Законодательство о налогах и сборах
Состав налогового законодательства включает федеральное налоговое законодательство, региональные и муниципальные налоговые акты. Федеральное налоговое законодательство состоит из НКРФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов: «О налоговых органах в Российской Федерации», «О соглашениях, о разделе продукции», Законом РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». Только НК РФ могут устанавливаться виды налогов и сборов; основания возникновения и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; принципы установления, введения в действие и прекращения действия налогов и сборов субъектов РФ и местных налогов и сборов; права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников налоговых отношений; формы и методы налогового контроля; ответственность за совершение налоговых правонарушений; порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц (ст. I). Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ (п. 1 ст. II).
Региональное налоговое законодательство включает законы и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах субъектов РФ, принятые в соответствии с НК РФ. Налоговая компетенция субъектов РФ ограничена. Он и уполномочены устанавливать и вводить региональные налоги на своей территории, определять налоговые ставки и налоговые льготы в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки уплаты налогов, а также формы отчетности по региональным налогам.
|
|
|
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах и сборах принимаются представительным и органами местного самоуправления в соответствии с НК РФ. Налоговая компетенция органов местного самоуправления также ограничена. Он и могут регулировать лишь налоговые ставки местных налогов и сборов в пределах, установленных НК РФ. Порядок и сроки уплаты налогов, а также формы отчетности по местным налогам.
Налоговое законодательство состоит исключительно из актов представительных органов власти. Акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти (включая ФНС России, ФТС России), внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов РФ, исполнительных органов местного самоуправления по вопросам налогообложения не включаются в состав налогового законодательства. Указанные органы могут издавать акты по вопросам, связанным с налогообложением, в случаях, предусмотренных налоговым законодательством, они не могут изменять или дополнять налоговое законодательство (ст. 4 НК РФ).
|
|
|
Важные гарантии прав налогоплательщиков содержатся в правилах о порядке вступления в силу актов налогового законодательства (ст. 5 НК РФ). Во-первых, налоговые акты в части введения новых налогов вступают в силу не ранее 1 января года очередного налогового периода и не ранее одного месяца со дня их официального опубликования. Во-вторых, налоговые акты, ухудшающие положение налогоплательщиков (например, устанавливающие новые налоги, повышающие налоговые ставки, устанавливающие или ужесточающие ответственность), не имеют обратной силы. Налоговые же акты, улучшающие положение налогоплательщиков (например, устраняющие или смягчающие ответственность), имеют обратную силу.
Гарантиями прав налогоплательщиков являются основные начала налогового законодательства, закрепляющие определенный баланс интересов налогоплательщика (частных интересов) и общества (публичных интересов): законность установления налогов и сборов; всеобщность и равенство налогообложения; определенность налогообложения по всем его элементам; толкование неустранимых сомнений, противоречий и неясностей налогового законодательства в пользу налогоплательщика (ст. 3 НК РФ).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 146; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!