Система управления рисками: понятие и общая характеристика.
СУР - вероятность несоблюдения тамож. законодательства, имеющих тамож. характер и связанных с уклонением от уплаты тамож. платежей в значительном размере, подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей, затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение которых возложено на тамож. орган.
Тамож. органы применяют метод анализа рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки. Разработан целый ряд товаров, относящихся к группе риска.
Отнесение товарной партии к данной группе основано на ряде взаимосвязанных критериев:
— неверное наименование товаров;
— следование в адрес несуществующего хозяйственного субъекта;
— возможность размещение среди товара контрабанды, наркотических и психотропных веществ и т. п
СУР предполагает:
— определение области риска, т. е. процедура и категория международного передвижения с которым связывается вероятность совершения правонарушения;
— индикаторы риска — определенные критерии, которые, взятые вместе, служат в качестве практического инструмента для выбора объекта пристального контроля;
— профиль риска — сочетание факторов риска, основанных на собранной информации, которая была проанализирована и классифицирована по определенным категориям.
Данные процедуры выполняются в определенной последовательности. В первую очередь, определяется область риска + критерии оценки риска. Затем определяется сами риски. Для этого необходим глубокий анализ всей структуры внешнеэкономической сделки. На третьем этапе анализируются сами риски, т. е. вероятность наступление риска и потенциальные последствия его возникновения. Затем осуществляется сопоставление данного риска с уже имеющимися рисками и устанавливается его значимость, приоритетность. После решения данных задач определяется план действий, направленных на предотвращение совершения правонарушения, осуществляется необходимые мероприятия.
|
|
|
Деятельность тамож. органов по оценке и управлению рисками заключается в выполнении следующих задач:
1) формирование информационной базы данных системы управления рисками тамож. органов;
2) анализ и оценка рисков, включающих в себя систематическое определение:
объектов анализа рисков;
индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков;
оценки возможного ущерба в случае возникновения рисков;
3) разработка и реализация практических мер по управлению рисками с учетом:
вероятности возникновения рисков и возможных последствий;
|
|
|
анализа применения возможных мер по предотвращению и минимизации рисков
Дополнительные полномочия тамож. органов, обнаруживших товары, незаконно ввезенные в РФ.
при обнаружении в рамках ТК тамож. органами товаров, незаконно ввезенных в РФ, либо товаров, в отношении которых нарушены условия применения тамож. процедур или ограничения по пользованию и распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных тамож. платежей, что повлекло за собой неуплату тамож. платежей или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на тамож. территории ТС в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, такие товары подлежат изъятию тамож. органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соотв. с законодательством РФ об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством РФ. Указанные товары для тамож. целей рассматриваются как находящиеся под ТК.
Изъятие товаров производится на основании мотивированного постановления начальника тамож. органа либо уполномоченного им должностного лица в присутствии лица, у которого обнаружены товары, либо его представителя + в присутствии не менее 2 понятых.
|
|
|
Об изъятии таких товаров составляется акт в присутствии 2 понятых. В акте либо прилагаемых к нему описях изъятые товары подробно описываются с указанием их наименования, количества и индивидуальных признаков. Указанный акт подписывается должностным лицом тамож. органа, проводившим изъятие, лицом, у которого обнаружены изымаемые товары, либо его представителем + понятыми. Копия акта вручается лицу, у которого изъяты товары, либо его представителю.
Лица вправе уплатить тамож. платежи в соотв. с ТК ТС, 311-ФЗ, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений, и осуществить декларирование товаров в соотв. с 311-ФЗ. Пени на указанные суммы тамож. платежей не начисляются. В случае, если такие лица уплачивают тамож. платежи не позднее 5 дней со дня обнаружения у них товаров, такие товары не изымаются при условии, что требования по соблюдению ограничений в отношении таких товаров выполнены.
Возврат таких товаров осуществляется в течение 3 рабочих дней. При этом составляется акт в 3 экземплярах, который подписывается должностными лицами тамож. органа, осуществлявшего изъятие товаров, лицом, которому возвращаются изъятые товары, либо его представителем + лицом, осуществлявшим хранение изъятых товаров, либо его представителем. Второй экземпляр указанного акта вручается лицу, которому возвращены изъятые товары, либо его представителю, третий экземпляр лицу, осуществлявшему хранение изъятых товаров, либо его представителю.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 336; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!