодежной субкультуры рассматривается как специфическая область молодежных проблем. М.с. чаще исследуется через негативную реакцию старшего поколения на молодежь, не разделяющую “ценности взрослых”, противопоставление существующей “официальной” культуре, общественному строю и системе действующих общественных норм поведения.

МОЛОДЕЖНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ имеют сегодня выраженный интеграционный характер. Суть его заключается в синтезе разных направлений исследовательской деятельности. В конце 80-х и начале 90-х годов отечественные исследователи пытались изучать молодежь во всем многообразии проявлений ее сознания и поведения, а также в сложных взаимосвязях с окружающим миром. Впервые был поставлен вопрос о медико-биологических характеристиках молодежной популяции, опосредующих ее социальную жизнедеятельность. Сторонники разных направлений пытались обогатить свои концептуальные модели, используя теоретические наработки ученых и специалистов-практиков других научных школ, в том числе зарубежных, хотя и оставались в рамках своих личностных предпочтений. Накопленные ими знания послужили толчком к наметившемуся в конце ХХ века комплексному междисциплинарному изучению подрастающего поколения россиян (в широком спектре взаимосвязей социальной среды с самим субъектом жизнедеятельности), инициатором которого выступил ИСЭП АН СССР. Попытки исследовать молодое поколение с различных точек зрения, используя интегральное понятие “качество молодежной популяции” (качество жизни, качество молодежи), постепенно привели к разработке комплексного междисциплинарного знания о молодом поколении, его взрослении, становлении и развитии. Впервые в стране подошли к формированию новой научной дисциплины, системно раскрывающей суть особенностей подрастающего поколения, сложные и противоречивые процессы его “взросления”. Появился и новый подход в исследовательской работе – комплексный междисциплинарный. Эти нововведения позволили ИСЭП РАН войти в число ведущих исследовательских центров страны по молодежной проблематике (рук. Е. Слуцкий) наряду с такими уже известными как НИЦ ВКШ (рук. И. Ильинский), сектор социологии молодежи ИС АН СССР (рук. В. Чупров), лаборатория исследований студенческой молодежи НИИКСИ ЛГУ (рук. В. Лисовский).

МОЛОДЕЖНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СССР сложились в 60-е и 80-е годы ХХ столетия и условно могут быть подразделены на следующие направления: антропологическое, культурологическое и структурно-функциональное.

МОЛОДЕЖНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЗА РУБЕЖОМ – теоретические и прикладные исследования проблем молодого поколения, которые особенно актуализировались после массовых выступлений молодежи в ряде стран Европы и Америки в 1968-1970 годах, составляют одно из наиболее активно разрабатываемых направлений в мировой науке. В ХХ веке сложилось несколько научных школ, исследовавших молодежную проблематику и пытавшихся объяснять противоречивые особенности сознания и поведения подрастающего поколения. К основным из них относятся: психоаналитическая школа, структурно-функциональная школа, культурологическая школа.

МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ – общественная форма объединения молодежи, привлечения ее к управлению делами государства и общества. М.п. не конституционная форма парламентаризма, он не обладает правами государственного представительного (законодательного) органа, принимаемые им решения не имеют обязательной силы, носят рекомендательный характер. Цель создания и деятельности М.п. – объединение молодежи при рассмотрении вопросов ее жизнедеятельности, сотрудничество молодежи и ее организаций с органами законодательной и исполнительной власти.

МОЛОДЕЖЬ– в широком смысле – обширная совокупность групповых общностей, образующихся на основе возрастных признаков и связанных с ними социально-психологических характеристик и основных видов деятельности. В более узком (социологическом) смысле М. – социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социальной структуре общества, специфических интересов и ценностей. Существуют разные подходы к определению М. как самостоятельной социально-демографической группы в структуре населения: (1) С точки зрения охвата определенного этапа жизненного цикла; при этом в качестве сущностной характеристики М. часто делается упор на наиболее активном периоде воспитания, образования и социализации, хотя более употребимо в этом смысле понятие “молодость”. (2) Под термином М. понимается социальный статус, определяемый возрастом; он непосредственно связан с основными видами деятельности молодых людей (учебой, работой, вторичной занятостью), с ролевыми структурами личности, а также с представлениями и стереотипами, которые сложились в обществе по отношению к представителям молодого поколения. (3) Понятие М. используется в значении молодежной субкультуры, при этом подчеркивается особая форма организации молодых людей, определяющая стиль их жизни и мышления, отличающаяся специфическими ценностями и образцами поведения. (4) Социальная сущность М. определяется с точки зрения ее роли и места в общественном воспроизводстве.

МОЛОДЕЖЬ – СУБЪЕКТ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ. Международный опыт свидетельствует: молодежь является субъектом молодежной политики, непосредственным участником ее разработки и реализации. Международная политика исходит: (1) молодежь должна сама сформулировать собственные интересы и обеспечить им достаточную поддержку; (2) национальные правительства должны поддерживать позитивные устремления молодежи, расширять ее деятельность, создавать условия для активного ее участия в жизни общества.

МОТИВАЦИЯ – совокупность потребностей и мотивов, побуждающих человека к активной деятельности в определенном направлении. Профессиональная М. – только часть мотивационной сферы человека.

МОТИВАЦИЯ ДОСТИЖЕНИЯ – одна из разновидностей мотивации деятельности, связанная с потребностью человека добиваться успехов и избегать неудач. Исследования показали, что основные типы поведения, направленные на достижение успеха, складываются между тремя и тринадцатью годами жизни человека и формируются, как под воздействием родителей, так и под влиянием окружающей микросреды.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА представляет собой интеграцию усилий различных органов государственного и муниципального управления, общественных объединений и самих граждан. М.м.п. является продолжением государственной молодежной политики и составной частью муниципальной социальной политики. На муниципальном уровне действуют государственные и социальные нормативы и стандарты социальной поддержки молодежи. Не ожидая выхода соответствующих федеральных и региональных законов, на муниципальном уровне самостоятельно разрабатываются и используются нормативы социальной поддержки молодежи при формировании и защите местных бюджетов в субъекте Федерации.

НАДОМНАЯ РАБОТА–форма занятости, предполагающая наличие работы, не связанной с конкретным рабочим местом на предприятии или в организации, но связанной с выполнением определенного задания (объем работ, выпуск продукции, оказание услуг), данного работодателем. Развитие системы надомного труда способно решить целый ряд социальных проблем, связанных с трудоустройством таких групп населения как: лица с ограниченной трудоспособностью или имеющие ослабленное здоровье, женщины, имеющие малолетних детей. Данный вид трудоустройства имеет существенные преимущества для этих категорий людей, а именно: возможность совмещать трудовую деятельность с выполнением других обязанностей, самостоятельно планировать время выполнения работы, отсутствие временных, физических и материальных затрат на поездки к месту работы и т.п. В то же время, развитая система данного вида занятости может дать возможность решить проблемы трудоустройства и представителей других групп населения, хотя бы на время поиска более подходящего для них места работы.

НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ:

- обеспечение соблюдения прав молодежи;

- обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

- содействие предпринимательской деятельности молодежи;

- государственная поддержка молодой семьи;

- гарантированное предоставление социальных услуг;

- поддержка талантливой молодежи;

- формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

- поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

- содействие международным молодежным обменам.

НАПРЯЖЕННОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ В ОТНОШЕНИЯХ МОЛОДЕЖИ И ОБЩЕСТВА – тенденция к нарушению равновесия в балансе обмена между молодежными группами и определенными общественными институтами, организациями, а также нарушения выполнения сторонами взаимных обязательств, взаимных ожиданий. Поскольку С.н. – это тенденция, на нее можно влиять, ею можно управлять. Потенциал С.н. можно направить в созидательные или разрушительные формы взаимодействия между группами людей.

НАРКОТИКИ – вещества, соответствующие специальным критериям.

· медицинский критерий – вещество оказывает специфическое действие на психику.

· социальный критерий – немедицинское потребление вещества имеет большие масштабы, последствия этого приема имеют социальную значимость.

· юридический критерий – наркотиками признаются вещества, включенные в список наркотиков.

Психоактивные вещества, не отнесенные к списку наркотиков, называют токсикоманическими.

НАСИЛИЕ НАД ДЕТЬМИ – вредное воздействие на ребенка со стороны взрослого, включающее физическое насилие, сексуальные посягательства, психологическое давление, причинение психических и/или физических страданий, а также пренебрежение, т.е. неудовлетворение физиологических и эмоциональных потребностей ребенка с угрожающими его жизни физическому или психическому здоровью последствиями.

НАСЫЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ – состояние, при котором человек не способен воспринимать и перерабатывать новую информацию. Возникает не только в результате перенапряжения, но и в тех случаях, когда требуется воспринять большие объемы данных и принять ответственное решение в ограниченное время.

НАЦИОНАЛИЗМ – любовь к своей нации, ее истории и культуре, чувства национального самосохранения и достоинства, деятельность во благо нации. Истинный национализм лишен всякого национального тщеславия, принципиально миролюбив и терпим к другим народам. Он не имеет ничего общего с шовинизмом в различных его проявлениях, а тем более с нацизмом. Национализм не может рассматриваться и как антипод по отношению к интернационализму (дружественным отношениям между нациями). Интернационализм немыслим без наций как таковых с их четко определенным национальным самосознанием.

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ЮВЕНОЛОГИИ – добровольное, самоуправляемое, общественное объединение, основанное на членстве, созданное по инициативе граждан, объединившихся для реализации общих целей и задач. Основана в апреле 1997 г. (в 1996 г. – “Академия ювенологии”) Е.Г. Слуцким (президент), О.И. Иванов (вице-президент), М.Б. Скворцовой (ученый секретарь), И.В. Скомарцевой, Е.Г. Павловой. Цели и задачи деятельности Н.а.ю.:

· концентрация усилий ученых и практиков на решении первоочередных проблем биосоциального и духовного становления и развития поколения молодых россиян;

· содействие формированию и реализации детской и молодежной политики на разных уровнях: от общенационального до регионального и муниципального (местного);

· обобщение и развитие прогрессивных форм работы с молодежью (Академия организует обмен опытом работы с детьми и молодежью, проводит конференции и симпозиумы, независимые общественные экспертизы проектов и программ, развивает международное сотрудничество в области ювенологии, издает научные труды);

· содействие формированию нового поколения ученых и практиков-ювенологов.

Членами академии являются ученые и практики, внесшие значительный вклад в развитие ювенологии, возглавляющие работу научных и творческих коллективов в области ювенологии, либо организации и учреждения, осуществляющие работу с детьми и молодежью, добившиеся серьезных научно-практических результатов, получивших широкое признание и имеющих общественную пользу. Президиумом Н.а.ю. в 1997 г. учреждена премия имени Сократа. Диплом-сертификат присуждается за наиболее значительные работы (индивидуальные и коллективные) по следующим направлениям: фундаментальные и прикладные исследования проблем детства, семьи и молодежи; формирование и реализация детской, молодежной и семейной политики; обобщение опыта организации взаимодействия наук, искусств и философии с целью эффективного воспитания и образования подрастающего поколения россиян, формирование и реализация в России национальной политики человеческих ресурсов. Академия издает газеты “Мир молодежи”, “Новую молодежную газету”, журнал “Молодежь: Цифры. Факты. Мнения”, а также собственную научную библиотечку. Основные публикации Н.а.ю.: Г. Билич, Л. Назарова “Основы валеологии” (учебное пособие). – СПб., 1997; В.Миняев, Н.Вишняков, В.Юрьев, С.Лучкевич “Социальная медицина и организация здравоохранения”. т.1-2. – СПб., 1998; Г. Билич “Любовь и секс”. – СПб., 1998; Люис Коузер “Основы конфликтологии”. – СПб., 1999; Скомарцева И.В., Слуцкий Е.Г. Основы ювенологии. Методологические вопросы “науки о молодежи”. – СПб., 1999; Слуцкий Е.Г. Основы ювенологии и ювенальной политики: история становления, проблемы, перспективы. – СПб., 2000; Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Под ред. Е.Г. Слуцкого. – СПб., 2001; Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования. Издание второе, исправленное и дополненное / Науч. ред. Е. Слуцкий, отв. ред. И. Скомарцева.– СПб., 2002 и др.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА ОБРАЗОВАНИЯ РФ – стратегический государственный документ, в котором концентрированно зафиксированы роль и место образования в обществе, цели, задачи и принципы функционирования системы образования, ее стратегические ориентиры. На базе Н.д.о., утверждаемой на уровне федерального закона, развивается все образовательное законодательство.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ представляет собой систему организационно-управленческих, нормативно-правовых, социально-экономических и финансовых мер, направленных на формирование и регулирование человеческого потенциала в соответствии с экономическими ориентирами и стратегическими задачами. Мировой опыт свидетельствует: наибольший эффект в экономическом развитии достигнут в тех странах, где многие годы реализуется эффективная Н.п.ч.р., например, в Финляндии, Германии, Китае, Кубе, Норвегии, Ю.Корее, США, Швеции, Японии. В этих странах ставка делается на молодое поколение, повышение качества молодежной популяции. Н.п. ч.р. для России должна носить в ближайшие 15-20 лет мобилизационный характер и включать в себя три основных задачи-направления: (1) сбережение, воспроизводство, параметрирование и активное использование человеческого потенциала – как ключевая задача обеспечения национальной безопасности России и ее регионов; (2) повышение уровня жизни населения и качества населения – как важнейший элемент национальной идеи России; (3) формирование и реализация эффективной единой государственной ювенальной политики РФ в отношении семьи, детства и молодежи, выступающей главным средством воспроизводства молодежной составляющей человеческого потенциала с заранее заданными качествами и свойствами. В ближайшие годы государству потребуется выровнять и стабилизировать уровень жизни населения в соответствии с медицинскими нормами; уменьшить социальное расслоение; активно стимулировать трудовую деятельность людей для достижения социально-экономической мобильности; сделать ставку на молодое поколение как ведущий общественный резерв. Только эффективная Н.п.ч.р., в основе которой лежит единая государственная ювенальная политика в отношении семьи, детства и молодежи позволит выйти в перспективе из системного кризиса, стабилизировать политическую обстановку, обеспечить экономический рост и вывести Россию в число ведущих держав мира к 2040 году.

НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО – национальный капитал региона, страны, ее национальные активы, вовлеченные в хозяйственную деятельность. Представляет собой совокупность материально-вещественных ресурсов, природных или созданных в процессе человеческой деятельности, человеческих и финансовых ресурсов, используемых в процессе общественного производства. Н.б. отражает достигнутый уровень развития страны. В мировой статистике в соответствии с системой национальных счетов (СНС) для оценки Н.б. страны используют (определяют) ее “национальный капитал” как сумму невоспроизводимых и воспроизводимых активов. К первым относят природные ресурсы, ко вторым – материальные (как правило, основной капитал и домашнее хозяйство населения) и финансовые активы. В 1997 г. Всемирный банк предложил дополнить структуру показателей национального богатства и включить показатели человеческого капитала.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ направлено на всемерное содействие духовному развитию этносов в различных национально-культурных автономиях.

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ – осознание, оценка человеком своего мировоззрения, целей и интересов в качестве органической составляющей, элемента бытия нации, народа.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИИ – NYCR (http://nycr.trainet.org) – коллективный член Европейского Молодежного Форума с 2000 года. Национальный совет молодежных и детских организаций России является зонтичной структурой, объединяющей неправительственные молодежные, студенческие и детские организации России. Возраст членов этих организаций до 30 лет. Основанный в 1992 г. Национальный совет молодежных и детских организаций России объединяет 73 организации национального и межрегионального уровня, представляющих весь спектр социальных, политических, студенческих, профсоюзных, детских, культурных неправительственных организаций России. В его цели входит ресурсная (методическая) поддержка детских и молодежных неправительственных организаций, координация их деятельности, защита интересов и гражданских прав детей и молодежи России. Национальный совет молодежных и детских объединений России совместно с Исследовательским комитетом 34 "Социология молодежи" Международной социологической ассоциации (ISA RC34) и Российским обществом социологов (РОС) при финансовой поддержке Европейского молодежного фонда Совета Европы и Департамента по молодежной политике Министерства образования РФ провели 9-15 сентября 2002 г. пятидневный международный семинар по изучению молодежных проблем в городе Москва. Международный семинар посвящен изучению молодежных проблем, его участники – молодые исследователи молодежи, молодежные работники, работники молодежных неправительственных объединений Центральной и Восточной Европы, России и Средней Азии в возрасте от 20 до 35 лет. Семинар включал наиболее актуальные темы в контексте европейской и международной молодежной политики. Встреча Европейских министров по делам молодежи представителей стран, входящих в Совет Европы, проводится каждые четыре года. В ноябре 2002 г. встреча прошла в Греции (http://www/coe/int/T/E/Cultural_Co-operation/Youth), где были заслушаны доклады о социальном положении молодежи в Европе и предложения по молодежной политике и неформальному образованию. Комиссия Европейского Союза также недавно опубликовала свою Белую Книгу “Новый Импульс для Европейской молодежи” (http://europa.eu.int/comm/youthpolicy). Вопросы молодежного участия и автономии стоят во главе повестки дня всех международных организаций, включая Всемирный конгресс Международной социологической ассоциации. Он также проводится раз в четыре года, и очередной состоялся в Брисбейне (Австралия, июль 2002 г.). Его программа включала обсуждение докладов и дискуссии по исследованиям молодежи со всего мира.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ –приращение производительных способностей человеческих ресурсов страны, возникшее в результате совокупных вложений в их развитие (затраты на воспитание, образование, социализацию граждан) и повышающее эффективность общественного производства.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ – человеческие ресурсы (население страны), обладающие качествами и свойствами (способностями, знаниями, здоровьем, уровнем культуры и др.), определяющими потенциальную возможность развития социума (или его деградацию). Н.ч.п. представляет собой систему взаимосвязанных и взаимообусловленных составляющих, которые укрупненно могут быть объединены в три блока: биологический, социальный и духовный потенциалы. Биологический потенциал человека определяется его здоровьем, наследственностью, физическим и психическим развитием. Социальный потенциал объединяет социально значимые потенциалы человека (населения), активно используемые в процессе общественного производства: экономико-трудовой, интеллектуальный и общественно-политический. Духовно-нравственный потенциал включает морально-этическую и духовную составляющие. Все составляющие человеческого потенциала базируются на качествах и свойствах человека, как врожденных, так и формируемых в процессе воспитания, образования и социализации.

Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 251; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!