Понятие ФС, основы ее построения
Понятие ФС явл-ся дальним разв-ем и конкрет-ей понятия «финансы». По эк-му содерж-ю финансы – разнообразные группы, виды, формы фин отнош.
Системат-я и классиф-я фин-х отнош осущ-ся по:
I.По статусу Sфин отнош и его роли в процессе общ-го воспр-ва выделяют сферы финансовой системы.
II.По хар-ру деят-ти фин отнош, отнесение их к различ отраслям эк-ки, различ формам собств-ти, организац-прав формам – этот критерий позвол выделить в рамках сфер фин-oй систем её отдельные звенья.
Т о, эл-ми любой фин-ой системы выступ сферы и звенья. Эти эл-ты обладают опред-ой самост-тью. И в то же время сост-ют единую систему.
Финансовая система гос-ва – сов-ть обособ-ых и взаимосв-ных сфер и звеньев фин отнош, кот хар-т формир-е и испол-е ден дох-в, накопл и фондов ден ср-в на макро- и микроур-х, а также сов-ть органов управ-я, организ-х функц-ние этих эл-ов.
В основе построения фин с-мы положены след принципы:
1) Принцип единства:
a.Единая матер-ая база, на кот происх формир-е фин рес-ов в различных сферах и звеньях фин-й с-мы.
b. Единая норм-прав база, с помощью кот осущ-ся управление всеми сферами и звеньями финой системы.
c.Единые фин планы, кот сост-ся в различных сферах и звеньях фин с-мы и взаимосв м-ду собой осн фин планом страны – б-ом.
2) Принцип функц-го назнач-я отдельных эл-ов фин с-мы, кот выражается в том, что каждому звену фин с-мы присущи конкр задачи, оно выполняет свои ф-ции, а управление фин отнош в этих звеньях осущ-ют опред-ые органы управления.
|
|
|
Сферы и звенья ФС РБ.
ФС— это сов-сть обособленных, но взаимосв-ых сфер и звеньев фин-ых отнош, связанных с образ-ем и испол-ем централиз и децентрализ фондов дене ср-тв гос-ва и п/п. ФС РБ включает в себя след 2 крупные сферы: финансы п/п, учреж и организ (децентрализ финансы) и общегос-е финансы (централиз финансы).Финансы п/п (децентрализ фонды) состоят из 2-х подсфер: финансов п/п мат-го пр-ва и финансов учрежд и организ непр-ной сферы.
Каждая подсфера фин системы может подразделяться на отдельные звенья. В зависимости от отраслевой направленности в первой подсфере (финансы предприятий материального производства) можно выделить такие звенья финансовой системы, как финансы предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, грузового транспорта, связи, торговли и заготовок и др.
Во второй (непроизводственной) подсфере различают такие звенья, как финансы образования; финансы культуры и искусства; финансы здравоохранения и физической культуры; финансы науки и научного обслуживания; финансы пассажирского транспорта; финансы жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания; финансы коммерческих страховых, кредитных и других учреждений; финансы общественных организаций; финансы обороны страны и др.
|
|
|
В зависимости от формы собственностив составе первой и второй подсфер финансовой системы различают следующие звенья: финансы предприятий, учреждений и организаций, основанных на :1. Гос-ной собственности ; 2) на коллективной собственности; на совместной собственности; 4 на частной собственности; 5) на смешанных формах собственности.
Фин-я политика – сост-ая часть эк-ой политики гос-ва, ее цели и задачи. Фин. стратегия и тактика.
Фин. политика предст. собой форму сознат. деят-ти S-ов и прежде всего гос-ва и т.о. явл. элементом полит.надстройки.
Фин. политика –это осн на фин. отн.-ях форма сознат. деят-ти гос-ва в обл. форм-я, распр-я и исп-я фин. рес-ов как на макро, так и на микро ур с целью эк. и соц. разв-я общ-ва.
Эл-ты фин. полит.опр-ся сущн-ю и содерж. финансов.
Главн.Sфин. пол. – гос-во в лице законодат. и исполн. орг-ов разл. ур-ня, кот. разраб. осн. напр-я фин. полит., уст-ют конкретн. формы напр-я фин отнош, законодат. их закрепляют, контрол. исп-е фин. рес-ов в соотв. с целевым назнач. как в тек. период, так и в перспективе.
О-ми фин. полит.явл сов-ть фин. отн-й и фин. рес-ов, кот. форм-ся, распр-ся и исп-ся в разл сферах, подсферах и звеньях фин. сист.
|
|
|
Содерж. фин. полит.раскр. в след. эл-тах или этапах:
1) выработка научно-обосн. концепций разв-я фин отнош. в общ-е, кот. должны базирся на действии объект. эк. зак-во, учитывать особ-ти эк. и соц. разв-я общ-ва, гос-ва в опред. периоды времени, учит. перспективы разв-я произв. сил и произв. отнош. в общ-ве.
2) разработка осн. напр-ий разв-я фин. отнош., разл. подходов, мех-в, ср-в для достиж. целей научн. концепций.
На практике этот этап реал-я в ходе разраб. фин. стратегии и фин .тактики
Фин. стратегияпредст. собой разраб. крупномасшт. глоб. целей и задач в обл. фин. полит, кот.будут оказ. влияние на разл. стор. разв-я общ-ва и реш-я кот-х носит долговр. хар-р.
Фин. тактика – это разраб. и реал-я меропр-й, связ. с достиж. стратег.целей и задач.
3) Реал-я практич. действий, напр. на достиж. пост. целей как стратег., так и тактич, решение задач в конкр. пер. времени развития гос-ва.
Осн целями явл. наиболее полная мобилиз. фин. рес-ов и соотв. наращ. гос. фин-ов, необх для удовл. потребн. общ-ва. К целям отн. увел.бюдж. обесп. граждан, повыш. ур-ня дох на душу нас-я и обесп. соц. нормат. ур-ня жизни.
Осн. задачами явл:1) моб-я необх. объема фин. рес., изыск. доп. рез-ов их увелич. для обесп. эк. и соц. разв. общества.2) уст. и соблюд. оптим. пропорций в распр. мобилиз. фин. рес. по разл. сферам обществ деят., по разл. отраслям эк, по разл. тер., регионам, по орг-м.3) орг-я эффект. и целев. исп. финн. рес-ов по всем напр, меропр, р-дам с обязат. осущ контроля за этим проц.
|
|
|
Принципы:
- объективности и научн. обосн-ти
- преемственности(цели,задачи,мер-я, подходы не д. изм. при смене рук-ва гос-ва пока не будет дост. опред. соц. и эк. эффект)
- обяз-ти(цели, задачи, напр. фин. полит. гос-ва д.б. закр. нормами фин. зак-ва и быть обяз. для исп всеми )
-гласности(зад, мер-я д.б. откр. и подконтр-ны для общ-ва)
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 381; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!