Понятие моральной ответственности сотрудника
ОВД и ее разновидности.
Ответственность– это обязанность лица отвечать за свой поступок. Если при юридической ответственности сотрудник несет ответственность за совершенное деяние, которое нарушило ту или иную норму права, то его моральная ответственность (в каком-либо ее виде) наступает при нарушении им нравственных норм и основанных на них принципов и правил поведения.
Выделяют следующие основные виды моральной ответственности сотрудника ОВД.
1. Ответственность сотрудника перед собой самим. За совершенные им поступки.. Этот вид зачастую проявляется в сомнениях, страхах и сожалениях человека.
2. Ответственность за поступки перед другими. Вид такой моральной ответственности зачастую связан с административной и правовой ответственностью.
3. Ответственность перед миром и окружающими. Проявление такой ответственности определяется заботой о мире, вызванной впоследствии каких-либо тревог в виду тех или иных угроз миру. Такой вид ответственности считается наиболее сложным, поскольку человек считает, что он в ответе за все и всех. Человек может отрицать и не осознавать эту ответственность.
Таким образом,сотрудник ОВД несет моральную ответственность перед обществом, служебным коллективом и своей совестью.
Нарушения сотрудником профессионально-этических принципов и норм рассматриваются в установленном порядке в коллективе, на заседаниях комиссий органов, подразделений, учреждений системы МВД России по служебной дисциплине и профессиональной этике.
|
|
|
Наряду с моральной ответственностью сотрудник, допустивший нарушение норм права, может нести и юридическую ответственность.
Совесть и формы ее проявления в деятельности
Сотрудника полиции.
Можно сказать, что совесть – это проявление внутренней ответственности сотрудника ОВД. Совесть – это присущее только человеку чувство нравственной ответственности за свое поведение перед окружающими людьми, обществом. Это чувство возникает в виду внутренней убежденности человека в том, что является злом, а что есть добро.
Требования совести - это внутренние, а не внешние требования, и от них, образно говоря, нельзя убежать. Можно не прийти на помощь пострадавшему, закрыть глаза на нарушения закона коллегой, уйти от справедливого наказания - нельзя лишь убежать от совести, поскольку нельзя убежать от самого себя. Совесть - это внутренний страж поведения людей, побуждающий их на добрые дела и не допускающий переступить грань, отделяющую добро от зла.
Развитое чувство совести у сотрудника полиции позволяет ему осуществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравственные обязанности, требовать от себя их выполнения и производить самооценку совершаемых поступков.
|
|
|
Таким образом, совесть выступает для сотрудника ОВД как огромная побудительная сила к соблюдению нравственных норм и выполнению гражданского долга.
Так, например, сотрудники свои функциональные обязанности могут выполнять по-разному. Один - в минимально допустимом объеме, так сказать, «от сих до сих», компенсируя это созданием видимости кипучей деятельности, а другой может работать по совести - с максимальной отдачей, вызывая «огонь на себя», самоотверженно превращая интересы службы в главный смысл своей жизни.
Однако надо помнить, что совесть не является чем-то присущим у человека от рождения. Ее надо вырабатывать в себя, культивировать. А сотруднику полиции требуется вырабатывать у себя обостренное чувство совести, исходя из поставленных перед ним задач и определяющих его деятельность правовых предписаний.
В компетенцию сотрудников ОВД входит ограничение в ряде случаев прав и свобод граждан. Нравственный смысл правовых ограничений на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полициисостоит в том, что таким путем, действуя строго в соответствии с предписаниями закона, они осуществляют охрану законных интересов индивидов, организаций, общества и государства от общественно опасных посягательств.
|
|
|
Вся деятельность сотрудников ОВД базируется на противодействии агрессивному злу. Такое противодействие может осуществляться не только ненасильственными (более предпочтительными), но и насильственными методами (см., например, статьи 18-21 ФЗ «О полиции»).
Конечно же ненасильственные методы предпочтительнее для деятельности ОВД. Их суть – в попытке переубедить оппонента, еще не переступившего правовые запреты.
Однако бывают ситуации, когда не обойтись без применения насильственных методов к нарушителям закона.
При этом насилие само по себе ни морально, ни аморально. Важно то – в каких целях оно применяется. Так, ножом можно вылечить человека, сделав операцию, а можно и убить.
Цель, направленная на благо, даже если она достигается насилием, - нравственна при том условии, что и средства будут оптимальны и будут более менее точно соответствовать характеру этой цели.
Таким образом, насилие не противоречит морали, а взаимодействует с ней. Иначе говоря, применяя насилие, сотрудники ОВД должны исходить как из правовых предписаний, так и из нравственных основ службы в ОВД.
|
|
|
Так, сотрудник ОВД не должен бездумно применять насилие к гражданам, а должен действовать с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба (п. 3 ст. 18 ФЗ «О полиции»). Причиненный нарушителю вред должен быть соразмерен оказываемому противодействию и не превышать пределы необходимого.
Поэтому совершенно не правильно обывательское мнение о том, что задача сотрудников полиции – лишь устрашать правонарушителей, пресекать их действия.
Еще раз отметим, что применение насилия сотрудниками ОВД предполагает и проявление гуманизма, руководство нравственными началами сотрудников ОВД.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подытоживая сказанное, можно сформулировать следующие основные выводы.
Профессиональная этика - область этической науки, изучающая систему моральных норм и принципов, действующих в специфических условиях взаимоотношений людей в сфере определенной профессии.
Профессиональная этика сотрудников ОВД имеет особенности. В отличие от этики сотрудников «гражданских» профессий, где этические нормы не являются строго обязательными, а предоставляют право широкого выбора и обеспечиваются исключительно силой воздействия общественного мнения, этические нормы сотрудников ОВД носят преимущественно деонтологический характер – то есть имеют строго обязательный характер и обеспечиваются административными санкциями.
В отличие от норм обычной этики эти нормы не дают права выбора, закрепляются в служебных документах и обеспечиваются административными (т.е. правовыми) санкциями.
Так, например, нравственные основы ОВД закрепляются Федеральными законами «О службе в ОВД», «О полиции», Дисциплинарным уставом ОВД РФ, Уставом патрульно-постовой службы полиции, в которых предписывается строго обязательные нормы поведения и взаимоотношений, неисполнение которых влечет за собой взыскания вплоть до увольнения из ОВД.
К сотруднику правоохранительных органов предъявляется ряд специфических моральных требований, состоящих в следующем:
- отношение к человеку как к высшей ценности, уважение и защита прав, свобод и человеческого достоинства в соответствии с международными и отечественными правовыми нормами и общечеловеческими принципами морали;
- глубокое понимание социальной значимости своей роли и высокого профессионализма, своей ответственности перед обществом и государством как работника правоохранительной системы, от которой в решающей степени зависят общественная безопасность, охрана жизни, здоровья, правовой защищенности больших масс людей;
- разумное и гуманное использование предоставленных законом работнику правоохранительных органов прав в строгом соответствии с принципами социальной справедливости, гражданского, служебного и нравственного долга;
- принципиальность, мужество, бескомпромиссность, самоотверженность в борьбе с преступностью, объективность и непредвзятость в принятии решений;
- безупречность личного поведения на службе и в быту, честность, неподкупность, забота о профессиональной чести, общественной репутации работника правоохранительных органов;
- сознательная дисциплина, исполнительность и инициатива, профессиональная солидарность, взаимопомошь, поддержка, смелость и морально-психологическая готовность к действиям в сложных ситуациях, способность к разумному риску в экстремальных условиях;
- постоянное совершенствование профессионального мастерства, знаний в области служебной этики, этикета и такта, повышение общей культуры, расширение интеллектуального кругозора, творческое освоение необходимого в службе отечественного и зарубежного опыта.
В перечисленных требованиях отражены основные нравственные качества, которыми должен обладать сотрудник правоохранительных органов.
Таким образом, совершенно очевидно, что соотношение таких понятий как этика, мораль, нравственность, служебный этикет становится определяющим фактором выполнения сотрудником полиции своего профессионального долга. Эти базовые профессиональные качества находятся в сфере применения Типового Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, который является ныне действующим нормативно правовым документом.
Знание и выполнение сотрудником этических норм является обязательным критерием оценки качества его профессиональной деятельности, а также соответствия его морального облика требованиям, установленным в МВД России.
Нравственным человек становится лишь в том случае, если его разум поднимается до понятий обязанности и закона. Искусство самопринуждения, вырабатывающееся в процессе воспитания, есть путь к нравственной культуре.
Того, кто сознательно посвятил свою жизнь противоборству со злом, прикосновение к этическим знаниям может предостеречь от опасного компромисса и, наконец, просто помочь остаться порядочным человеком. Так, В. Соловьев писал: «Нравственная философия есть не более как систематический указатель правового пути жизненных странствий для людей и народов... Но никакое изложение нравственных норм, то есть условий достижения истинной жизненной цели, не может иметь смысла для человека, сознательно поставившего себе не эту, а совсем другую цель».'
Все же некоторые сотрудники органов внутренних дел при достаточно высоком уровне осведомленности о морали и праве нарушают эти нормы, рассматривая эти их как досадную помеху на пути реализации своих индивидуальных и ложно истолкованных общественных интересов. Факты негативного отношения к моральным и правовым нормам оказывают отрицательное влияние на нравственную атмосферу в обществе.
ЛИТЕРАТУРА
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
3. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.
4. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.
5. Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».
6. Приказ МВД России от 6 мая 2013 г. № 241 «О некоторых вопросах применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации».
7. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21)) // Официальные документы в образовании. 2011. № 36 (декабрь).
Основная:
1. Честь и долг сотрудника органов внутренних дел: Учебное пособие / – М.: ЦОКР МВД России, 2016.
2. Профессиональная этика и служебный этикет: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
3. Организация воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел. – М.: ДГСК МВД России, 2012.
4. Организация работы по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел, противодействию коррупции: Курс лекций. – М.: ДГСК МВД России, 2012.
5. Основы профессиональной этики и служебного этикета: Курс лекций. – М.: ДГСК МВД России, 2012.
6. Обеспечение прав человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел: Курс лекций. – М.: ДГСК МВД России, 2012.
7. Учебно-методические материалы по организации профилактики коррупции в органах внутренних дел: Сборник / Под общ. Ред. В. Л. Кубышко. – М.: ДГСК МВД России, 2012.
8. Полиция Российской империи / А. В. Борисов, М. В. Кожемякин,
А. А. Алькинская. – М.: Студия писателей МВД России, 2012.
9. Советская милиция. – М.: Студия писателей МВД России, 2014.
Дополнительная:
1. Воспитательная работа с личным составом в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2016.
2. История российской полиции в очерках и воспоминаниях. – М.: Студия писателей МВД России, 2011.
3. Кушнаренко И. А. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел: Учебное пособие. – М.: Московский университет МВД России, 2016.
Составитель:
Старший преподаватель кафедры
общеправовых дисциплин
подполковник полиции О.П. Волошина
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 4992; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!