Таможенное дело как инструмент (средство) государственного регулирования внешней торговой деятельности.

Шубников Юрий Борисович

Литература:

Таможенное право
Таможенное дело … в обеих книжках много общего.
Казырин
Дроганов
Габричидзе
Мовчан
под ред. Шамахова
!!! комментарии к ТК либо таможенного союза = лучший вариант!!!

Государственное регулирование внешней торговой деятельности

Внешняя торговая деятельность. Основные направления государственного регулирования внешней торговой деятельности.
Методы государственного регулирования внешней торговой деятельности.
Таможенной дело как инструмент (средство) государственного регулирования внешней торговой деятельности.

Внешняя торговая деятельность. Основные направления государственного регулирования внешней торговой деятельности.

- Внешняя торговая деятельность (ВТД) представляет собой процесс взаимодействия хозяйствующих субъектов различных стран по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу в процессе хозяйственной деятельности.

Деятельность, которая не связана с личным домашним потреблением. Важная особенность таможенного права - направлена на хозяйственное (предпринимательское) перемещение товаров.

Внешняя экономическая деятельность (ВЭД) – более широкое понятие, нежели понятие внешней торговой деятельности. ВЭД включает еще обмен услугами (туристическая деятельность), капитал (ценные бумаги), информации (результаты интеллектуальной деятельности). Аспекты, связанные с государственным регулированием торгового оборота.

- ВТД как и ВЭД играет исключительно важную роль в развитии как мировой экономики, так и национальной экономики, т.е. экономики той или иной страны.

- В этой связи государство (институт управления в рамках государственных границ) уделяет большое внимания вопросам регулирования ВТД. ВТД может выступать с одной стороны позитивным моментом – для потребителей, но для производства – это не совсем хорошо, потому что они теряют рынок. Очевидно, что в рамках существующего противоречия, государство может решить баланс ввоза товара и поддержать отечественного производителя. Поэтому, государство реализует одно из важных направлений – регулирование внешнеторгового оборота (ВТО). Можно выделить 2 основных направления государственного регулирования ВТД:

1. протекционизм. Представляет собой государственную политику в сфере внешней торговли направленную на ограничение ввоза в страну иностранных товаров, различными способами и стимулирования вывоза из страны отечественного товара. Меркантилизм – богатство общество зависит от обращения товаров. Нужно что бы общество больше продавало, но меньше покупала.

2. фритредерство или политика открытой экономики. Это государственная внешне торговая политика, направленная на минимизацию государственного вмешательства во внешне торговую, внешне экономическую сферу. Государство пытается в меньшей степени воздействовать на действия субъектов. Идея либеральной политики – в условия рынка хозяйствующие субъекты должны иметь максимальную свободу, с помощью взаимодействия найти максимально выгодные условия. Впервые это направление возникло в Англии. Идея фритредерства является господствующей.

Методы государственного регулирования внешней торговой деятельности.

2 группы:

1. экономические методы. Направлены на стоимость товаров. Методы косвенного воздействия на поведение хозяйствующих субъектов.

2. административные. Методы прямого воздействия. Они на прямую направлены на поведение хозяйствующего субъекта.

Экономические методы:

1. применение таможенного тарифа (таможенно-тарифный метод). Применение таможенных пошлин. Государство для того чтобы снизить активность ввоза товара – поднимает пошлину, либо наоборот. Является типично таможенным методом.

2. налоговый метод. Государство для регулирования ввоза-вывоза товаров использует внутренние налоги. Внутренние налоги – действуют внутри государства (НДС, акциз). Внешние налоги – таможенная пошлина. Налоги применяются следующим образом: при ввозе товара (импорт) с него снимается НДС и акциз, при вывозе товара (экспорт) – товар освобождается от налога, а в некоторых ситуациях возвращается налог, если он был оплачен прежде. Смысл – вывоз товара.

3. метод предполагает применение специальных сборов и платежей, связанных с внешней экономической деятельностью. (государственные пошлины) это платежи государству со стороны граждан за услуги (либо право на что то), которые предоставляет государство. Это лицензионный сбор – когда определяется некоторая квота на ввоз и вывоз товара, то есть получить специальное разрешение. Это таможенное сопровождение товара. За таможенное хранение товаров. Все эти сборы и платежи влияют на себестоимость товара.

4. валютный метод. (валютное регулирование) это денежные средства, используемые с традиционных расчетах. Существует иностранная валюта и национальная. Курс – цена единицы валюты, выраженная в валюте других стран. Падение курса национальной валюты стимулирует экспорт, рост – импорт.

Административные методы:

запрет на ввоз или вывоз товара (эмбарго). Предусматривается в двух случаях: 1) угроза жизни и здоровью населения; 2) угроза национальной безопасности и стратегическим интересам.
метод квотирования (количественных ограничений на ввоз-вывоз товаров). Государство на ввоз-вывоз товаров накладывает частичный запрет или ограничение. Для того, что бы ввести товар, нужно получить разрешение (лицензию). Этот метод применяется в целях экономических приоритетов. Как правило, квота устанавливается на год, определяется правительством. Речь идет преимущественно о потребительских товарах – одежды, обувь, товары питания.
использование государственной монополии на ввоз-вывоз товара. Закрепление государством права на ввоз-вывоз определенных товаров за тем или иным конкретным субъектом. Как правило, государственные организации, предприятие. Как правило, касается стратегических товаров, атомного сырья ит.д.
установление требований качества, к упаковки и маркировки товара. Требования к ввозимым товарам. Существуют товары, ввоз которых возможен только в соответствии с качеством упаковки (техника), необходимо предоставить подтверждающие сертификаты. Маркировка предполагает нанесение на товар специальных обозначений, наличие соответствующей информации на языке страны импортера.
применение специального порядка ввоза-вывоза товара. Таможенное законодательство определяет 17 пунктов + ввоз-вывоз правил государственного регулирования.

Таможенное дело как инструмент (средство) государственного регулирования внешней торговой деятельности.

Объекты таможенного права. Ст. 2 Таможенного союза. Дает характеристику таможенного дела. Таможенное дело как совокупность методов и способов (определение законодателя) Под таможенным дела мы понимает процесс взаимодействия участников таможенной деятельности, связанной с применением методом государственного регулирования ВТД при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Взаимодействия участников таможенного дела. Можно выделить три основные группы участников таможенного дела:

хозяйствующий субъект, перемещающий товары и транспортные средства через таможенную границу в рамках своей хозяйственной деятельности (любые юр, физ. лица) таможенное законодательство определяют эту группу лиц как декларанта.

таможенные органы. Это органы федеральной исполнительной власти (ФТС, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты)

лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела. Это предприниматели, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере таможенной деятельности. Это владельцы таможенных складов, владельцы складов временного хранения, таможенные брокеры (таможенные представители), таможенные перевозчики, владельцы магазинов беспошлинной торговли. Все это российские юр лица.

Товар. Под товаром понимаются движимые вещи, перемещаемые через таможенную границу. Недвижимые вещи способны перемещаться через границу – воздушные, морские суда.

Таможенная граница. Это периметр (пределы) таможенной территории. ТК РФ определяет, что таможенная территория – это государственная территория. Таможенная граница фактически совпадает с государственной границей. Законодательства предусматривает нахождение таможенной границы внутри. И там должны соблюдаться таможенные правила.

Функции таможенного дела.

Можно выделить 2 группы функций ТД:

экономические функции

защитные

Экономические функции:

1. фискальная функция. ТД используется для формирования доходной части федерального бюджета (таможенные платежи). Государство получает НДС, акциз. Значение фискальной функции снижается. Если фискальная функция сильно выражена – экономика страны не очень развита.

2. регулирующая – государство использует таможенные средства (инструменты), осуществляет регулирование национальной экономики. Таким образом, таможенное дело используется для поддержания и развития различных секторов национальной экономики. Например, запрет на ввоз куриных окороков. Таможенными средствами государство обеспечивает приток в страну иностранного капитала. 1. Ввоз в страну товара – продукция, предназначенная для окончательного потребления (автомобиль); 2. ввоз капитала – вложения иностранных инвестиций в российскую экономику. Иностранцы везут сюда деньги, организуют здесь производство – экономическую деятельность.

Защитная функция:

жизни и здоровье населения
обеспечивается стратегический интересов
обеспечивается культурных исторических памятников
обеспечивается таможенными средствами, защита от нарушений и преступлений в сфере экономической деятельности.

Вывод: таможенное дело играет исключительную важную роль:

важный государственный хозяйственный организм
таможенная система является важным элементом правоохранительной, правоприменительной системы
это вид военизирования государства.

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 438; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!