Бюджетный механизм, его понятие
Бюджетный механизм – совок. различных форм орг-ции отношений в бюджетной сфере, особенностей концентрации и расходования бюджетных ср-ств, принципов проведения мер по планир-ю и финансир-ю, условий проведения мероприятий по финансовому контролю. Бюджетный механизм явл. составной частью общего фин-го механизма гос-ва.
В стр-ре бюджетного механизма определены три звена:
1) концентрация денежных ср-в в б-ты различных уровней;
2) использование денежных ср-в б-та юр. и физ. лицами;
3) распределение бюджетных ср-в м-ду бюджетами различных уровней.
Данные звенья бюджетного механизма функционируют при взаимодействии методов, способов, условий, объемов, движений бюджетных ср-в.
Выделяют след. блоки бюджетного механизма:
1) блок планир-я и прогнозир-я б-та;
2) блок исполнения б-та;
3) блок бюджетного контроля.
Каждый из вышеперечисленных блоков имеет свои собственные специфические методы, и сих помощью решаются поставленные задачи и достигаются желаемые цели.
С помощью различных методов блока планир-я бюджета составляются планы и прогнозы по осуществлению концентрации и расходования бюджетных ср-в. Причем планы и прогнозы составляются как на государственном, так и на региональном и местном уровнях.
Таким образом, бюджетный механизм явл. основным инструментом регулирования финансовой ситуации в стране, а также в отдельно взятых регионах либо на местном уровне.
|
|
|
Бюджетное устройство и бюдж сис-ма
Бюдж сис-ма – совок всех б-тов, действующих на территории страны
Бюдж сист-ма сост из 2-х ур-ней:
- республ-ий
- местный
Местные дел-ся на:
- б-ты первичн ур-ня (сельские, поселковые, городские)
- б-ты базового ур-ня (районные и городск)
- б-ты обл ур-ня (областн б-ты и б-т г.Минска)
Бюджетное устройство хар-ет орг-цию бюдж сис-мы и принципы их построения
Принципы бюдж сис-мы
- пр-п единства (вся бюдж сис-ма обеспеч-ся единой законодательной базой, единой фин-вой сис-мой)
- пр-п полноты отраж-я доходов и расходов б-тов (все доходы и расходы б-тов подлежат отраж-ию в б-тах в обязат порядке и в полном объеме)
- пр-п сбалансир-ти б-тов (объем предусм-ых б-том расходов должен соотв-ть суммарн объему доходов б-та)
- пр-п гласности (обсуждение, рассм-е и принятие закона о б-те на очередн. Финн год происх открыто)
- пр-п самостоят-ти (утвержд-е республ-го осущ-ся законом РБ, местных б-тов – решениями местных советов депутатов)
- пр-п эфф-ти использ-я бюдж ср-в (при составлении, рассм-ии, утвержд-ии б-тов все участники бюджетн процесса должны исходить из необх-ти достиж-я целей)
- пр-п общего покрытия расходов б-тов (все расходы б-та должны обеспеч-ся общей суммой доходов б-та)
|
|
|
- пр-п достоверности б-тов (формир-е б-та осущ-ся на основе прогнозн. Макроэк. Пок-лей соц-экон развития страны)
- пр-п адресности и целев назнач-я бюдж ср-в (бюдж ср-ва выдел-ся в распоряж-ие конкретн получ-лей бюдж ср-в )
- пр-п ответств-ти
Принципы построения бюджетной системы
Несмотря на большинство различий, бюджетные сис-мы современных гос-в строятся на общепризнанных принципах: единства бюдж. сис-мы, самостоят-ти бюджетов, сбалансированности, реальности (достоверности), гласности, целевого хар-ра расходов, эффективности использ-я бюдж. ср-в и др. При этом учитываются особенности нац-го бюдж устройства гос-в.
Единство бюдж сис-мы необходимо для обеспеч-я единой финансовой политики. Оно достигается посредством использ-я единой законод-ной базы, бюджетной классификации, общих форм бюджетной документации и стат-кой отч-ти .
Принцип самостоятельности предпол. право органов власти всех уровней самост-но осущ. бюджетный процесс. Каждый орган власти самост-но разраб., утверждает и исполняет свой б-т. Устанавливаются четкие права, регламентирующие порядок распределения доходов и расходов м-ду бюджетами разных ур-ней.
Принцип сбалансированности предусм. взвешенное соотношение доходов и расходов б-та.
|
|
|
Принцип реальности (достоверности) б-та требует соответствия показателей б-та прогнозным макроэк-ким показателем, их подтверждения достоверными расчетами, учета конкретной политич. и экономич ситуации и тенденций развития произв-ва.
Принцип гласности предпол, что б-ты и отчеты об их исполнении должны публиковаться в открытой печати.
Принципы целевого хар-ра и эффективности расходов означают что бюджетные ср-ва направляются их получателям с указанием конкретных целей использования и при этом ожидается достиж-е наилучших результатов. Все принципы построения бюджетной системы взаимоувязаны и дополняют друг друга.
В соответствии с Законом РБ «О бюджетной системе РБ и госуд-ных внебюджетных фондах» бюджетная система гос-ва строится на принципах единства, реальности, гласности, полноты и самостоятельности б-тов.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!