Третья республика во Франции (1871-1900 гг.)
Отдав Германии Эльзас и Лотарингию, Национальное собрание Франции приобрело пусть позорный, но мир.
В августе 1871 г. начался роспуск Национальной гвардии, а в 1872 г. был принят закон, который возвращал в систему силового аппарата армию, основанную на всеобщей воинской повинности. Законом от 31 августа 1871 г. вопреки протестам республиканцев Национальное собрание, где большинство принадлежало монархистам и откровенным консерваторам, присвоило себе учредительные функции.
Осуществляя в первые годы государственное руководство в Третьей республике, монархисты не смогли на этот раз сокрушить республиканский строй.
В 1875 г. Учредительное собрание приняло Конституцию Третьей республики. Конституция Третьей республики представляла собой не единый документ, а собрание разрозненных законодательных актов.
Республиканцы провели закон, который запрещал ставить вопрос об изменении республиканской формы правления.
Были ограничены полномочия исполнительной власти. Роспуск палаты стал фактически невозможным. Система властных отношений эволюционировала к модели парламентской республики. Командование армией отошло к правительству, военному министерству, генеральному штабу.
Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и сенатом, состоящим из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет.
|
|
|
Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства.
Реальная власть в департаментах на местах принадлежала представителям правительства.
Конституция 1875 г. предусмотрела создание Совета министров, правовой статус которого не был детально разработан. Закреплялся принцип коллективной ответственности правительства перед парламентом. Президент был чисто номинальной фигурой в системе политических отношений. Так, характерной чертой государственного устройства Третьей республики стало усиление политического влияния законодательной ветви власти. Совет министров образовывался каждый раз путем сложных парламентских комбинаций и блоков, поэтому его положение было нестабильным и непрочным.
Созданный в соответствии с Конституцией 1875 г. государственный строй Третьей республики претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим развитием самого французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил, в которой последние постепенно укрепляли свои позиции.
|
|
|
В государственной системе органов Третьей республики важную роль играл Государственный совет, члены которого назначались президентом с согласия Совета министров. Несмотря на то, что Государственный совет был совещательным учреждением по законодательным и административным делам, он обладал заметным политическим весом. Совет сохранил за собой важные функции административной юстиции: рассматривал жалобы на высших государственных чиновников и апелляции на решения низших административных судов.
Становление международного права. Вестфальский мирный трактат 1648 г.
Уже в древности стали формироваться некоторые правила в отношениях между правителями разных государств, между разными народами. Из этих случайных поначалу обычаев, в которых выражались как общие представления о нормах человеческой жизни, так и главным образом идеалы религиозные, понемногу сложилась система принципов международного права. Процесс его формирования был особенно длительным в истории права, и говорить о международном праве в полном смысле слова можно только с XVII в. Во многом такая длительность связана с характером самих международно-правовых институтов: в отличие от внутригосударственного международное право не подкреплено принудительной силой определенного властного органа. Соблюдение международно-правовых норм опирается на взаимный интерес и на согласие правительств, подразумевает взаимное признание условного равенства в межгосударственных делах. Кроме того, правила, установившиеся в отношениях только двух народов или государств между собою, нельзя считать вполне международным правом. Реальным оно становится тогда, когда неких общих правил (в областях взаимных интересов) придерживаются многие и разные государства, и не в какой-то один момент.
|
|
|
Древнейшей областью согласования взаимоприемлемых правил поведения стала война. Это право войныстало первым историческим источником всего международного права.
Древнейший из известных текстуально международных трактатов – между хеттами и Египтом – заключал в себе едва ли не первое определение принципов взаимоотношениймежду правителями. Стороны обещали друг другу взаимные мир и дружбу, оборонительный и наступательный союз, выдачу преступников, укрывшихся бы в союзном государстве. Договор был скреплен клятвой, удостоверенной посланниками.
|
|
|
В древности договоры считались действительными с момента их подписания и извещения об этом правителей. С VII в. н. э. вошла в обиход особая процедура ратификации, которая пока еще считалась только дополнительной гарантией, но не непременным условием верности договору. Договоры заключались, как правило, на неопределенный срок. Формирующееся международное право не признавало давности соглашений, допускало практически автоматическую их пролонгацию (продление).
Вестфальский мирный трактат 1648 г. (заключенный несколькими европейскими странами после Тридцатилетней войны – главным образом о судьбах Германии) установил впредь общепризнаваемые нормы международных отношений. В трактате содержались 4 темы, с этого времени ставшие непременными для итоговых международно-правовых документов: 1) провозглашение окончания войны и восстановления целостности порядка; 2) устранение причин конфликта; 3) правила вознаграждения победивших, контрибуция; 4) санкции за неисполнение. Участие нескольких государств со временем сделало правила Вестфальского трактата действительно реальными и в отношениях с прочими странами.
Возникновение особого дипломатического права связано с предоставлением официальным посланцам правителей и стран некоторых привилегий (сравнительно с жителями принимающей страны). Особость личности представителя издавна была несомненной. Однако наделение его специальным правовым статусом, в т. ч. охраняющим от жителей и властей страны пребывания, сложилось не сразу.
Древность практически не признавала главного принципа дипломатии –неприкосновенности послов. Нередко именно убийством или официальной расправой с посланцем выказывали недовольство действиями другого правителя, объявляли о начале войны или о нежелании соблюдать ранее достигнутые договоренности. Расправа с вестником или послом рассматривалась как одна из лучших воинских или политических хитростей.
В эпоху средневековья закрепилась профессионализация дипломатии, именно с этого времени она стала постоянной институцией международных отношений и государственной организации.
В торговых делах интересы другой страны представляли консулы. Консульство появилось в ходе первых крестовых походов (XI-XII вв.). В XIV-XV вв. постоянные консулы стали общепринятым институтом в практике защиты интересов своих торговых людей большинства стран Западной Европы.
Возникла и собственно наука международного права,
К XVII в. на основе традиции римского права, главным образом трудов постглоссаторов (см. § 34), сложились отправные принципы международного частного права (регулирования конфликтов частных лиц по поводу имущественных и неимущественных отношений с лицами другого подданства или вне территорий определенной государственной принадлежности).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 560; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!