Расходы там органов на увеличение нефинсовых активов
Классификация расходов таможенных органов
В связи с выполнением установленных функций и оказанием услуг участникам внешнеэкономической деятельности таможенные органы несут различные расходы, обусловленные трудовыми договорами и соглашениями с должностными лицами и работниками, договорами поставки товаров, договорами подряда на выполнение строительных, ремонтных и других работ.
Расходы на исполнение функций таможенных органовсостоят из затрат:
− на денежное довольствие должностных лиц и оплату труда работников;
− на командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами) и законодательством РФ;
− на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;
− на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ;
− на возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
Содержание расходов таможенных органов следует рассматривать с точки зрения классификации расходов бюджетов РФ. Финансовые операции сектора государственного управления, связанные с осуществлением расходов, в зависимости от их экономического содержания объединяются (классифицируются) в группы, статьи и подстатьи, которым присвоены цифровые коды. Цифровые коды — это своего рода «ключ» к информации, необходимый для поиска информации, ее учета, планирования расходов, их финансового обеспечения и контроля.
|
|
|
Код классификации расходов бюджетов состоит из: 1) кода главного распорядителя бюджетных средств; 2) кода раздела, подраздела, целевой статьии вида расходов; 3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов. При этом каждая из статей (подстатей) экономической классификации расходов содержит краткое описание отражаемых по ней операций, то есть представляет собой перечень направлений, по которым расходуются средства бюджетными учреждениями. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Расходы там органов на персонал и оплату услуг сторонних организаций
Операции по расходам таможенных органов и казенных учреждений ФТС России по расходам объединены в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в группы:
расходы;
поступление нефинансовых активов;
выбытие нефинансовых активов;
поступление финансовых активов;
выбытие финансовых активов;
|
|
|
увеличение обязательств;
уменьшение обязательств.
В группу «расходы» объединены расходы бюджетных учреждений по таким направлениям, как оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; оплата работ, услуг; обслуживание государственного долга; безвозмездные перечисления организациям; безвозмездные перечисления бюджетам; социальное обеспечение; расходы по операциям с активами; прочие расходы.
Группа «поступление нефинансовых активов» — это расходы, приводящие к увеличению стоимости основных средств; увеличению стоимости нематериальных активов; увеличению стоимости непроизведенных активов;увеличению стоимости материальных запасов. Выбытие «нефинансовых активов» — это уменьшение стоимости (вследствие передачи другим организациям, выбытия по причине ветхости и др.). Поступление (выбытие) финансовых активов связано с поступлением (выбытием) средств со счетов бюджетов, увеличением (уменьшением) задолженности по бюджетным кредитам
или прочей дебиторской задолженности. Увеличение (уменьшение) обязательств означает рост или снижение задолженности по государственному долгу, увеличение или уменьшение прочей кредиторской задолженности.
Кроме того, классификация состоит из статей и соответствующих подстатей, отражающих наиболее детальное распределение расходов. Основные направления расходов таможенных органов схематично отображены на
|
|
|
рис. 12.1
. 
Расходы там органов на увеличение нефинсовых активов
Таможенных органов и учреждений ФТС России по группе «Расходы», которые в основном направлены на индивида (оплата труда и социальные выплаты), или оплату услуг (работ) других организаций, расходы по группе «Поступление нефинансовых активов» связаны с имуществом таможенных органов, его заменой, пополнением, модернизацией. Рассмотрим основное содержание затрат таможенных органов по группе «Поступление нефинансовых активов», используя оговоренное условие об аналитических кодах для структурирования затрат.
Статья 310. Увеличение стоимости основных средств.
К этим расходам таможенные органы и учреждения ФТС России относят:
− приобретение основных средств (оборудования, транспортных средств, специальных технических средств таможенного контроля, жилых и нежилых помещений, объектов в составе имущества казны, изготовление предметов мебели и других объектов, относимых
к основным средствам);
|
|
|
− расходы на реконструкцию, модернизацию (например, поставки основных средств, необходимых для проведения модернизации функционирующих систем (таких, как охранно-пожарная сигнализация, локальная вычислительная сеть, телекоммуникационный узел связи), дооборудование.
К реконструкции относится изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Под модернизацией понимают совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств, приводящую к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта, осуществляемую путем замены конструктивных элементов и систем более эффективными. Дооборудование — это дополнение основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, которые будут составлять единое целое с этим
оборудованием, придадут ему новые дополнительные функции или изменят показатели работы, и раздельное их применение будет невозможно. Реконструкция, дооборудование и модернизация объектов нефинансовых активов приводят к увеличению их балансовой стоимости. К расходам по увеличению основных средств относятся инвестиции в строительство объектов расходы, производимые по договору строительного подряда (государственному контракту), предметом которого является выполнение подрядных работ по строительству (реконструкции) объектов основных средств.
Статья 320. Увеличение стоимости нематериальных активов
Это расходы на приобретение (изготовление) объектов нематериальных активов в составе имущества казны, базы данных, представляющие по подбору или расположению материалов результат творческого труда; программные продукты, аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы слайд-фильмы), кино- и телепроизведения.
Статья 340.Увеличение стоимости материальных запасов
По этому направлению таможенные органы и медицинские (образовательные) казенные учреждения ФТС России планируют расходы на приобретение:
− медикаментов и перевязочных средств (витаминов, медицинских аптечек, индивидуальных пакетов, пломб, материалов для зубопротезирования);
− продуктов питания (в том числе, спецпитания для работающих во вредных условиях труда);
− горюче-смазочных материалов, строительных материалов; мягкого инвентаря и прочих материалов, например: фасадных вывесок и табличек для рабочих и хозяйственных помещений;
− запасных частей для машин, оборудования, транспорта, оргтехники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации,информационно-вычислительных систем;
− средств связи;
− кормов, средств ухода, дрессировки, экипировки служебных животных, саженцев многолетних насаждений и других предметов, классифицируемых как материалы.
В некоторых случаях таможенные органы не несут расходов в связи со своей деятельностью. В соответствии с федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» они не приобретают за плату земельные участки, на которых размещаются объекты таможенных органов.
Необходимые земельные участки для размещения объектов таможенных органов являются федеральной собственностью и предоставляются таможенным органам в постоянное (бессрочное) пользование. По инициативе лиц, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки, таможенные органы могут находиться в помещениях, принадлежащих этим лицам, по договорам безвозмездного пользования. Но материально-техническое оснащение указанных помещений осуществляется самими таможенными органами за счет средств федерального бюджета.
Методология планирования расходов таможенными органами
Для расчета потребности в денежных средствах и с целью контроля их использования ФТС России и подведомственные ей учреждения составляют проект бюджетной сметы.
Бюджетная смета — это документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета является основным плановым документом, определяющим объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание таможенных органов и учреждений ФТС России и осуществление мероприятий по их развитию. Порядок составления и утверждения бюджетной сметы таможенного органа, ее форма определяются ФТС России (статья 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином России. Показатели сметы по расходам формируются в разрезе кодов бюджетной классификации РФ с детализацией до кодов статей (подстатей) операций сектора государственного управления.
Утверждению предшествует процесс разработки проекта плана расходов.
Основной метод планирования расходов таможенного органа — нормативный, предполагающий использование централизованно утвержденных нормрасходования всех видов ресурсов. Например, расходы на приобретениеформенного обмундирования рассчитываются по заявке отдела материально-технического обеспечения, составленной исходя из норм табеля положенности (в том числе норм запасов обмундирования на складах) и штатной численности должностных лиц. Взносы по установленным обязательным платежам и налогам начисляются по ставкам, установленным Налоговым кодексом РФ. Применяется также опытно-статистический метод в тех в случаяхкогда общие нормы не установлены, а расходы конкретного таможенного органа в значительной степени формируются под воздействием региональныхцен (тарифов), зависят от дальности перевозки грузов, граждан, например, при планировании расходов на оплату коммунальных услуг, расходов на командировки и служебные разъезды. Проект плана по расходам ведется попринципу «снизу — вверх», от таможенных постов и таможен к РТУ, от РТУ— к ФТС России.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 1272; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!