ВОПРОС №18Каким образом можно истолковать выражение «политика как наука и искусство»?

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒

Политику можно рассматривать как науку и искусство. Главная задача политики как науки – определение целей и задач политического развития, разработка, моделирование и прогнозирование различных аспектов политической деятельности. Политика вправе рассматриваться как наука в том смысле, что она может служить источником знаний об одной из жизненно важных сфер бытия людей, классов, партий и государств. Но политика и сама должна строиться на основе соответствующих научных знаний и считаться с результатами действия объективных закономерностей общественного развития, с наличием определенных социальных механизмов, принципов и норм, регулирующих развитие общественного организма. Принятие политических решений в современных демократических системах предполагает всестороннюю научную экспертизу, систему консультаций, профессионализм отношений. Политика всегда есть итог кропотливой трудоемкой работы политических деятелей, исследовательских центров и научных институтов, следствие коллективного ума многих людей и организаций. Однако полного тождества науки и политики быть не может, как не могут быть тождественными теория и практика. Это определяется вероятностным характером политического процесса, присутствием в политике как рациональных, так и иррациональных начал.

Политика как сикусство.Политика требует не только знаний, но и мастерства политического лавирования и компромиссов, умения увлечь и повести за собой массы, способность адекватно реагировать на быстро меняющуюся ситуацию, предвидеть ход политических событий. Не все в политике поддается голому расчету; в ней присутствуют и эмоции, интуиция, мастерство. Поэтому политика представляет собой не только науку, но и искусство – искусство управления государством, искусство завоевания и удержания власти, претворения в жизнь различных общественных целей и интересов. Существует мнение, что политика – искусство возможного. Политический руководитель ограничен в своей деятельности наличными ресурсами; он должен учитывать соотношение сил, общественное мнение, состояние политической культуры и ряд других факторов. Искусство политики заключается в том, чтобы достичь поставленной цели с минимальными затратами и потерями

Какими средствами можно ограничить политическую власть?

Из желательных и возможных ограничителей верховной политической власти, вслед за Алексисом де Токвилем (1805-1859) до сих пор называют религию и нормы нравственности, промежуточные территориальные органы и «образования патриотического сплочения» (то есть входящие в государство провинции и регионы, местные общины); группы интересов и социальной солидарности (различные элиты, ассоциации, партии, лоббистские организации); общественное мнение; независимую судебную власть. Позже к этому перечню добавилась и информационная власть.

Самым значимым и известным принципом взаимоограничения полномочий управителя является принцип разделения властей. Сформулировал принцип «власть останавливает власть» для политики Шарль Луи Монтескьё (1689-1755):

Чтобы образовать умеренное правление, надо уметь комбинировать власти, регулировать их, умерять, приводить их в действие; подбавлять, так сказать, балласту одной, чтобы она могла уравновесить другую; это такой шедевр законодательства, который редко удается выполнить случаю, и который редко позволяют выполнить благоразумию.

Таким образом, средством против вырождения демократии в тиранию – равноправие трех ветвей власти (чтобы власти могли сдерживать друг друга).

Истоки же теории разделения властей восходят к идее смешанного типа правления, разрабатывавшейся еще Аристотелем (384-322 до н.э.), Фомой Аквинским(1225/1226-1274) и Джоном Локком( 1632-1704). В практическом плане эта идея нашла свое выражение в английском «Билле о правах». Изучая государственно устройство Англии, где в результате естественного развития был создан реальный механизм разделения властей, Монтескьёдает его теоретическое осмысление и обоснование. В частности, как и Никколо Макиавелли, Монтескьёсчитал, что политической властью всегда злоупотребляют (это следует из природы людей, которые не просто склонны заблуждаться, но при этом еще и действуют по собственным заблуждениям). В связи с этим, верховенство права может быть обеспечено только разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную. Различные власти должны сдерживать друг друга. Именно такая конфигурация власти способна обеспечить политические и юридические условия свободы.

Политической власти нужны «физические противовесы» в виде правового государства и конституционных гарантий гражданских свобод.

Правовое государство с точки зрения политологии – это принцип ограничения власти, согласно которому верховная (государственная) власть, управленцы разных уровней, все социальные общности и каждая отдельная личность уважают право и находятся в равном положении по отношении к нему.

За несоблюдение принципа ограничения политической власти следуют санкции: они налагаются либо в юридическом порядке, либо применяется коллективная защита управляемых от действий управителей.

По мнению французского политолога Жана-Люка Шабо для эффективности норм права нужна совокупность трех условий: соответствие писаной нормы ценностям и соотношению сил в обществе; признание наивысшей ценности правовой системы норм; наличие систем и органов, чьей задачей является контроль конституционности.

Ограничение политической власти ради защиты управляемых получили действенную поддержку со стороны международно признанных правовых актов(Всеобщей декларации прав человека, принятой в ООН в 1948 году, и т.д.).

Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 330; Мы поможем в написании вашей работы!
Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!