Статья 25.6. Прекращение действия консолидированной группы налогоплательщиков 24 страница
Инвентаризация проводится с целью проверки достоверности данных, содержащихся в документах налогоплательщика, а также для выяснения иных обстоятельств, имеющих значение для выполнения задач налоговой проверки (подпункт 6 пункта 1 статьи 31, пункт 13 статьи 89 Налогового кодекса).
Что подлежит инвентаризации
Инвентаризация имущества налогоплательщика включает в себя инвентаризацию основных средств, нематериальных активов, финансовых вложений, производственных запасов, готовой продукции, товаров, прочих запасов, денежных средств, кредиторской и дебиторской задолженности и иных финансовых активов.
Порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при проведении выездной налоговой проверке установлен "Положением о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке", утвержденным приказом Минфина России № 20н, МНС России № ГБ-3-04/39 от 10.03.1999. Указанным положением определены налогоплательщики, в отношении которых может быть проведена инвентаризация имущества. К ним относятся и индивидуальные предприниматели, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. При этом,
Физические лица не относятся к числу налогоплательщиков, в отношении которых в ходе проведения выездной налоговой проверки может быть проведена инвентаризация имущества.
|
|
|
По результатам инвентаризации составляются инвентаризационные описи или акты.
Воспрепятствование доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку на территорию или в помещение проверяемого лица, в целях инвентаризации имущества
Воспрепятствование доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку на территорию или в помещение проверяемого лица, в целях инвентаризации имущества, может быть квалифицировано как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, влекущее ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц, предусмотренную частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий
^К началу страницы
Налоговые органы вправе осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории.
|
|
|
Должностные лица налоговых органов, непосредственно проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий или помещений проверяемого лица либо осмотр объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным проверяемым лицом.
Форма протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов (приложение № 14 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@)
(rtf 117 кб)
Загрузить
Осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов
^К началу страницы
Должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов.
Порядок проведения осмотра
^К началу страницы
Осмотр производится в присутствии понятых.
При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты.
|
|
|
В необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или другие действия.
Незаконный отказ в доступе при проведении осмотра
^К началу страницы
Незаконный отказ в доступе, а равно незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения влечет административную ответственность должностных лиц, предусмотренную статьей 19.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проведении контрольных мероприятий в отношении физических лиц, представители налоговых органов не могут находиться в жилых помещениях проверяемого налогоплательщика помимо или против воли проживающих в них граждан. В связи с этим представители налоговых органов при отсутствии такого согласия не могут проводить осмотр жилых помещений проверяемого физического лица, а также другого его имущества, находящегося в жилых помещениях. Если возникает необходимость доступа в жилое помещение налогоплательщика, то налоговый орган вправе получить такой доступ на основании судебного решения (п. 5 ст. 91 НК РФ).
|
|
|
Порядок истребования документов у проверяемого лица
К началу страницы
С 1 января 2010 года установлен запрет на повторное истребование у налогоплательщика документов, которые он ранее уже представлял в налоговые органы при проведении камеральных и выездных налоговых проверок (с 1 января 2015 года запрет на повторное истребование документов распространяется и на документы, представленные в виде заверенных копий в ходе проведения налогового мониторинга).
Запрет не распространяется на следующие случаи:
документы были представлены ранее только в виде подлинников, которые затем вернули налогоплательщику
налоговый орган утратил представленные документы вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пожар, землетрясение, наводнение и др.)
Перечень конкретных документов оформляется соответствующим требованием о представлении документов (информации). В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом или передается в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика.
При этом лицам, на которых возложена обязанность представлять в налоговый орган налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, требование о представлении документов (информации) направляется в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика.
Форма Требования о представлении документов (информации) (приложение № 15 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@)
(rtf 110 кб)
Загрузить
Порядок и срок представления документов проверяемым лицом
К началу страницы
Истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом либо переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
При этом, если истребуемые документы составлены в электронной форме по форматам, установленным ФНС России, они представляются в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Документы, составленные на бумажном носителе, могут быть представлены в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Но это касается не всех документов, а только тех, которые перечислены в приказе ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@.
В случае представления истребуемых документов в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица или усиленной квалифицированной электронной подписью его представителя.
Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения соответствующего требования.
Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий.
В случае необходимости налоговый орган вправе ознакомиться с подлинниками документов.
Продление срока представления документов проверяемым лицом
К началу страницы
В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в установленный срок, оно в течение 1 дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.
В течение 2 дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.
Истребование документов (информации) у контрагентов проверяемых лиц и иных лиц
К началу страницы
Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).
Форма Поручения об истребовании документов (информации) (приложение № 17 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@)
(rtf 37 кб)
Загрузить
При этом в поручении об истребовании документов (информации) указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.
В течение 5 дней со дня получения указанного поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации).
Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), обязано исполнить его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщить, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).
Ответственность за непредставление (несвоевременное представление) документов
К началу страницы
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 126 НК РФ.
Отказ организации от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную п. 2 ст. 126 НК РФ.
Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ.
Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность граждан и должностных лиц организации, предусмотренную ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Цель проведения выемки документов и предметов в ходе проведения выездной налоговой проверки
^К началу страницы
Выемка документов и предметов производится для того, чтобы выявить и подтвердить достаточными доказательствами нарушения налогового законодательства.
Постановления о производстве выемки документов и предметов
^К началу страницы
Выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку.
Форма Постановление о производстве выемки, изъятия документов и предметов (приложение № 19 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@)
(rtf 258 кб)
Загрузить
Порядок производства выемки документов и предметов
^К началу страницы
До начала выемки должностное лицо налогового органа предъявляет постановление о производстве выемки и разъясняет присутствующим лицам их права и обязанности.
Выемка документов и предметов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. В необходимых случаях для участия в производстве выемки приглашается специалист.
Не допускается производство выемки документов и предметов в ночное время.
Воспрепятствование доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица для производства выемки
^К началу страницы
Воспрепятствование доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица для производства выемки квалифицируется как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, влекущее ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц, предусмотренную ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В рамках выездной налоговой проверки физического лица налоговые органы не могут произвести выемку документов и предметов, находящихся в жилых помещениях проверяемого физического лица без согласия проживающих в этом помещении лиц, даже если проверяемое физическое лицо не представило запрошенные налоговым органом документы в установленный срок (ст. 93 и 94 НК РФ). Однако в рамках выездной проверки независимо от наличия согласия проверяемого физического лица налоговые органы могут произвести выемку документов и предметов, находящихся в нежилых помещениях проверяемого физического лица, если проверяемое лицо не представило запрашиваемые налоговым органом документы в установленный срок.
Постановления о назначении экспертиз
^К началу страницы
Экспертиза назначается постановлением должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.
Форма Постановления о назначении экспертизы (приложение № 21 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@)
Скачать
Отказ эксперта от дачи заключения
^К началу страницы
Эксперт может отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.
Протокол об ознакомлении проверяемого лица с Постановлением о назначении экспертизы и о разъяснении его прав
^К началу страницы
Должностное лицо налогового органа, которое вынесло постановление о назначении экспертизы, обязано ознакомить с этим постановлением проверяемое лицо и разъяснить его права, предусмотренные п. 7 ст. 95 НК РФ, о чем составляется протокол.
Форма Протокола об ознакомлении проверяемого лица с Постановлением о назначении экспертизы и о разъяснении его прав (приложение № 22 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@)
Скачать
Права проверяемого лица при проведении экспертизы
^К началу страницы
При назначении и производстве экспертизы проверяемое лицо имеет право:
заявить отвод эксперту
просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц
представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта
присутствовать с разрешения должностного лица налогового органа при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту
знакомиться с заключением эксперта
Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение предъявляются проверяемому лицу, которое имеет право дать свои объяснения и заявить возражения, а также просить о постановке дополнительных вопросов эксперту и о назначении дополнительной или повторной экспертизы.
Ответственность эксперта за отказ от участия в проведении выездной налоговой проверки или дача им заведомо ложного заключения
^К началу страницы
Отказ эксперта от участия в проведении налоговой проверки влечет налоговую ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 129 НК РФ.
Дача экспертом заведомо ложного заключения влечет налоговую ответственность, предусмотренную п. 2 ст. 129 НК РФ.
Порядок проведения допроса
^К началу страницы
Перед получением показаний должностное лицо налогового органа предупреждает свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью свидетеля.
Протокол допроса свидетеля
^К началу страницы
Показания свидетеля заносятся в протокол.
Форма Протокола допроса свидетеля (приложение № 11 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@)
Скачать
Отказ от дачи показаний
^К началу страницы
Физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (в случае свидетельствования против себя самого, своего супруга и близких родственников) (п. 3 ст. 90 НК РФ).
Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, дача заведомо ложных показаний
^К началу страницы
Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влечет налоговую ответственность свидетеля, предусмотренную частью второй статьи 128 НК РФ.
Кто может быть вызван в качестве свидетеля
↑К началу страницы
Налоговые органы вправе вызывать для дачи показаний любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля (в том числе бывших работников проверяемой организации). В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 230; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!