Политико-правовые принципы Конституции США
В фундамент конституционной системы американского государства положено три основных политико-правовых принципа: разделение властей, федерализм и конституционный надзор.
Принцип разделения властей, реализуемый через систему «сдержек и противовесов», предполагает организационную независимость трёх ветвей государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной – и разграничение между ними соответствующих функций. На федеральном уровне три ветви власти представлены Конгрессом США, Президентом США и Верховным судом США.
США являются президентской республикой. Её особенности: сочетание полномочий главы государства и главы правительства в одном высшем должностном лице – Президенте; внепарламентский метод избрания Президента и формирования правительства (в США главы министерств назначаются Президентом); отсутствие у Президента права распускать высший законодательный орган, а у Конгресса – принимать вотум недоверия правительству; запрещение членам правительства быть депутатами Конгресса и наоборот.
Принцип разделения властей предполагает и определённое взаимодействие, в результате которого не допускается усиление одной ветви власти за счёт другой. Отсюда идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, нашедшая воплощение в системе «сдержек и противовесов». Так, Конгресс, носитель законодательной власти, может отклонить законопроекты, представленные главой исполнительной власти – Президентом. Президент утверждает законопроекты, принятые Конгрессом, и вправе налагать вето на те из них, с которыми он не согласен. Многие полномочия Президента реализуются лишь при одобрении Сената (заключение международных договоров, например). Носитель судебной власти – Верховный суд США (как, впрочем, и все остальные федеральные суды) формируется совместно Президентом и Сенатом: первый назначает кандидатов на посты судей, второй эти назначения утверждает. Верховный суд вправе окончательно признавать недействительными (как не соответствующие Конституции) законы Конгресса и акты исполнительной власти.
|
|
|
Взаимодействие и взаимовлияние трёх ветвей власти преследует цель обеспечения стабильности государственных институтов.
Федерализм – конституционный принцип, предполагающий относительно жёсткое разграничение сфер компетенции федеральных властей и властей штатов, при этом значительная часть прав «суверенных» штатов передана федеральному правительству. Считаясь суверенными государственными образованиями, штаты, на самом деле, не обладают всеми атрибутами суверенитета: они лишены внешнеполитических полномочий, ограничена их власть в финансовой сфере; ни один штат не вправе изменить у себя форму правления, закреплённую Конституцией США; штаты не имеют права на сецессию – выход из федерации по собственному волеизъявлению. В круг полномочий штатов входит принятие собственных законов и конституций, регулирование торговли и экономики внутри штата, формирование учреждений государственной власти, охрана общественного порядка, установление принципов судоустройства и судопроизводства, проведение выборов в органы власти штатов и местные органы управления.
|
|
|
Судебный конституционный надзор – третий принцип американской конституционной системы – заключается в том, что все суды имеют право признать не соответствующими Конституции и тем самым недействительными законодательные акты или акты исполнительной власти. В случае если суд объявляет какой-либо закон или акт противоречащим Конституции, он автоматически теряет юридическую силу. Высшим органом конституционного надзора является Верховный суд США. Его решения по вопросам толкования Конституции являются окончательными и обязательными для всех государственных органов.
Конституционный надзор превратился в мощное средство приспособления Конституции к меняющимся политическим и социально-экономическим условиям общества, в орудие, с помощью которого судебная власть может воздействовать на законодательные и исполнительные органы и политический процесс в целом.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 509; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!