Внутриполитическое развитие Франции в первой половине XIX в. Революции 1830 и 1848 гг.: причины, характер, итоги.
В результате общенационального кризиса, вызванного военными поражениями 1812—1813 гг., ростом недовольства бонапартистским режимом в широких слоях населения, усталостью от бремени беспрерывных 20-летних войн, в результате которых погибло до 2 млн французов, Наполеон был вынужден заявить об отречении от престола. 31 марта 1814 г. в Париж вступили русские, австрийские и прусские войска. Была реставрирована монархия Бурбонов; режим Реставрации получил наименование «Легитимной монархии». Новым королем Франции стал Людовик XVIII (1814—1824 гг.).
Реставрация ознаменовалась политической реакцией. В стране развернулся “белый террор”, вернувшиеся дворяне-эмигранты требовали расправы. Но реставрация не означала полного возврата к прошлому.
Конституция – “Хартия 1814г.” установила во Франции конституционно-монархический режим. Хартия носила компромиссный характер, тк с одной стороны, провозглашала ряд либеральных идей – отмену сословий, привилегий аристократии, свободу личности, и сам режим легитимной монархии ориентировался на закон, а не на единоличную власть, но, с другой стороны, теперь источником власти был монарх, а не народ, и старому дворянству были возвращены все титулы.
В соответствии с хартией законодательный корпус парламента был двухпалатным. Палата пэров назначалась монархом из лиц особого статуса с высоким возрастным и имущественным цензами. Палата депутатов избиралась населением, специальными электоральными коллегиями из лиц старше 40 и платящих более 1 тыс франков налогов в год. Избирателями могли быть тоже только обеспеченные. Законодательные полномочия парламента были условными. Он был вправе только просить короля об издании закона, а затем вотировать предложенные законопроекты.
|
|
|
Основные государственные полномочия были сосредоточены у короля. Он был главой государства, от его имени осуществлялась юстиция в стране, так как судьи назначались королем и были несменяемы. В качестве главы государства король имел право верховного помилования, ему принадлежала законодательная инициатива, он издавал и обнародовал законы, собирал и распускал парламент, издавал ордонансы, командовал армией, назначал министров.
Внутренняя политика Людовика 18:
· Восстановление титулов старого дворянства
· Возвращение эмигрантам земель, конфискованных революцией, но еще не проданных
· Удаление со службы или перевод на половинный оклад 20 тыс наполеоновских офицеров в целях сокращения расходов на армию
· Создание королевской гвардии из эмигрантов
· Трехцветное знамя республики заменено белым
· Католицизм – идеология реставрации
|
|
|
· Закон 1816 о полной амнистии
· 1817 – закон о восстановлении цензуры на годичный срок
· Закон 1817 г. об избирательной системе. Выборы прямые, но открытые; сохранен высокий имущественный ценз избирателей. Право участвовать в выборах – лицам старше 30 лет и платящим 300 фр. прямых налогов.
· Закон 1818 г. об устройстве армии – предоставление богатым людям возможности откупаться от службы в армии и перекладывать ее бремя на плечи младших сословий.
· Закон 1819 г. о печати и преступлениях печати (отменялась цензура и предварительное разрешение журналов, строги наказание за оскорбление короля.
2 этапа режима реставрации:
1. С 1814 по 1824 – Людовик
2. С 1824 по 1830 – Карл 10
Реставрация была следствием компромисса, достигнутого между вернувшим себе политическое господство дворянством, мечтавшим спасти те элементы феодального строя, которые еще было возможно реанимировать, и верхушкой буржуазии, не опасавшейся за те богатства и привилегии, которыми она прочно овладела в годы революции. По настоянию последней Людовик XVIII был вынужден подтвердить незыблемость земельной собственности, приобретенной в годы революции: так, в ст. 9 хартии было сказано, что «все виды собственности неприкосновенны, не исключая и так называемой национальной». Обеспечивались все обязательства государства по отношению к его частным кредиторам. Продолжал действовать Гражданский кодекс 1804 г., не было изменено административно-территориальное деление страны, установленное в годы революции. Однако указанный компромисс феодального дворянства и верхушки буржуазии, поддерживаемый иностранными штыками, все-таки оказался неустойчивым и недолговременным.
|
|
|
Что касается судебной и административной системы, то она сохранялась практически неизменной в том виде, в котором она сложилась в годы Первой империи.
Реставрация монархии Бурбонов была ознаменована разгулом реакции, вызвавшей массовые возмущения широкой общественности, в первую очередь армии и трудящихся масс. Воспользовавшись этим, Наполеон смог вернуть себе власть. 26 февраля 1815 г. с 1100 солдатами старой гвардии на семи кораблях он отплыл с острова Эльбы и 1 марта высадился на побережье Франции. 20 марта он вступил в Париж. В обнародованном вскоре после этого конституционном акте (который официально име-новался «Актом дополнительным к установлениям Империи») восстанавливались статьи Органического сенатус-консульта 18 мая 1804 г., касавшиеся положения императорской власти. Однако исполнительная власть ставилась под действенный контроль законодательной власти. Созданная Людовиком XVIII Палата пэров была сохранена, как и наследственность звания пэра. Палата депутатов стала избираться прямым голосованием на основе имущественного ценза; этот ценз был понижен, и число избирателей возросло до 100 тыс. человек. Полномочия палат были значительно расширены: они имели право вносить законопроекты и поправки к ним, ежегодно определять размер воинского кон- тингента, увольнять в отставку министров, объявлять осадное положение. В стране восстанавливалась свобода совести, отменялась предварительная цензура. «Гласность прений, свобода выборов, ответственность министров, свобода печати — я хочу всего этого, — говорил Наполеон. — Я человек народа; если народ хочет свободы, я обязан дать ее». Плебисцит, проведенный по поводу содержания «Дополнительного акта», дал перевес его сто-ронникам (было подано 1 532 125 голосов за указанный документ и 4 802 голоса против; число лиц, уклонившихся от голосования, было весьма значительным).
|
|
|
Наполеон смог удержаться у власти лишь в течение 100 дней. 18 июня 1815 г. он проиграл свое последнее сражение при Ватерлоо (в Бельгии) объединенному войску пруссаков и англичан. После сдачи английским властям он был сослан на остров Святой Елены (в Атлантическом океане), где и умер 5 мая 1821 г.
После вторичного восстановления на престоле Людовика XVIII в стране развернулась ожесточенная борьба между группировкой ультрароялистов, возглавляемых братом короля графом д'Артуа, которые не смогли приспособиться к новым условиям и открыто стремились к восстановлению абсолютизма и католицизма как господствующей религии, и сторонниками конституционной монархии, возглавляемыми Б. Констаном, которые пропагандировали неприкосновенность собственности, сво-боду торгово-предпринимательской деятельности, свободу совести, суд присяжных и т. п.
В 1824 г. после смерти Людовика XVIII королем стал граф д'Артуа, принявший имя Карла X (1824—1830 гг.). Руководящие посты в государстве полностью перешли в руки ультрароялистского дворянства. Неслучайно восшествие на престол Карла X привело к значительному усилению реакции.
В 1825 г. король издал закон о выплате в течение 5 лет всем эмигрантам, земли которых в годы революции были конфискованы и перешли к новым владельцам, компенсации в сумме 1 млрд франков. Закон тяжело отразился на государственном бюджете (в частности, пришлось уволить в отставку около 250 старых революционных и наполеоновских генералов, а также принять решение о роспуске Национальной гвардии) и вызвал массовое недовольство практически всех слоев населения. Кроме указанного закона, был издан еще ряд актов, направленных на ограничение торгово-предпринимательской деятельности, восстановление господствующего положения католической церкви, на предоставление полной свободы деятельности ордену иезуитов (в частности, им был вверен надзор за школами). Одновременно были резко ужесточены меры, направленные на борьбу с преступлениями против религии и храмов. Так, в 1826 г. был принят так называемый «Закон о святотатстве», карающий за осквернение святых даров смертной казнью с предварительным отсечением правой руки. Хотя этот закон на практике никогда не применялся и в 1830 г. был отменен, он полностью подорвал авторитет Легитимной монархии и больше всех других законов оттолкнул от нее всякие симпатии общества.
Ордонансы Карла X, изданные в обход парламента в июле 1830 г., объявляли о роспуске палаты депутатов (последние выборы дали большинство в ней умеренной либеральной оппозиции), вносили реакционные изменения в избирательное право, запрещали избирательные собрания и митинги, ликвидировали свободу печати, сокращали законодательную компетенцию нижней палаты, увеличивали представительство ультрароялистов в составе Государственного совета. Стало очевидным, что реакционная политика Карла Х вошла в противоречия с интересами буржуазии и всего народа. Ответом на обнародование вышеуказанных ордонансов стало вооруженное восстание народных масс Парижа (27—29 июля 1830 г.). В итоге восстания режим Карла Х был сметен, сам король низложен. 30 июля 1830 г. депутаты распущенной Палаты провозгласили «временным наместником» герцога Луи-Филиппа, близкого к финансово-банковским кругам. Спустя некоторое время он был коронован в качестве нового короля Франции.
Причины июльской революции:
1. Рост тайных обществ карбонариев и масонов (с 16 века). Масоны выступали за парламентскую Францию.
2. Король Карл X (1824-30) издал в этих условиях 4 ордонанса, которые подтолкнули революцию. Ордонансы 26 июля 1830 отменяли свободу печати, введя систему предварительных разрешений для периодических изданий. Палата депутатов распускалась, при этом избирательное право предоставлялось крупным земельных собственникам. Являлись нарушением конституционной Хартии 1814.
1830 – начало Июльской монархии (до 1848).
В 1830 принимается новая Конституционная хартия – по статусу как Конституция.
Базировалась на хартии 1814, но была значительно более либеральной.
Официальным флагом стал триколор, Франция – конституционная монархия. Король правит не в силу божественного права, а по приглашению французов. Поэтому он глава исполнительной власти, действует вместе с законодательной, но не может отменять или приостанавливать законы.
Был сокращен имущественный ценз (200 франков прямого налога – избиратели, 500 – депутаты). Т.е. несколько увеличилось число избирателей во Франции. Но предприниматели, мелкая и средняя буржуазия вообще не были представлены.
Результатом Июльской революции 1830 г. было обновление уклада парламентской монархии в сторону политической либерализации. Это выразилось не только в законодательном режиме (ограничены права католического духовенства, сокращены выплаты компенсаций эмигрантам, отменена цензура печати, возрождено было местное самоуправление, принимались покровительственные меры для развития финансового и промышленного предпринимательства), но и в обновлении конституционного строя. 14 августа 1830 г. была опубликована обновленная Хартия. В ней содержалась Декларация гражданских прав, провозглашалась «народная монархия». Ограничивались права короля, в частности в отношении возможности приостановления законов. Отменялся официальный католицизм.
Организация парламентской власти в основном была сохранена. Но согласно законам 1831 г. были снижены имущественный и возрастной цензы для избирателей, звание пэров было сделано пожизненным, но не наследственным. Палата пэров сокращена вдвое и в силу этого почти утратила впоследствии влияние на правительство. Согласно Хартии 1830 г. создавалась новая политическая сила – Национальная гвардия (во главе которой вновь стал Лафайет). В годы Июльской монархии Франция сделала следующий важный шаг в развитии парламентаризма: правительство стало составляться по воле большинства депутатов парламента.
Причины. Июльская монархия до сих пор неоднозначно оценивается в истории. Первоначальная эйфория («монархия будет лучшей из республик!») по поводу смены власти быстро сошла на нет. Конституция осталась прежняя, но к ней были приняты важные поправки. Вместо королевской гвардии образована национальная, круг избирателей расширен вдвое (снижен избирательный ценз). Тем не менее, право голоса имело всего 200 тысяч. Реформы были недостаточными. Проблема монархии была в том, что ей приходилось бороться не только с республиканцами, но и с легитимистами (сторонниками Бурбонов), и с бонапартистами (сторонниками Луи Бонапарта). Репрессивные меры помогли стабилизировать положение и продержаться еще десять лет. Падение Июльской монархии было предопределено ее узкой социальной базой. Кроме того, упадку способствовал и династический кризис - в 1842 погиб молодой герцог Орлеанский, либеральный наследник престола, который был очень популярен. Наследником стал четырехлетний внук короля, а перспектива регентства никого не радовала.
В 1847 во Франции разразился экономический кризис. Либеральная оппозиция проводила банкеты-митинги в поддержку избирательной реформы. Расцветает социалистическая пропаганда (Блан, Прудон) и движение за либерализации торговли. Активно проявляются себя как торгово-промышленные круги, так и рабочие.
Начало. Когда в феврале 1848 правительство запретило один из банкетов, проводимых либералами, недовольные люди вышли на улицы, а Национальная гвардия отказалась их разогнать. Кабинет Гизо отправился в отставку, а потом случился инцидент со стрельбой по мирным гражданам под окнами МИДа. Возмущенные парижане начали строить баррикады, начались столкновения с войсками, 24 февраля Луи-Филипп отрекся в пользу внука и свалил в Великобританию. Королевская семья рассчитывала на регентство, однако палата депутатов под руководством республиканского крыла приступила к формированию нового правительства. Депутаты и другие политики, а также заинтересованная толпа сошлись в городскую Ратушу.
Временное правительство – это компромисс между политическими демократами (их газета – LeNational) и социальными демократами (газета LaReforme), в него вошли как старая политическая элита (Дюпон, Араго, Ламартин), так и лидеры внепарламентской оппозиции (Марраст, Флокон, социалист Блан, лидер рабочих Альбер). Статус и полномочия этого органа не были четко определены. Французы будто бы проснулись, стали организовывать политические клуб в столицы, проникать патриотическими чувствами и т.п.
Пришло время провозгласить республику, что умеренное большинство сделало с осторожностью, желая избежать террора великой революции. Они отказались сделать флаг новой республики красным, потому что это слишком социализм, но к триколору была прикреплена красная розетка. Состоялась реформа Национальной гвардии, куда теперь мог записаться любой гражданин. По требованию рабочих Временное правительство издали декрет о праве на труда (это означает, что государство обязано обеспечить работу – требование воспринималось как социалистическое). При этом были созданы национальные мастерские – строгая дисциплина, работа для всех (благоустройство города) за 2 франка в день. Это было тяжелое бермя для бюджета, но хорошо отвлекало рабочие массы. Социалисты продолжали выдвигать новые требования, например, создание министерства труда. Это вызвало ожесточенные споры и создание специальной комиссии по вопросу, в которую вошли представители разных профессий. По результатам работы был издан указ о сокращении рабочего дня до 10 часов в столице и до 11 в провинции (раньше он был вообще не лимитирован). Также были запрещены подрядные работы как форма эксплуатации трудящихся.
Отдельный вопрос – внешняя политика. Стоит ли вмешиваться вдела других государств или сохранять мирные отношения? Старания министра иностранных дел Ламартина республика заявила, что признает договоры 1815 недействительными, но не несет никакой угрозы любым другим формам правления.
Тем временем финансовая ситуация все ухудшалась. Люди стремились забирать из банков сбережения, возникала угроза банкротства банков, акции падали в цене. Пришлось подчинить Французскому банку провинциальные и ввести принудительный курс банкнот. Но этого было недостаточно, ведь казна пуста. Пришлось на год увеличить все налоги на 45%/ (т.н. сорокапятисантимный налог, потому что к каждому франку налога добавлялось 45 сантимов). Не лучшее решение проблемы, но времени на размышления у Временного правительства не было.
Социалисты просили перенести выборы в Учредительное собрание с 9 апреля на 31 мая, чтобы у тупых людей было больше времени подумать, иначе их неопытностью могут воспользоваться контрреволюционные силы. Правительство согласилось перенести, но не на май, а на 23 апреля. Рабочие со своими демонстрациями достали, и правительство решилось на попытку дискредитации Бланки, видного лидера революционной оппозиции. Однако попытка выставить его предателем с помощью фальшивых документов провалилось и только увеличила его популярность.
Учредительное собрание. Выборы прошли по плану. В них приняли участие все мужчины старше 21 года. Из 880 депутатов около 500 были близки к умеренным политическим демократам, поддерживая либерально-демократическую республику (что было равно далеко как от монархии, так и от социалистических идеалов). Около 300 депутатов называли себя консерваторами, по сути это монархисты. Социалисты и социальные демократы потерпели поражение, тот же Бланки не прошел. Рабочие попротестовали, но быстро успокоились.
4 мая Учредительное собрание начало работать и повторно провозгласило республику. Исполнительная власть была образована по образцу конституции 1795 года. У руля встали люди, которые доказали свою преданность республику и свою неприязнь к социализму. Только два министра в правительстве были социальными демократами. Радикалы, конечно, были недовольны.
В мае случилась демонстрация парижан в поддержку поляков, страдавших под властью русского царя. Сначала все шло нормально, но потом толпа ворвалась в зал Учредительного собрания, там объявили его распущенным и принялись формировать новое революционное праивтельство. Возможно, это было стихийное выступление, а возможно, тщательно спланированная провокация. Так или иначе, Национальная гвардия пришла в Ратушу, навела порядок и арестовала радикальных лидеров Бланки, Альбера и других.
4 июня были проведены дополнительные выборы в Учредительное собрание. И тут победили представители крайних партий, монархисты и социалисты. Был избран и Луи Бонапарт, однако он отказался от мандата. Многие депутаты усматривали проблему в национальных мастерских, которые были очагами политической агитации. Вышел декрет о закрытии этих мастерских, рабочие могли вступить в армию или отправить осушать болота в провинции. Декрет появился в печати 23, и на площади Бастилии собралась толпа протестантов. Начавшийся спонтанно мятеж осудили все, кроме социалистов.
Исполнительный комитет ушел в отставку, Париж был объявлен на осадном положении. 26 июня восстание было окончательно подавлено генерал Ковеньяком, погибло 11 тысяч человек. Было сформировано новое правительство. Была немного ограничена свобода печати и установлен контроль над демократическими клубами. Потом и продолжительность рабочего дня была увеличена до 12 часов. Несмотря на все это, выборы в местные органы прошли спокойно. Наконец, 4 ноября прошли голосования за новую Конституцию, которая и была принята (она не включала в себя право на труд, кстати).
Законодательная власть принажала однопалатному Законодательному собранию, избираемому н а 3 года на основе всеобщего избирательного права для мужчин старше 21 года. Исполнительная власть принадлежала президенту (это явное американское влияние). Президент избирался не парламентом, а всенародным голосованием на 4 года (без права переизбрания), наделялся огромной властью: формировал правительство, назначал и смещал чиновников, офицеров, руководил вооруженными силами. Президент был независим от Законодательного собрания, но не мог распустить его или отменить прннятые собранием решения. Это порождало неизбежный конфликт между президентской властью и парламентом. Обещанное рабочим право на труд в конституции было заменено правом на общественную благотворительность.
Выборы были назначены на декабрь. Республиканцы выдвинули генерала Кавеньяка. Мелкобуржуазные демократы, назвавшие себя Горой, выдвинулю Ледрю-Роллена. Пролетариат голосвал за Распайля, который сейчас был в тюрьме. Однако победил Луи-Наполеон Бонапарт, собравший три четверти всех голосов.
После выборов было сформировано новое правительство во главе с монархистом, а административный аппарат отчищен от республиканцев. Однако они все еще работали в Учредительном собрании, поэтому его хотелось поскорее распустить.
Весной 1849 наметился подъем демократического движения. Рабочие и мелкая буржуазия окончательно осознали, что от власти большого капитала им ждать нечего, и объединились в блок «Новая гора». Ее возглавили буржуазные демократы (Ледрю-Роллен), выдвинувшие прогрессивную программу.
В мае 1849 прошли выборы в Законодательное собрание. Половину голосов собрала «партия порядка», около 30% - «Новая гора». Республиканцы окончательно проиграли. Очевидно, что между двумя партиями-победительницами будет конфликт. Поводом стала внешняя политика: неконституционное вторжение Луи-Наполеона в Италию. В июне Ледрю-Роллен выстпил с требованием немедленно вернуть войска. Состоялось несколько демонстраций, но буржуазия сдалась при первых же столкновениях. Оппозиционные газеты были закрыты, политические собрания запрещены на год. Кроме того, образование передано в руки католической церкви, а всеобщее избирательное право отменено (введен ценз оседлости, направленный против рабочих).
Поражение «Новой горы» устранило республиканскую угрозу полностью. Из-за этого «партия порядка» начала раскалывать обратно на легитимистов, орлеанистов и бонапартистов. В этих условиях Наполеон откровенно нацелился стать императором. Созданное в его поддержку «Общество 10 декабря» всюду вербовало сторонников. 2 декабря 1851 года произошел переворот, власти захват вооруженный. Законодательное собрание распущено, в столице осадное положение. Вся власть передавалась на 10 лет в руки президента. Чтобы подсластить пилюлю, было объявлено о восстанавлении всеобщего избирательного права. В Париже протестовали в основном рабочие, студенты и радикальная интеллигенция, а в провинциях часть крестьянства. Ровно через год Луи-Наполеон Бонапарт провозгласил себя Наполеоном III, императором. Вторая республика прекратила свое существование.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 1502; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!