Финансовый контроль: содержание, значение, задачи, формы, виды и методы.
Управление финансами государства: понятие, звенья, органы и их функции
Государственное управление финансами состоит из 2 частей:
1) выработка финансовой политикинаправлена на создание эффективного финансового механизма. Реализация на практике форм финансовых отношений, т.е выработанные формы фин. отношений, используются для организации фин. деятельности, состоящей из составления и исполнения финансовых планов.
2) процесс управления финансами— это создание, применение, проверка соблюдения, анализ и совершенствование форм финансовых отношений, предназначенных для реализации целей и задач, намеченных фин. политикой.
Звенья процесса управления финансами:– выработка форм фин. отношений в виде финансового механизма;–практическое применение форм финансовых отношений в процессе планирования; – проверка соблюдения и анализ установленных форм фин. отношений и предложения по их совершенствованию.
Управление финансами осуществляют специальные органы. Финансовый аппарат –совокупность всех институтов и организационных структур, осуществляющих управление финансами. В РБ к нему относятся:
1. Органы общего управления финансами – Президент и его администрация; Нац.собрание с Палатой Представителей и Советом Республики; Совет Министров; местные органы гос.власти (Советы депутатов). Президент (обеспечивает согласованное функционирование органов гос. власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва, рассматривает бюджет, утверждает его, осуществляет контроль за использ-ем гос. собственности); Правительство (выступает как единый центр управления финансами);Парламент (устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, принимает гос. бюджет и принимает фин. законодательство). Функции высших органов: 1) разработка финансовой политики; 2) разработка, рассмотрение, утверждение форм фин. отношений в виде законов; 3) осуществление общегосударственного контроля за соблюдением фин. законодательства.
|
|
|
2. Органы оперативного управления финансами –Министерство фин., Мин.по налогам и сборам, Мин. экономики, НБ РБ, Комитет гос. контроля, Гос. таможенный комитет и др.
Функции:1) проведение в жизнь финансовой политики государства; 2) разработка и утверждения форм финансовых отношений; 3) изучение эффективности функционирующих форм финансовых отношений и внесение предложений по их совершенствованию.
3. Органы отраслевого управления финансами –финансовые управления министерств и ведомств; финансовые управления или отделы организации.
Функции:
1. Практически применяют формы финансовых отношений.
|
|
|
2. Проверяют путём внутриведомственного и внутрихозяйственного контроля соблюдение установленных форм финансовых отношений.
3. Разрабатывают, изучают и совершенствуют формы финансовых отношений, предназначенных для осуществления внутрихозяйственного расчета.
Финансовое планирование и прогнозирование: сущность, назначение, принципы, методы, современная система финансовых планов.
Финансовое прогнозирование – совок-ть мероприятий по практическому применению форм и методов фин. отношений, обоснование на опред.период времени движ. фин.ресурсов и составление планов формирования и использования ден. доходов.
Финансовое планирование – научный процесс обоснования на определенный период времени движ. фин. ресурсов при соответствующих фин. отношениях. Фин. планирование дает положительные результаты когда базируется на: познании закономерностей развития общества; тенденциях в движении фин. ресурсов; изучении исходной базы расчета; результатах ранее осуществляемых фин. операций.
Задачи: определяется объем и источники формирования денежных доходов; намечаются направления распределения доходов; выявляются дополнительные резервы роста ден. доходов.
|
|
|
Основныепринципы: 1. Гибкости –необходимость создавать резервы безопасности, составлять многовариантные расчеты с целью выполнения задач, поставленных фин. политикой.2. Координации – синхронность производственных и фин. планов, планов на разных уровнях гос. управ-я, планов отдельных отраслей предприятия. 3. Непрерывности – систематичность фин. планир-я в рамках установленного горизонта.
Специфическиепринципыво внутрифирменном фин. планировании: 1. Соотношения сроков – получение доходов и их использование должно происходить в точно установленные сроки. 2. Платежеспособности –планирование движения денежных средств должно обеспечивать платежеспособность предприятия. 3. Рентабельности капитальных вложений –состав и структура источников финансирования должна быть такой, чтобы цена заемного капитала была ниже, чем рентабельность проектируемых инвестиций. 4. Сбалансированности рисков –финансирование особенно рисковых долгосрочных инвестиций за счет собственных средств. 5. Предельной рентабельности– обеспечение максимальной рентабельности. Его необходимо учитывать при выборе вариантов инвестирования средств. 6. Точности –планы предприятия д. б. конкретизированы.
|
|
|
Методы: 1.Расчетно-аналитическийоснован на анализе движения финан.ресурсов за истекший период. Анализ позволяет выявить тенденции развития и причины отклонений фактических показателей от плановых. Расчеты выполняются на основе данных бух. учета и прогнозных оценок будущего. 2.Метод коэффициентов предполагает корректировку плановых заданий истекшего периода с учетом фактически достигнутых результатов на предстоящий период. Этим методом планируются доходы, расходы, прибыль, оборотные средства и др. 3.Нормативный – позволяет повысить реальность фин. расчетов и его содержание заключается в том, что потребность в фин. ресурсах и источниках их образования определяется на основе заранее установленных норм и нормативов. 4. Метод оптимизацииплановых решений предполагает составление нескольких вариантов плановых расчетов, из которых выбирают оптимальный. 5. Балансовый – используется для увязки расходов с источниками их покрытия, а также для согласованности стоимостных и натуральных показателей. Достигается синхронность в движении матер-х и фин. ресурсов. 6.Программно-целевой – используется в планировании движения фин. ресурсов. Моделирование фин. обеспечения намечаемого проекта, объема расходов при разных вариантах позволяет выбрать более оптимальный. По времени план-е различ.: перспективное (определяет важнейшие показатели, пропорции и темпы расширенного воспроизводства, период времени от 1–3 лет), текущее (разработка планов: движения ден. средств, отчета о прибылях и убытках, бух. баланса, период 1 год, разбивается поквар. или помесячно) и оперативное (контроль за поступл-ем фактической выручки на р/с и расход-ем наличных фин. ресурсов, дополняет текущее фин. план-е, вкл. состав-е и использование платежного календаря, кассового плана и расчета потребностей в краткосрочном кредите.
Современная система финансовых планов предприятий включает:
1) расчетный баланс доходов и расходов (годовой финансовый план);2) инвестиционный план или бюджет;3) кредитный план или бюджет;4) валютный план;5) план движения денежных средств по видам деятельности;6) налоговый план или бюджет;7) кассовый план;8) платежный календарь;9) прогноз объема реализации;10) баланс денежных расходов и поступлений;11) прогноз баланса активов и пассивов;12) график безубыточности.
Финансовый контроль: содержание, значение, задачи, формы, виды и методы.
Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.Фин. контроль реализуется на всех стадиях фин. деятельности в: формировании, распределении и использ-ии целевых фондов ден. средств.
Задачи финансового контроля:1) проверка своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государством;2) проверка законности распределения централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов;3) проверка целевого характера и эффективного использования государственных средств;4) проверка законности и правильности совершения финансовых операций;5) обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности;6) выявление резервов роста финансовых ресурсов, прибыли и рентабельности;7) устранение и предупреждение нарушений государственной финансовой дисциплины.
Особенности фин. контроля: –его всеобъемлющий и универсальный характер; – объектами фин. контроля явл. не только ден. средства, но и материальные и трудовые ресурсы.
Поскольку финансовый контроль охватывает различные сферы финансово-экономической жизни общества, его эффективность зависит от соответствующей организации, видов, форм и методов проведения. Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным критериям. В зависимости от осуществляющих его субъектов различают следующие виды финансового контроля:
1.Гос. контроль осущ. органами гос. власти и гос. управления. Нац. собрание и местные Советы осущ. фин. контроль при рассмотрении и утверждении бюджетов. До представления на рассм-е Парламентом они рассматривают его на предмет соответствия законодательству. Гос. контроль осуществляют Комитет гос. контроля, фин-е и налоговые органы, НБРБ; 2.Ведомственный контроль осущ. министерства, ведомства, обязаны регулярно проводить на подведомственных предприятиях документальные ревизии. В этих целях в составе министерств и ведомств созд. контрольно-ревизионные управ-я.3.Внутрихозяйственный контроль осущ. администрацией, работниками фин. служб и бухгалтерией. Задача – непрерывное наблюдение за состоянием фин-во-хоз. деятельности, обеспечении сохранности ден. средств, устранении причин способствующих хищениям.4.Аудиторский (независимый) контрольпредставляет собой деятельность, осуществляемую аудиторскими организациями либо аудиторами, по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности субъектов хозяйствования. 5.Общественный фин. контроль осущ. профсоюзные органы, ревизионные комиссии.
Под формой финансового контроля понимают способы конкретного выражения и организации контрольных действий.По формам делится: предварительный (позволяет предупредить нарушения законод-ва, выявить дополн. фин. ресурсы), текущий (осущ. в процессе совершения фин. операций, осущ. ежедневно фин. службами, для предотвр-я нарушений фин. дисциплины) и последующий (производится после совершения операций. Цель – выявление техничнич-их нарушений фин. законодате-ва, которые не были установлены во время предварительного и текущего контроля).
Методы контроля - приемы и способы его осуществления. Финансовый контроль осуществляется, как правило, двумя основными способами: ревизией и проверкой.
Ревизия – это способ контроля, предусматривающий наиболее глубокое и полное изучение финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности, в процессе которого устанавливаются законность и достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций, а также ведение бухгалтерского учета в нескольких или во всех направлениях деятельности субъектов предпринимательской деятельности.
Проверка – способ контроля, в ходе которого контролирующий орган проверяет соответствие деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами требованиям законодательства, и при выявлении нарушений применяет полномочия, предоставленные законодательными актами в целях пресечения нарушений и устранения их вредных последствий
Проверка подразделяется по: - месту проведения контрольных действий (камеральная, выездная), - периодичности проведения (плановая, внеплановая), -содержанию (документальные и фактические), - степени охвата финансовых и хозяйственных операций в процессе проверки (сплошные, выборочные), - полноте охвата проверяемых материалов (комплексные, тематические). Также существует контрольная проверка, дополнительная проверка, мониторинг и аудит бухгалтерской отчетности.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 752; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!