КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В праве как сложном социально-историческом явлении, следует различать (в иерархическом порядке):
естественное (моральное) право человека, происходящее из его природы и требующее признание его достоинства;
объективное право (юридический институт запретов, позитивных обязываний и дозволений);
субъективное право (т.е. юридические права отдельного человека).
Субъективное право, или права человека представляют собой конкретизацию объективного права в отношении отдельного индивида. К основным правам человека в демократических обществах сегодня обычно относятся: право на жизнь, свободу, обладание собственностью, стремление к счастью, безопасность личности и др.; а также право избирать и быть избранным, право на труд, образование, свободу вероисповедания и др. [13, с.256-257]
Права личности как права гражданина конкретного государства (так же, как свободы и обязанности) являются частью объективного права, т.е. определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, и одновременно это - субъективные права, поскольку они принадлежат отдельным гражданам как субъектам права.
Обязанности государства, возникающие в связи с предоставлением им прав и свобод своим гражданам, находят свое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, т.е. тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод.[10]
|
|
|
Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.
В литературе приводится различная классификация видов правового статуса личности. Заслуживает внимания позиция по этому вопросу доктора юридических наук, профессора Д.М.Демичева, который выделяет:
1) общий или конституционный статус человека и гражданина;
2) специальный или родовой статус определенной категории граждан;
3) индивидуальный статус, характеризующий пол, возраст, семейное положение и т.д.;
4) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным или тройным гражданством;
5) отраслевые правовые статусы (уголовно-процессуальный, административно-процессуальный и др.);
6) статус физического лица.[5, с.63]
Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.
Конституционно - правовой статус является единым и одинаковым для всех граждан государства, независящим от конкретных обстоятельств, т.е. базовым, исходным, делающим все иные статусы производными от него, дополняющими его. Он определяется прежде всего Конституцией Республики Беларусь и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы Конституцией. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.
|
|
|
Следует отметить, что в литературе чаще правовой статус отождествляют с правами, свободами и обязанностями граждан (человека). Согласно предложенной Л.Д. Воеводиным концепции правовой статус (правовое положение) представляет собой комплексный государственно-правовой институт, в котором права, свободы и обязанности граждан являются лишь составной частью .
Характерной чертой правового статуса, в основе которого лежат конституционные права, свободы и обязанности граждан, является его относительная стабильность, неизменность.
|
|
|
Правовой статус, оставаясь неизменным и олицетворяя собой определенный уровень общественного развития, может препятствовать развитию негативных тенденций в социальном положении людей. Марченко
В зависимости от субъектов права и свободы подразделяются на:
права и свободы человека;
права и свободы гражданина;
Содержание этих понятий несколько различается. Права и свободы гражданина предопределены его правовой принадлежностью к государству. Когда речь идет о правах и свободах человека, то имеется виду их естественная природа происхождения, то есть они принадлежат человеку уже в силу рождения. Гражданин же, наряду с естественными правами, обладает и некоторыми дополнительными, которые ему предоставляются государством и которыми не вправе пользоваться лица, не являющиеся гражданами соответствующего государства. Например, только гражданин обладает избирательным правом, только на него возлагается обязанность защищать отечество и т.д.[8, с.118]
В качестве одной из составляющих элементов правового статуса личности можно выделить:
1) гражданство (подданство), имеющее значение с учетом того, что права и свободы являются в первую очередь правами и свободами гражданина;
|
|
|
Гражданство - это правовой институт, характеризующий взаимоотношения человека с государством, определяющий принадлежность лица к государству, обуславливающую совокупность его прав и обязанностей и защиту как со стороны государства внутри страны, так и за ее пределами. Гражданин находится под суверенитетом государства, и последнее может требовать от них выполнение обязанностей, даже если он пребывает за границей. Государство со своей стороны должно защищать граждан на своей территории и оказывать им покровительство, когда они находятся за ее пределами.
Законом «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 г. (далее - Закон) определены правовые основы государственного регулирования в области гражданства, основания и порядок приобретения, сохранения и прекращения гражданства, принятия, исполнения и обжалования решений по вопросам гражданства и другие вопросы .
Под основными конституционными правами понимаются установленные государством и закрепленные Конституцией возможности выбирать вид и меру своего поведения, пользоваться экономическими, политическими, социальными благами.
Конституционные права, свободы и обязанности представляют собой определенную систему. Все они, закрепленные в статьях 21-63 (Раздел II) Конституции Республики Беларусь в количестве 91 нормы, выступают как единое целое. [8, с. 122]
Основные права и свободы человека и гражданина делятся:
по времени появления - права человека первого поколения, права человека второго поколения и права человека третьего поколения. К таким правам относят личные (гражданские) права и свободы, политические права и свободы, социально-экономические права и свободы. Также к правам человека относят и культурные права и свободы человека и гражданина;
по способу реализации - индивидуальные и коллективные. Индивидуальное право часто может осуществляться коллективно, но отличие его от коллективного права в том, что оно вполне может осуществляться и защищаться индивидуально, в то время как права коллективные по своей природе индивидуально осуществлять невозможно, например, право на забастовку - коллективное. В большинстве случаев права, свободы и обязанности человека и гражданина по характеру своему индивидуальны [18, с. 80].
Блок закрепленных в Конституции Республики Беларусь личных (гражданских) прав и свобод представляет собой основу практически всего правового статуса человека и гражданина. Их особенностью является то, что эти права неотчуждаемые и принадлежат каждому от рождения. К ним относят: право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность; свободу мысли и совести; тайну частной жизни и коммуникации; неприкосновенность жилища; свободу передвижения и поселения и др.
В отличие от личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому человеку от рождения, политические права связаны с обладанием гражданства государства. Они закреплены в статьях 33-40 Конституции Республики Беларусь. К таким правам относят: право на участие в решении государственных дел; избирать и быть избранным в государственные органы; свобода на собрания, митинги и демонстрации; свобода объединений; свобода информации (свобода слова и печати); право и обязанность защиты страны; право на петиции и др.
Социально-экономические, культурно-творческие и экологические права и свободы закреплены в статьях 41-51 Конституции Республики Беларусь. К ним относят: право частной собственности, ее наследование и неприкосновенность; право на труд; на охрану здоровья; на благоприятную окружающую среду; на социальное обеспечение; на образование; на охрану интеллектуальной собственности; на пользование достижениями культуры, на участие в культурной жизни; право и обязанность платить налоги и др.
Гарантировать основные права и свободы граждан - это значит обеспечить обладание и пользование ими, а также защиту.
Существуют экономические, социальные, политические и духовные гарантии. Среди экономических гарантий следует назвать закрепленное в статье 13 Конституции предоставление всем равных прав для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, гарантированность равной защиты и равных условий для развития всех форм собственности, регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества. В статье 44 Конституции провозглашена неприкосновенность собственности. Основой социальных гарантий служат нормы Конституции, направленные на обеспечение социального мира и сотрудничества в обществе (статьи 1, 4, 5, 14, 16 и др.). Политические гарантии имеют целью обеспечение политического плюрализма, развитие демократии (статьи 3, 4, 5). Духовные гарантии предполагают развитие человеческой личности на началах нравственности, взаимного уважения друг друга (статьи 2, 16, 53 и др.).
Более 50 % статей Конституции Республики Беларусь посвящены определению правового статуса человека и гражданина. Эти статьи сконцентрированы в разделе 2 "Личность, общество, государство", отдельные статьи имеются в разделе 1 "Основы Конституционного строя", в разделе 3 "Избирательная система. Референдум", в главе 6 -- "Суд" и в разделе 5 -- "Местное управление и самоуправление".
В ходе рассмотрения данного вопроса была проанализирована Конституция Республики Беларусь и работы ученых и исследователей в области права. Можно сделать следующий вывод: в отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому человеку от рождения, политические права и свободы связаны с обладанием человеком гражданства государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права "каждому", а политические "гражданам".[6]
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 1067; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!