Принципы перемещения товаров и ТС через таможенную границу РФ
Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств (лекции, очники)
ОСНОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
ФТС РФ – Федеральная таможенная служба Российской Федерации (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела)
ТК РФ – Таможенный кодекс Российской Федерации
ВЭД – внешнеэкономическая деятельность
ТН ВЭД – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
ТС – транспортные средства
СВХ – склад временного хранения
МДП – международная дорожная перевозка
ВТТ – внутренний таможенный транзит
ГТД/ТД – грузовая таможенная декларация и транзитная декларация
МПО – международные почтовые отправления
ЛЭП – линии электропередачи
Дисциплина «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»
Объект исследования организации таможенного контроля товаров и ТС – таможенная служба, применяющая формы таможенного контроля, таможенные режимы и специальные таможенные процедуры, а также осуществляющая таможенного оформление товаров и транспортных средств, пересекающих таможенную границу РФ, и обеспечивающая таким образом достижение целей таможенного регулирования.
Предметом организации таможенного контроля товаров и ТС является изучение экономических отношений в процессе пользования ресурсов таможенной службы при выполнении таможенных работ и оказании таможенных услуг; выявление закономерностей функционирования и развития экономических объектов, процессов и отношений в таможенной сфере во всем многообразии их связей и зависимостей.
|
|
|
Дисциплина «Организация таможенного контроля товаров и ТС» изучает:
1) функции и значение таможенных органов в осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления;
2) принципы перемещения товаров и ТС через таможенную границу РФ;
3) порядок прибытия, убытия, а также условия выпуска товаров и ТС;
4) организацию деятельности специальных таможенных субъектов (таможенных брокеров, декларантов, таможенных перевозчиков и т.д.);
5) принципы, формы, сроки и особенности проведения таможенного контроля;
6) порядок применения таможенных режимов;
7) порядок осуществления отдельных таможенных процедур (внутренний таможенный транзит, перемещение товаров и ТС с применением книжки МДП, временное хранение товаров, перемещение товаров и ТС с применением форм таможенного декларирования);
8) порядок осуществления таможенного оформления;
9) особенности применения специальных таможенных процедур (перемещение ТС, перемещение товаров физическими лицами, перемещение товаров в МПО, перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц, перемещение товаров трубопроводным транспортом и по ЛЭП);
|
|
|
10) меры, применяемые таможенными органами в отношении отдельных товаров.
Дисциплина «Организация таможенного контроля товаров и ТС» тесно взаимосвязана как с общеобразовательными (правоведение, экономика), так и с общепрофессиональными дисциплинами (экономический потенциал таможенной территории РФ, мировая экономика и ВЭД, экономика таможенного дела, налоги и таможенные платежи, валютное регулирование и валютный контроль, таможенно-тарифное регулирование ВЭД, товароведение и экспертиза в таможенном деле, таможенное право) и дисциплинами специализации (валютный контроль и таможенные платежи в различных таможенных режимах, теория и практика применения технических средств таможенного контроля, таможенное оформление и контроль в неторговом обороте и др.).
Таможенные органы РФ и их функции в сфере таможенного контроля и оформления
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Таможенными органами являются:
1) федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела;
2) региональные таможенные управления;
|
|
|
3) таможни;
4) таможенные посты.
Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.
В сфере организации таможенного контроля и таможенного оформления таможенные органы осуществляют следующие функции:
1) определяют принципы перемещения товаров и ТС через таможенную границу РФ;
2) определяют формы и порядок проведения таможенного контроля;
3) осуществляют таможенное оформление товаров и ТС, способствующее ускорению товарооборота через таможенную границу;
|
|
|
4) применяют таможенные режимы и специальные таможенные процедуры;
5) регулируют порядок перемещения товаров и ТС отдельными категориями лиц, а также порядок перемещения отдельных категорий товаров;
6) контролируют и обеспечивают деятельность специальных таможенных субъектов.
Таможенные операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств совершаются непосредственно в местах нахождения таможенных органов и их структурных подразделений. По мотивированному запросу заинтересованного лица и с письменного разрешения начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного, таможенные операции могут совершаться в других местах. Таможенные органы не препятствуют совершению таможенных операций в местах нахождения товаров и транспортных средств, если это не снижает эффективности таможенного контроля.
Принципы перемещения товаров и ТС через таможенную границу РФ
Перемещение товаров и ТС через таможенную границу – это совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и ТС любым способом, включая пересылку в МПО, использование трубопроводного транспорта и ЛЭП.
К данным действиям относятся: при импорте – фактическое пересечение таможенной границы, при экспорте – подача таможенной декларации или иное действие, направленное на вывоз товара.
Основные принципы:
1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ. Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном Кодексом. Порядок перемещения через таможенную границу валюты Российской Федерации, ценных бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле и ТК.
2. Товары, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Вывоз указанных товаров производится перевозчиком. В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля. Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток. Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Российской Федерации. Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ. При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации. Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.
4. Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ. После выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным таможенным режимом.
5. Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если иное не установлено ТК РФ, несут:
1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;
2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом: лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации; иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК РФ для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.
6. В случаях, предусмотренных ТК РФ и иными правовыми актами Российской Федерации, в отношении товаров таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РФ, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 539; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!