Принципы экологического нормирования.

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 5Следующая ⇒

Экологическое нормированиепредставляет собой процесс определения видов, размеров, содержания вредных воздействий на окружающую среду в целом или на отдельные средообразующие элементы, что позволяет гарантировать непричинение вреда жизни и здоровью человека, иным охраняемым правом объектам. Это один из самых сложных и интенсивно развивающихся правовых инструментов охраны окружающей среды.Целью нормирования являетсяустановление предельно допустимых масштабов воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственнойдеятельности.Систему экологических нормативовсоставляютустановленные законом «Об охране окружающей среды» и другими актами– нормативы качества окружающей среды;– нормативы предельно допустимых вредных воздействий на ее состояние;– нормативы (лимиты) использования природных ресурсов;– нормативы санитарных и защитных зон.В числе нормативов качества окружающей среды предусмотрены:– нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;– нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;– нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видами и группами растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов.Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на состояние окружающей среды – компромисс между экономикой и экологией, вынужденный, но позволяющий и развивать хозяйство, и охранять здоровье человека.Систему нормативов допустимого воздействия образуют:– нормативы предельно допустимых выбросоввеществ и микроорганизмов;– нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты наих размещение;– нормативы допустимых физических воздействий(количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных, иных физических воздействий);– нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;– нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.Данный список нормативов не является исчерпывающим.В изаконодательстве система нормативов использования (изъятия) природных ресурсовчасто применима и устанавливается с учетом экологической обстановки в регионе, возможностей самостоятельного восстановления природных ресурсов или возрождения его человеком в целях предупреждения истощения природных ресурсов и нарушения экологического равновесия, а также обеспечения максимальных экономических выгод от использования природного ресурса.Нормативы санитарных и защитных зонустанавливаются законодательством для охраны источников питьевого водоснабжения, водоемов, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий.

Методы экологического нормирования.

Нормирование качества окружающей среды производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. Разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы выступают в качестве стандартов. В соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» в целях государственного регулирования воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности осуществляется ее нормирование, гарантирующее сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

14. Математическое моделирование экологических нагрузок. Вэкологии поэтому широкое распространение получил метод математического моделирования как средство изучения и прогнозирования природных процессов. Суть метода заключается в том, что с помощью математических символов строится абстрактное упрощенное подобие изучаемой системы. Затем, меняя значение отдельных параметров, исследуют, как поведет себя данная искусственная система, т. е. как изменится конечный результат. Модели строят на основании сведений, накопленных в полевых наблюдениях и экспериментах. Чтобы построить математическую модель, которая была бы адекватной, т. е. правильно отражала реальные процессы, требуются существенные эмпирические знания. Отразить все бесконечное множество связей популяции или биоценоза в единой математической схеме нереально. Однако, руководствуясь пониманием, что в надорганизменных системах имеется внутренняя структура и, следовательно, действует принцип «не все связи существенны», можно выделить главные связи и получить более или менее верное приближение к действительности. В экологии сначала преобладали математические модели, основанные на предположениях о существовании в природе четких причинно‑следственных зависимостей между популяциями в сообществах (так называемый детерминистский подход ). В настоящее время меняется сам подход к математическому моделированию в экологии. Разработаны так называемые имитационные модели, основное внимание в которых уделяется именно разнообразию внутренней структуры популяций и сообществ. Вместо отбрасывания «несущественных» связей математики пытаются определить роль внутреннего разнообразия в поддержании существования надорганизменных систем.

Математическое моделирование широко применяется при решении экологических проблем, связанных с антропогенными воздействиями на природную среду. В современных математических моделях выделяют тактические и стратегические модели. Тактические модели экосистем и популяций служат для экологического прогнозирования их состояния, в том числе при разного рода экзогенных воздействиях.Стратегические модели строят в основном с исследовательскими целями, для вскрытия общих законов функционирования биологических систем, таких, как стабильность, разнообразие, устойчивость к воздействиям, способность возвращаться в исходное состояние. В задачи стратегических моделей входит изучение с помощью ЭВМ последствий разных стратегий управления экосистемами, чтобы иметь возможность выбрать оптимальную.

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении следующих нормативов:

нормативов качества окружающей среды;

· нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;

· лимитов на природопользование;

· иных нормативов в области охраны окружающей среды. Нормативы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды. К нормативам качества окружающей среды относятся:

· нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ;

· нормативы предельно допустимых физических воздействий;

· нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

· иные нормативы качества окружающей среды.

Оценка рисков.

Информационной основой для оценки экологических рисков являются: информация о различных процессах и явлениях; результаты мониторинга складывающейся в тех или иных регионах экологической обстановки; данные оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологической экспертизы и аудита. Экологический риск связан с экологическим ущербом, под которым понимают оцененный экологический вред. Экономические оценки экологического вреда предполагают некую проекцию действительного экологического ущерба на хозяйственные и социальные условия и отношения. Для его оценки используют укрупненные оценки результатов воздействия различных загрязняющих веществ (с учетом их свойств) на окружающую среду. Полный (прямой и косвенный) экологический ущерб определяется изменением всей совокупности элементов природы в результате техногенных воздействий как в процессе этого воздействия, так и с учетом долговременных, отдаленных последствий. Изменение траектории развития экосистемы обычно не рассматривают. Количественные оценки экологических рисков для здоровья человека необходимы для ранжирования проблем, связанных с состоянием среды обитания. Такое ранжирование способствует выделению приоритетов при распределении средств, предназначенных на экологические мероприятия. Эколого-экономические риски можно рассматривать с точки зрения вреда интересам различных субъектов: физических и юридических лиц, юридических лиц — владельцев экологически опасных объектов (оцениваются, в частности, через выплаты предприятием по искам пострадавших и штрафы за загрязнение окружающей среды), государства как владельца природно-промышленной системы. Основой оценки эколого-экономических рисков для юридических и физических лиц является оценка экологического ущерба — вреда окружающей среде, приводящего к ущербу имущественным интересам природопользователя (собственника, владельца, пользователя, арендатора природных ресурсов) в виде, например, недополучения предполагаемых доходов. Стоимостная оценка экологического вреда человеку как живому существу включает оценку экологического вреда здоровью, а также расходов и убытков, связанных непосредственно с фактом состоявшегося экологически вредного воздействия на человека, т.е. фактом нарушения условий его экологической безопасности. Эти расходы и убытки связаны с дополнительными мерами по контролю, наблюдению, предупредительными мерами по снижению риска заболевания в будущем и т.д. При восстановлении в прежнем объеме жизнедеятельности популяции животных (и в других подобных случаях) судьбой отдельной особи не интересуются; экономически более рациональным может оказаться замена больных и старых животных молодыми и здоровыми. К человеку это неприменимо. Его надо лечить независимо от того, молодой он или старый и обремененный болезнями. Экологические риски для государства (относятся к стратегическим рискам) оцениваются макроэкономическим ущербом, учитывающим ухудшение природной среды, гибель наземных и водных животных и растений, потерю народнохозяйственной ценности территорий, т.е. потери в продуктивности природных систем и производительности физического капитала, потерю качества и комфортности окружающей среды (прозрачный воздух, чистое озеро и т.д.). Макроэкономический ущерб вычисляют с учетом первых двух составляющих вреда, так как потери, связанные с ухудшением здоровья населения, сокращением длительности трудового периода и жизни людей влияют на макроэкономические показатели развития социальноэкономической системы через потери человеческого капитала, связанные со здоровьем (повышение заболеваемости, преждевременная смерть и т.п.).

16. Основные нормативные требования к воздушной среде. Состояние воздушной среды оценивают концентрациями загрязняющих веществ, т.е. содержание их в единице объема или массы. Концентрации не являются постоянными во времени. Они меняются в зависимости от метеорологических условий, характера выброса в атмосферу, вида и плотности застройки и др.

Различают разовую концентрацию, среднесуточную или среднюю за более длительный промежуток времени: среднемесячную и среднегодовую. Под разовой концентрацией понимают содержание загрязняющих примесей в воздухе при относительно кратковременном отборе проб воздуха (10-20 мин.). Наивысшее значение концентрации, полученное при анализе многократно отобранных проб, называют максимально разовой концентрацией.

По эффекту действия загрязняющих примесей на человека устанавливают следующие виды концентраций: предельно допустимая, опасная для жизни и смертельная. При нормировании состояния воздушной среды принято использовать предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздухе (ПДКм.р.), ( ПДКс.с.), (ПДКр.з). Предельно допустимая максимально разовая концентрация (ПДКм.р.) - основная характеристика опасности вредного вещества. Это такая максимальная концентрация концентрация вредного вещества, которая не вызывает у человека рефлекторных реакций. ПДКс.с. – это максимальная концентрация примеси в атмосферном воздухе, воздействие которой на организм человека периодически или в течение всей жизни не оказывает на него вредного влияния, включая отдаленные последствия, и на окружающую среду в целом. Предельно допустимая среднесуточная концентрация (ПДКс.с.) установлена для предупреждения общетоксического, канцерогенного, мутагенного и другого влияния вещества на организм человека. ПДКр.з. – это максимальная концентрация примеси в воздухе производственных помещений, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 41ч в неделю и за все время рабочего стажа не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Под рабочей зоной понимается пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих. Для веществ, у которых не определены ПДК, устанавливаются ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ), временно допустимые концентрации (ВДК). Предельно допустимые концентрации вредных веществ являются основными показателями, используемыми для контроля качества воздуха в нашей стране. С позиции экологии предельно допустимые концентрации конкретного вещества представляют собой верхние пределы лимитирующих факторов среды, при которых их содержание не выходит за допустимые границы экологической ниши человека. Основным критерием, определяющим чистоту воздушного бассейна, является отношение фактической концентрации загрязняющего вещества и предельно допустимой концентрации, которое должно быть меньше или равно 1.Сфак/ПДК = 1 Но чаще всего речь идет о воздействии на организм не одного какого-либо вещества, а нескольких примесей или других неблагоприятных факторов окружающей среды (например, шум, вибрация, различного рода излучения, температура, влажность и т. п.). Комплекс неблагоприятных факторов усложняет проблему воздействия веществ на биологический объект.

17. Основные нормативные требования к водной среде. В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Под качеством воды понимается характеристика ее состава и свойств, определяющая ее пригодность для конкретных видов водопользования; По санитарному признаку устанавливаются микробиологические и паразитологические показатели воды (число микроорганизмов и число бактерий группы кишечных палочек в единице объема). Токсикологические показатели воды, характеризующие безвредность ее химического состава, определяются содержанием химических веществ, которое не должно превышать установленных нормативов. Учитываются органолептические (воспринимаемые органами чувств) свойства: температура, прозрачность, цвет, запах, вкус, жесткость. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения определены Санитарными правилами и нормами СанПиН, причем нормируются запах, вкус, цветность, мутность, коли-индекс, а также указывается, что содержание химических веществ не должно превышать значений соответствующих предельно допустимых концентраций (ПДК). Предельно допустимая концентрация в воде водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКв) — это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений, и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования. Предельно допустимая концентрация в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей (ПДКвр) — это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать вредного влияния на популяции рыб, в первую очередь промысловых

При интерпретации результатов мониторинга состояния водной среды важно знать, к какому типу водных объектов отнесены река, озеро, водохранилище, и использовать для оценки ситуации соответствующие нормативы. В гидрохимической практике используется метод интегральной оценки качества воды (совокупность находящихся в ней загрязняющих веществ и частоты их обнаружения). Также оценка качества воды проводятся на основании индекса загрязнения воды по гидрохимическим показателям (ИЗВ). Обязательны для учета следующие показатели: концентрация растворенного кислорода, водородный показатель рН и биологическое потребление кислорода БПК5.

18. Основные нормативные требования к почвам.В СССР был установлен лишь один норматив, определяющий допустимый уровень загрязнения почвы вредными химическими веществами — ПДК для пахотного слоя почвы. Принцип нормирования содержания химических соединений в почве основан на том, что поступление их в организм происходит преимущественно через контактирующие с почвой среды. Основные понятия, касающиеся химического загрязнения почв, определены ГОСТом 17.4.1.03-84. Охрана природы. Почвы. Термины и определения химического загрязнения. Предельно допустимая концентрация в пахотном слое почвы (ПДКп) — это концентрация вредного вещества в верхнем, пахотном слое почвы, которая не должна оказывать прямого или косвенного отрицательного влияния на соприкасающиеся с почвой среды и на здоровье человека, а также на самоочищающуюся способность почвы. Нормативы ПДКп разработаны для веществ, которые могут мигрировать в атмосферный воздух или грунтовые воды, снижать урожайность или ухудшать качество сельскохозяйственной продукции. В настоящее время в Институте экологии человека проводятся исследования, направленные на обоснование индивидуальных нормативов ПДКп для различных типов почв. Оценка уровня химического загрязнения почв населенных пунктов проводится по показателям, разработанным при сопряженных геохимических и гигиенических исследованиях окружающей среды городов. Такими показателями являются коэффициент концентрации химического элемента Кс и суммарный показатель загрязнения Zc. Поскольку часто почвы загрязнены сразу несколькими элементами, то для них рассчитывают суммарный показатель загрязнения, отражающий эффект воздействия группы элементов.Суммарный показатель загрязнения может быть определен как для всех элементов в одной пробе, так и для участка территории по геохимической выборке. Оценка опасности загрязнения почв комплексом элементов по показателю Zc проводится по оценочной шкале, градации которой разработаны на основе изучения состояния здоровья населения, проживающего на территориях с различным уровнем загрязнения почв.

19. понятие экологического мониторинга. цель и задачи. Программа мониторинга.Мониторинг окружающей среды – комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений природных сред, природных ресурсов, растительного и животного мира, позволяющие выделить изменения их состояния и происходящие в них процессы под влиянием антропогенной деятельности. Основная цель-создание системы М-га контроля качества окружающей среды Задача-определение степени загрязнения окружающей среды на региональном, местном, мировом уровнях. Целью современного экологического мониторинга является создание основы для защиты окружающей среды и содействие формированию высоко продуктивной системы "человек-природа". Основными задачами системы мониторинга являются: 1) наблюдение за факторами, воздействующими на окружающую природную среду, и за состоянием среды; 2) оценку фактического состояния природной среды; 3) прогноз состояния окружающей природной среды и оценку этого состояния. Выполнение этих задач позволяет исполнительным органам получать информацию, необходимую для: - планирования мероприятий по снижению загрязнения, выделения приоритетных сфер деятельности, контроля и оценки эффективности осуществления природоохранных мер; -

разработки временных мер по сокращению загрязнения в тех районах, где оно достигло опасного уровня; - проверки соблюдения норм и стандартов качества природного объекта; - получения данных для проведения научных исследований, в частности, изучения влияния загрязняющих веществ на здоровье человека; - введения соответствующих законодательных актов.

20. Принципы ведения мониторинга. Объекты мониторинга. Под экологическим мониторингом следует понимать организованный мониторинг окружающей природной среды, при котором, во-первых, обеспечивается постоянная оценка экологических условий среды обитания человека и биологических объектов (растений, животных, микроорганизмов и т. д.), а также оценка состояния и функциональной ценности экосистем, во- вторых, создаются условия для определения корректирующих воздействий в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются. В соответствии с приведенными определениями и возложенными на систему функциями, мониторинг включает несколько основных процедур выделение (определение) объекта наблюдения; обследование выделенного объекта наблюдения; составление информационной модели для объекта наблюдения; планирование измерений; оценка состояния объекта наблюдения и идентификации его информационной модели; прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения; представление информации в удобной для пользователя форме и доведение ее до потребителя. сама система мониторинга не включает деятельность по управлению качеством среды, но является источником необходимой для принятия экологически значимых решений информации. в систему экологического мониторинга входят наблюдения за состоянием элементов биосферы и наблюдения за источниками и факторами антропогенного воздействия. Экологические мониторинги окружающей среды могут разрабатываться на уровне промышленного объекта, города, района, области, края, республики.

21. Классификация мониторинга.Существуют различные классификации: по характеру решаемых задач по природным средам, за которыми ведутся наблюденияи т.д. ЭМ включает как геофизические, так и биологические аспекты. Выделяют: - мониторинг поверхностных вод; - подземных источников водоснабжения; - земли; - лесов; - растительного мира; - животного мира; - озонового слоя; - атмосферного воздуха; - геофизический; - радиологический; - локальный. По уровню накопления и обработки полученной информации выделяют следующие виды мониторинга: · глобальный (биосферный), на основе международного сотрудничества позволяющий оценить современное состояние всей природной системы Земли. Наблюдение ведут базовые станции в различных регионах планеты (30-40 сухопутных и более 10 океанических). Нередко они располагаются в биосферных заповедниках; · национальный, проводимый в пределах государства специально созданными органами; · региональный, объединяющий информацию, полученную в пределах крупных районов, интенсивно осваиваемых народным хозяйством и, следовательно, подверженных антропогенному воздействию, специальными станциями; · локальный (импактный), включающий наблюдения за воздушной средой различных зон города, промышленных и сельскохозяйственных районов и отдельных предприятий, осуществляемые с помощью стационарных, передвижных или подфакельных постов. По объектам наблюдения различают геофизический и биологический экологический мониторинг. По целям мониторинга выделяют научно-исследовательский, диагностический, фоновый, контрольный, прогнозный и другие виды мониторинга, а по методам ведения - биоиндикационный (с помощью биоиндикаторов), контактный приборный (опробование), неконтактный дистанционный (авиа - и космическая съемка). Различают также мониторинг состояния природных ресурсов и мониторинг источников и факторов антропогенного воздействия.

22. Назначение национальной системы мониторинга окружающей среды(НС МОС). В 1993 было принято постановлением РБ «О создании единой национальной системе мониторинга окружающей среды». Основной целью создания НС МОС является обеспечение всех уровней управления необходимой экологической информацией для определения стратегии природопользования, принятия оперативных управленческих решений направленных для создания для населения страны благоприятных условий проживания, кроме того нац система ориентирована на выполнение природоохранных обязательств РБ по международным договорам, конвенциям, соглашениям. Общая ответственность за организацию и координацию работы НС МОС возложены на минприроды и ОС (Закон РБ «Об охране ОС»). В 1995 была одобрена программа нац системы монит ОС (НС МОС), при разработке программы использовались документы Минэкологии РФ, ЮНЭП, а также док всемирного банка развития и реконструкции. Впервые понятие мониторинг было использовано в Стоггольме в 1972 на конференции ООН по проблемам ООС. В 1913 было 129 постов для наблюдения, в предвоенный период 300, в настоящее время более 3500. НСМОС включает в себя совокупность систем наблюдений, оценок и прогноза состояния окружающей среды и природных явлений, биологических отзывов на изменение окружающей среды под воздействием естественных и техногенных факторов. Под эгидой НСМОС проходит организация сбора, обработка и представление информации органам управления и хозяйствования для выполнения общегосударственных задач рационального природопользования. НСМОС обеспечивает информацией хозяйственные субъектов и население страны о состоянии окружающей среды, городских и сельских территорий, выбросах и сбросах в окружающую среду, климатических и погодных изменениях. Сейчас в системе Минприроды существует эффективная аналитическая служба, которая решает задачи в области экологического лабораторного контроля.

23. Этапы становления и развития НС МОС.Впервые принципы международного экологического сотрудничества были обобщены и объединены в декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., но наиболее полно они были изложены в декларации по окружающей среде и развитию, принятой Конференцией ООН, состоявшейся в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия). В 1993 было принято постановлением РБ «О создании единой национальной системе мониторинга окружающей среды». В 1995 была одобрена программа нац системы монит ОС (НС МОС), при разработке программы использовались документы Минэкологии РФ, ЮНЭП, а также док всемирного банка развития и реконструкции. Впервые понятие мониторинг было использовано в Стоггольме в 1972 на конференции ООН по проблемам ООС. В 1913 было 129 постов для наблюдения, в предвоенный период 300, в настоящее время более 3500. НСМОС - сложная, развивающаяся во времени и меняющихся условиях система. С целью обеспечения нормативной правовой основы функционирования и развития НСМОС на 2011 – 2015 годы Главой государства принят Указ от 13 июня 2011 г. № 244 «Об утверждении Государственной программы обеспечения функционирования и развития Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы».

24. Организационная структура НС МОС.Это системасамостоятельных но функционирующих на общих принципах и взаимоотношениях между собой мониторингах. НС МОС взаимодействует с системой социально-гигиенического и ЧАЭС природного и антропогенного х-ра.Включает: - мониторинг поверхностных вод; - подземных источников водоснабжения; - земли; - лесов; - растительного мира; - животного мира; - озонового слоя; - атмосферного воздуха; - геофизический; - радиологический; - локальный. Проведение видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС осуществляется на основе следующих общих принципов: согласованности нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения видов мониторинга окружающей среды; совместимости технического и программного обеспечения; достоверности и сопоставимости данных мониторинга окружающей среды; согласованности размещения пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды для получения комплексной информации о состоянии экологических систем; оперативности предоставления и обмена информацией о состоянии окружающей среды и воздействии на нее природных и антропогенных факторов. Организацию и координацию осуществляет Минприроды.

25.Мониторинг атмосферного воздуха. Мониторинг атмосферного воздуха представляет собой систему наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, а также оценку и прогноз основных тенденций изменения качества атмосферного воздуха в целях своевременного выявления негативных воздействий природных и антропогенных факторов , угрожающих здоровью людей и окружающей среде.Объектами наблюдений при проведении мониторинга атмосферного воздуха являются атмосферный воздух, атмосферные осадки, снежный покров и иные объекты, определяемые Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.Мониторинг атмосферного воздуха является самостоятельным видом мониторинга окружающей среды в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в РБ. Его основными задачами являются:1)наблюдение за состоянием атмосферного воздуха и источниками его загрязнения;2)оценка и прогноз основных тенденций изменения качества атмосферного воздуха;3)выработка рекомендаций для принятия решений в области управления качеством атмосферного воздуха.Порядок проведения мониторинга атмосферного воздуха устанавливается Советом Министров РБ.Контрольза охраной атмосферного воздуха состоит из государственного, ведомственного, производственного и общественного контроля.Проведение мониторинга атмосферного воздуха и использование его данных осуществляются в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.Сбор (получение) информации о состоянии атмосферного воздуха осуществляется на пунктах наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды РБ (НСМОС), включенных в Государственный реестр пунктов наблюдений РБ. Координацию работ в области мониторинга атмосферного воздуха осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ.Во всех городах определяются концентрации твердых частиц (недифференцированная по составу пыль/аэрозоль), оксида углерода, диоксида азота, формальдегида , свинца и кадмия.Технология мониторинга на станциях с дискретным отбором проб включает: отбор проб воздуха наблюдателем, доставку их в лабораторию и последующее проведение испытаний. Пробы воздуха отбираются в поглотительные приборы или на аэрозольные фильтры в течение 20 минут. Наблюдения за концентрациями загрязняющих веществ, проводят ежедневно 3 раза в сутки.

26.Мониторинг поверхностных вод. Мониторинг поверхностных вод представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием поверхностных вод по гидрологическим, гидрохимическим, гидробиологическим и иным показателям, оценки и прогноза его изменения в целях своевременного выявления негативных процессов, предотвращения их вредных последствий и определения эффективности мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану поверхностных вод.Объектами наблюдений при проведении мониторинга поверхностных вод являются поверхностные воды и другие компоненты водных экологических систем.Наблюдениядля целей мониторинга поверхностных вод проводятся в пунктах наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием поверхностных вод.Количество и местонахождение пунктов наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием поверхностных вод, технология работ по организации и проведению мониторинга поверхностных вод, перечень параметров и периодичность наблюдений, а также перечень организаций, осуществляющих проведение мониторинга поверхностных вод, устанавливаются Минприроды и должны обеспечивать получение информации, достаточной для объективной оценки состояния водных объектов и их загрязнения.Пункты наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием поверхностных вод включаются в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в РБ. Экологическая информация, полученная в результате проведения мониторинга поверхностных вод, должна включать:1)данные о состоянии поверхностных вод и их загрязнении по гидрологическим, гидрохимическим, гидробиологическим и иным показателям;2)обобщенную экологическую информацию о состоянии поверхностных вод и их загрязнении, включая их количественные и качественные характеристики;3)оценку и прогноз изменения состояния поверхностных вод и их загрязнения. Сбор, хранение, обработку и анализ данных мониторинга поверхностных вод, предоставление экологической информации, получаемой в результате проведения мониторинга поверхностных вод, обеспечивает Минприроды. Экологическая информация, полученная в результате проведения мониторинга поверхностных вод, должна учитываться при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, прогнозов социально-экономического развития, составления водохозяйственных балансов, оценки влияния хозяйственной и иной деятельности на режим водных объектов и водные ресурсы, а также использоваться для информирования граждан о состоянии водных объектов и мерах по их охране, других целей.

27. Мониторинг подземных вод Беларуси представляет собой комплексную систему сбора, накопления, хранения, обработки и выдачи органам управления и хозяйствования информации о состоянии подземной гидросферы под влиянием естественных и техногенных факторов для решения общегосударственных задач охраны окружающей среды и рационального недропользования. Объектами наблюдения при проведении мониторинга подземных вод в Беларуси являются грунтовые и артезианские подземные воды Физико-химический состав подземных вод определяется по двадцати показателям: рН, жесткость общая, жесткость карбонатная, сухой остаток, общая минерализация, окисляемость перманганатная, Cl-, SO42-, CO32-, HCO3-, NO3-, NO2- , Na+, K+, Ca2+, Mg2+, NH4+, CO2, Fe общ., SiO2.
Изучение режима подземных вод выполняется в пределах 5-ти речных бассейнов: р.р. Западная Двина, Неман, Днепр, Западный Буг и р. Припять. Полученные к настоящему времени материалы позволяют дать общую характеристику экологического состояния подземных вод на всей территории Республики Беларусь. Основными факторами, формирующими годовые колебания уровня подземных вод на территории Беларуси, являются атмосферные осадки и температура воздуха. Качество подземных вод, по результатам наблюдений, в основном, соответствует требованиям СанПиН 10-124 РБ 99. Однако отмечается превышение ПДК содержания в воде железа и марганца практически на всех пунктах наблюдений, что характерно для гумидной области Восточно-Европейской платформы. Кроме этого изменение качества подземных вод проявляется в увеличении на некоторых постах содержания хлоридов, сульфатов, нитратов, азота аммонийного, общей жесткости и рН в основном в грунтовых водах. Это связано с тем, что химический состав первых от поверхности водоносных горизонтов быстро изменяется под влиянием коммунально-бытового и сельхоззагрязнения. Коммунально-бытовое загрязнение формируется за счет утечек из канализационных систем, в районах свалок бытовых отходов и полей фильтрации. В городах на коммунально-бытовое загрязнение накладывается промышленное, основными компонентами которого являются органические вещества и продукты их распада, азотистые соединения, хлориды, сульфаты. В пределах населённых пунктов сельхоззагрязнению, как правило, сопутствуют приусадебные участки, скотные дворы, фермы.

28.Мониторинг земель— это система наблюдений за использованием почв и состоянием земельного фонда, в том числе земель, расположенных в зонах радиоактивного и других видов загрязнений, для своевременного выявления изменения почв, определения их состояния, а также для выработки мер по предупреждению и устранению последствий негативных воздействий. Основные виды антропогенного воздействия (агрохимическое, гидромелиоративное, техногенное и др.) носят региональный характер, что предполагает организацию наблюдений за их проявлением на всей территории республики. Разнообразие антропогенного воздействия на земельные угодья республики определяет построение системы мониторинга земель, которая включает следующие разделы:

1.Мониторинг земельного фонда.

2.Агропочвенный мониторинг.

3.Мониторинг техногенного загрязнения земель.

Они различаются спецификой параметров и методов наблюдения, а также способом обобщения (оценки данных). Главная задача мониторинга земель состоит в получении объективной и полной информации об изменении их состояния в региональном и локальном масштабах как единственной основы для принятия решений по защите земельных угодий от нежелательных воздействии. Основной территориальной единицей мониторинга является тип (класс) земель. В рамках территориальной единицы и всей системы мониторинга земель осуществляются обобщение первичной информации, оценка их состояния, разрабатываются нормативы и рекомендации по их использованию и охране. Мониторинг земель также дает возможность обеспечить законодательную и исполнительную власти, их органы на местах, заинтересованные предприятия, учреждения и граждан сведениями о состоянии земель для организации рационального их использования, регулирования земельных отношений, обоснования размеров платы за землю, оценки хозяйственной деятельности и осуществления других мероприятий, связанных с землепользованием. Мониторинг земель ведется по единой для страны методике и является основной частью мониторинга природных ресурсов Республики Беларусь. Он обеспечивает проведение аэрофотогеодезических, топографических, почвенных, геоботанических, агрохимических съемок с использованием комплекса наземных, стационарных и дистанционных наблюдений за процессами эрозии. Наблюдения выявляют: потери гумуса, засоления, загрязнения биологически опасными (в том числе радиоактивными) веществами; переуплотнения и другие негативные изменения качественного состояния земельных участков; динамику степени окультуренности используемых в сельском хозяйстве земель по комплексу показателей, характеризующих их плодородие.

29. Мониторинг озонового слояМосявл. видом мониторинга окр. среды и осущ. в целях своеврем. выявления вредного воздействия прир. и антропоген. факторов на состояние озон. слоя, определения эффективности мероприятий, направл. на его охрану, а также обеспеч. гос. органов, иных юр. лиц и граждан экол. информацией в области охраны озон. слоя. Организация проведения осущ. республ. органом гос. управления, определенным Советом Министров РБ. Мониторинг проводится учреждением Бел. Гос. Унив. «Нац. научно-исследов. центр мониторинга озоносферы». Регулярно выполняются измерения: общего содержания озона в столбе атмосферы, параметров стратосферного аэрозоля, аэрозольной оптической толщины атмосферы в УФ области спектра, концентраций приземного (тропосферного) озона и уровней приземного ультраф. солнечного излучения. Данные явл. основой для оценки глобал.трансформации озон. слоя, а также степени влияния этих изменений на климат в глобал. и регион. масштабах. данные исп. и для прогноза изменения уровней и доз биологически активного солн. ультрафиолетового излучения у поверхности Земли. Результаты позволяют получать информацию о риске возникновения у людей и животных онколог. кожных, глазных и иммунных заболеваний, а также поражения сельскохозяйственных культур в период вегетации. Приземная концентрация озона, наряду с концентрацией аэрозолей, является важнейшей характеристикой загрязнения тропосферного воздуха и критерием безопасности жизнедеятельности на открытом воздухе. Повышенные концентрации приземного озона негативно влияют на продуктивность сельского и лесного хозяйства. Мониторинг временных и пространственных изменений концентрации приземного озона важен также для оценки интенсивности трансграничного переноса загрязнений.

30. Геофизический мониторингпредставляет собой многофакторную и многосвязную структуру геофиз. наблюдений за изменениями окр. среды, влияющими на состояние биоты и здоровье чел. и обусловленными действием внешних по отношению к Земле и внутренних прир. сил, а также взаимод. Прир.,прир.-технических и технических систем.объектами изучения явл. геофиз. параметры среды, напр., температура, барическое давление, сейсмичность и т.д., и широко используются геофиз. методы в кач. инструмента наблюдения за изменениями, происх. в природных и природно-технических системах относится, в частности, получение данных о физ. загрязнении литосферы, гидросферы и атмосферы, влияющем на состояние экосистем и живых организмов. Иногда мониторинг геологических и техногенных процессов, влияющих на условия жизни, а также функц-е различных объектов техносферы (инженерных). используются данные геолог., гидрогеолог., климат., геохим., экол. и др. иссл-й. это позв. получать дост. объем достов. и надежной инф., кот. может быть положена в основу кратковр. и долгоср. прогнозов эволюции геоэколог. обстановки, а также разрабатываемых соц. и эконом. программ, при оценке внезап. быстр. изменений ситуации, обычно возник. в случае прир., прир.-техноген. и техногенных катастроф.Объектом иссл. является вся совокуп. естеств. и техногенных геофиз. полей, а также вызываемые ими изменения в биосфере. Изучаемыми параметрами явл. ускорение силы тяжести, напряженность магнитного и электростат. полей, напряженность электрич. и магнит. составляющих электромагн. поля, естественный электрический потенциал, скорость распространения и затухание продольных и поперечных упругих волн, температура, давление, мощность дозы радиоакт. излучения. Измерения могут проводиться в разных естест. средах и на разл. ур. по отнош. к пов-ти Земли, что делает мониторинг надежным и удобным средством получ. экол. инф. ГУ «Центр геофиз. мониторинга Нац. академии наук Беларуси» создано в 2001году.

31.Радиационный мониторинг вкл. проведение радиологических измерений, их интерпретацию, использование данных для оценки уровня опасности и контроль над воздействием. Он используется для того, чтобы оценить рабочее облучение и показать его совместимость с регуляторными требованиями. Результаты радиационного мониторинга могут быть использованы для классификации зон и решению задач по изменению радиологических условий. Существует три вида радиационного мониторинга: Повседневный мониторинг– как часть ежедневных операций, демонстрирующих, что уровень контроля адекватен регуляторным требованиям. Проблемно-ориентированный мониторинг – применяется к специфическим операциям для получения данных, которые могут быть использованы для принятия решений связанных с безопасностью, или как часть процесса оптимизации. Специальный мониторинг – обычно является частью исследования сопровождающего происшествие или ненормальное воздействие, он может быть частью ввода в действие новых производственных мощностей или сопутствующих больших изменений.1.1.1 Мониторинг рабочего места вкл. измерение радиологических условий на рабочем месте, обычно в следующих терминах: Уровень мощности дозы внешнего облучения, Поверхностное загрязнение. Воздушное загрязнение.1.1.2 Индивидуальный мониторинг внешнего облученияЦелью является получение приблизительных значений эффективной дозы внешнего облучения и эквивалентной дозы для конечностей, кожных покровов и глаз. 1.1.3 Индивидуальный мониторинг доз внутреннего облученияРабочие, производящие открытые радионуклидные источники или вовлечённые в управление жидкими отходами от производства нуждаются в повседневном мониторинге внутреннего загрязнения. Вид мониторинга (всего организма, щитовидной железы или, биологических проб) и его частота определяются свойств. радионуклидов и уровнями загрязнения рабочего места.

1.1.4 Мониторинг окруж. среды предоставляет данные, которые подтверждают гарантии того, что жидкие и воздушные выбросы находятся в допустимых пределах. 1.2Уровни расследования и действия Программа радиационной защиты должна установить уровни расследования и уровни действия для любого отслеживаемого параметра, напр. уровней мощности дозы и загрязнения на рабочем месте или для индивидуальной дозы. 1.3ОбучениеПрограмма радиационной защиты должна включать предоставление информации и обучение.

32.Мониторинг растительного мира является видом мониторинга окружающей среды и представляет собой систему наблюдений за состоянием объектов растительного мира и среды их произрастания, оценки и прогноза их изменений в целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния и научно обоснованного использования объектов растительного мира. Мониторинг растительного мира осуществляется по следующим направлениям:разнообразие растительного мира РБ; популяции видов растений, охраняемых в соответствии с международными обязательствами РБ, а также занесенных в Красную книгу РБ; ресурсы растительного мира, включающие виды кормовых, пищевых, лекарственных, технических и других хозяйственных ценных растений; среда произрастания объектов растительного мира. Направления мониторинга растительного мира: Мониторинг луговой и лугово-болотной растительности –система комплексных наблюдений, оценки и прогнозирования состояния и развития травяных сообществ и среды их произрастания. В рамках мониторинга водной растительности осуществляются наблюдения запроизрастающими в озерах растениями, образованными ими популяциями и растительными сообществами, и средой их произрастания. Мониторинг ресурсообразующих видов растений – система регулярных наблюдений качества среды произрастания и прогноза изменения в будущем при существующих илииных уровнях эксплуатации и воздействия, сохраненияи рационального использования ресурсоврастительного мира, лесного хозяйства, экологической безопасн. населения.Монитор. зеленых насажденийна землях населенных пунктов – система наблюдений для оценки их состояния, прогноза их изменений под воздействием природных и антропогенных факторов и разработки предложений по их эксплуатации, разработки научно обоснованных рекомендаций по сохранению зеленых насаждений и повышению их функциональной эффективности. Комплексный мониторинг экосистем на особо охраняемых природных территориях - система регулярных наблюдений за компонентами природной среды экологических систем на особо охраняемых природных территориях для оценки их текущего состояния и прогноза его изменения в будущем при существующих уровнях охраны, эксплуатации и воздействия на них.Мониторинг защитных древесных насажденийоценка состояния защитных древесных насаждений, эффективности ведения хозяйства в защитных насаждениях, выявление основных факторов, оказыв. негативное влияние на состояние защитных насаждений.Мониторинг охраняемых видов растений и грибовоценка динамики численности и состояния популяций охраняемых видов растений, прогноз изменения состояния растений и среды их обитания; оценка эффективности принятых мер по охране видов растений, занесенных в Красную книгу РБ.

33.Мониторинг животного мираМониторинг жив.мира проводится по единой гос-й системе в целях своевременного выявления, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохр-я биол.разнообразия и обесп-я научно обосн.исп-я объектов жив.мира. Объектами наблюдений при проведении мониторинга жив .мираявл: дик.животные – млек-е, птицы, пресм-ся, земн-е, рыбы, насек-е и др.жив-е, обит. на земле (на пов-ти, в почве, в подзем.пустотах), в поверх.водах и атм.в условиях естеств.свободы; среда обит-я дик.жив-х – природ. среда, в кот.дик. жив.обит. в состоянии естеств.свободы. Мониторинг жив.мираосущ. по след.напр-м: наблюдение за дик.жив., относящимися к объектам охоты, и средой их обит-я; набл-е за дик.жив., отн-ся к объектам рыболовства, и средой их обит-я; набл-е за дик.жив., включ. в Кр.книгу РБ, и средой их обитания; набл-е за дик.жив., отн-ся к видам, подпадающим под действие междунар.договоров РБ, и средой их обит-я. Экол.информация, получ.врез.провед-я мониторинга жив.мира, вкл.данные: о видовом составе; об общей числ-ти,;динамике числ-ти и стр-ре сообществ отд.видовдик.жив.; оценку воспроизводства объектов жив.мира; прогноз возможных изм-й состояния дик.жив.; о распр-и дик.жив.,;физ.состоянии дик. жив.; о стр-ре, кач-ве и площади среды обитания дик.жив., отн-ся к объектам охоты и рыболовства, включ. в Кр. книгу РБ, а также попадающих под действие междунар.договоров РБ. Сбор, хранение, обработку, анализ данных мониторинга жив.мира, предоставление эк.информации, получ.в рез.проведения мониторинга жив.мира, обесп.Минприроды. В этих целях Мин-во опред.информационно-аналитический центр мониторинга жив.мира .Положение об информационно-аналитическом центре утвержд.Минприроды.

34.Мониторинг лесов.Мониторинг лесов явл.сост.частью системы мониторинга лесов в составе Нац.системы мониторинга окр.среды (НСМОС).Целью проведения мониторинга лесов явл.получение информации для оценки текущего состояния осн.лесообраз-х древесных пород лесов РБ, др.компонентовлес.экосистем, лес.экосистем в целом, подготовки прогнозов изменений при существующих уровнях эксплуатации и возд-я антропог.иприр. факторов и инф-го обеспечения управленческих, проектных и технологических решений в области эк.безопасности, восст-я, сохр-я и рац-гоисп-я плодородия лес.почв, биол-го и ландшафтного разнообразия, средообразующихсв-в лесов.Мониторинг лесов осущ-ся по следующим направлениям:– мониторинг состояния лесов ― общего состояния лесов в том числе под воздействием загр-я атм.воздуха;– лесопатологический мониторинг ― состояние лесов под возд.вред. насекомых и болезней;– экологомелиоративный мониторинг мелиорированных лес.земель ― состояния лесов под возд-м мелиоративных работ;– мониторинг лес.избыточноувлаж-х земель ― состояние и динамика лесных экосистем на избыт. увлаж-х землях.Мониторинг состояния лесов в РБ проводится с 1989 года РУП «Белгослес» по программе междунар.сотрудничества «ICP Forests» в зоне европ.эконом.комиссии ООН.Объектами мониторинга явл.отдел.компоненты лес.экосистем (древесный ярус лесообраз-х древес.пород, подрост, подлесок, напочвенный покров, почва) и лес.экосистемы в целом.Задачами мониторинга в области мониторинга древес.пород явл. оценка их жизнеспособности, продуктивности, репродуктивных качеств, лесопатологических и иных повреждений отпада по видам и факторам по данным полевых наблюдений, измерений и лабор-х анализов.Пункты наблюдения мониторинга состояния лесов заклад.на землях лес.фонда и содержат общие сведения о пункте учета, хар-ке почв и общей концентрации хим.элементов в хвое (листве).Функции центр.управляющего органа мониторинга лесов (информационноаналитического центра) осущ.работу по направлениям мониторинга возложены на РУП «Белгослес».Информационноаналитический центр мониторинга лесов осущ.сбор, хранение, обработку, анализ данных, получ.на пунктах наблюдений мониторинга состояния лесов,лесопатологического и экологомелиоративного мониторинга.

35.Локальный мониторинг окр.среды.Мониторинг — система наблюдений за состоянием окр.среды, оценки и прогноза изменений состояния окр.среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Локальный мониторинг окр.среды (ЛМ)—система наблюдений за состоянием окр. среды, оценки и прогноза изменений состояния окр.среды под воздействием антропогенных факторов. Данный вид мониторинга входит в состав Нац. с-мы мониторинга окр. среды (НС МОС) в РБ. Организация ЛМ предполагает:1)установление объектов народного хозяйства, оказывающих наибольшее влияние на состояние окружающей среды, и придание им статуса пунктов наблюдений локального мониторинга;2)проведение систематических (регулярных) наблюдений за выбросами, сбросами, отходами производства и потребления предприятий и других источников антропогенного воздействия на окружающую среду;3)создание и ведение банка данных о состоянии объектов окружающей среды;4)обеспечение сопоставимости и согласованности информации с данными, получаемыми при ведении других видов мониторинга, в том числе мониторинга по чрезвычайным ситуациям. Объектами наблюденийв системе ЛМявляются:1)источники загрязнения (предприятия);2)компоненты окружающей среды;3) атмосферный воздух;4)поверхностные, сточные и почвенно-грунтовые (подземные) воды;5)почвенный покров в зонах влияния источников загрязнения (объектов хозяйствования). Природопользовательдолжен располагать след.информацией: данные наблюдений за объектами ЛМ; обобщенную экологическую информацию ЛМ;оценку и прогноз состояния окр.среды и вредного воздействия на нее. ЛМ включает подфакельные наблюдения, наблюдения в санитарно - защитной зоне, в зоне непосредственного влияния предприятия или иного источника загрязнения. При проведении ЛМприродопользовательдолжен иметь:1)карту-схему расположения источников вредного воздействия на окр.среду с указанием мест проведения испытаний и отбора проб, пробных площадок;2)план-график проведения наблюдений, утвержденный природопользователем;3)сведения о лаборатории, выполняющей испытания при проведении ЛМ, аттестат аккредитации с приложением области аккредитации (их копии);4)акты отбора проб и протоколы испытаний при выполнении испытаний лабораториями, не находящимися в ведении природопользователя.

36.Система социально-гигиенического мониторинга (СГМ)- с-маспец.наблюдений, оценки и прогнозир-я сост.здоровья населения в зависимости от сост.среды обитания Ч-ка, условий его жизнедеятельности (комплекс оздоровительно-профилактических мероприятий по предотвращению и устранению неблагопр.воздействий на организм человека ф-ров среды его обитания). СГМ осуществляется на республ.м, обл., городском и районном уровнях санитарно-эпидемиологическими учрежд-ми в соответствии с Положением «О системе социально-гигиенического мониторинга». Основная цель СГМ -выявление уровней риска для здоровья населения и разработка мероприятий, направленных на уменьшение, устранение и предупреждение неблагопр. воздействия на него ф-в среды обитания. Задачи:1)организация наблюдений за сост здоровья населения и среды обит. Ч-ка и условий его жизнедеятельности;2) получение информации, нужной для реализации целей мониторинга;3)определение факторов, оказ.вредное воздействие на Ч-ка, путем выявления причинно-следственных связей м/д сост. здоровья и воздействием ф-ров среды обитания Ч-ка;4)прогнозирование состояния здоровья населения;5)обоснование, разработка и организация выполнения программ по вопросам обеспечения сан.-эпидемического благополучия и охраны здоровья населения, проф-ки заболеваний и оздоровления среды обитания Ч-ка;6)программное и инженерно-техническое обеспечение мониторинга на основе совр.научных решений и внедрения совр.информационных технологий;7)координация межведомственной деятельности по мониторингу;8)информирование гос.органов, юрид.лиц и граждан о результатах, полученных в ходе мониторинга;9)ведение специализированных банков данных о состоянии здоровья населения и среды обитания Ч-ка. В системе мониторинга отслеживается и анализируется информация: о состоянии здоровья населения — заб-сти, физич.развитии, инвалидности; демограф.процессах; условиях воспитания и обучения детей, подростков и молодежи; условиях труда; структуре питания, качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека; уровне гигиен.воспитания и обучения населения; уровнях загрязнения атмосф.воздуха; качестве питьевой воды, сост. источников питьевого водоснабжения, водных объектов в местах водопользования; состоянии земель; источниках вредных физич.воздействий (шум, вибрация, ультразвук, электромагнитные волны и др.); источниках вредного воздействия на окр.среду, в т.ч. на атмосф.воздух, поверхн. и подземные воды, землю; радиац.обстановке; о показателях соц.-эконом. развития РБ в целом и её единиц.

37. Система мониторинга и прогнозирования ЧАЭС.В современном мире система мониторинга и прогнозирования ЧС становится на первое место в борьбе с техногенными катастрофами и природными катаклизмами. Первоначально МЧС функционировал с составе Национальной системы мониторинга о/с в РБ (далее НСМОС), которая была создана в 1993 году в соответствии с Законом РБ от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды». 19 ноября 2004 года постановлением Совета Министров РБ№1466 в РБ была создана СМОС. СМПЧС функционирует в рамках Государ. системы предупреждения и ликвидации ЧС. Эта система функционирует на республиканском, территориальном и местном уровнях. Объектами наблюдений при проведении монит. и прогноз. ЧС являются источники ЧС. Основными задачами СМПЧС являются:•проведение наблюдений за источниками ЧС;•сбор, обработка и анализ информации об источниках ЧС;•создание банка данных по источникам ЧС;•прогнозирование ЧС; обеспечение республиканских органов государственного управления и организаций, подчиненных Правительству РБ, местных исполнительных и распорядительных органов информацией об угрозе возникновения или возникновении ЧС. Организацию проведения видов мониторинга ЧС природного и техногенного характера в РБ осуществляют 11 органов государ. управления по 15 отдельным видам мониторинга.

38. Перспективы развития НС МОС.Практически вся территория республики подвержена влиянию различных антропогенных факторов, что в ряде случаев приводит к нарушению и дестабилизации естественных связей в биоценозах. Наблюдения за происходящими изменениями в окружающей среде должна обеспечить НСМОС. В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 20.04.93 N 247 "О создании НС МОС в РБ" под общим руководством Минприроды начаты работы по созданию этой системы. Основной целью создания НС МОС является обеспечение всех уровней управления необходимой экологической информацией для определения стратегии природопользования и принятия оперативных управленческих решений. Назначение НСМОС:- получение экологической информации о состоянии о/с в соответствии с утвержденной структурной организацией НСМОС по пунктам и контролируемым показателям;- объединение локальных информационных систем и создание единой автоматизированной информационной системы сбора, хранения, обработки и передачи данных о состоянии окружающей среды;- выполнение задач, связанных с оперативной оценкой состояния о/с (покомпонентной и комплексной) и составлением прогнозов его изменения под влиянием техногенного загрязнения;- подготовка периодической информации о состоянии о/с в виде обзоров, ежегодников, справочников и др. В результате принятых мер в республике за последние годы наметились положительные сдвиги в улучшении состояния о/с (сокращение использования воды, вредных выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные источники, почву), которые определяются не только спадом производства к уровню 1990 года, но и созидательной работой государственных органов по управлению и контролю за охраной о/с, а также выполнением многих природоохранных мероприятий. Значительную роль в этом сыграли Национальная программа рационального использования природных ресурсов и охраны о/с на 1996 - 2000 гг и "Комплекс неотложных мер по использованию отходов производства и потребления на 1998 - 2000 гг.". За период действия этой Программы выполнены мероприятия по совершенствованию системы управления природопользованием и охраной окружающей среды, развитию информационного обеспечения, экономическому регулированию природопользования, воспитанию и образованию в области охраны о/с, принят ряд законов, нормативных правовых актов. Реализованы и существенные меры практического характера по строительству и реконструкции сооружений очистки сточных вод, систем очистки отходящих газов, строительству полигонов твердых бытовых отходов и предприятий по переработке промышленных отходов.

39. Системы государственного управления охраны окружающей среды в РБ.Правовая охрана окружающей среды – совокупность правовых средств, содерж. предупредительные, запретительные, восстановительные, карательные меры, закреплённые в нормах права, обеспеч. сохранение, восстановление и улучшение состояния объектов природной среды.

Структурные элементы правовой охраны окр. среды:

• Определение объекта охраны (ведение природных кадастров) учет природных объектов и ведение природных кадастров.

• Нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования.

• Осуществление мониторинга окружающей среды; экологический контроль, экспертиза и аудит; эколого-экономическое прогнозирование и планирование; экономическое стимулирование природоохранной деятельности.

• Разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

40. Правовые механизмы регулирования и управления охраной окружающей среды.Правовая охрана окружающей среды – совокупность правовых средств, содерж. предупредительные, запретительные, восстановительные, карательные меры, закреплённые в нормах права, обеспеч. сохранение, восстановление и улучшение состояния объектов природной среды.Эколог.политику гос-ва определяет национальное природоохранноезаконодательство. Оно призвано обеспечить закрепленное в Конституции РБ право граждан на благоприятную окр. среду.К настоящему времени в стране сформирована достаточно развитая законодательная база в области охраны окр. среды и рационального использов.природных ресурсов. Ведущее положение в ней занимает З-н «Об охране окружающей среды»(1992 г), имеющий универсальное значение. Остальные законы и кодексы отличаются более узкой направленностью и вступил в действие З-н РБ «О гидрометеорологической деятельности», в 2007 г. – З-ны «О животном мире» и «Об обращении с отходами», в 2008 г. – З-н «Об охране атмосферного воздуха» и Кодексы РБ о недрах регламентируют мех-мы природоохранной деятельности, рациональное использование и охрану отдельных природных ресурсов, решение отдельных проблем и др.вопрсы.За последний пятилетний период в стране принят ряд новых законов в обл. охраны окр. среды и рационального использов. природных ресурсов.В2006 г. и о земле, в 2009 г. – З-н «О госуд. Эколог.экспертизе».Для эффективного управления окр.средой должна проводится экологическая сертификация систем управления окр.средой организаций, в т.ч. с использованием международного стандарта ИСО 14001.

41. Экономические механизмы управления охраной окружающей среды.Под экон механизмом природоохраны понимают совокупность предусмотренных закон-омэкон мер по обеспечению охраны окруж-ей среды и рационального природопользование. Экономический механизм охраны окружающей среды иприродопользования включает следующие элементы:разработку государственных прогнозов и программсоциально-экономического развития Республики Беларусь в частирационального использования природных ресурсов и охраны окружающей

среды; финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды; создание фондов охраны природы; установление платежей за природопользование; проведение экономической оценки природных объектов; проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды; возмещение в установленном порядке вреда, причиненного

окружающей среде; экологическое страхование; иные экономические меры, направленные на о храну окружающей

среды.

42. Экологическая экспертиза.Государственная экологическая экспертиза – установление соответствия или несоответствия проектной или иной документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;Государственная экологическая экспертиза проводится на основании заявления заказчика либо проектной организации уполномоченными должностными лицами – Минприроды и его областных комитетов. Государственная экологическая экспертиза проводится с соблюдением следующих основных принципов:предотвращения вредного воздействия на окружающую среду;обязательности проведения государственной экологической экспертизы до утверждения проектной или иной документации по объектам государственной экологической экспертизы;

учета суммарного вредного воздействия на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности; достоверности и полноты информации, содержащейся в проектной или иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу; законности и объективности заключений государственной экологической экспертизы; гласности и учета общественного мнения. Объектами государственной экологической экспертизы является проектная и иная документация по планируемой хозяйственной и иной деятельности.

43. Экол. аудит ЭА – независимая комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйств. и иной деят-сти требований, в т.ч. нормативов и нормат. док-тов, в обл. охраны окр. среды, требований междунар. стандартов и подготовки рекомендаций по улучшению такой деят-сти. Основн. цель ЭА – объективная оценка деят-стиорг-ции по действующему в гос-ве законод-ву в обл. охраны окр. среды. Вопросы проведения ЭАрегулир. ст. 97 Закона РБ «Об охране окр. среды» и пост. Мин-ваприр. ресурсов и охраны окр. среды от 27.03.2006 г. №19 «О нек-рых вопросах проведения эа». ЭА проводится в целях обеспечения экол. безоп-сти, определения путей и способов уменьшения риска вредного возд-я на окр. среду хоз-ой и иной деят-сти путем независ. проверки такой деят-сти на соответствие требованиям в обл. охраны окр. среды и иным показателям, установленным закон-вом РБ. ЭА проводится юридич. лицами или ИП. Лица, проводящие ЭА, могут оказывать услуги в выработке решений по повышению экол. безопасности производства на проверяемых объектах. Объекты ЭА: окр. среда в границах сан.-защитной зоны; хозяйств. и иная деят-сть, производства, цеха, эксплуатация к-рых оказывает или может оказать воздействие на состояние окр. среды; докум-ция (проектная, технич., технологич., эксплуатационная и др.); бизнес-планы инвестиц. проектов при проведении модернизации или реконструкции действующего производства, а также при создании нового производства и ежегодные бизнес-планы развития хозяйственной и иной деятельности, при которой имеется вероятность возникновения экологического риска;другие объекты, связанные с охраной окр. среды, использованием прир. ресурсов, обеспечением экол. безопасности.

44. Экологическая сертификация.Экологическая сертификация является одним из важных элементов государственной политики в области охраны окружающей среды, направленная на защиту интересов государства, общества и его граждан в сфере окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия. Законодательной основой экологической сертификации в Республике Беларусь является Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей среды": Ст.31 Экологической сертификацией является деятельность по подтверждению соответствия, осуществляемая органом по сертификации, аккредитованным в Системе аккредитации Республики Беларусь, объектов оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды. Объектами экологической сертификации являются: - система управления окружающей средой; - продукция;
- компетентность персонала в выполнении работ, услуг в области охраны окружающей среды; - оказание услуг в области охраны окружающей среды; - иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь об охране окружающей среды принято решение об оценке соответствия. Государственное регулирование в области экологической сертификации осуществляется Президентом РБ, СовМином РБ, Госкомитетом по стандартизации РБ и Минприроды Научно-методическое руководство по экологической сертификации в РБ осуществляется Минприродой.

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 3636; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 345 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!