Понятие, классификация прав, свобод, обязанностей человека



МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное казенное учреждение

Дополнительного профессионального образования

Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников

Министерства внутренних дел Российской Федерации

ВИПК МВД России)

Брянский филиал

 

Кафедра общеправовых дисциплин

 

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

общеправовых дисциплин

БФ ВИПК МВД России

полковник полиции

 

К.В. Денисенко

«30» июня 2017 г.

 

Образовательная программа профессионального обучения

Профессиональная подготовка лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (на базе среднего общего образования) по должности служащего «Полицейский»

 

Л Е К Ц И Я

по дисциплине «Правовая подготовка»

 

Тема 5.1.2. «Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации. Обеспечение прав человека в деятельности полиции»

 

Автор: Зраева Ирина Михайловна – кандидат юридических наук

старший преподаватель кафедры общеправовых дисциплин, майор полиции

 

Обсуждена и одобрена

на заседании кафедры.

Протокол № 15

от «30» июня 2017 г.

 

 

Брянск – 2017

План:

Введение

1. Понятие, классификация прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.

2. Международные стандарты и средства международно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина в деятельности полиции.

4. Заключение

Список литературы

 

 

Введение

Существенное возрастание внимания к человеку во всем многообразии его проблем является очевидной тенденцией последних десятилетий. Отечественная и мировая обществоведческая наука все в большей степени обращается к личностной проблематике, анализируя роль и место человека в обществе, всю совокупность его связей и зависимостей. В современном обществе индивид, гражданин из объекта воздействия и манипулирования все в большей степени становится субъектом не просто активно действующим, а представляющим собою цель и смысл существования государства. Свидетельством этого являются социально-политические процессы, происходящие во всех странах, и особенно активно в постсоциалистических государствах.

Одной из главных функций государства является защита личности и общества в целом от преступных посягательств, обеспечение их безопасности. На сегодняшний день страх стать жертвой преступления волнует людей не в меньшей степени, чем переживаемые экономические трудности. Имеет место убеждение, что права человека являются лишь помехой на пути борьбы с преступностью, в том числе, в профилактике преступлений, и эти права могут быть принесены в жертву ради общего благополучия. Действительно, чтобы обеспечить безопасность личности и общества в целом, существует необходимость в определенных ограничениях прав и свобод отдельных лиц, особенно тех, кто совершает правонарушения. Однако права человека являются ничуть не меньшей ценностью, чем безопасность каждого члена общества.

Проблема прав человека занимает сегодня центральное место в демократических преобразованиях России. Эти преобразования, ориентированные на международные стандарты в области прав человека и нашедшие отражение в главе 2 Конституции Российской Федерации, по-разному влияют на правовой статус личности, вызывают в жизни много вопросов, которые требуют глубокой специальной научной проработки в самых различных сферах жизнедеятельности.

Пправовое положение личности в России характеризуется кардинальными позитивными изменениями. Однако новый взгляд на права человека в России требует коренным образом пересмотреть проблему обеспечения этих прав, в том числе и в целях профилактики преступлений. Вся система профилактики преступлений должна быть приведена в соответствие с конституционными положениями о правах и свободах человека и гражданина. В связи с этим придется отказаться от некоторых форм профилактики преступлений, которые были характерны для Советской России (например, цензура, прописка, закрытие отдельных местностей для проживания судимых). Однако решение проблемы обеспечения прав и свобод человека в профилактике преступлений не должно привести к свертыванию этой деятельности.

В современный период приоритетным направлением деятельности ОВД необходимо считать возрождение системы профилактики преступлений с обращением особого внимания на лиц, не имеющих постоянных источников для проживания; ранее судимых и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией.

 

 

Понятие, классификация прав, свобод, обязанностей человека

И гражданина

Появление понятия «общепризнанные права человека» связывают с возникновением ООН (1945 год), в силу того, что после Второй мировой войны, встала острая необходимость в создании некой универсальной межправительственной организации, обеспечивающей защиту и восстановление нарушенных прав человека в масштабе мирового сообщества. ООН разрабатывает и принимает международные договора, содержащие в себе нормы, являющиеся международными стандартами (общеобязательными, общерекомендательными нормами) в области обеспечения прав человека.

Общепризнанные права человека - это признаваемые и охраняемые обществом и государством определенные равные социальные возможности для субъектов права по удовлетворению ими своих потребностей, гарантии которых обеспечивают свободное и справедливое развитие личности и ее активное участие в общественных отношениях.

Основополагающим принципом общепризнанных прав человека является принцип свободы. Свобода, во-первых, это возможность действовать по своему усмотрению, во-вторых, - субъективная возможность совершать либо воздерживаться от совершения каких-либо действий.

Так, например, согласно Конституции РФ «Каждому гарантируется свобода мысли и слова ...» (ч. 1 ст. 29); «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания...» (ст. 28) и др.

В то время как термин «право» определяет конкретные действия человека (например, участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным). Однако, четкое разграничение между правами и свободами провести трудно, поскольку зачастую всю сферу прав с четко определенными правомочиями также именуют свободами.

3. Права личности и права индивида, права человека и права гражданина. Данные понятия взаимосвязаны, однако их нельзя отождествлять. Человек – существо биосоциальное. Понятие личность, в свою очередь, содержит социальный компонент (отражает социально значимое в человеке), а понятие индивид – природное начало (в силу природного происхождения). Таким образом, понятие человек включает в себя оба эти компонента (индивид, личность). Следовательно, понятие «права человека» включает в себя понятия «права индивида» (как части природы, как человеческой особи) и «права личности» (как части общества).

Далее, следует остановиться на понятиях «права человека» и «права гражданина». Очевидно, что в силу обладания человеком политико-правовой связью с государством (наличие гражданства), гражданин обладает более широким набором прав, чем человек. Так как, наряду с правами человека (общепризнанными, закрепленными во внутрегосударственном законодательстве), гражданин обладает набором прав, предоставленных ему именно в силу его гражданства. Как правило, к ним относятся гражданские (политические) права. Так, например, Конституция РФ в ст. ст. 31 - 33, 36 содержит права, принадлежащие только гражданам РФ: право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлении делами государства; избирать и быть избранным; право равного доступа к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право на обращение и др.

4.Классификация прав и свобод.Классификация прав и свобод может осуществляться по различным основаниям. Однако следует иметь в виду, что она зачастую весьма условна, потому что одно и тоже право может принадлежать к нескольким классификационным группам. Не следует также забывать, что права человека в целом неделимы и составляют единый комплекс.

- В зависимости от способа закрепления в национальном законодательствеправа делятся на:

1) закрепленные в конституционном законодательстве;

2) закрепленные в текущем законодательстве (например, права должностного лица, права покупателя).

Критерием закрепления, в свою очередь, является социальная значимость права и свободы для человека и общества. Следует также отметить, что конституционное закрепление находят наиболее главные, неотъемлемые (основные) права и свободы человека, которые составляют ядро правового статуса личности.

- В зависимости от наличия гражданства конституционные права делятся на:

1) права человека (право на жизнь, здоровье и др.);

2) права гражданина (право избирать и быть избранным и др.).

- В зависимости от субъекта прав и свобод классифицируются на:

1) индивидуальные («каждый имеет право ...» и др.);

2) коллективные (например, ч. 3 ст. 40: «Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно ...», или, право объединений граждан иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36)).

- В зависимости от значимости, производности, роли права человека делятся:

1) основные;

2) дополнительные (производные).

Например, право участвовать в управлении государством - основное право, а право избирать и быть избранным - дополнительное.

- В зависимости от способа конституционного формулирования прав и свобод:

1) сформулированные позитивным способом («может», «имеет право», «вправе» и др.);

2) сформулированные негативным способом («никто» или безличная формулировка в сочетании с глаголом с приставкой не, например «не должны ...»).

Конечно, слово «никто» означает буквально отсутствие какого бы то ни было субъекта, но в законодательном контексте такого рода оно равнозначно выражению «все». Если в утвердительном предложении употребляется выражение «все», то в отрицательном, если мы имеем всех вместе и каждого из них в отдельности, то для обозначения этого невозможно никакое слово, кроме «никто».

- По характеру обеспечения конституционных прав и свободих можно разграничить на:

1) права граждан, для осуществления которых требуется предоставление со стороны государства определенных материальных и духовных благ (право на социальное обеспечение, на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы);

2) права, для реализации которых достаточно поддержания общественного порядка и законности (неприкосновенность личности, жилища и др.);

3) права, направленные на охрану других прав и свобод. К ним следует отнести такие правомочия граждан по защите своих прав, как право на жалобу, право на судебный иск, право обвиняемого на защиту и т.д.

- И, наконец, самая распространенная классификация. В соответствии со сферами жизнедеятельности права человека классифицируются на:

1. Гражданские (личные).Личные (гражданские) права обеспечивают

свободу и автономию человека. Содержание гражданских прав характеризуется признанием государством свободы личности в той сфере отношений, куда не может вмешиваться государство. Личные права принадлежат каждому индивиду, защищают частные интересы, устанавливают возможность самореализации личности.

В числе личных (гражданских) прав: право на жизнь и достоинство личности; на свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни, жилища; на свободу передвижения и выбора местожительства; на свободу совести; на свободу выбора национальности и выбора языка общения. По существу, этот блок прав охватывает фундаментальные аспекты свободы личности, выражая гуманистические принципы всякого демократически организованного общества.

Политические.

Политические права и свободы, как уже говорилось выше, - это предоставленная органами публичной власти возможность участия гражданина в политической жизни государства и общества, осуществлении государственной власти. Именно в рамках осуществления и гарантии этой категории прав преодолевается отчуждение гражданина от государства. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют фундамент демократического политического режима, выступают атрибутом цивилизованного общества. Содержание гражданских прав в том или ином государстве позволяет судить о развитости демократических механизмов, о способности власти ограничивать себя, о наличии ориентиров деятельности публичных органов власти. Политические права отражают сферу отношений индивида с государством. Одной из особенностей тоталитарных государств, как раз таки, выступает ограничение или полная ликвидация политических прав, вытеснение гражданина из сферы управления государством и участия в его управлении. Речь идет об отчуждении гражданина от осуществления политической власти.

Политические права и свободы направлены проявление человека в качестве активного участника политического процесса. Данные права создают условия для укрепления связей между гражданином, обществом, государством. Политическая свобода, по существу, является одной из граней личной свободы: человек как разумное существо, носитель политического сознания и политической воли вправе действовать в качестве самостоятельного и свободного участника политического процесса.

В юридической литературе встречается их деление на: 1) правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов посредством различных форм представительной и непосредственной демократии (избирательные права, право петиций); 2) правомочия по активному участию в жизни общества (свобода слова и печати, свобода собраний и манифестаций, право на объединение).

Политические права и свободы, провозглашенные изначально в рамках буржуазного конституционализма, впоследствии получили развернутый конституционно-правовой статус и утвердились сначала в качестве важнейшего института национального, а позднее и международного права. Многие современные международно-правовые документы универсального и регионального характера, устанавливая объем неотчуждаемых прав и свобод человека, содержат такие политические права, как свобода выражения мнения, свобода мирных собраний и ассоциаций, право принимать участие в управлении государством и другие.

Важно подчеркнуть, что фактическое осуществление основных политических прав и свобод человека и гражданина возможно лишь при помощи и посредством норм национального права, которые должны предусматривать эффективные механизмы и процедуры их реализации. Существование демократического общества немыслимо вне формирования политического плюрализма и его ценностей, нонконформизма общественного сознания и поведения, активного и сознательного участия граждан в общественно-политической жизни. Поэтому в демократическом государстве политические права и свободы воспринимаются массовым общественным сознанием не как нечто второстепенное, а как одна из базовых гуманистических ценностей.


Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 2609; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!