Тема №3: Участники внешнеэкономической деятельности и лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Крупейников Константин Владимирович
Тема №1: Понятие. Предмет. Метод таможенного права
Таможенное право – совокупность юридических норм, регулирующих порядок и правила таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе и вывозе товаров на «в» территорию РФ.
Предметом ТП являются:
1. Отношения, связанные с вывозом и ввозом товаров, их перевозкой по территории РФ, временном хранении, таможенном декларировании, выпуском и использованием товаров и транспортных средств (ТИТС) в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей;
2. Определение полномочий органов государственной власти РФ по предмету правового регулирования таможенного дела;
3. Определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
4. Установление прав и обязанностей таможенных органов РФ;
5. Регулирование властных отношений между таможенными органами и лицами, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
В структуру таможенного дела можно представить следующим образом:
1. Принципы перемещения через таможенную границу (ТГ) ТИТС;
2. Таможенные процедуры;
3. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;
4. Таможенное оформление;
5. Таможенный контроль;
6. Предоставление таможенных льгот;
|
|
|
7. Введение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешней экономической деятельность (ТНВЭД);
8. Правовая регламентация ответственности за правонарушение в таможенном деле.
Метод ТП императивный
Источники ТП таможенного союза (ТС):
1. ТКТС (таможенный кодекс таможенного союза);
2. Международные договоры государств участников ТС (ГУТС);
3. Решение комиссии таможенного союза (КТС).
Таким образом, в рамках ТС действует 6-ти уровневая система законодательства:
1. ТКТС;
2. Международные соглашения;
3. Решение КТС;
4. Законы ГУТС;
5. Подзаконные акты ГУТС;
6. НПА таможенных органов ГУТС.
Действие ТП в пространстве и во времени
Ст. 2 ТКТС.
Единую таможенную территорию ТС составляют территория республики Беларусь, республики Казахстан и РФ.
Акты таможенного права РФ действует на территории РФ (ст.7 ФЗ).
Акты ТП применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу и не имеют обратной силы, за исключением случаев улучшающих положение лиц, а также, если это прямо предусмотрено законом.
Тема №2: Таможенные органы РФ
К таможенным органам относятся:
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (ФТС);
|
|
|
2. Региональное таможенное управление;
3. Таможня;
4. Таможенные посты (ст. 9-10 ФЗ).
Принципы деятельности таможенных органов:
1. Законности;
2. Равенства;
3. Система таможенных органов и централизованного руководства;
4. Профессионализма и компетентности;
5. Ясности, предсказуемости, гласности;
6. Единообразие правоприменительной практики;
7. Недопущение возложения на лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, чрезмерных и неоправданных издержек;
8. Совершенствование таможенного контроля.
Функции и обязанности таможенных органов РФ (ст.12 ФЗ):
1. Таможенные органы выполняют следующие основные функции (обязанности):
1) проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации;
2) содействуют развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборота;
3) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;
4) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;
|
|
|
5) обеспечивают на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза;
6) обеспечивают, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
7) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;
8) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;
|
|
|
9) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;
10) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;
11) содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта, защищают с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей, постоянно совершенствуют систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;
12) обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;
13) разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;
14) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
15) осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по вопросам таможенного дела;
16) проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области таможенного дела.
2. Федеральными законами на таможенные органы могут быть возложены иные функции (обязанности).
Тема №3: Участники внешнеэкономической деятельности и лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела
Таможенный представитель – юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта таможенные операции на договорной основе (ст.12-17 ТКТС).
Таможенным представителем может стать ю.л. в соответствии следующим требованиям:
1. Наличие в штате не менее 2-х работников, отвечающих требованиям законодательства ТС;
2. Наличие договора страхования гражданской ответственности;
3. Предоставление обеспечение уплаты таможенных платежей (не менее 1 миллиона евро);
4. Иные требования.
Основания для исключения из реестра таможенных представителей:
1. Несоблюдение условий включения в реестр;
2. Заявление об исключении;
3. Ликвидация;
4. Реорганизация.
Права, обязанности, ответственность – ст.15-17.
Статья 93. Таможенный перевозчик
1. Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков.
2. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
3. Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).
4. Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у этого перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается.
Таможенный перевозчик включенный в реестр
Условия включения в реестр:
1. Перевозка грузов не менее двух лет на день обращения в таможенный орган;
2. Обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму не менее 200 000 евро;
3. Наличие документа на право по перевозке грузов;
4. Нахождения в собственности хозяйственного ведения оперативного управления, аренде, транспортных средств, в том числе пригодных для перевозки товаров под таможенным контролем;
5. Отсутствие не исполненные обязанности по уплате таможенных платежей;
6. Отсутствие фактов привлечение к административной ответственности в течение 1 года;
7. Соответствие иным требованиям.
Основания для исключения из реестра:
1. Ликвидация;
2. Реорганизация;
3. Не соблюдение законодательства;
4. Добровольный выход.
Обязанности:
1. Соблюдение законодательства;
2. Ведение учёта перевозимых товаров;
3. Уплата таможенных платежей;
4. Информирование ТО об изменениях в учредительных документах;
5. Не разглашение тайны охраняемой законом.
Владелец склада временного хранения
Юридическое лицо включённое в реестр владельцев складов временного хранения, осуществляющее хранение товаров, находящиеся под таможенным контролем.
Условия включения в реестр обязанности и требования смотри таможенный перевозчик за исключением.
Не требуется уплаты таможенных платежей, но необходимо наличие договора страхования и риска гражданской ответственности. Владелец склада временного хранения обязан не допускать посторонних лиц к хранящимся товарам без разрешения ТО.
Владелец таможенного склада – юридическое лицо, включённый в реестр владельцев таможенных складов осуществляющие хранение товаров , находящихся под таможенным контролем на договорной основе.
Владелец магазина без пошлинной торговли – юридическое лицо включенный в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, осуществляющие хранение и реализацию в розницу товаров, помещённых под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
Условия права и обязанности смотри выше, но данные юридического лица обязано уплачивать таможенные платежи.
Уполномоченный экономический оператор – юридическое лицо включенный в реестр уполномоченных операторов, которые вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными законами
Условие получение статуса уполномоченного экономического оператора:
1. Предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму эквивалентному 1 000 000 евро;
2. Лица, осуществляющие деятельность по производству товаров и (или) экспортирующего товара к которым не применяются вывозные таможенные пошлины;
3. Осуществление внешней торговой деятельности не менее 1 года;
4. Отсутствие на день обращения в таможенный орган, не исполнение обязанностей по уплате таможенных платежей;
5. Отсутствие фактов привлечения в административной ответственности сроком на 1 год;
6. Наличие системы учёта товаров, позволяющей сопоставлять сведения представленные таможенным органом при совершении таможенных операций;
7. Соответствие иным требованиям.
Уполномоченные экономическому оператору между представителями следующих специализаций упрощения:
1. Временные хранения товаров на территории уполномоченного экономического оператора;
2. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации;
3. Проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров на территории УЭО;
4. Иные специальные упрощения.
Специальные упрощения применяются только в том случае, если УЭО является декларантом товара.
Перечень товаров, в отношении которых могут применяться упрощение установленной комиссии таможенного союза (КТС).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 1033; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!