Назначение полиции и основные направления ее деятельности.

 

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, дли противодействия преступности, охраны общественного порядка, Midi тленности и для обеспечения общественной безопасности.

Как отмечается в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О Полиции», полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Основные направления деятельности полиции

• защита личности, общества, государства от противоправных пося­гательств;

• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

• выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

• розыск лиц;

• производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

• обеспечение правопорядка в общественных местах;

• обеспечение безопасности дорожного движения;

• контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

• контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

• охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

• государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участни­ков уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должно­стных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

• осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

 

 

73.Принципы деятельности полиции

Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина.

 По­лиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность полиции, ограничиваю­щая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна дости­гаться путем ограничения прав и свобод граждан. Сотруднику полиции за­прещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижаю­щему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

• назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требова­нию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

• в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан на­звать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, и чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гра­жданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 11олиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомле­ния с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Законность. Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов гражданина, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Сотруднику полиции запре­щается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий. Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служеб­ных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.

Беспристрастность. Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общест­венным объединениям, а также других обстоятельств. Сотруднику полиции не решается состоять в политических партиях, материально поддерживать Политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществ­ивши служебной деятельности сотрудник полиции не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций. Сотрудник полиции должен проявлять уважение к на­циональным обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные обязанности различных этнических и социальных групп, религиозных организаций, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию. Сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время Д6ЛЖСН воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Открытость и публичность. Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно- розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой зако­ном тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и opганизаций. Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Получить достоверную информацию о деятельности полиции, а также полу­чим. от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным зако­ном. Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также путем отче­тов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Россий­ской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами. Полиция предоставляет сведения о своей деятельности средствам массовой информации по официальным запросам их редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и стати­стических материалов и в иных формах.

Общественное доверие и поддержка граждан. Полиция при осущест­влении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан. Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан. В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнитель­ной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения граждани­ну, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по мес­ту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями. Сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репу­тацию гражданина, преданные гласности сотрудником полиции, в случае признания их не соответствующими действительности судом, следователем, органом дознания или самой полицией должны быть опровергнуты в той же форме, в какой они были преданы гласности, в возможно короткий срок, но не превышающий одного месяца со дня признания таких сведений не соот­ветствующими действительности.

Общественное мнение является одним из основных критериев офици­альной оценки деятельности полиции.

Взаимодействие и сотрудничество. Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными орга­нами, государственными и муниципальными органами, общественными объ­единениями, организациями и гражданами. Полиция в пределах своих пол­номочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения пра­вонарушений и обеспечения правопорядка. Государственные и муниципаль­ные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей.

Использование достижений науки и техники, современных техно­логий и информационных систем. Полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Полиция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применяет электронные формы приема и регистрации до­кументов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, взаи­модействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организация­ми Полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

 

74. Применение полицией отдельных мер государственного принуждения.

Статья 14. Задержание

Полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Законом и другими законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 72 часов.

Полиция имеет право задерживать:

1. Лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений.

3. Лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, - до передачи их в места отбывания административного ареста.

4. Лиц, находящихся в розыске, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений.

5. Лиц, в отношении которых осуществляется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.

6. Военнослужащих и граждан Донецкой Народной Республики, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, - до передачи их военной полиции Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, командирам воинских частей или военным комиссарам.

7. Лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, - до передачи их в учреждения, обеспечивающие исполнение таких мер.

8. Лиц, уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики.

9. Лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики.

10. Лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, - до выяснения личности на срок не более трех часов.

11. Лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, - до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства.

12. Лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, - до передачи их в психиатрическое лечебное учреждение.

13. Лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, - до передачи их иностранному государству по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики или международным договором Донецкой Народной Республики.

В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее - задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.

Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.

Задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен законом.

Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей.

О задержании военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, в которой он проходит военную службу.

О задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство (консульство) соответствующего государства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется в случаях, если задержанными лицами являются лица, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 настоящей статьи.

Полиция принимает при необходимости меры по оказанию задержанному лицу первой помощи, а также меры по устранению возникшей при задержании угрозы жизни и здоровью граждан или объектам собственности.

В полиции в порядке, определяемом государственным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, ведется учет лиц, подвергнутых задержанию. Сведения о задержанных не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица.

Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Советом Министров Донецкой Народной Республики. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.

Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.

Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения против воли проживающих в них граждан, а также в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и другими законами.

Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций в Донецкой Народной Республике), допускается в случаях и порядке, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, а также:

1. Для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах, крупных производственных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и др.).

2. Для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

3. Для пресечения преступления.

4. Для установления обстоятельств совершенного преступления или произошедшего несчастного случая.

При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудники полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.

Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1. Перед тем, как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, а также сотрудников полиции, или может повлечь иные тяжкие последствия.

2. При проникновении в жилое помещение против воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу.

3. Не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан.

4. Сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие. Информирование производится в письменной форме либо иным доступным способом.

О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

Статья 16. Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов

Полиция защищает право каждого, кто законно находится на территории Донецкой Народной Республики, свободно передвигаться. Ограничение полицией свободы передвижения граждан допускается только в случаях, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.

Полиция имеет право проводить по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего, оцепление (блокирование) участков местности в следующих случаях:

1. При ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и (или) эпизоотии.

2. При проведении мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан, движение транспорта, работу средств связи и организаций.

3. При розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, и лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания.

4. При преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления.

5. При проведении контртеррористической операции, проверке сведений об обнаружении взрывчатых веществ или взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ.

При оцеплении (блокировании) участков местности может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, проведения следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, охраны места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия, а также для защиты объектов собственности, которым угрожает опасность.

Оцепление (блокирование) может осуществляться также в отношении жилых помещений, строений и иных объектов, принадлежащих гражданам и организациям, если это необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом.

При осуществлении действий, указанных в частях 2-4 настоящей статьи, полиция принимает меры по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения, разъясняет гражданам наиболее удобные в создавшейся обстановке маршруты передвижения.

Статья 17. Формирование и ведение банков данных о гражданах

Полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных).

Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Донецкой Народной Республики.

Внесению в банки данных подлежит информация:

1. О лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления.

2. О лицах, осужденных за совершение преступления.

3. О лицах, совершивших преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера.

4. О лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

5. О несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности либо освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; о несовершеннолетних, совершивших правонарушения и (или) антиобщественные действия, об их родителях или иных законных представителях, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

6. О лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применен акт помилования или акт об амнистии, освобождающие от наказания.

7. О лицах, в отношении которых совершено преступление.

8. О лицах, совершивших административное правонарушение.

9. О лицах, объявленных в розыск.

10. О лицах, пропавших без вести.

11. О лицах, находящихся в беспомощном состоянии и неспособных по состоянию здоровья или возрасту сообщить сведения о себе.

12. О владельцах транспортных средств.

13. О лицах, получивших водительское удостоверение.

14. О лицах, получивших удостоверение частного охранника.

15. О лицах, получивших лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности.

16. О лицах, состоящих на профилактическом учете.

17. О лицах, в отношении которых заведены дела оперативного учета.

18. О лицах, прошедших государственную дактилоскопическую

регистрацию.

19. О лицах, прошедших государственную геномную регистрацию.

20. О лицах, подлежащих государственной защите.

21. О лицах, являющихся владельцами оружия.

22. О лицах, реабилитированных в соответствии с законодательством

Донецкой Народной Республики.

23. Об иностранных гражданах и о лицах без гражданства, в отношении которых принято решение о депортации или об административном выдворении.

Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий.

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики.

Полиция обязана обеспечить гражданину возможность ознакомления в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, с содержащейся в банках данных информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Донецкой Народной Республики в области персональных данных.

Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

 

---

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 485; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!