Правовые организационные и нормативные технические основы обеспечения безопасности жизнедеятельности ЧС
Концепция национальной безопасности России и нормативно правовое регулирование в области защиты населения от ЧС.
Российская система предупреждения и ликвидации ЧС. Её структура, сила и средства. Основные задач.
Гражданская оборона (ГО) структура, силы и средства. Основные задачи.
1. Концепция национальной безопасности России и нормативно правовое регулирование в области защиты населения от ЧС.
Концепция национальной безопасности – это политический законодательный проект, в котором официально зафиксированный взгляд на место и роль РФ в современном мире.
Ёе национальные ценности интересы, цели, силы, средства и способы предупреждения и отражение внешних и внутренних угроз. Основы организации и принципы функционирования системы национальной безопасности.
Концепция национальной безопасности РФ утверждена законом президента №24 от 10.01.00 «О концепции национальной безопасности в России».
Концепция национальной безопасности для защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внешних и внутренних угроз. Концепция включает следующие задачи и направления:
1. борьба с преступностью и охрана общественного порядка;
2. пожарная безопасность;
3. ГО и предупреждение ЧС;
4. сдерживание и нейтрализация военных угроз и опасности современного мира;
5. борьба с терроризмом и пресечение разведывательной и иной деятельности спецслужб;
|
|
|
6. сохранение и защита национальной системы образования, культурного и духовно-правового наследия населения, традиции и укладов жизни граждан РФ;
7. охрана и укрепление здоровья граждан, и предупреждение демографической катастрофы;
До 1986 года в СССР и РФ вопросами защиты населения занималась ГО. 18 апреля 1992 года правительством РФ было принято постановление №261 «О создании российской системы предупреждения и действий в ЧС», которым был организован и сформирован корпус спасателей.
В соответствии с федеральным законом №68 от 21.12.1994 года «О защите населения от ЧС природного и техногенного характера», было сформировано МЧС и определены организационно правовые нормы в области защиты населения и территории для всего земельного, водного и воздушного пространства от ЧС.
Современная иерархия регламентирующая документы в области ГО и защиты населения представлено на рисунке:
| КОСТИТУЦИЯ |
| ФЗ «О техническом регулировании» |
| Технические регламенты |
| ФЗ, указы, постановления правительства, президента |
| Документы, обеспечивающие соблюдения технических регламентов |
| Стандарты организации |
| Инструкции и правила конкретного объекта защиты |
|
|
|
Основные федеральные законы в области защиты населения о ЧС:
1. ФЗ №68 от 21.12.1994 «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера»;
2. ФЗ №28 от 12.02.1998 «О гражданской обороне».
Указы президента в области защиты населения от ЧС:
1. указ №24 от 10.01.2000 «О концепции национальной безопасности РФ».
Постановления правительства РФ:
1. №738 от 24.07.1995 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС».
2. №794 от 30.12.2003 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС».
Государственные стандарты: с 1993 года МЧС разрабатывает стандарты безопасности ЧС.
Российская система предупреждения и ликвидации ЧС. Её структура, сила и средства. Основные задач.
РСЧС для предупреждения и ликвидации ЧС и уменьшения ущерба наносимого экономике РФ в ЧС.
Задачи РСЧС:
1. подготовка населения к действиям при ЧС;
2. прогнозирование и оценка социально экономических последствий в случае ЧС;
3. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
4. обеспечение постоянной готовности сил и средств РСЧС;
5. ликвидация ЧС;
6. определение мероприятий по соцзащите населения пострадавшего от ЧС;
|
|
|
7. международное сотрудничество в области защиты населения.
РСЧС построена по территориально-производственному принципу и состоит из территориальных и функциональных подсистем. И имеет 5 уровней:
1. федеральный;
2. региональный;
3. территориальный;
4. местный (муниципальный);
5. объектовый.
Каждый уровень РСЧС имеет:
- постоянно действующие органы управления;
- координирующие органы;
- силы и средства;
- системы: связи, оповещения и материального обеспечения;
- резервы финансовых и материальных ресурсов.
Силы и средства РСЧС:
- военизированные формирования, в состав которых входят: противопожарные, поисково-спасательные и аварийно-востановительные бригады;
- подразделение государственного пожарного надзора и противопожарной службы;
- соединения и части войск ГО;
- формирование службы экстренной медицинской помощи;
- формирование защиты животных и растений;
- военизированные противоградовые и противолавинные формирования;
- формирования бассейно-аварийных служб;
- внештатные аварийно спасательные формирования на базе специализированных предприятий (строительные организации).
Функционирование РСЧС осуществляется в зависимости от обстановки по трем режимам:
|
|
|
1. повседневная деятельность;
2. повышенная готовность;
3. режим ЧС.
Состав комиссии объекта для ликвидации ЧС создается объектовая комиссия (КЧС):
В состав КЧС:
- председатель комиссии;
- зам. председателя;
- члены комиссии (главные специалисты объекта).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 474; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!