Краткие теоретические сведения
Увеличение потока товаров, перемещающихся через границы, требует постоянного контроля со стороны государства в плане, как обеспечения развития экономики, так и обеспечения безопасности граждан и самого государства. Любое государство заинтересовано в том, чтобы товары, которые в данной стране не выпускаются вообще или производятся в недостаточном количестве, поступали по импорту, а производимые у себя в достаточных объемах – экспортировались. Развитие импортно-экспортных связей в рациональных пропорциях и размерах способствует укреплению национальной экономики, росту благосостояния населения.
Однако расширение импорта и экспорта товаров имеет свои положительные и отрицательные стороны. Так, увеличение импорта продуктов питания в нашу страну, с одной стороны, способствует расширению возможностей населения удовлетворить свои насущные потребности, а с другой – создает определенные проблемы (и иногда весьма существенные) для отечественных производителей. Некоторые из них, не выдерживая конкуренции, вынуждены свертывать собственное производство.
Регулирование экспорта и импорта товаров возложено в России на таможенную службу, перед которой поставлены следующие задачи:
- сбор всех установленных законодательством страны платежей за пересечение границ;
- контроль количества и в необходимых случаях качества товаров, пересекающих границы;
|
|
|
- пресечение оборота запрещенных или ограниченных кобороту товаров, препятствие вывозу товаров и технологий, на которые наложены ограничения законодательными актами или решениями правительства.
Таможенная служба России организована в форме Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России). В системе ТТК России имеется центральный аппарат, осуществляющий координацию и руководство деятельностью структурных подразделений по всей стране. Территория России поделена на зоны, соответствующие федеральным округам. Деятельность таможенных органов в зонах координируется региональными таможенными управлениями (РТУ). В 2002 г. в состав ГТК России входили следующие РТУ: Центральное, Северо-Западное, Приволжское, Южное, Уральское, Сибирское, Дальневосточное.
В центральный аппарат ГТК России входят главные управления, управления, отделы и службы. В числе важнейших – Главное управление таможенного контроля, Главное управление тарифного и нетарифного регулирования, Главное управление по борьбе с контрабандой, Управление таможенных режимов, Управление организации контроля таможенной стоимости, Управление таможенных расследований и дознания, Управление таможенной статистики и анализа и др.
|
|
|
Через РТУ осуществляется руководство таможенными органами на местах – таможнями и таможенными постами, находящимися в зоне деятельности соответствующего РТУ. Так, в зоне действия Центрального таможенного управления находятся и подчиняются ему следующие таможни: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Зеленоградская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Ногинская, Орловская, Подольская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Щелковская и Ярославская.
Некоторые таможни, в основном расположенные при крупных транспортных узлах, подчиняются непосредственно ГТК России. Это так называемые таможни центрального подчинения – Шереметьевская, Домодедовская, Внуковская и др.
В каждой таможне имеются функциональные отделы: таможенного оформления и таможенного контроля; товарной номенклатуры и страны происхождения товаров; валютного контроля; таможенных расследований и дознания и др.
Через таможенную границу Российской Федерации проходят разнообразные товары. К числу товаров, которые могут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации, относятся:
- различные виды энергии;
|
|
|
- транспортные средства любого назначения;
- любое движимое имущество;
- ценные бумаги, драгоценные камни и металлы;
- объекты внешнеторговой деятельности купли-продажи или обмена (бартерные поставки);
- интеллектуальная собственность.
В понятие «товаров» в таможенной практикене входят транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и транспортное оборудование.
В ТК РФ все товары, проходящие через таможенную границу Российской Федерации подразделены на:
- «российские товары» - товары, произведенные в России, либо выпущенные в свободное обращение на ее территории;
- «иностранные товары» – все иные товары, не являющиеся российскими.
Владельцами товаров могут быть как российские, так и иностранные юридические и физические лица,
Перемещать товары и транспортные средства через таможенную границу могут как юридические, так и физические лица - владельцытоваров, их доверенные посредники (агенты, таможенные брокеры, таможенные перевозчики и т.п.), которые имеют право или обязаны действовать соответствующим образом.
На территории РФ могут быть организованы свободные таможенные зоны исвободные склады, территории которых рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ; за исключением случаев, определяемых Таможенным кодексом РФ или иными законодательными актами России по таможенному делу.
|
|
|
Таможенная территория РФ, а также территории свободных таможенных зон и свободных складов имеют пределы в виде линии, которую называют таможенной границей.
Декларант – лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер (посредник), декларирующий, представляющий и предъявляющий товары и транспортные средства от собственного имени.
Таможенной брокер – созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК России на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
Перевозчик – лицо, фактически перемещающее товары, либо являющееся ответственным за использование транспортного средства.
Склад временного хранения (СВХ) – специально выделенное и оборудованное помещение или иные места, предназначенные для хранения товаров и транспортных средств под таможенным контролем с момента представления таможенному органу и до их выпуска, либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом.
Задания
Задание 1. Изучить таможенную политику государства.
Задание 2.Изучить структуру Государственного таможенного комитета России. Составить структурную схему управления таможенными службами.
Задание 3. Изучить цели и задачи таможенных служб.
Задание 4. Используя Таможенный кодекс Российской Федерации, изучить таможенные органы и вопросы обеспечения их деятельности: система и функции, места нахождения, обязанности, права и ответственность, условия применения физической силы, специальных средств и оружия должностными лицами, материально-техническое обеспечение, защита сведений о деятельности.
РАБОТА №5
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Цель работы
- изучить правила и порядок перемещения через таможенную границу России экспортных и импортных товаров, положения о таможенном режиме и контроле, таможенное оформление товаров.
Учебное время: 2 часа.
Вопросы для подготовки
1. Таможенный режим, его сущность, виды.
2. Таможенный контроль, цель его проведения, объекты контроля.
3. Основные операции при таможенном оформлении товаров.
4. Грузовая таможенная декларация (ГТД), цель ее заполнения, сведения, содержащиеся в ней.
5. Перечень документов, представляемых декларантом ГТД в таможенный орган.
6. Этапы таможенного оформления товаров.
7. Упрощенный порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, представляемые документы.
8. Таможенная пошлина, определение, виды.
9. Способы исчисления ставок таможенных пошлин.
10. Основные экономические, административные и технические меры нетарифных ограничений импортных операций.
11. Основные виды лицензий, применяемых в современной мировой практике.
12. Квоты, их виды.
13. Соглашения об ограничении экспорта, цель их использования.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 758; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!